★工作總結(jié)頻道為大家整理的開發(fā)區(qū)信訪年度工作總結(jié)，供大家閱讀參考。更多閱讀請查看本站工作總結(jié)頻道。
XX年，開發(fā)區(qū)的信訪工作在市信訪局和區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力履行“民本岳陽”執(zhí)政和發(fā)展理念，解放思想，緊緊圍繞“項(xiàng)目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)”的發(fā)展思路,嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，忠誠履職,信訪工作整體水平不斷提高，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建“和諧社會”作出了積極的貢獻(xiàn)。一年來，全區(qū)上訪總量為2947人次，其中進(jìn)京1批1人次，到市421人次，本級接待2525人次，辦理上級重要信訪督辦件7件，管委會和各部門領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要疑難信訪29件，受理群眾電話上訪105次，辦理人民群眾來信42件。對照目標(biāo)考核要求，我們主要做了以下四個方面的工作：
一、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，信訪工作地位不斷提高
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力
4月17日，市委常委、開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進(jìn)軍主持召開信訪工作專題會議，區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取信訪工作情況匯報，對一些具體問題進(jìn)行了研究，明確加強(qiáng)信訪領(lǐng)導(dǎo)工作，進(jìn)一步改善信訪局工作條件，在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)2-3人到信訪局工作，從經(jīng)費(fèi)和其他方面都予以保證，做到要人有人，要錢有錢。要求組織部門對新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉3-4個月。7月9日，區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)召開會議，專題研究部署我區(qū)“大接訪”工作，并將17個重點(diǎn)疑難信訪問題落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案；8月6日，開發(fā)區(qū)工委書記歐江平主持召開全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議，安排部署了下半年信訪維穩(wěn)工作。歐書記指出：當(dāng)前和今后一個時期，對信訪維穩(wěn)工作要認(rèn)清形勢，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好7月3日省委常委擴(kuò)大會議精神，積極化解矛盾糾紛，切實(shí)解決群眾合理訴求，全區(qū)信訪維穩(wěn)工作必須實(shí)現(xiàn)“三個確?！薄ⅰ捌邆€嚴(yán)防”工作目標(biāo)。由于工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我區(qū)的信訪維穩(wěn)整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）加強(qiáng)接訪處訪，形成長效機(jī)制
今年以來，市委常委、區(qū)工委第一書記樊進(jìn)軍、區(qū)工委書記歐江平、區(qū)工委副書記、管委會主任王雨田多次親自接待上訪群眾，批示信訪件，并對信訪工作作出重要批示；區(qū)工委副書記、管委會副主任陳碩發(fā)對原康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案；區(qū)工委副書記劉光明對西塘鎮(zhèn)有關(guān)干部作風(fēng)、三荷鄉(xiāng)周繼先恢復(fù)黨籍等問題作出重要批示；區(qū)工委委員、紀(jì)委書記姜獻(xiàn)平對康王鄉(xiāng)干部違紀(jì)、三荷鄉(xiāng)干部違規(guī)建房等問題落實(shí)了辦理責(zé)任；區(qū)工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自到區(qū)、市接訪，對重大信訪問題積極組織召開有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會，穩(wěn)妥解決了白象方便面廠工傷糾紛、三荷鄉(xiāng)車禍?zhǔn)鹿嗜说涝⑷舌l(xiāng)敬老院經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題的調(diào)查落實(shí)、西塘鎮(zhèn)王八安意外死亡困難救助等問題；區(qū)工委委員、管委會副主任林敏伯對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田補(bǔ)償?shù)轿坏葐栴}積極落實(shí)辦理情況，督促辦理結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持對信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓、帶頭包案，帶頭接訪，妥善處理信訪案件?，F(xiàn)在，我區(qū)接訪工作機(jī)制日趨完善，較好地完成了信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)，為維護(hù)我區(qū)的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
（三）積極開展“大接訪”活動
開發(fā)區(qū)成立了以工委委員、管委會副主任胥棉桃為組長的“大接訪”工作小組，以加強(qiáng)對“大接訪”工作的領(lǐng)導(dǎo)。7月10日—9月25日，開發(fā)區(qū)工委、管委會樊進(jìn)軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國良等15位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天按要求率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到信訪局“零距離”接訪群眾，切實(shí)為上訪群眾解決實(shí)際問題。7月14日，開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進(jìn)軍接待了第一位群眾--烏江機(jī)篩廠下崗職工駱志亮，在認(rèn)真聽取駱志亮的訴求后，樊書記真切的說：“老駱等同志的低保問題，請民政部門抓緊按政策落實(shí)”。從接訪室出來，駱志亮高興地向同伴轉(zhuǎn)說樊書記的表態(tài)：“今天書記親自接訪，幫助我們解決了生活保障問題，壓在心里的石頭終于落地了”。在大接訪活動中，我區(qū)接訪領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持認(rèn)真傾聽來訪群眾訴求，耐心細(xì)致的為來訪群眾答疑解惑。針對群眾在土地征用、企業(yè)改制、勞動社保、軍隊(duì)退伍人員、民政等方面的問題，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決；應(yīng)當(dāng)解決，當(dāng)場不能解決的，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，向各責(zé)任單位交辦，限期處理；對于缺乏事實(shí)依據(jù)、依法依規(guī)不能解決的，當(dāng)場講清道理，做好教育解釋工作。通過大接訪活動的開展，通海路管理處陽山、茶園兩小區(qū)的水電改造、烏江機(jī)篩廠原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問題按有關(guān)政策和規(guī)定得到了有效的答復(fù)。我區(qū)“大接訪”活動共接待來訪群眾1432人次，解決群眾合理訴求57件，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案件15件，落實(shí)訴求問題責(zé)任單位21個，通過大接訪活動的開展，群眾的滿意度明顯提高。二、突出重點(diǎn)解疑難，信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)
