【題目】
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議12月2日審議了《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》，指出在職務(wù)之外開辟職級晉升通道，未來實行職級工資以后，可以體現(xiàn)同一職務(wù)層次的公務(wù)員工作年限、資歷和能力的差別，使基層公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過晉升級別提高待遇。這一被稱為職務(wù)職級“雙軌制”的政策一出，立刻在社會上引起熱議。請談?wù)勀銓@項意見的看法。
【參考答案】
一直以來，絕大多數(shù)公務(wù)員從進入體制的第一天起，就把“當(dāng)官”、“當(dāng)大官”作為畢生追求的目標，究其原因在于如今的公務(wù)員收入與職務(wù)掛鉤，爭取職務(wù)幾乎成了公務(wù)員加薪的途徑。意見的出臺無疑能在根本上扭轉(zhuǎn)這種局面。
【表明觀點，揭示意見的本質(zhì)目的和意義】
長期以來，我國公務(wù)員管理重職務(wù)而輕職級，最直接的表現(xiàn)是公務(wù)員薪酬待遇主要與職務(wù)掛鉤，職務(wù)越高，薪酬待遇越高，一個普通公務(wù)員工作一輩子，收入也可能不如一個剛上班沒幾年的科級干部。特別是在縣以下基層機關(guān)和單位，領(lǐng)導(dǎo)職位十分有限，能“當(dāng)官”享受領(lǐng)導(dǎo)干部待遇的人少之又少。外界也把某個公務(wù)員是否當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)干部、當(dāng)了多大的領(lǐng)導(dǎo)干部，作為評價其是否成功的依據(jù)。無時無刻不擔(dān)心自己在激烈的仕途競爭中失敗，由此陷入揮之不去的“晉升焦慮”不能自拔。
事實上，不是所有的公務(wù)員都適合“當(dāng)官”，也不是所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都適合“當(dāng)大官”，讓每個公務(wù)員都匹配在最適合他的職位和工作上，真正做到人盡其才、才盡其用，對公務(wù)員自身的成長成才，對公權(quán)機關(guān)向社會提供化的公共服務(wù)，都是至關(guān)重要的。
基層公務(wù)員晉升的“天花板”現(xiàn)象，不僅對他們來說不夠公平，也不利于提高其積極性，更不能激勵其為老百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，“到主任科員就等著退休”也是一部分基層公務(wù)員的真實寫照。
【分析問題：通過背景分析和原因分析，提出雙軌制的必要性】
逐步實行職務(wù)與職級并行的“雙軌制”，是我國公務(wù)員管理制度改革邁出的重要一步，
在縣以下機關(guān)建立職務(wù)與職級并行的制度，實行職務(wù)晉升和職級晉升“雙軌制”，領(lǐng)導(dǎo)干部走職務(wù)系列，普通公務(wù)員走職級系列，前者的薪酬待遇主要與職務(wù)掛鉤，后者的薪酬待遇主要與職級掛鉤，一個公務(wù)員雖然沒有“當(dāng)官”，但可以憑工齡長、資歷深、經(jīng)驗豐富、考核得分高等條件，獲得與同等“級別”官員不相上下的薪酬待遇。這必將有助打破根深蒂固的“官本位”機制，使公務(wù)員體系的分配標準和評價標準，回歸公共治理和公共服務(wù)的價值本位。
【總結(jié)提升，進一步說明這項政策出臺的重大意義】
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議12月2日審議了《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》，指出在職務(wù)之外開辟職級晉升通道，未來實行職級工資以后，可以體現(xiàn)同一職務(wù)層次的公務(wù)員工作年限、資歷和能力的差別，使基層公務(wù)員不提升職務(wù)也能通過晉升級別提高待遇。這一被稱為職務(wù)職級“雙軌制”的政策一出，立刻在社會上引起熱議。請談?wù)勀銓@項意見的看法。
【參考答案】
一直以來，絕大多數(shù)公務(wù)員從進入體制的第一天起，就把“當(dāng)官”、“當(dāng)大官”作為畢生追求的目標，究其原因在于如今的公務(wù)員收入與職務(wù)掛鉤，爭取職務(wù)幾乎成了公務(wù)員加薪的途徑。意見的出臺無疑能在根本上扭轉(zhuǎn)這種局面。
【表明觀點，揭示意見的本質(zhì)目的和意義】
長期以來，我國公務(wù)員管理重職務(wù)而輕職級，最直接的表現(xiàn)是公務(wù)員薪酬待遇主要與職務(wù)掛鉤，職務(wù)越高，薪酬待遇越高，一個普通公務(wù)員工作一輩子，收入也可能不如一個剛上班沒幾年的科級干部。特別是在縣以下基層機關(guān)和單位，領(lǐng)導(dǎo)職位十分有限，能“當(dāng)官”享受領(lǐng)導(dǎo)干部待遇的人少之又少。外界也把某個公務(wù)員是否當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)干部、當(dāng)了多大的領(lǐng)導(dǎo)干部，作為評價其是否成功的依據(jù)。無時無刻不擔(dān)心自己在激烈的仕途競爭中失敗，由此陷入揮之不去的“晉升焦慮”不能自拔。
事實上，不是所有的公務(wù)員都適合“當(dāng)官”，也不是所有的領(lǐng)導(dǎo)干部都適合“當(dāng)大官”，讓每個公務(wù)員都匹配在最適合他的職位和工作上，真正做到人盡其才、才盡其用，對公務(wù)員自身的成長成才，對公權(quán)機關(guān)向社會提供化的公共服務(wù)，都是至關(guān)重要的。
基層公務(wù)員晉升的“天花板”現(xiàn)象，不僅對他們來說不夠公平，也不利于提高其積極性，更不能激勵其為老百姓提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)，“到主任科員就等著退休”也是一部分基層公務(wù)員的真實寫照。
【分析問題：通過背景分析和原因分析，提出雙軌制的必要性】
逐步實行職務(wù)與職級并行的“雙軌制”，是我國公務(wù)員管理制度改革邁出的重要一步，
在縣以下機關(guān)建立職務(wù)與職級并行的制度，實行職務(wù)晉升和職級晉升“雙軌制”，領(lǐng)導(dǎo)干部走職務(wù)系列，普通公務(wù)員走職級系列，前者的薪酬待遇主要與職務(wù)掛鉤，后者的薪酬待遇主要與職級掛鉤，一個公務(wù)員雖然沒有“當(dāng)官”，但可以憑工齡長、資歷深、經(jīng)驗豐富、考核得分高等條件，獲得與同等“級別”官員不相上下的薪酬待遇。這必將有助打破根深蒂固的“官本位”機制，使公務(wù)員體系的分配標準和評價標準，回歸公共治理和公共服務(wù)的價值本位。
【總結(jié)提升，進一步說明這項政策出臺的重大意義】