2016年，按照市直機關(guān)工委的部署和要求，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局機關(guān)黨建工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆xx全會、習(xí)近平總書記系列重要講話和市xx屆三次黨代會精神，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為工作目標，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)為重點，以深入開展“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動為載體，以服務(wù)中心、建設(shè)隊伍為核心，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，為促進全市環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)的完成提供了堅強有力的組織保證。通過全局黨員干部的不懈努力，機關(guān)黨建的各項工作取得了較好的成績。
一、2016年度工作總結(jié)
(一)切實加強思想政治教育，提高黨員干部的整體素質(zhì)
制定《2016年黨組中心組和干部職工理論學(xué)習(xí)計劃》并認真抓好落實。一是狠抓學(xué)習(xí)教育活動。認真組織學(xué)習(xí)黨的xx大屆xx全會、習(xí)近平總書記系列重要講話、市xx屆三次黨代會精神、市“兩會”和全省環(huán)保工作會議等上級重要會議、文件和指示精神，使全體干部職工在思想上行動上與上級黨委保持高度一致。全年組織干部職工集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)25次，參觀市里統(tǒng)一組織的圖片展1次，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議7次，共計15天時間次。二是充分發(fā)揮機關(guān)黨委、基層黨支部的骨干作用。以學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先進位、五好黨支部等為載體，加強黨員干部隊伍約束，充分發(fā)揮黨員干部隊伍的骨干作用。這幾年，機關(guān)黨委和所屬三個黨支部都被臺州市評為先進黨組織。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，三個黨支部分別制定了《黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，扎實開展了活動，并取得預(yù)期效果。三是開展“三思三觀”大討論活動。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，制定了《臺州市環(huán)保局黨的群眾路線教育專題讀書會暨“三思、三觀”討論活動方案》，在集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，全體干部職工結(jié)合各自工作崗位和職責要求，圍繞“三個主題”，分“三個層次”開展學(xué)習(xí)討論?！叭齻€主題”：一是“為了誰、依靠誰、我是誰，群眾觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀”;二是“整治一方環(huán)境污染問題，服務(wù)一方經(jīng)濟社會發(fā)展，保護一方生態(tài)環(huán)境安全，得到一方人民群眾認可”的環(huán)保核心價值觀;三是張兵市長寄予環(huán)保干部的“四個”特別。特別能擔當，特別能戰(zhàn)斗，特別能學(xué)習(xí)，特別能堅守?！叭齻€層次”：局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、一般干部。通過討論，在全系統(tǒng)叫響“特別能擔當，特別能戰(zhàn)斗，特別能學(xué)習(xí)，特別能堅守”口號，形成人人爭當“四個特別”干部良好氛圍。四是開展“講政治、懂規(guī)矩、守紀律”專題教育活動。制定了《臺州市環(huán)保局“講政治懂規(guī)矩守紀律”專題教育活動方案》，全體黨員干部積極參加“六個一”活動(觀看警示片、開展“緬懷革命先列，繼承革命傳統(tǒng)”黨員宣誓、舉辦黨課輔導(dǎo)、學(xué)唱一首紅歌、開展志愿服務(wù)活動、設(shè)立一個“實干論壇”)，通過靈活多樣、務(wù)實管用的教育方式，把專題教育活動與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆xx全會精神結(jié)合起來，與開展黨的群眾路線教育活動結(jié)合起來，與環(huán)保工作實際結(jié)合起來，進一步增強了黨組織的凝聚力和向心力，切實發(fā)揮了全體黨員的先鋒模范作用，增強了全體黨員的宗旨意識和責任意識。