今年以來，我們繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》，切實(shí)落實(shí)中央和省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議精神，積極開展非正常訪和重信重訪的集中整治活動，收到了很好的效果。
一是堅(jiān)持做好勸返教育。我們先后勸阻進(jìn)京上訪人員112人次，勸返進(jìn)京人員1人次，勸阻赴省上訪人員213人次。進(jìn)京赴省上訪的問題得到有效遏制。
二是堅(jiān)持解決疑難問題。通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報告、會議交辦、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施，對市交辦的康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬、八字門19戶宅基地分配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等15個信訪案件，正在積極督促辦理；有效解決了原烏江機(jī)篩廠駱志亮等人的老有所養(yǎng)、康王鄉(xiāng)王政榮漁場補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)糾紛、三荷鄉(xiāng)廖文祥涉法信訪案件經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?個重點(diǎn)疑難案件；采取有效措施落實(shí)了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養(yǎng)殖水淹補(bǔ)償、水果市場收費(fèi)糾紛、康王鄉(xiāng)朱愛紅地基分配、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險、西塘鎮(zhèn)周正兵反映的村級財(cái)務(wù)、康王鄉(xiāng)金山村車禍人道援助、康王鄉(xiāng)采石場民工工資等問題；妥善解決了原岳陽縣號稱“十大癌癥”信訪問題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計(jì)生并發(fā)癥問題。4月1日，三荷鄉(xiāng)花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候?qū)徱院?，一直在市委、市政府、市人大和市直機(jī)關(guān)職能部門上訪，工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視，牽頭成立了廖文祥事件工作小組，胥主任親自參與調(diào)查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉(xiāng)政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)一起上門做耐心細(xì)致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羈押132天，因法檢所鑒定結(jié)論發(fā)生變化，重新認(rèn)定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為，撤消了對廖文祥的一切刑事強(qiáng)制措施，考慮到廖文祥家庭特殊困難，對其一次性救濟(jì)現(xiàn)金4萬元。5月5日，康王、西塘、三荷三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼師代表15人到區(qū)上訪，反映區(qū)教育文化局沒有兌現(xiàn)原解聘承諾，為其購買養(yǎng)老保險問題一直沒有落實(shí)，詳細(xì)了解情況后，我們及時與區(qū)工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，并積極和區(qū)勞動局、教育文化局等單位聯(lián)系，通過做大量工作，9月15日，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險問題已經(jīng)全部落實(shí)。其他問題，我們還通過情況通報、信訪動態(tài)等形式對特護(hù)期和重要信訪事項(xiàng)提出意見和建議，收到很好的成效。
三是堅(jiān)持依法依規(guī)處置問題。在工作中，我們始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都硬的原則，對群眾合理的訴求，予以支持，積極想辦法落實(shí)。對涉訪違法行為，一是做到宣傳教育到位；二是堅(jiān)決制止；三是區(qū)分情況依法處置。1月9日，西塘鎮(zhèn)高城村居民王八安幫同村居民黃生華建房時，后屋屋檐突然倒塌，致使王八安當(dāng)場死亡，另外兩名幫工重傷。下午2點(diǎn)，王八安妻子不滿西塘鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)意見，帶領(lǐng)親屬10多人先到市上訪，再到區(qū)信訪局纏訪，工委委員、管委會副主任胥棉桃親自接訪并提出三點(diǎn)協(xié)調(diào)意見，但王八安妻子等上訪群眾對協(xié)調(diào)處理不支持，對處理意見不服，在信訪局大哭大鬧，下跪求援，通過反復(fù)耐心細(xì)致地做思想工作，并對其進(jìn)行勸誡，信訪局局長鄧旭紅明確指出其行為已嚴(yán)重影響正常的工作秩序，再不聽勸阻將依法進(jìn)行處置，晚上十點(diǎn)鐘上訪群眾離開信訪局。對于其他重大信訪問題，我們開展干部下訪，深入基層和有關(guān)部門了解情況，采取現(xiàn)場辦公、有理解決等方式，落實(shí)群眾的合理訴求。四是堅(jiān)持現(xiàn)場督辦復(fù)雜問題。今年4月份、7月份、10月份，工委書記歐江平先后三次帶領(lǐng)信訪局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)督查、督辦了三荷鄉(xiāng)的計(jì)劃生育并發(fā)癥、敬老院經(jīng)濟(jì)責(zé)任糾紛；西塘鎮(zhèn)的梅花鹿事件、敬老院捐資；金鳳橋管理處的白石村群眾利益分配、控建拆違；康王鄉(xiāng)的羊角山地基分配、控建；通海路管理處的八字門19戶宅基地、拆違等一批信訪案件?，F(xiàn)在，我區(qū)的信訪行為得到了有效規(guī)范，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
三、全方位健全制度，工作機(jī)制不斷完善
