一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
一是明確責(zé)任分工。及時(shí)調(diào)整了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照“一崗雙職”的要求落實(shí)了條線分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，要求各條線分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位按照工作職責(zé)，具體抓好各自工作領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，做到責(zé)任到人，確保措施到位;二是狠抓工作落實(shí)。年初，將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制層層分解。鎮(zhèn)政府與全鎮(zhèn)29個(gè)行政村、20多家企業(yè)的負(fù)責(zé)人簽訂了生產(chǎn)安全和消防安全責(zé)任書，各企業(yè)(單位)把安全生產(chǎn)目標(biāo)具體分解到車間、班組和個(gè)人，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂工作逐步延伸，逐級(jí)落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面。平時(shí)，根據(jù)上級(jí)工作部署和本鎮(zhèn)實(shí)際，及時(shí)召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部署全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作擺在重要位置，要求各村、企業(yè)(單位)把安全生產(chǎn)工作擺上議事日程，把責(zé)任制落到實(shí)處;三是嚴(yán)格責(zé)任追究。將安全生產(chǎn)工作列入村年度工作目標(biāo)考核范圍。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，要求鎮(zhèn)條線分管領(lǐng)導(dǎo)和各村負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并明確了責(zé)任追究。由于領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)，措施得力，201x年度，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
二、加強(qiáng)檢查監(jiān)管，消除安全生產(chǎn)事故隱患
始終把檢查監(jiān)管作為做好安全生產(chǎn)工作的主要抓手，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，適時(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，排查整治各類重大隱患。根據(jù)制定的工作計(jì)劃和上級(jí)部署，20xx年，全鎮(zhèn)共進(jìn)行了多次安全生產(chǎn)犬檢查，并根據(jù)縣安監(jiān)局統(tǒng)一部署認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查回頭看活動(dòng)，每逢元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、安全生產(chǎn)月、 中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日前夕或生產(chǎn)旺季，組織各條線分管領(lǐng)導(dǎo)和安全辦、派出所、交警隊(duì)、工商、供電、國(guó)土、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門人員，深入各村、單位進(jìn)行拉網(wǎng)式的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，迅速整改，立即消除事故隱患。在檢查中做到了“四個(gè)”突出：
1、突出重點(diǎn)企業(yè)(場(chǎng)所)的安全檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)、人員密集企業(yè)及特種設(shè)備使用單位的檢查。安全辦積極配合縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)全鎮(zhèn)諸如鍋爐、壓力容器、雎力管道、J‘內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、起重設(shè)備等特種設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)，檢測(cè)率達(dá)100%。大型企業(yè)、單位均建立了安全機(jī)構(gòu)和配備了專職安全生產(chǎn)管理人員，小型企業(yè)、單位均配備了1名兼職安全干部從事安全生產(chǎn)的日常管理工作。、
2、突出事故隱患和危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。今年以來，由各條線分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)組織了多次隱患排查。通過隱患排查共發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患100多條，得到了相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，在整改中做到了整改有計(jì)劃，措施到位、人員到位、資金到位，確保了整改質(zhì)量，全鎮(zhèn)隱患整改率達(dá)97.5%以上。強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)單位的危險(xiǎn)源監(jiān)控，落實(shí)了監(jiān)控措施和責(zé)任人，建立了危險(xiǎn)源預(yù)案。
3、突出工程項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”工作。為進(jìn)一一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保建設(shè)項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)條件，從源頭上減少事故隱患，加大了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。今年以來引進(jìn)落戶的新項(xiàng)目或即將在我鎮(zhèn)開工的項(xiàng)目，由鎮(zhèn)政府辦理報(bào)批，按上級(jí)要求做到重大工程預(yù)評(píng)價(jià)“三同時(shí)”工作。