五是積極開展“堅定理想信念、敢于擔當克難”主題教育。組織“實干”論壇，每位干部職工結(jié)合個人思想和工作實際，結(jié)合環(huán)保工作突出問題以及群眾提出的意見建議，開展“堅定理想信念、敢于擔當克難”主題教育。通過主題教育，明確把“為民務(wù)實清廉”的熱情是否轉(zhuǎn)化為工作動力、是否解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題以及環(huán)境質(zhì)量和群眾滿意度是否提高作為檢驗活動成效的標準，進一步樹立干部職工正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實解決好“總開關(guān)”問題。當前全局上下思想統(tǒng)一，目標一致，方向明確，敢于擔當，苦干實干，爭先進位，每位黨員干部都能按照特別能擔當、特別能戰(zhàn)斗、特別能學(xué)習(xí)、特別能堅守的“四個特別”標準要求自己。
(二)圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強思想作風(fēng)建設(shè)，樹立黨員干部良好形象
按照市委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的統(tǒng)一部署，我局2月份即成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，班子成員、機關(guān)各處室直屬單位主要負責人為成員;建立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責日常工作，辦公室下設(shè)綜合組、后勤組、宣傳組，抽調(diào)一批骨干承擔具體工作。精心謀劃活動工作方案，明確“作風(fēng)、工作、能力”三大目標，制定活動總體實施方案及“十大行動”工作方案，切實抓好“十項措施”，并具體排定“三大環(huán)節(jié)”41項工作任務(wù)，分別明確任務(wù)內(nèi)容、時間節(jié)點、參加對象、責任領(lǐng)導(dǎo)及責任單位。高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量實施各項工作，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏，努力走在前列。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，活動高效有序推進。省委督導(dǎo)組王賀文組長、省環(huán)保廳虞選凌副廳長分別到我局指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動，市委書記吳蔚榮4次到我局指導(dǎo)活動開展，尤其在民主生活會前，親自審核班子及班子成員的對照檢查材料，了解民主生活會準備情況，對民主生活會每個細節(jié)都作了審核把關(guān)，幫助同志們有效解決思想顧慮，提高認識，會后又緊盯整改方案的制定和落實到位。市委常委、組織部長蔡永波專題聽取了活動開展情況及民主生活會準備情況匯報，劉小兵副部長對民主生活會逐個細節(jié)進行專題指導(dǎo)。以林萍同志為組長的市委第十三督導(dǎo)組切實履行督導(dǎo)責任，一絲不茍，嚴格把關(guān)，對學(xué)習(xí)教育、對照檢查、談心交心、互相批評意見等每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都精心指導(dǎo);局黨組緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多次召開黨組會專題研究，及時部署抓責任落實，保證了活動高質(zhì)量開展。二是切實加強學(xué)習(xí)教育，黨員干部思想認識有效提高。堅持“個人自學(xué)、重點導(dǎo)學(xué)、制度促學(xué)、集中述學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)先學(xué)”五學(xué)并舉，通過周一學(xué)習(xí)夜、“三思三觀”大討論、實干論壇等學(xué)習(xí)載體，學(xué)原著、學(xué)經(jīng)典，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)焦裕祿、杭蘭英等先進典型事跡，進一步強化了宗旨意識，增強了政治定力，形成了“整治一方環(huán)境污染問題，服務(wù)一方經(jīng)濟社會發(fā)展，保護一方生態(tài)環(huán)境安全，得到一方人民群眾認可”的環(huán)保核心價值理念，堅定了“特別能擔當、特別能戰(zhàn)斗、特別能學(xué)習(xí)、特別能堅守”的環(huán)保人決心。許多黨員感嘆，入黨以來就沒這樣認真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過，感覺思想切切實實經(jīng)受了一場洗禮。三是深化正風(fēng)肅紀，四風(fēng)問題得到有效整改。