我們把制度建設(shè)作為重要工作來抓，堅(jiān)決按制度辦事，按政策處理問題，有效推動了信訪工作的落實(shí)，提高了解決信訪問題的工作效率。
一是積極完善應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。我們先后建立了應(yīng)急聯(lián)動、預(yù)測預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)、后期保障等一整套方案，形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。11月10日，康王鄉(xiāng)金山村摩托車撞人致死事件發(fā)生后，我們迅速組織有信訪、公安、司法、勞動、民政等部門人員組成的應(yīng)急小組，把守責(zé)任位置，分頭做好工作，密切關(guān)注動態(tài)，對問題積極協(xié)調(diào)，平息了事態(tài)。截止目前，我們已經(jīng)啟動應(yīng)急聯(lián)動5次，將每個事態(tài)的發(fā)展和影響控制在了最小范圍。
二是切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各級各部門按“五包”責(zé)任制要求，對重大信訪問題由領(lǐng)導(dǎo)包案解決。3月21日，金鳳橋管理處白石嶺村群眾集訪反映磚橋組對征收土地利益分配不均，金鳳橋管理處立即落實(shí)由工委委員、管理處書記劉衍義包案處理，并成立了3、21信訪事件領(lǐng)導(dǎo)小組，將該信訪事件限期解決好。今年以來，區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室負(fù)責(zé)人共包案29件，所包案件到期辦結(jié)率達(dá)到98%以上。
三是認(rèn)真開展聯(lián)合接訪活動。信訪局牽頭組織，認(rèn)真開展了聯(lián)合接訪活動。3月4日，花果山水果市場個體經(jīng)營戶八十多人到市集訪，我們會同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、工商分局、區(qū)物價局、區(qū)地稅局、公安分局等單位積極協(xié)調(diào)，對上訪問題進(jìn)行落實(shí)。3月17日，白象方便面廠60多人上訪市政府，工委委員、管委會副主任胥棉桃、嚴(yán)若鵬迅速帶領(lǐng)區(qū)信訪、勞動、經(jīng)貿(mào)、公安、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場勸返，并組織相關(guān)人員召開協(xié)調(diào)會。胥主任指出：按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，廠方應(yīng)向開發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門及時反映情況，解決問題，要求白象方便面廠馬上解散人員，由區(qū)安監(jiān)局會同相關(guān)部門將此問題解決到位。目前，全區(qū)共聯(lián)合接訪19次，處理信訪事項(xiàng)19起，較好地解決了一批比較復(fù)雜的信訪問題。
四、著力抓好自身建設(shè)，信訪作用進(jìn)一步發(fā)揮
我們高度重視信訪局自身建設(shè)，積極開展“四個一”接訪活動，即“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶解渴、一番話語暖心”和干部下訪活動，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作職能。在組織上，加強(qiáng)了聯(lián)席會議和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能；在基礎(chǔ)工作上，切實(shí)抓好了基層信訪工作“七有”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的信訪辦基本上做到了領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、組織落實(shí)、制度落實(shí)和工作落實(shí)。三鄉(xiāng)二處都配備了村（場）、居委會信訪信息員，將信訪工作觸角延伸到了村組屋場；在隊(duì)伍建設(shè)上，一是加強(qiáng)了信訪干部的政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；二是各級基層組織的信訪人員得到鞏固和加強(qiáng)，信訪局新調(diào)入了2名人員，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個管理處設(shè)立了信訪辦，明確了主任，這些組織措施，為信訪工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；在經(jīng)費(fèi)和辦公條件保障上，工委、管委會保證了信訪工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并進(jìn)一步改善了信訪局辦公條件；在信訪作用的發(fā)揮上，一是強(qiáng)化了信訪排查機(jī)制。按照“發(fā)現(xiàn)得了、介入得早、控制得住、化解得好”的要求，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查制度，采取月排查和重大敏感期的排查，專項(xiàng)排查和個案排查相結(jié)合的辦法，實(shí)行管理跟蹤，對防范控制信訪、主動化解問題于基層起到了一定的積極作用。我們在全區(qū)范圍內(nèi)組織了元旦、春節(jié)、全國“兩會”、省“兩會”、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、湘商大會等重要時期和武廣鐵路、軍隊(duì)退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項(xiàng)上的矛盾糾紛排查33次，排查出各類重要矛盾糾紛214起，并及時進(jìn)行了化解和穩(wěn)控。二是強(qiáng)化了重要信訪的交辦機(jī)制。對全區(qū)受理的1413起信訪事項(xiàng)，我們進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦、交辦，對交辦的信訪事項(xiàng)，明確要求“交必辦、辦必果、果必報”，回復(fù)率達(dá)98%以上，真正做到了“事事有結(jié)果、件件有回音”，有力促進(jìn)了信訪事項(xiàng)的案結(jié)事了。三是強(qiáng)化了特殊時期的穩(wěn)控機(jī)制。在特護(hù)期，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，專人負(fù)責(zé)，積極做好思想穩(wěn)定工作，對葛大善、盧四望等個別上訪老戶和重點(diǎn)人員，采取了“人盯人”等有力措施。利用思想疏導(dǎo)、有理解決等方式，著重解決集訪、越級訪、重復(fù)訪問題，堅(jiān)決把可能發(fā)生的各類矛盾、糾紛化解在萌芽狀態(tài)，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，有力維護(hù)了特護(hù)期的安全穩(wěn)定。四是實(shí)行量化考核機(jī)制。全區(qū)加大了對信訪工作全方位的綜合考核與考評，量化考核目標(biāo)，考核結(jié)果每月公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各部門對考核結(jié)果十分重視，各單位對職責(zé)范圍的信訪事件，堅(jiān)持一次教育到位、一次處理到位、一次落實(shí)到位?