4、突出重、特大事故的預(yù)防控制。為切實(shí)消除各類事故隱患，有效預(yù)防控制各類事放，尤其是重、特大事故的發(fā)生，一方面認(rèn)真組織參與對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的督查;另一方面嚴(yán)格安全措施，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求相關(guān)單位限期整改到位，牽頭檢查單位跟蹤督查，確保了全年無重、特大事故發(fā)生。
三、積極開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和工礦企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
我鎮(zhèn)高度重視職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作，年初就組織召開了專項(xiàng)工作會(huì)議，對(duì)本年度職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作做出統(tǒng)一部署。我鎮(zhèn)組織了所有重點(diǎn)企業(yè)對(duì)照《山西省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表》，逐條進(jìn)行自查整改。開展了職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、生產(chǎn)型企業(yè)普查、職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度試行等一系列工作，取得了一定的成績(jī)。工作企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，我鎮(zhèn)也組織召開了專題動(dòng)員會(huì)和針對(duì)相關(guān)企業(yè)安全員理論培訓(xùn)會(huì)。
四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高全民安全意識(shí)
始終堅(jiān)持宣傳、培訓(xùn)作為抓好安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。一是鎮(zhèn)黨委和政府在相關(guān)鎮(zhèn)村干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，通過以會(huì)代訓(xùn)等形式，傳達(dá)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)等知識(shí)，提高鎮(zhèn)村干部和企業(yè)人的安全意識(shí);二是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，利用安全例會(huì)、廣場(chǎng)櫥窗和小區(qū)宣傳畫廊等多種形式和陣地，大力宣傳安全生產(chǎn)工作的重大意義。各單位對(duì)員工宣傳一些地區(qū)和單位所發(fā)生的安全事故的慘案，教育全鎮(zhèn)干部群眾吸取教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患未然。通過“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)的開展，提高了全鎮(zhèn)人民群眾的安全防范意識(shí)，為全面做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。今年全鎮(zhèn)共制作宣傳標(biāo)語220多條，懸掛橫幅44條，黑板報(bào)22決。
五、存在的主要問題
盡管我鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但是，事實(shí)告訴我們，安全生產(chǎn)工作決不能有半點(diǎn)松懈。當(dāng)前，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作仍存在一些突出的問題：一是企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)不到位，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不夠到位，還沒有引起足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)安全設(shè)備、消防設(shè)施及安全經(jīng)費(fèi)投入不足;二是建筑施工層層轉(zhuǎn)包，有的項(xiàng)目經(jīng)理安全意識(shí)較差，缺乏一定的安全管理素質(zhì)，施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患;三是極個(gè)別單位對(duì)事故隱患整改的力度不夠;四是全民安全意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)。
為了徹底解決我鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作中存在的問題，切實(shí)抓緊抓好安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和本質(zhì)安全管理，結(jié)合大營(yíng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定2016年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃：
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神為核心，按照縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，以構(gòu)建平安大營(yíng)為目標(biāo)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、突出工作重點(diǎn)、周密部署安排、深入開展隱患排查、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、健全完善安全生產(chǎn)自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制、加大宣傳教育培訓(xùn)力度、杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。將安全生產(chǎn)工作納入我鎮(zhèn)重要議事日程來抓，在全鎮(zhèn)推行“全面、全員、全過程和全天候”的四全安全管理體制和本質(zhì)安全管理體系中，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全職責(zé)，使安全工作做到“職責(zé)明確，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈”，使安全生產(chǎn)的意識(shí)深入人心。
二、工作目標(biāo)