制定實施《文風(fēng)會風(fēng)治理集中行動工作方案》、《嚴紀律、正作風(fēng)、作表率集中行動工作方案》、《領(lǐng)導(dǎo)干部落實工作和生活待遇規(guī)定專項檢查集中行動工作方案》、《三公經(jīng)費使用專項檢查集中行動工作方案》《整治“庸懶散”集中行動工作方案》、《提能增效集中行動工作方案》等十大集中行動方案，實行會議、文件報批制度，全年要實現(xiàn)會議文件數(shù)量同比下降16%;全面杜絕了超標準、超規(guī)格接待和公款吃請送禮行為，基本落實車改，上半年三公經(jīng)費下降54%，全年將下降50%以上。這些四風(fēng)問題的及時整肅，使黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣煥然一新，得到了基層干部職工和廣大群眾的真心擁護和交口稱贊。四是從嚴從實開展黨內(nèi)生活，批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)得到恢復(fù)。敞開大門真誠聽取企業(yè)、基層群眾和兩代表一委員、行風(fēng)監(jiān)督員、老干部等多層面意見，并二次發(fā)放征求意見函，共征集到意見建議797條，其中四風(fēng)問題205條次。在此基礎(chǔ)上，班子成員又自我查擺，深刻對照檢查，認真撰寫并反復(fù)多次修改對照檢查材料，做到見人見事見思想，照好鏡子畫準像。同時，班子成員按照“四必談”要求，敞開心懷，深入談心交心，為召開專題民主生活會作了充分的思想準備。專題民主生活會嚴肅認真的開展了批評和自我批評，班子成員勇于自揭傷疤，敢于直戳痛處，有的批評自己工作安于現(xiàn)狀，工作精力不集中;有的批評自己思想作風(fēng)退化，有的直指他人不敢碰硬，怕得罪人，真刀真槍，批評辛辣。會后班子同志普遍感覺確實讓自己紅了臉、出了汗，紛紛感嘆入黨以來從來沒參加過這樣嚴肅認真的民主生活會，確確實實感覺到思想受到了洗禮，心靈得到凈化。五是加大服務(wù)群眾力度，密切了與群眾的血肉聯(lián)系。提高審批服務(wù)效率，把190項行政權(quán)力事項精減到46項，下降75.98%;規(guī)范環(huán)評審批管理，上半年暫停了3家機構(gòu)環(huán)評資格，實現(xiàn)網(wǎng)上審批，切實整改審批速度慢問題。規(guī)范執(zhí)法自由載量權(quán)，環(huán)境執(zhí)法電子處罰平臺建設(shè)已進入招投標程序。深入洪家街道、新民半島小區(qū)周邊等群眾中，開展“基層走親連心解憂”活動，切實解決群眾反響強烈的廢氣污染問題，得到了群眾的熱烈歡迎和大力支持。通過打通“后一公里”服務(wù)，黨群、干群關(guān)系進一步密切。六是加快建章立制，作風(fēng)建設(shè)長效機制不斷完善。局黨組專門研究出臺了《關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的決定》，對作風(fēng)建設(shè)作了剛性具體的要求。并對我局現(xiàn)有50項工作規(guī)則和制度進行全面梳理，廢止了10項不合時宜的制度，新建19項制度，修訂完善24項制度，確保行政事務(wù)管理行之有據(jù)，作風(fēng)建設(shè)有章可循。七是務(wù)實為民，扎實推進生態(tài)環(huán)保工作。堅持教育實踐兩手抓，做到兩不誤，兩促進，狠抓環(huán)境質(zhì)量提升，解決突出環(huán)境問題。積極鞏固主城區(qū)惡臭整治成果，啟動黃巖江口化工區(qū)告別惡臭倒計時行動。加大黃標車淘汰力度，上半年市區(qū)空氣優(yōu)良率80%以上，全省排名第二，全國排名第九?！拔逅仓巍弊咴谌∏傲?，重點行業(yè)整治上半年排名全省第三?！皣！眲?chuàng)建通過國家技術(shù)評估。環(huán)境執(zhí)法力度空前，公安環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法工作走在全省前列，載止9月底，行政處罰737件，行政拘留237人，刑事拘留223人，逮捕63人，判刑28人，通輯在逃30人，有力保障了群眾的環(huán)境權(quán)益。
(三)切實加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的龍頭帶動作用
認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和省、市委《實施意見》，強化黨的組織建設(shè)，打造堅固的戰(zhàn)斗堡壘，為推進環(huán)保事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)“爭先進位”提供堅實的后盾。一是抓好督查落實。制定《2016年機關(guān)黨建工作要點》并認真組織實施，每個月黨組都要聽取機關(guān)黨建工作情況的匯報，點評上月工作，安排下月重點工作。二是抓好組織工作條例學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，大力加強基層黨組織建設(shè)和黨建工作制度建設(shè)。