，F(xiàn)在，群眾有序上訪意識明顯提高，信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。 充分肯定成績的同時，我們更清醒地看到到我區(qū)信訪工作中還存在一些值得高度重視的問題：一是信訪總量一直在高位運(yùn)行；二是集體訪和越級上訪仍然居高不下；三是群眾期望值過高，處理問題難度較大；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處財(cái)政實(shí)力差，處理信訪問題經(jīng)濟(jì)手段不強(qiáng)；五是職能部門信訪意識有待進(jìn)一步提高，按要求處理信訪問題的職責(zé)有待加強(qiáng)。我們將充分認(rèn)識信訪工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和客觀必然性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期信訪工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，為開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
XX年工作思路：
主要抓好五項(xiàng)工作：
一、抓完善機(jī)制
1、完善矛盾調(diào)解機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)部門合作，針對征地拆遷、社會和諧、城市管理等群眾反映的突出問題，按照關(guān)注民生要求，做好社會矛盾調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
2、完善協(xié)調(diào)會辦機(jī)制。發(fā)生在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各部門職權(quán)范圍內(nèi)處理的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，力求由各單位自行組織會辦，在規(guī)定的時限內(nèi)處理報結(jié)。對涉及到多部門處理的問題，實(shí)行由區(qū)信訪聯(lián)席會議進(jìn)行集體會辦，明確責(zé)任單位、處理意見和處理時限。
3、完善矛盾糾紛應(yīng)對機(jī)制。建立健全應(yīng)急保障隊(duì)伍，制定應(yīng)急處置預(yù)案，保證一旦出現(xiàn)突發(fā)問題，隨時“拉得出、打得贏”，能快速、有效地處置信訪各類問題。
4、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。（1）切實(shí)提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。著力將工作重心下移，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，在“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”上做好文章。“兩個提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率、提高息訴罷訪率；“三個降低”就是降低重復(fù)來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率；“四個不出”就是力爭農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)街道、部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng)、企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位，把問題解決在基層。（2）規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。大力推行依法信訪，切實(shí)推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化和法制化。進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)、宣傳《信訪條例》力度，積極引導(dǎo)群眾自覺依法行使民主權(quán)利，依法逐級有序上訪，嚴(yán)格依法按政策辦事。（3）暢通渠道，確保信訪信息及時報送。繼續(xù)堅(jiān)持矛盾糾紛月排查制度，每月25日前及時向信訪局報送當(dāng)月排查情況。（4）完善工作機(jī)構(gòu)，提高信訪工作人員整體素質(zhì)。嚴(yán)格處置突發(fā)性上訪事件的工作預(yù)案，掌握工作主動權(quán)。在工作中，對干擾正常的工作秩序，不聽勸阻，執(zhí)意滯留人員，按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，采取必要的強(qiáng)制措施。
二、抓暢通渠道
1、強(qiáng)化初信初訪。按照“一件一袋”新模式要求，進(jìn)一步抓好信訪事項(xiàng)的處理，提高信訪事項(xiàng)處理的力度和透明度，使信訪事項(xiàng)處理公開、公正、公平，主動接受群眾監(jiān)督，始終堅(jiān)持“有政策依據(jù)的盡快解決到位、有一定道理的變通解決到位、無政策無道理地宣傳教育到位”的原則，提高信訪事項(xiàng)的處理成功率，徹底改變過去初信變初訪、初訪變重復(fù)訪的現(xiàn)象。
2、堅(jiān)持依法辦信。在辦理信訪事項(xiàng)時，我們當(dāng)恪盡職守、認(rèn)真接待、秉公辦事、查明事實(shí)、分清責(zé)任、及時交辦、加強(qiáng)監(jiān)督、跟蹤回訪、宣傳法制、教育疏導(dǎo)、及時妥善處理。努力依法行政、依法按政策辦事。3、強(qiáng)化處訪措施。一是對區(qū)域內(nèi)的不穩(wěn)定因素實(shí)行滾動排查，做到寧可錯排也不漏排。二是從現(xiàn)在起，組織專門人員攻堅(jiān)克難，在杜絕赴省進(jìn)京訪上下功夫，在案結(jié)事了上下功夫，在嚴(yán)格管控上下功夫。三是對無理纏訪鬧訪的，積極配合公安部門，加大訓(xùn)誡教育力度，引導(dǎo)人民群眾依法進(jìn)行利益訴求。
三、抓“事要解決”
1、解放思想，開拓思路。我們將進(jìn)一步解放思想，開拓思路，著眼于新的實(shí)踐、新的任務(wù)、新的要求，在更高層次、更寬領(lǐng)域，以積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神認(rèn)真做好信訪工作。
2、轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法。加強(qiáng)對群眾來訪接待，力行和諧接訪，拉近干群關(guān)系，化解矛盾糾紛。堅(jiān)持以維護(hù)群眾權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與時俱進(jìn)，不斷改進(jìn)工作方法，主動深入一線，了解和掌握社情民意，在推動疑難問題解決上出實(shí)招、下功夫、做文章。
四、抓源頭預(yù)防
在工作上，我們將堅(jiān)持做到“四個到位”，實(shí)現(xiàn)“四個目標(biāo)”。“四個到位”就是合理訴求解決到位、過高要求教育到位、無理糾纏穩(wěn)定到位、觸犯法律處理到位；“四個目標(biāo)”就是歷史積案力爭年內(nèi)解決95%以上、重信重訪力爭息訪息訴案結(jié)事了、初信初訪力爭當(dāng)年不產(chǎn)生新的積案、努力爭取進(jìn)入全市信訪先進(jìn)行列。
五、抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