一般安全生產(chǎn)事故起數(shù)控制在2起以內(nèi)，轄區(qū)內(nèi)不笈生重大交通事故，不發(fā)生亡人或重大以上火災(zāi)事故，經(jīng)濟(jì)損失控制在1萬元以內(nèi)(火災(zāi)損失)，為大營(yíng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化安全生產(chǎn)工作，明確目標(biāo)、落實(shí)貢任，細(xì)化要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保任務(wù)到崗、制度到位、責(zé)任到人。強(qiáng)化主體責(zé)任，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。
2.敢于動(dòng)真碰硬，依法從嚴(yán)治理。要以對(duì)隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢抓敢管，要切實(shí)做到工作不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng)。
3.強(qiáng)化督促指導(dǎo)，做好服務(wù)工作。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，督促被檢查單位做好安全生產(chǎn)工作。
四、工作措施
1.落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)山西省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)’’制度，成立大營(yíng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)閏永祥同志對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)集體參與，各守陣地，對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體意識(shí)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化主體意識(shí)、落實(shí)安全責(zé)任是解決生產(chǎn)安全問題的核心所在，是維護(hù)生產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)政府與備村、各企事業(yè)單位、鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)商、食品藥品經(jīng)營(yíng)商、大營(yíng)學(xué)區(qū)各學(xué)校、轄內(nèi)公交車、校車簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
3.健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，使安全生產(chǎn)工作有章可循。年度內(nèi)召開至少四次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，按季度分析、預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)工作形式，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。
4.加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。宣傳手段多樣化。一是開展“宣傳資料進(jìn)萬家，安全知識(shí)在身邊”的萬張安全知識(shí)上門;二是包組干部入戶講法律、講案例、講知識(shí)、講竅門;三是各組設(shè)置警示專欄，結(jié)合農(nóng)時(shí)宣傳相關(guān)安全知識(shí);四是聯(lián)合大營(yíng)學(xué)區(qū)各學(xué)校對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，通過每個(gè)學(xué)生講所學(xué)傳達(dá)到每個(gè)家庭;五是結(jié)合大營(yíng)鎮(zhèn)趕集時(shí)群眾集中的具體情況，邀請(qǐng)專業(yè)部門、單位在集鎮(zhèn)市場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)宣傳等活動(dòng)，廣泛宣傳黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)，宣講日常安全常識(shí)、竅門;六是深入開展安全文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教場(chǎng)所”的七進(jìn)活動(dòng)以及精心組織好“安全生產(chǎn)月”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
5.運(yùn)行以自查為主的安全隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制。各村、各企事業(yè)單位、集鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、大營(yíng)學(xué)區(qū)各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，要求以自查為主，每月檢查，各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村民住宅用電、用火、用氣安全進(jìn)行檢查，各企事業(yè)單位對(duì)單位內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查，集鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所生產(chǎn)安全進(jìn)行檢查，大營(yíng)學(xué)區(qū)各學(xué)校對(duì)校內(nèi)建筑、用電、取暖、校車等安全事項(xiàng)進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)建立臺(tái)賬，并及時(shí)整改。從整體上改善全鎮(zhèn)的妄全生產(chǎn)大環(huán)境。
6.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立臺(tái)賬，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度。以隱患排查治理活動(dòng)為突破口，建立安全隱患臺(tái)賬，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，把專項(xiàng)整治活動(dòng)與隱患排查治理緊密結(jié)合起來。一是加大對(duì)工礦企業(yè)、煙花爆竹、食品藥品、農(nóng)資化肥、公共場(chǎng)所、“五小”加工的日常監(jiān)督管理，在重大節(jié)日、重大會(huì)議期間進(jìn)行全面檢查，確保不發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故;二是開展農(nóng)戶消防隱患排查、農(nóng)村道路交通安全、集鎮(zhèn)商業(yè)門店、校車安全、建筑工地生產(chǎn)安全、工礦企業(yè)生產(chǎn)安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過日常檢查與專項(xiàng)整治，意識(shí)消除隱患，確保生產(chǎn)安全。