全年多次組織黨務(wù)干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效地增強了黨務(wù)干部的責任意識和履職能力。三是嚴格組織生活制度。積極開展“雙優(yōu)四強化”主題活動，按照“五個有”的總要求，認真執(zhí)行“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度，并積極推行基層組織生活“6+X”模式。結(jié)合群眾路線活動，局機關(guān)黨委和三個黨支部制定了《支委對照檢查會和黨員專題組織生活會以及“黨性體檢、民主評議”工作方案》并認真組織實施。會上，全體黨員干部本著嚴肅認真、實事求是、民主團結(jié)的原則開展了批評與自我批評，深入查找了自身“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深刻剖析了問題產(chǎn)生的根源，明確了努力方向和整改措施。嚴肅了組織生活制度，不斷增強黨組織生活的吸引力與實效性，增強黨員提高素質(zhì)接受監(jiān)督的自覺性和主性。四是做好黨員發(fā)展、管理和服務(wù)工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展新黨員。及時做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨費收繳工作，確保黨組織工作正常有序開展。全年新培養(yǎng)入黨積極分子1人，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正3人，轉(zhuǎn)接組織關(guān)系16人。五是切實推行黨務(wù)公開。根據(jù)局黨務(wù)公開實施方案，對按規(guī)定需要公開的黨務(wù)情況通過文件、會議、網(wǎng)絡(luò)等多種形式及時進行公開。六是嚴格執(zhí)行民主生活會制度。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，制定《2016年度局黨組專題民主生活會實施方案》，會議按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，本著嚴肅認真、實事求是、民主團結(jié)的原則開展了批評與自我批評，深入查找了局班子及班子成員“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深刻剖析了問題產(chǎn)生的根源，明確了努力方向和整改措施。這次會議聯(lián)系實際，緊扣主題，開出了高質(zhì)量，是嚴肅認真、辣味較濃、紅臉出汗、加油鼓勁的專題民主生活會。
(四)深入開展反腐倡廉教育，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。年初組織召開全市年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，出臺實施《2016年市環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉工作要點及工作計劃》和《2016年反腐倡廉建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和責任分工》，認真部署開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時我們把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任作為加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，實行“一票否決制”。二是加強反腐倡廉教育，推進機關(guān)廉政文化建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在xx屆中紀委三次全會上的重要講話精神、中央“八項規(guī)定”、省委“六條嚴禁”、28條辦法及市委有關(guān)規(guī)定，并抓好貫徹落實。組織全局干部職工收看市紀委自行制作的警示教育片《貪欲軌跡錄》、多部廉政微電影《落點》、《偷拍》等，采取用身邊事教育身邊人的形式開展廉政教育，通過示范和警示相結(jié)合，達到震撼人的目的，收到明顯的教育效果。三是加強防控機制建設(shè)，確保干部職工干凈干事。我局始終堅持把預(yù)防腐敗工作融入環(huán)保發(fā)展完善各項政策措施的制定和落實之中，開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)、陽光工程建設(shè)、網(wǎng)上許可制度建設(shè)，健全廉政風(fēng)險防控機制，提高從源頭上預(yù)防腐敗的能力和水平。今年以來，我局廉政風(fēng)險干預(yù)工作共實施干預(yù)39人次，其中廉潔短信提醒700次，電腦提醒160次，談話提醒12次，達到了抓早抓小的廉教目的，實現(xiàn)了紀檢監(jiān)察工作與環(huán)境保護業(yè)務(wù)工作的有機融合，提升了反腐倡廉工作的科學(xué)化水平，有效強化了源頭治腐力度。