2017年國家公務員申論熱點:醫(yī)生沒了編制,收入能否向律師看齊?

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        近來,醫(yī)生的編制問題引來眾多媒體的關注,先是深圳一家取消了編制的醫(yī)院給醫(yī)生開出了起步價40萬高額年薪的新聞占據(jù)了多家媒體的顯著位置,接著《南方都市報》發(fā)表社論,喊出了“取消編制,醫(yī)生的職業(yè)前景更為廣闊”之口號。取消醫(yī)生編制的腳步已經(jīng)一步緊似一步地邁到了我們眼前。
        模擬題
        其實,在十八屆三中全會中做出了要逐步取消醫(yī)院、學校等機構(gòu)的行政級別及編制的決定后,取消醫(yī)生的編制就已經(jīng)擺上了日程,這項工作必定是今后醫(yī)療改革的重點。所以,如何未雨綢繆,讓這項工作平穩(wěn)而有序地展開,是值得當前做重點考量的問題。
        對于當下的醫(yī)生而言,所謂的編制,已經(jīng)沒有了太多實際的意義,因為在《勞動法》《醫(yī)師法》等相關法制建設日益完善的情況下,編制所帶來的那種“鐵飯碗”似的安全感,已經(jīng)不那么明顯。具體到我國整體處于醫(yī)生供量相對不足的狀況,只要具有應有的醫(yī)療技術,醫(yī)生的飯碗本身也不是大問題。編制的大好處,恐怕還在于退休后的養(yǎng)老更加可靠。所以,只要做好了養(yǎng)老銜接,缺陷編制不會存在太大的問題。
        但取消了編制,醫(yī)生是不是能像在深圳那家醫(yī)院一樣拿到高薪,卻還是個未知數(shù)。因為取消編制只是身份變化,如無其他方面的政策變化,醫(yī)生面對的醫(yī)療市場還是那么大,新的機制下,可能會讓醫(yī)生的待遇發(fā)生更大的分化。
        這就涉及編制外醫(yī)生的薪酬體系與醫(yī)療市場的定價體系。前些年的律師改革,讓很多律師放棄了編制,但律師行當獲得高薪的原因并不是因為放棄編制,而是律師們可以根據(jù)自身的行業(yè)地位來獲得自己服務價格的定價權(quán),從而能夠更加真實地體現(xiàn)自身價值。所以,在醫(yī)生去編制化之前,必須要建立一個適合醫(yī)生發(fā)展的薪酬體系。
        此外,去編制應盡可能減少老人老辦法的期限。如果已經(jīng)獲得了編制的醫(yī)生,身份將維持至其退休,這就是意味著近期工作的年輕一代,在延遲退休政策的作用下,其編制身份將維持40多年,也就是說,在未來40多年里,很多醫(yī)院面臨“編制”與“非編制”兩類醫(yī)生,這顯然不利于醫(yī)院內(nèi)部的規(guī)范管理以及同工同酬制度的實施。這種狀況也不利于這一制度的健康發(fā)展。如果采取“一刀切”可能傷害部分老醫(yī)生的切身利益,那么要設定交替期,也應盡可能限定在5至10年以內(nèi),從而減少兩種制度共存引發(fā)的混亂。
        針對這個問題,有關部門應該將所謂編制內(nèi)隱藏的福利陽光化。據(jù)此,醫(yī)生放棄編制過程中可能出現(xiàn)的福利損失,就可以給予一定的貨幣補償了。
        此外,取消醫(yī)生編制,另一個不能忽視的群體是醫(yī)院里其他的工作人員。這些本屬于編制內(nèi)的國家工作人員,因為醫(yī)生的身份改變,他們的身份也需要隨著改變。如果說醫(yī)生放棄了編制可能獲得解放,那么他們放棄編制后,利益能否得到維護呢?
        所以,取消醫(yī)生編制本身不是問題,配套措施的完善才更重要。