7.強(qiáng)化打擊整改力度，嚴(yán)格依法追究事故責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立臺(tái)賬，并整改，對(duì)不及時(shí)整改的單位或個(gè)人，聯(lián)系相關(guān)執(zhí)法單位依法查處，該停業(yè)的停業(yè)，該取締的取締，絕不姑息。對(duì)因安全生產(chǎn)違法行為所引發(fā)的事故，嚴(yán)格依法追究事故單位責(zé)任人的法律責(zé)任。
8.健全和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，提高突發(fā)事件應(yīng)變能力。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，健全和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并計(jì)劃突發(fā)事件應(yīng)急救援演練方案，邀請(qǐng)消防大隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)。通過現(xiàn)場(chǎng)宣傳，演示常見消防器材使用方法等方式增強(qiáng)人民群眾遇到突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)變能力。
9.進(jìn)一步落實(shí)安全教育培訓(xùn)。把安全培訓(xùn)列入檢查內(nèi)容，提高“三項(xiàng)崗位人員”(企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員)尤其是班組長(zhǎng)的培訓(xùn)率和培訓(xùn)質(zhì)量，持證上崗率達(dá)到100%;加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查和車輛駕駛員的安全教育;督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)“三級(jí)”安全教育制度，健全從業(yè)人員教育檔案，從業(yè)人員教育率達(dá)到100%。
安全生產(chǎn)事關(guān)百姓安危，管理工作責(zé)任重大，必須常抓不懈，大營(yíng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，全民參與，綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，努力營(yíng)造全民講安全，保安全的氛圍，堅(jiān)決打擊一切生產(chǎn)違法行為，加大“誰不盡責(zé)，就要誰負(fù)責(zé)”的強(qiáng)勢(shì)打擊力度，確保創(chuàng)造一個(gè)好的生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全，為大營(yíng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展保駕護(hù)航。
一是明確責(zé)任分工。及時(shí)調(diào)整了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并按照“一崗雙職”的要求落實(shí)了條線分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位的安全生產(chǎn)工作責(zé)任，要求各條線分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位按照工作職責(zé)，具體抓好各自工作領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，做到責(zé)任到人，確保措施到位;二是狠抓工作落實(shí)。年初，將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制層層分解。鎮(zhèn)政府與全鎮(zhèn)29個(gè)行政村、20多家企業(yè)的負(fù)責(zé)人簽訂了生產(chǎn)安全和消防安全責(zé)任書，各企業(yè)(單位)把安全生產(chǎn)目標(biāo)具體分解到車間、班組和個(gè)人，切實(shí)將安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂工作逐步延伸，逐級(jí)落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面。平時(shí)，根據(jù)上級(jí)工作部署和本鎮(zhèn)實(shí)際，及時(shí)召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部署全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作擺在重要位置，要求各村、企業(yè)(單位)把安全生產(chǎn)工作擺上議事日程，把責(zé)任制落到實(shí)處;三是嚴(yán)格責(zé)任追究。將安全生產(chǎn)工作列入村年度工作目標(biāo)考核范圍。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，要求鎮(zhèn)條線分管領(lǐng)導(dǎo)和各村負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任，并明確了責(zé)任追究。由于領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任落實(shí)，措施得力，201x年度，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
二、加強(qiáng)檢查監(jiān)管，消除安全生產(chǎn)事故隱患
始終把檢查監(jiān)管作為做好安全生產(chǎn)工作的主要抓手，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，適時(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查，排查整治各類重大隱患。根據(jù)制定的工作計(jì)劃和上級(jí)部署，20xx年，全鎮(zhèn)共進(jìn)行了多次安全生產(chǎn)犬檢查，并根據(jù)縣安監(jiān)局統(tǒng)一部署認(rèn)真開展了安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查回頭看活動(dòng)，每逢元旦、春節(jié)、清明節(jié)、五一節(jié)、安全生產(chǎn)月、 中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日前夕或生產(chǎn)旺季，組織各條線分管領(lǐng)導(dǎo)和安全辦、派出所、交警隊(duì)、工商、供電、國(guó)土、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門人員，深入各村、單位進(jìn)行拉網(wǎng)式的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，迅速整改，立即消除事故隱患。在檢查中做到了“四個(gè)”突出：