其次，運用環(huán)境執(zhí)法行政處罰電子平臺。使行政裁量權(quán)依法、規(guī)范、公開、高效運行，今年全市共受理數(shù)619件，其中市本級12件，實現(xiàn)了行政處罰案件的調(diào)查、審核、決定“三分離”，規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法效能。繼續(xù)落實陽光工程。年初制定《市級環(huán)境保護專項資金陽光監(jiān)管實施方案》，并在臺州市環(huán)境保護局網(wǎng)站上設(shè)立環(huán)?！皟身椯Y金”陽光監(jiān)管專欄，完善專項資金公開監(jiān)督機制，確保專項資金“陽光”運行，公正公開。
一、2016年度工作總結(jié)
(一)切實加強思想政治教育，提高黨員干部的整體素質(zhì)
制定《2016年黨組中心組和干部職工理論學(xué)習(xí)計劃》并認真抓好落實。一是狠抓學(xué)習(xí)教育活動。認真組織學(xué)習(xí)黨的xx大屆xx全會、習(xí)近平總書記系列重要講話、市xx屆三次黨代會精神、市“兩會”和全省環(huán)保工作會議等上級重要會議、文件和指示精神，使全體干部職工在思想上行動上與上級黨委保持高度一致。全年組織干部職工集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)25次，參觀市里統(tǒng)一組織的圖片展1次，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議7次，共計15天時間次。二是充分發(fā)揮機關(guān)黨委、基層黨支部的骨干作用。以學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先進位、五好黨支部等為載體，加強黨員干部隊伍約束，充分發(fā)揮黨員干部隊伍的骨干作用。這幾年，機關(guān)黨委和所屬三個黨支部都被臺州市評為先進黨組織。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，三個黨支部分別制定了《黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，扎實開展了活動，并取得預(yù)期效果。三是開展“三思三觀”大討論活動。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，制定了《臺州市環(huán)保局黨的群眾路線教育專題讀書會暨“三思、三觀”討論活動方案》，在集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，全體干部職工結(jié)合各自工作崗位和職責要求，圍繞“三個主題”，分“三個層次”開展學(xué)習(xí)討論?！叭齻€主題”：一是“為了誰、依靠誰、我是誰，群眾觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀”;二是“整治一方環(huán)境污染問題，服務(wù)一方經(jīng)濟社會發(fā)展，保護一方生態(tài)環(huán)境安全，得到一方人民群眾認可”的環(huán)保核心價值觀;三是張兵市長寄予環(huán)保干部的“四個”特別。特別能擔當，特別能戰(zhàn)斗，特別能學(xué)習(xí)，特別能堅守?！叭齻€層次”：局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、一般干部。通過討論，在全系統(tǒng)叫響“特別能擔當，特別能戰(zhàn)斗，特別能學(xué)習(xí)，特別能堅守”口號，形成人人爭當“四個特別”干部良好氛圍。四是開展“講政治、懂規(guī)矩、守紀律”專題教育活動。制定了《臺州市環(huán)保局“講政治懂規(guī)矩守紀律”專題教育活動方案》，全體黨員干部積極參加“六個一”活動(觀看警示片、開展“緬懷革命先列，繼承革命傳統(tǒng)”黨員宣誓、舉辦黨課輔導(dǎo)、學(xué)唱一首紅歌、開展志愿服務(wù)活動、設(shè)立一個“實干論壇”)，通過靈活多樣、務(wù)實管用的教育方式，把專題教育活動與學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆xx全會精神結(jié)合起來，與開展黨的群眾路線教育活動結(jié)合起來，與環(huán)保工作實際結(jié)合起來，進一步增強了黨組織的凝聚力和向心力，切實發(fā)揮了全體黨員的先鋒模范作用，增強了全體黨員的宗旨意識和責任意識。五是積極開展“堅定理想信念、敢于擔當克難”主題教育。組織“實干”論壇，每位干部職工結(jié)合個人思想和工作實際，結(jié)合環(huán)保工作突出問題以及群眾提出的意見建議，開展“堅定理想信念、敢于擔當克難”主題教育。通過主題教育，明確把“為民務(wù)實清廉”的熱情是否轉(zhuǎn)化為工作動力、是否解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題以及環(huán)境質(zhì)量和群眾滿意度是否提高作為檢驗活動成效的標準，進一步樹立干部職工正確的世界觀、人生觀、價值觀，切實解決好“總開關(guān)”問題。當前全局上下思想統(tǒng)一，目標一致，方向明確，敢于擔當，苦干實干，爭先進位，每位黨員干部都能按照特別能擔當、特別能戰(zhàn)斗、特別能學(xué)習(xí)、特別能堅守的“四個特別”標準要求自己。