對近兩年來已發(fā)生尚未辦結(jié)的群眾越級、重復(fù)、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，區(qū)別不同情況，確定負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，減少中間環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對信訪重點(diǎn)部位的督查，督促問題妥善解決。按照市委、市政府和區(qū)工委、管委會的信訪工作要求，按問題出現(xiàn)的性質(zhì)和情節(jié)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
XX年，開發(fā)區(qū)的信訪工作在市信訪局和區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力履行“民本岳陽”執(zhí)政和發(fā)展理念，解放思想，緊緊圍繞“項(xiàng)目立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、科技強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新活區(qū)”的發(fā)展思路,嚴(yán)格按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，忠誠履職,信訪工作整體水平不斷提高，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建“和諧社會”作出了積極的貢獻(xiàn)。一年來，全區(qū)上訪總量為2947人次，其中進(jìn)京1批1人次，到市421人次，本級接待2525人次，辦理上級重要信訪督辦件7件，管委會和各部門領(lǐng)導(dǎo)包案處理重要疑難信訪29件，受理群眾電話上訪105次，辦理人民群眾來信42件。對照目標(biāo)考核要求，我們主要做了以下四個方面的工作：
一、各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，信訪工作地位不斷提高
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力
4月17日，市委常委、開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進(jìn)軍主持召開信訪工作專題會議，區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取信訪工作情況匯報，對一些具體問題進(jìn)行了研究，明確加強(qiáng)信訪領(lǐng)導(dǎo)工作，進(jìn)一步改善信訪局工作條件，在全區(qū)范圍內(nèi)選調(diào)2-3人到信訪局工作，從經(jīng)費(fèi)和其他方面都予以保證，做到要人有人，要錢有錢。要求組織部門對新提拔干部分批安排到信訪局掛職鍛煉3-4個月。7月9日，區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)召開會議，專題研究部署我區(qū)“大接訪”工作，并將17個重點(diǎn)疑難信訪問題落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案；8月6日，開發(fā)區(qū)工委書記歐江平主持召開全區(qū)信訪維穩(wěn)工作會議，安排部署了下半年信訪維穩(wěn)工作。歐書記指出：當(dāng)前和今后一個時期，對信訪維穩(wěn)工作要認(rèn)清形勢，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好7月3日省委常委擴(kuò)大會議精神，積極化解矛盾糾紛，切實(shí)解決群眾合理訴求，全區(qū)信訪維穩(wěn)工作必須實(shí)現(xiàn)“三個確?！薄ⅰ捌邆€嚴(yán)防”工作目標(biāo)。由于工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我區(qū)的信訪維穩(wěn)整體合力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）加強(qiáng)接訪處訪，形成長效機(jī)制
今年以來，市委常委、區(qū)工委第一書記樊進(jìn)軍、區(qū)工委書記歐江平、區(qū)工委副書記、管委會主任王雨田多次親自接待上訪群眾，批示信訪件，并對信訪工作作出重要批示；區(qū)工委副書記、管委會副主任陳碩發(fā)對原康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬等問題在重要信訪呈閱上提出了具體的解決方案；區(qū)工委副書記劉光明對西塘鎮(zhèn)有關(guān)干部作風(fēng)、三荷鄉(xiāng)周繼先恢復(fù)黨籍等問題作出重要批示；區(qū)工委委員、紀(jì)委書記姜獻(xiàn)平對康王鄉(xiāng)干部違紀(jì)、三荷鄉(xiāng)干部違規(guī)建房等問題落實(shí)了辦理責(zé)任；區(qū)工委委員、管委會副主任胥棉桃多次親自到區(qū)、市接訪，對重大信訪問題積極組織召開有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會，穩(wěn)妥解決了白象方便面廠工傷糾紛、三荷鄉(xiāng)車禍?zhǔn)鹿嗜说涝⑷舌l(xiāng)敬老院經(jīng)濟(jì)責(zé)任問題的調(diào)查落實(shí)、西塘鎮(zhèn)王八安意外死亡困難救助等問題；區(qū)工委委員、管委會副主任林敏伯對三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田補(bǔ)償?shù)轿坏葐栴}積極落實(shí)辦理情況，督促辦理結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持對信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓、帶頭包案，帶頭接訪，妥善處理信訪案件?，F(xiàn)在，我區(qū)接訪工作機(jī)制日趨完善，較好地完成了信訪工作的各項(xiàng)任務(wù)，為維護(hù)我區(qū)的社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
（三）積極開展“大接訪”活動
開發(fā)區(qū)成立了以工委委員、管委會副主任胥棉桃為組長的“大接訪”工作小組，以加強(qiáng)對“大接訪”工作的領(lǐng)導(dǎo)。7月10日—9月25日，開發(fā)區(qū)工委、管委會樊進(jìn)軍、歐江平、王雨田、胥棉桃、林敏伯、黃小年、譚國良等15位領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每天按要求率相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到信訪局“零距離”接訪群眾，切實(shí)為上訪群眾解決實(shí)際問題。7月14日，開發(fā)區(qū)工委第一書記樊進(jìn)軍接待了第一位群眾--烏江機(jī)篩廠下崗職工駱志亮，在認(rèn)真聽取駱志亮的訴求后，樊書記真切的說：“老駱等同志的低保問題，請民政部門抓緊按政策落實(shí)”。從接訪室出來，駱志亮高興地向同伴轉(zhuǎn)說樊書記的表態(tài)：“今天書記親自接訪，幫助我們解決了生活保障問題，壓在心里的石頭終于落地了”。在大接訪活動中，我區(qū)接訪領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持認(rèn)真傾聽來訪群眾訴求，耐心細(xì)致的為來訪群眾答疑解惑。