1、突出重點(diǎn)企業(yè)(場(chǎng)所)的安全檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)、人員密集企業(yè)及特種設(shè)備使用單位的檢查。安全辦積極配合縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)全鎮(zhèn)諸如鍋爐、壓力容器、雎力管道、J‘內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、起重設(shè)備等特種設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)，檢測(cè)率達(dá)100%。大型企業(yè)、單位均建立了安全機(jī)構(gòu)和配備了專職安全生產(chǎn)管理人員，小型企業(yè)、單位均配備了1名兼職安全干部從事安全生產(chǎn)的日常管理工作。、
2、突出事故隱患和危險(xiǎn)源監(jiān)控管理。今年以來，由各條線分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)組織了多次隱患排查。通過隱患排查共發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患100多條，得到了相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，在整改中做到了整改有計(jì)劃，措施到位、人員到位、資金到位，確保了整改質(zhì)量，全鎮(zhèn)隱患整改率達(dá)97.5%以上。強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)單位的危險(xiǎn)源監(jiān)控，落實(shí)了監(jiān)控措施和責(zé)任人，建立了危險(xiǎn)源預(yù)案。
3、突出工程項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”工作。為進(jìn)一一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保建設(shè)項(xiàng)目符合安全生產(chǎn)條件，從源頭上減少事故隱患，加大了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作。今年以來引進(jìn)落戶的新項(xiàng)目或即將在我鎮(zhèn)開工的項(xiàng)目，由鎮(zhèn)政府辦理報(bào)批，按上級(jí)要求做到重大工程預(yù)評(píng)價(jià)“三同時(shí)”工作。
4、突出重、特大事故的預(yù)防控制。為切實(shí)消除各類事故隱患，有效預(yù)防控制各類事放，尤其是重、特大事故的發(fā)生，一方面認(rèn)真組織參與對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的督查;另一方面嚴(yán)格安全措施，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求相關(guān)單位限期整改到位，牽頭檢查單位跟蹤督查，確保了全年無重、特大事故發(fā)生。
三、積極開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和工礦企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
我鎮(zhèn)高度重視職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作，年初就組織召開了專項(xiàng)工作會(huì)議，對(duì)本年度職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作做出統(tǒng)一部署。我鎮(zhèn)組織了所有重點(diǎn)企業(yè)對(duì)照《山西省職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)基本要求及自查情況表》，逐條進(jìn)行自查整改。開展了職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、生產(chǎn)型企業(yè)普查、職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)制度試行等一系列工作，取得了一定的成績(jī)。工作企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，我鎮(zhèn)也組織召開了專題動(dòng)員會(huì)和針對(duì)相關(guān)企業(yè)安全員理論培訓(xùn)會(huì)。
四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高全民安全意識(shí)
始終堅(jiān)持宣傳、培訓(xùn)作為抓好安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。一是鎮(zhèn)黨委和政府在相關(guān)鎮(zhèn)村干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，通過以會(huì)代訓(xùn)等形式，傳達(dá)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)等知識(shí)，提高鎮(zhèn)村干部和企業(yè)人的安全意識(shí);二是認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，利用安全例會(huì)、廣場(chǎng)櫥窗和小區(qū)宣傳畫廊等多種形式和陣地，大力宣傳安全生產(chǎn)工作的重大意義。各單位對(duì)員工宣傳一些地區(qū)和單位所發(fā)生的安全事故的慘案，教育全鎮(zhèn)干部群眾吸取教訓(xùn)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患未然。通過“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)的開展，提高了全鎮(zhèn)人民群眾的安全防范意識(shí)，為全面做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。今年全鎮(zhèn)共制作宣傳標(biāo)語220多條，懸掛橫幅44條，黑板報(bào)22決。
五、存在的主要問題