(二)圍繞黨的群眾路線教育實踐活動，切實加強思想作風(fēng)建設(shè)，樹立黨員干部良好形象
按照市委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的統(tǒng)一部署，我局2月份即成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，班子成員、機關(guān)各處室直屬單位主要負責人為成員;建立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責日常工作，辦公室下設(shè)綜合組、后勤組、宣傳組，抽調(diào)一批骨干承擔具體工作。精心謀劃活動工作方案，明確“作風(fēng)、工作、能力”三大目標，制定活動總體實施方案及“十大行動”工作方案，切實抓好“十項措施”，并具體排定“三大環(huán)節(jié)”41項工作任務(wù)，分別明確任務(wù)內(nèi)容、時間節(jié)點、參加對象、責任領(lǐng)導(dǎo)及責任單位。高起點謀劃、高標準定位、高質(zhì)量實施各項工作，確保教育實踐活動不虛、不空、不偏，努力走在前列。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，活動高效有序推進。省委督導(dǎo)組王賀文組長、省環(huán)保廳虞選凌副廳長分別到我局指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動，市委書記吳蔚榮4次到我局指導(dǎo)活動開展，尤其在民主生活會前，親自審核班子及班子成員的對照檢查材料，了解民主生活會準備情況，對民主生活會每個細節(jié)都作了審核把關(guān)，幫助同志們有效解決思想顧慮，提高認識，會后又緊盯整改方案的制定和落實到位。市委常委、組織部長蔡永波專題聽取了活動開展情況及民主生活會準備情況匯報，劉小兵副部長對民主生活會逐個細節(jié)進行專題指導(dǎo)。以林萍同志為組長的市委第十三督導(dǎo)組切實履行督導(dǎo)責任，一絲不茍，嚴格把關(guān)，對學(xué)習(xí)教育、對照檢查、談心交心、互相批評意見等每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)都精心指導(dǎo);局黨組緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，多次召開黨組會專題研究，及時部署抓責任落實，保證了活動高質(zhì)量開展。二是切實加強學(xué)習(xí)教育，黨員干部思想認識有效提高。堅持“個人自學(xué)、重點導(dǎo)學(xué)、制度促學(xué)、集中述學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)先學(xué)”五學(xué)并舉，通過周一學(xué)習(xí)夜、“三思三觀”大討論、實干論壇等學(xué)習(xí)載體，學(xué)原著、學(xué)經(jīng)典，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)焦裕祿、杭蘭英等先進典型事跡，進一步強化了宗旨意識，增強了政治定力，形成了“整治一方環(huán)境污染問題，服務(wù)一方經(jīng)濟社會發(fā)展，保護一方生態(tài)環(huán)境安全，得到一方人民群眾認可”的環(huán)保核心價值理念，堅定了“特別能擔當、特別能戰(zhàn)斗、特別能學(xué)習(xí)、特別能堅守”的環(huán)保人決心。許多黨員感嘆，入黨以來就沒這樣認真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過，感覺思想切切實實經(jīng)受了一場洗禮。三是深化正風(fēng)肅紀，四風(fēng)問題得到有效整改。制定實施《文風(fēng)會風(fēng)治理集中行動工作方案》、《嚴紀律、正作風(fēng)、作表率集中行動工作方案》、《領(lǐng)導(dǎo)干部落實工作和生活待遇規(guī)定專項檢查集中行動工作方案》、《三公經(jīng)費使用專項檢查集中行動工作方案》《整治“庸懶散”集中行動工作方案》、《提能增效集中行動工作方案》等十大集中行動方案，實行會議、文件報批制度，全年要實現(xiàn)會議文件數(shù)量同比下降16%;全面杜絕了超標準、超規(guī)格接待和公款吃請送禮行為，基本落實車改，上半年三公經(jīng)費下降54%，全年將下降50%以上。這些四風(fēng)問題的及時整肅，使黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣煥然一新，得到了基層干部職工和廣大群眾的真心擁護和交口稱贊。