針對群眾在土地征用、企業(yè)改制、勞動社保、軍隊(duì)退伍人員、民政等方面的問題，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決；應(yīng)當(dāng)解決，當(dāng)場不能解決的，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，向各責(zé)任單位交辦，限期處理；對于缺乏事實(shí)依據(jù)、依法依規(guī)不能解決的，當(dāng)場講清道理，做好教育解釋工作。通過大接訪活動的開展，通海路管理處陽山、茶園兩小區(qū)的水電改造、烏江機(jī)篩廠原退休老職工要求解決生活困難、部分退伍軍人安置等問題按有關(guān)政策和規(guī)定得到了有效的答復(fù)。我區(qū)“大接訪”活動共接待來訪群眾1432人次，解決群眾合理訴求57件，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案件15件，落實(shí)訴求問題責(zé)任單位21個，通過大接訪活動的開展，群眾的滿意度明顯提高。二、突出重點(diǎn)解疑難，信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)
今年以來，我們繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家《信訪條例》和《湖南省信訪條例》，切實(shí)落實(shí)中央和省、市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議精神，積極開展非正常訪和重信重訪的集中整治活動，收到了很好的效果。
一是堅(jiān)持做好勸返教育。我們先后勸阻進(jìn)京上訪人員112人次，勸返進(jìn)京人員1人次，勸阻赴省上訪人員213人次。進(jìn)京赴省上訪的問題得到有效遏制。
二是堅(jiān)持解決疑難問題。通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、接訪報告、會議交辦、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施，對市交辦的康王鄉(xiāng)糧店和供銷社歸屬、八字門19戶宅基地分配、鄉(xiāng)鎮(zhèn)離任村支書的生活保障、退伍士兵安置等15個信訪案件，正在積極督促辦理；有效解決了原烏江機(jī)篩廠駱志亮等人的老有所養(yǎng)、康王鄉(xiāng)王政榮漁場補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)糾紛、三荷鄉(xiāng)廖文祥涉法信訪案件經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?個重點(diǎn)疑難案件；采取有效措施落實(shí)了丁景新菜地受損、歐陽佐清牛蛙養(yǎng)殖水淹補(bǔ)償、水果市場收費(fèi)糾紛、康王鄉(xiāng)朱愛紅地基分配、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險、西塘鎮(zhèn)周正兵反映的村級財(cái)務(wù)、康王鄉(xiāng)金山村車禍人道援助、康王鄉(xiāng)采石場民工工資等問題；妥善解決了原岳陽縣號稱“十大癌癥”信訪問題之一的魏銀桂、唐大鵬、王端珍等的計(jì)生并發(fā)癥問題。4月1日，三荷鄉(xiāng)花園村村民廖文祥因涉嫌尋釁滋事一案被取保候?qū)徱院?，一直在市委、市政府、市人大和市直機(jī)關(guān)職能部門上訪，工委委員、管委會副主任胥棉桃高度重視，牽頭成立了廖文祥事件工作小組，胥主任親自參與調(diào)查、并多次和信訪局、白石嶺公安分局、三荷鄉(xiāng)政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)一起上門做耐心細(xì)致的工作。廖文祥被刑事拘留以及羈押132天，因法檢所鑒定結(jié)論發(fā)生變化，重新認(rèn)定廖文祥將他人打成輕微傷其行為不是犯罪行為，撤消了對廖文祥的一切刑事強(qiáng)制措施，考慮到廖文祥家庭特殊困難，對其一次性救濟(jì)現(xiàn)金4萬元。5月5日，康王、西塘、三荷三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幼師代表15人到區(qū)上訪，反映區(qū)教育文化局沒有兌現(xiàn)原解聘承諾，為其購買養(yǎng)老保險問題一直沒有落實(shí)，詳細(xì)了解情況后，我們及時與區(qū)工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，并積極和區(qū)勞動局、教育文化局等單位聯(lián)系，通過做大量工作，9月15日，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼師的養(yǎng)老保險問題已經(jīng)全部落實(shí)。其他問題，我們還通過情況通報、信訪動態(tài)等形式對特護(hù)期和重要信訪事項(xiàng)提出意見和建議，收到很好的成效。
三是堅(jiān)持依法依規(guī)處置問題。在工作中，我們始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都硬的原則，對群眾合理的訴求，予以支持，積極想辦法落實(shí)。對涉訪違法行為，一是做到宣傳教育到位；二是堅(jiān)決制止；三是區(qū)分情況依法處置。1月9日，西塘鎮(zhèn)高城村居民王八安幫同村居民黃生華建房時，后屋屋檐突然倒塌，致使王八安當(dāng)場死亡，另外兩名幫工重傷。下午2點(diǎn)，王八安妻子不滿西塘鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)意見，帶領(lǐng)親屬10多人先到市上訪，再到區(qū)信訪局纏訪，工委委員、管委會副主任胥棉桃親自接訪并提出三點(diǎn)協(xié)調(diào)意見，但王八安妻子等上訪群眾對協(xié)調(diào)處理不支持，對處理意見不服，在信訪局大哭大鬧，下跪求援，通過反復(fù)耐心細(xì)致地做思想工作，并對其進(jìn)行勸誡，信訪局局長鄧旭紅明確指出其行為已嚴(yán)重影響正常的工作秩序，再不聽勸阻將依法進(jìn)行處置，晚上十點(diǎn)鐘上訪群眾離開信訪局。對于其他重大信訪問題，我們開展干部下訪，深入基層和有關(guān)部門了解情況，采取現(xiàn)場辦公、有理解決等方式，落實(shí)群眾的合理訴求。四是堅(jiān)持現(xiàn)場督辦復(fù)雜問題。今年4月份、7月份、10月份，工委書記歐江平先后三次帶領(lǐng)信訪局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人重點(diǎn)督查、督辦了三荷鄉(xiāng)的計(jì)劃生育并發(fā)癥、敬老院經(jīng)濟(jì)責(zé)任糾紛；西塘鎮(zhèn)的梅花鹿事件、敬老院捐資；金鳳橋管理處的白石村群眾利益分配、控建拆違；康王鄉(xiāng)的羊角山地基分配、控建；通海路管理處的八字門19戶宅基地、拆違等一批信訪案件?，F(xiàn)在，我區(qū)的信訪行為得到了有效規(guī)范，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
三、全方位健全制度，工作機(jī)制不斷完善
我們把制度建設(shè)作為重要工作來抓，堅(jiān)決按制度辦事，按政策處理問題，有效推動了信訪工作的落實(shí)，提高了解決信訪問題的工作效率。