盡管我鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)做了大量工作，取得了一定成績(jī)，但是，事實(shí)告訴我們，安全生產(chǎn)工作決不能有半點(diǎn)松懈。當(dāng)前，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作仍存在一些突出的問題：一是企業(yè)責(zé)任主體意識(shí)不到位，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不夠到位，還沒有引起足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)安全設(shè)備、消防設(shè)施及安全經(jīng)費(fèi)投入不足;二是建筑施工層層轉(zhuǎn)包，有的項(xiàng)目經(jīng)理安全意識(shí)較差，缺乏一定的安全管理素質(zhì)，施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患;三是極個(gè)別單位對(duì)事故隱患整改的力度不夠;四是全民安全意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)。
為了徹底解決我鎮(zhèn)在安全生產(chǎn)工作中存在的問題，切實(shí)抓緊抓好安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和本質(zhì)安全管理，結(jié)合大營(yíng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定2016年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃：
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神為核心，按照縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，以構(gòu)建平安大營(yíng)為目標(biāo)，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、突出工作重點(diǎn)、周密部署安排、深入開展隱患排查、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、健全完善安全生產(chǎn)自查自糾長(zhǎng)效機(jī)制、加大宣傳教育培訓(xùn)力度、杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。將安全生產(chǎn)工作納入我鎮(zhèn)重要議事日程來抓，在全鎮(zhèn)推行“全面、全員、全過程和全天候”的四全安全管理體制和本質(zhì)安全管理體系中，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全職責(zé)，使安全工作做到“職責(zé)明確，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈”，使安全生產(chǎn)的意識(shí)深入人心。
二、工作目標(biāo)
一般安全生產(chǎn)事故起數(shù)控制在2起以內(nèi)，轄區(qū)內(nèi)不笈生重大交通事故，不發(fā)生亡人或重大以上火災(zāi)事故，經(jīng)濟(jì)損失控制在1萬元以內(nèi)(火災(zāi)損失)，為大營(yíng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，高度重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化安全生產(chǎn)工作，明確目標(biāo)、落實(shí)貢任，細(xì)化要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保任務(wù)到崗、制度到位、責(zé)任到人。強(qiáng)化主體責(zé)任，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。
2.敢于動(dòng)真碰硬，依法從嚴(yán)治理。要以對(duì)隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，堅(jiān)持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭，敢抓敢管，要切實(shí)做到工作不留死角、不留盲區(qū)、不走過場(chǎng)。
3.強(qiáng)化督促指導(dǎo)，做好服務(wù)工作。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，督促被檢查單位做好安全生產(chǎn)工作。
四、工作措施
1.落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)山西省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)’’制度，成立大營(yíng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)閏永祥同志對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)集體參與，各守陣地，對(duì)各自分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理的責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體意識(shí)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化主體意識(shí)、落實(shí)安全責(zé)任是解決生產(chǎn)安全問題的核心所在，是維護(hù)生產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)政府與備村、各企事業(yè)單位、鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)商、食品藥品經(jīng)營(yíng)商、大營(yíng)學(xué)區(qū)各學(xué)校、轄內(nèi)公交車、校車簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。
3.健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，使安全生產(chǎn)工作有章可循。年度內(nèi)召開至少四次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，按季度分析、預(yù)測(cè)安全生產(chǎn)工作形式，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。