四是從嚴從實開展黨內(nèi)生活，批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)得到恢復(fù)。敞開大門真誠聽取企業(yè)、基層群眾和兩代表一委員、行風(fēng)監(jiān)督員、老干部等多層面意見，并二次發(fā)放征求意見函，共征集到意見建議797條，其中四風(fēng)問題205條次。在此基礎(chǔ)上，班子成員又自我查擺，深刻對照檢查，認真撰寫并反復(fù)多次修改對照檢查材料，做到見人見事見思想，照好鏡子畫準像。同時，班子成員按照“四必談”要求，敞開心懷，深入談心交心，為召開專題民主生活會作了充分的思想準備。專題民主生活會嚴肅認真的開展了批評和自我批評，班子成員勇于自揭傷疤，敢于直戳痛處，有的批評自己工作安于現(xiàn)狀，工作精力不集中;有的批評自己思想作風(fēng)退化，有的直指他人不敢碰硬，怕得罪人，真刀真槍，批評辛辣。會后班子同志普遍感覺確實讓自己紅了臉、出了汗，紛紛感嘆入黨以來從來沒參加過這樣嚴肅認真的民主生活會，確確實實感覺到思想受到了洗禮，心靈得到凈化。五是加大服務(wù)群眾力度，密切了與群眾的血肉聯(lián)系。提高審批服務(wù)效率，把190項行政權(quán)力事項精減到46項，下降75.98%;規(guī)范環(huán)評審批管理，上半年暫停了3家機構(gòu)環(huán)評資格，實現(xiàn)網(wǎng)上審批，切實整改審批速度慢問題。規(guī)范執(zhí)法自由載量權(quán)，環(huán)境執(zhí)法電子處罰平臺建設(shè)已進入招投標程序。深入洪家街道、新民半島小區(qū)周邊等群眾中，開展“基層走親連心解憂”活動，切實解決群眾反響強烈的廢氣污染問題，得到了群眾的熱烈歡迎和大力支持。通過打通“后一公里”服務(wù)，黨群、干群關(guān)系進一步密切。六是加快建章立制，作風(fēng)建設(shè)長效機制不斷完善。局黨組專門研究出臺了《關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)的決定》，對作風(fēng)建設(shè)作了剛性具體的要求。并對我局現(xiàn)有50項工作規(guī)則和制度進行全面梳理，廢止了10項不合時宜的制度，新建19項制度，修訂完善24項制度，確保行政事務(wù)管理行之有據(jù)，作風(fēng)建設(shè)有章可循。七是務(wù)實為民，扎實推進生態(tài)環(huán)保工作。堅持教育實踐兩手抓，做到兩不誤，兩促進，狠抓環(huán)境質(zhì)量提升，解決突出環(huán)境問題。積極鞏固主城區(qū)惡臭整治成果，啟動黃巖江口化工區(qū)告別惡臭倒計時行動。加大黃標車淘汰力度，上半年市區(qū)空氣優(yōu)良率80%以上，全省排名第二，全國排名第九?！拔逅仓巍弊咴谌∏傲?，重點行業(yè)整治上半年排名全省第三?！皣！眲?chuàng)建通過國家技術(shù)評估。環(huán)境執(zhí)法力度空前，公安環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法工作走在全省前列，載止9月底，行政處罰737件，行政拘留237人，刑事拘留223人，逮捕63人，判刑28人，通輯在逃30人，有力保障了群眾的環(huán)境權(quán)益。
(三)切實加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的龍頭帶動作用
認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和省、市委《實施意見》，強化黨的組織建設(shè)，打造堅固的戰(zhàn)斗堡壘，為推進環(huán)保事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)“爭先進位”提供堅實的后盾。一是抓好督查落實。制定《2016年機關(guān)黨建工作要點》并認真組織實施，每個月黨組都要聽取機關(guān)黨建工作情況的匯報，點評上月工作，安排下月重點工作。二是抓好組織工作條例學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)貫徹落實《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，大力加強基層黨組織建設(shè)和黨建工作制度建設(shè)。全年多次組織黨務(wù)干部進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效地增強了黨務(wù)干部的責任意識和履職能力。三是嚴格組織生活制度。積極開展“雙優(yōu)四強化”主題活動，按照“五個有”的總要求，認真執(zhí)行“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度，并積極推行基層組織生活“6+X”模式。結(jié)合群眾路線活動，局機關(guān)黨委和三個黨支部制定了《支委對照檢查會和黨員專題組織生活會以及“黨性體檢、民主評議”工作方案》并認真組織實施。