一是積極完善應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。我們先后建立了應(yīng)急聯(lián)動、預(yù)測預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)、后期保障等一整套方案，形成了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急調(diào)處機(jī)制。11月10日，康王鄉(xiāng)金山村摩托車撞人致死事件發(fā)生后，我們迅速組織有信訪、公安、司法、勞動、民政等部門人員組成的應(yīng)急小組，把守責(zé)任位置，分頭做好工作，密切關(guān)注動態(tài)，對問題積極協(xié)調(diào)，平息了事態(tài)。截止目前，我們已經(jīng)啟動應(yīng)急聯(lián)動5次，將每個事態(tài)的發(fā)展和影響控制在了最小范圍。
二是切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各級各部門按“五包”責(zé)任制要求，對重大信訪問題由領(lǐng)導(dǎo)包案解決。3月21日，金鳳橋管理處白石嶺村群眾集訪反映磚橋組對征收土地利益分配不均，金鳳橋管理處立即落實(shí)由工委委員、管理處書記劉衍義包案處理，并成立了3、21信訪事件領(lǐng)導(dǎo)小組，將該信訪事件限期解決好。今年以來，區(qū)工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局室負(fù)責(zé)人共包案29件，所包案件到期辦結(jié)率達(dá)到98%以上。
三是認(rèn)真開展聯(lián)合接訪活動。信訪局牽頭組織，認(rèn)真開展了聯(lián)合接訪活動。3月4日，花果山水果市場個體經(jīng)營戶八十多人到市集訪，我們會同區(qū)經(jīng)貿(mào)局、工商分局、區(qū)物價局、區(qū)地稅局、公安分局等單位積極協(xié)調(diào)，對上訪問題進(jìn)行落實(shí)。3月17日，白象方便面廠60多人上訪市政府，工委委員、管委會副主任胥棉桃、嚴(yán)若鵬迅速帶領(lǐng)區(qū)信訪、勞動、經(jīng)貿(mào)、公安、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場勸返，并組織相關(guān)人員召開協(xié)調(diào)會。胥主任指出：按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，廠方應(yīng)向開發(fā)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門及時反映情況，解決問題，要求白象方便面廠馬上解散人員，由區(qū)安監(jiān)局會同相關(guān)部門將此問題解決到位。目前，全區(qū)共聯(lián)合接訪19次，處理信訪事項(xiàng)19起，較好地解決了一批比較復(fù)雜的信訪問題。
四、著力抓好自身建設(shè)，信訪作用進(jìn)一步發(fā)揮
我們高度重視信訪局自身建設(shè)，積極開展“四個一”接訪活動，即“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱茶解渴、一番話語暖心”和干部下訪活動，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作職能。在組織上，加強(qiáng)了聯(lián)席會議和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能；在基礎(chǔ)工作上，切實(shí)抓好了基層信訪工作“七有”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處的信訪辦基本上做到了領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、組織落實(shí)、制度落實(shí)和工作落實(shí)。三鄉(xiāng)二處都配備了村（場）、居委會信訪信息員，將信訪工作觸角延伸到了村組屋場；在隊(duì)伍建設(shè)上，一是加強(qiáng)了信訪干部的政策和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；二是各級基層組織的信訪人員得到鞏固和加強(qiáng)，信訪局新調(diào)入了2名人員，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個管理處設(shè)立了信訪辦，明確了主任，這些組織措施，為信訪工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；在經(jīng)費(fèi)和辦公條件保障上，工委、管委會保證了信訪工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并進(jìn)一步改善了信訪局辦公條件；在信訪作用的發(fā)揮上，一是強(qiáng)化了信訪排查機(jī)制。按照“發(fā)現(xiàn)得了、介入得早、控制得住、化解得好”的要求，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查制度，采取月排查和重大敏感期的排查，專項(xiàng)排查和個案排查相結(jié)合的辦法，實(shí)行管理跟蹤，對防范控制信訪、主動化解問題于基層起到了一定的積極作用。我們在全區(qū)范圍內(nèi)組織了元旦、春節(jié)、全國“兩會”、省“兩會”、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f、湘商大會等重要時期和武廣鐵路、軍隊(duì)退役人員、殘疾人、拆遷控違、土地征收等重要群體和事項(xiàng)上的矛盾糾紛排查33次，排查出各類重要矛盾糾紛214起，并及時進(jìn)行了化解和穩(wěn)控。二是強(qiáng)化了重要信訪的交辦機(jī)制。對全區(qū)受理的1413起信訪事項(xiàng)，我們進(jìn)行了轉(zhuǎn)辦、交辦，對交辦的信訪事項(xiàng)，明確要求“交必辦、辦必果、果必報”，回復(fù)率達(dá)98%以上，真正做到了“事事有結(jié)果、件件有回音”，有力促進(jìn)了信訪事項(xiàng)的案結(jié)事了。三是強(qiáng)化了特殊時期的穩(wěn)控機(jī)制。在特護(hù)期，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，專人負(fù)責(zé)，積極做好思想穩(wěn)定工作，對葛大善、盧四望等個別上訪老戶和重點(diǎn)人員，采取了“人盯人”等有力措施。利用思想疏導(dǎo)、有理解決等方式，著重解決集訪、越級訪、重復(fù)訪問題，堅(jiān)決把可能發(fā)生的各類矛盾、糾紛化解在萌芽狀態(tài)，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，有力維護(hù)了特護(hù)期的安全穩(wěn)定。四是實(shí)行量化考核機(jī)制。全區(qū)加大了對信訪工作全方位的綜合考核與考評，量化考核目標(biāo)，考核結(jié)果每月公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各部門對考核結(jié)果十分重視，各單位對職責(zé)范圍的信訪事件，堅(jiān)持一次教育到位、一次處理到位、一次落實(shí)到位?，F(xiàn)在，群眾有序上訪意識明顯提高，信訪工作秩序明顯好轉(zhuǎn)。 充分肯定成績的同時，我們更清醒地看到到我區(qū)信訪工作中還存在一些值得高度重視的問題：一是信訪總量一直在高位運(yùn)行；二是集體訪和越級上訪仍然居高不下；三是群眾期望值過高，處理問題難度較大；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處財(cái)政實(shí)力差，處理信訪問題經(jīng)濟(jì)手段不強(qiáng)；五是職能部門信訪意識有待進(jìn)一步提高，按要求處理信訪問題的職責(zé)有待加強(qiáng)。我們將充分認(rèn)識信訪工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和客觀必然性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時期信訪工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，為開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！