4.加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。宣傳手段多樣化。一是開展“宣傳資料進(jìn)萬家，安全知識(shí)在身邊”的萬張安全知識(shí)上門;二是包組干部入戶講法律、講案例、講知識(shí)、講竅門;三是各組設(shè)置警示專欄，結(jié)合農(nóng)時(shí)宣傳相關(guān)安全知識(shí);四是聯(lián)合大營(yíng)學(xué)區(qū)各學(xué)校對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，通過每個(gè)學(xué)生講所學(xué)傳達(dá)到每個(gè)家庭;五是結(jié)合大營(yíng)鎮(zhèn)趕集時(shí)群眾集中的具體情況，邀請(qǐng)專業(yè)部門、單位在集鎮(zhèn)市場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)宣傳等活動(dòng)，廣泛宣傳黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策、法律法規(guī)，宣講日常安全常識(shí)、竅門;六是深入開展安全文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)宗教場(chǎng)所”的七進(jìn)活動(dòng)以及精心組織好“安全生產(chǎn)月”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
5.運(yùn)行以自查為主的安全隱患排查整改長(zhǎng)效機(jī)制。各村、各企事業(yè)單位、集鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、大營(yíng)學(xué)區(qū)各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，要求以自查為主，每月檢查，各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)的村民住宅用電、用火、用氣安全進(jìn)行檢查，各企事業(yè)單位對(duì)單位內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查，集鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所生產(chǎn)安全進(jìn)行檢查，大營(yíng)學(xué)區(qū)各學(xué)校對(duì)校內(nèi)建筑、用電、取暖、校車等安全事項(xiàng)進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)建立臺(tái)賬，并及時(shí)整改。從整體上改善全鎮(zhèn)的妄全生產(chǎn)大環(huán)境。
6.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立臺(tái)賬，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度。以隱患排查治理活動(dòng)為突破口，建立安全隱患臺(tái)賬，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，把專項(xiàng)整治活動(dòng)與隱患排查治理緊密結(jié)合起來。一是加大對(duì)工礦企業(yè)、煙花爆竹、食品藥品、農(nóng)資化肥、公共場(chǎng)所、“五小”加工的日常監(jiān)督管理，在重大節(jié)日、重大會(huì)議期間進(jìn)行全面檢查，確保不發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故;二是開展農(nóng)戶消防隱患排查、農(nóng)村道路交通安全、集鎮(zhèn)商業(yè)門店、校車安全、建筑工地生產(chǎn)安全、工礦企業(yè)生產(chǎn)安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過日常檢查與專項(xiàng)整治，意識(shí)消除隱患，確保生產(chǎn)安全。
7.強(qiáng)化打擊整改力度，嚴(yán)格依法追究事故責(zé)任。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立臺(tái)賬，并整改，對(duì)不及時(shí)整改的單位或個(gè)人，聯(lián)系相關(guān)執(zhí)法單位依法查處，該停業(yè)的停業(yè)，該取締的取締，絕不姑息。對(duì)因安全生產(chǎn)違法行為所引發(fā)的事故，嚴(yán)格依法追究事故單位責(zé)任人的法律責(zé)任。
8.健全和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開展突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，提高突發(fā)事件應(yīng)變能力。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，健全和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并計(jì)劃突發(fā)事件應(yīng)急救援演練方案，邀請(qǐng)消防大隊(duì)進(jìn)行指導(dǎo)。通過現(xiàn)場(chǎng)宣傳，演示常見消防器材使用方法等方式增強(qiáng)人民群眾遇到突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)變能力。
9.進(jìn)一步落實(shí)安全教育培訓(xùn)。把安全培訓(xùn)列入檢查內(nèi)容，提高“三項(xiàng)崗位人員”(企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員)尤其是班組長(zhǎng)的培訓(xùn)率和培訓(xùn)質(zhì)量，持證上崗率達(dá)到100%;加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查和車輛駕駛員的安全教育;督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)“三級(jí)”安全教育制度，健全從業(yè)人員教育檔案，從業(yè)人員教育率達(dá)到100%。
安全生產(chǎn)事關(guān)百姓安危，管理工作責(zé)任重大，必須常抓不懈，大營(yíng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，全民參與，綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，努力營(yíng)造全民講安全，保安全的氛圍，堅(jiān)決打擊一切生產(chǎn)違法行為，加大“誰不盡責(zé)，就要誰負(fù)責(zé)”的強(qiáng)勢(shì)打擊力度，確保創(chuàng)造一個(gè)好的生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾人身和財(cái)產(chǎn)安全，為大營(yíng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展保駕護(hù)航。