會上，全體黨員干部本著嚴肅認真、實事求是、民主團結(jié)的原則開展了批評與自我批評，深入查找了自身“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深刻剖析了問題產(chǎn)生的根源，明確了努力方向和整改措施。嚴肅了組織生活制度，不斷增強黨組織生活的吸引力與實效性，增強黨員提高素質(zhì)接受監(jiān)督的自覺性和主性。四是做好黨員發(fā)展、管理和服務(wù)工作。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展新黨員。及時做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨費收繳工作，確保黨組織工作正常有序開展。全年新培養(yǎng)入黨積極分子1人，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正3人，轉(zhuǎn)接組織關(guān)系16人。五是切實推行黨務(wù)公開。根據(jù)局黨務(wù)公開實施方案，對按規(guī)定需要公開的黨務(wù)情況通過文件、會議、網(wǎng)絡(luò)等多種形式及時進行公開。六是嚴格執(zhí)行民主生活會制度。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，制定《2016年度局黨組專題民主生活會實施方案》，會議按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，本著嚴肅認真、實事求是、民主團結(jié)的原則開展了批評與自我批評，深入查找了局班子及班子成員“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深刻剖析了問題產(chǎn)生的根源，明確了努力方向和整改措施。這次會議聯(lián)系實際，緊扣主題，開出了高質(zhì)量，是嚴肅認真、辣味較濃、紅臉出汗、加油鼓勁的專題民主生活會。
(四)深入開展反腐倡廉教育，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。年初組織召開全市年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，出臺實施《2016年市環(huán)保系統(tǒng)反腐倡廉工作要點及工作計劃》和《2016年反腐倡廉建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和責任分工》，認真部署開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時我們把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任作為加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，實行“一票否決制”。二是加強反腐倡廉教育，推進機關(guān)廉政文化建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在xx屆中紀委三次全會上的重要講話精神、中央“八項規(guī)定”、省委“六條嚴禁”、28條辦法及市委有關(guān)規(guī)定，并抓好貫徹落實。組織全局干部職工收看市紀委自行制作的警示教育片《貪欲軌跡錄》、多部廉政微電影《落點》、《偷拍》等，采取用身邊事教育身邊人的形式開展廉政教育，通過示范和警示相結(jié)合，達到震撼人的目的，收到明顯的教育效果。三是加強防控機制建設(shè)，確保干部職工干凈干事。我局始終堅持把預(yù)防腐敗工作融入環(huán)保發(fā)展完善各項政策措施的制定和落實之中，開展行政權(quán)力規(guī)范化建設(shè)、陽光工程建設(shè)、網(wǎng)上許可制度建設(shè)，健全廉政風(fēng)險防控機制，提高從源頭上預(yù)防腐敗的能力和水平。今年以來，我局廉政風(fēng)險干預(yù)工作共實施干預(yù)39人次，其中廉潔短信提醒700次，電腦提醒160次，談話提醒12次，達到了抓早抓小的廉教目的，實現(xiàn)了紀檢監(jiān)察工作與環(huán)境保護業(yè)務(wù)工作的有機融合，提升了反腐倡廉工作的科學(xué)化水平，有效強化了源頭治腐力度。其次，運用環(huán)境執(zhí)法行政處罰電子平臺。使行政裁量權(quán)依法、規(guī)范、公開、高效運行，今年全市共受理數(shù)619件，其中市本級12件，實現(xiàn)了行政處罰案件的調(diào)查、審核、決定“三分離”，規(guī)范了環(huán)境執(zhí)法行為，提升了執(zhí)法效能。繼續(xù)落實陽光工程。年初制定《市級環(huán)境保護專項資金陽光監(jiān)管實施方案》，并在臺州市環(huán)境保護局網(wǎng)站上設(shè)立環(huán)?！皟身椯Y金”陽光監(jiān)管專欄，完善專項資金公開監(jiān)督機制，確保專項資金“陽光”運行，公正公開。