XX年工作思路：
主要抓好五項(xiàng)工作：
一、抓完善機(jī)制
1、完善矛盾調(diào)解機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)部門合作，針對征地拆遷、社會和諧、城市管理等群眾反映的突出問題，按照關(guān)注民生要求，做好社會矛盾調(diào)解工作，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
2、完善協(xié)調(diào)會辦機(jī)制。發(fā)生在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和各部門職權(quán)范圍內(nèi)處理的信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，力求由各單位自行組織會辦，在規(guī)定的時限內(nèi)處理報結(jié)。對涉及到多部門處理的問題，實(shí)行由區(qū)信訪聯(lián)席會議進(jìn)行集體會辦，明確責(zé)任單位、處理意見和處理時限。
3、完善矛盾糾紛應(yīng)對機(jī)制。建立健全應(yīng)急保障隊(duì)伍，制定應(yīng)急處置預(yù)案，保證一旦出現(xiàn)突發(fā)問題，隨時“拉得出、打得贏”，能快速、有效地處置信訪各類問題。
4、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。（1）切實(shí)提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。著力將工作重心下移，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，在“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”上做好文章。“兩個提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率、提高息訴罷訪率；“三個降低”就是降低重復(fù)來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率；“四個不出”就是力爭農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)街道、部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng)、企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位，把問題解決在基層。（2）規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。大力推行依法信訪，切實(shí)推進(jìn)信訪工作制度化、規(guī)范化和法制化。進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)、宣傳《信訪條例》力度，積極引導(dǎo)群眾自覺依法行使民主權(quán)利，依法逐級有序上訪，嚴(yán)格依法按政策辦事。（3）暢通渠道，確保信訪信息及時報送。繼續(xù)堅(jiān)持矛盾糾紛月排查制度，每月25日前及時向信訪局報送當(dāng)月排查情況。（4）完善工作機(jī)構(gòu)，提高信訪工作人員整體素質(zhì)。嚴(yán)格處置突發(fā)性上訪事件的工作預(yù)案，掌握工作主動權(quán)。在工作中，對干擾正常的工作秩序，不聽勸阻，執(zhí)意滯留人員，按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，采取必要的強(qiáng)制措施。
二、抓暢通渠道
1、強(qiáng)化初信初訪。按照“一件一袋”新模式要求，進(jìn)一步抓好信訪事項(xiàng)的處理，提高信訪事項(xiàng)處理的力度和透明度，使信訪事項(xiàng)處理公開、公正、公平，主動接受群眾監(jiān)督，始終堅(jiān)持“有政策依據(jù)的盡快解決到位、有一定道理的變通解決到位、無政策無道理地宣傳教育到位”的原則，提高信訪事項(xiàng)的處理成功率，徹底改變過去初信變初訪、初訪變重復(fù)訪的現(xiàn)象。
2、堅(jiān)持依法辦信。在辦理信訪事項(xiàng)時，我們當(dāng)恪盡職守、認(rèn)真接待、秉公辦事、查明事實(shí)、分清責(zé)任、及時交辦、加強(qiáng)監(jiān)督、跟蹤回訪、宣傳法制、教育疏導(dǎo)、及時妥善處理。努力依法行政、依法按政策辦事。3、強(qiáng)化處訪措施。一是對區(qū)域內(nèi)的不穩(wěn)定因素實(shí)行滾動排查，做到寧可錯排也不漏排。二是從現(xiàn)在起，組織專門人員攻堅(jiān)克難，在杜絕赴省進(jìn)京訪上下功夫，在案結(jié)事了上下功夫，在嚴(yán)格管控上下功夫。三是對無理纏訪鬧訪的，積極配合公安部門，加大訓(xùn)誡教育力度，引導(dǎo)人民群眾依法進(jìn)行利益訴求。
三、抓“事要解決”
1、解放思想，開拓思路。我們將進(jìn)一步解放思想，開拓思路，著眼于新的實(shí)踐、新的任務(wù)、新的要求，在更高層次、更寬領(lǐng)域，以積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神認(rèn)真做好信訪工作。
2、轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法。加強(qiáng)對群眾來訪接待，力行和諧接訪，拉近干群關(guān)系，化解矛盾糾紛。堅(jiān)持以維護(hù)群眾權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與時俱進(jìn)，不斷改進(jìn)工作方法，主動深入一線，了解和掌握社情民意，在推動疑難問題解決上出實(shí)招、下功夫、做文章。
四、抓源頭預(yù)防
在工作上，我們將堅(jiān)持做到“四個到位”，實(shí)現(xiàn)“四個目標(biāo)”。“四個到位”就是合理訴求解決到位、過高要求教育到位、無理糾纏穩(wěn)定到位、觸犯法律處理到位；“四個目標(biāo)”就是歷史積案力爭年內(nèi)解決95%以上、重信重訪力爭息訪息訴案結(jié)事了、初信初訪力爭當(dāng)年不產(chǎn)生新的積案、努力爭取進(jìn)入全市信訪先進(jìn)行列。
五、抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
對近兩年來已發(fā)生尚未辦結(jié)的群眾越級、重復(fù)、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，區(qū)別不同情況，確定負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度，減少中間環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對信訪重點(diǎn)部位的督查，督促問題妥善解決。按照市委、市政府和區(qū)工委、管委會的信訪工作要求，按問題出現(xiàn)的性質(zhì)和情節(jié)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。