各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況回顧
2016年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力和艱巨繁重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兩大任務(wù)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在省委、省政府和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣各族干部群眾，攻堅(jiān)克難、迎難而上，較好的完成了縣xx屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全年工作呈現(xiàn)六個(gè)特點(diǎn)：
——綜合實(shí)力穩(wěn)中有增。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)25.27億元，同比增長11.5%，一、二、三產(chǎn)比例為16.5：17.6：65.9;完成地方一般預(yù)算收入9341萬元，同比增長30.6%;完成地區(qū)固定資產(chǎn)投資25.14億元，同比增長22.6%，其中完成縣屬固定資產(chǎn)投資22.38億元，同比增長26.09%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.64億元，同比增長10.3%。
——農(nóng)牧民收入持續(xù)提高。持續(xù)加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，扎實(shí)推進(jìn)“菜籃子”和生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)牧民合作組織規(guī)范管理，建立健全勞務(wù)輸出工作長效機(jī)制，群眾增收渠道不斷拓寬。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)25020元，同比增長10.3%，農(nóng)村常住居
民人均可支配收入達(dá)7205元，同比增長8.2%。
——文化旅游較快發(fā)展。不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游線路開發(fā)力度，加強(qiáng)宣傳推介，提高綜合服務(wù)水平，推進(jìn)文化旅游深度融合。全縣文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到2萬余人，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)年收入4.3億元。接待游客145萬人(次)，同比增長11.5%，實(shí)現(xiàn)旅游收入6.88億元，同比增長21.1%。
——生態(tài)文明日新月異。牢固樹立生態(tài)文明理念，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，加快生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施步伐，加大重點(diǎn)領(lǐng)域綜合整治力度，積極改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生條件，落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。民生資金支出12.93億元，占財(cái)政公共預(yù)算支出的72%，教育、衛(wèi)生、就業(yè)、住房、社會(huì)保障、扶貧開發(fā)、文化體育、市場物價(jià)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到妥善解決。
——法治同仁不斷深化。堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，落實(shí)WW工作責(zé)任制，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理等工作，首次實(shí)現(xiàn)蟲草采挖“零事件”，社會(huì)穩(wěn)定形勢持續(xù)向好。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)全力以赴抓項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加大項(xiàng)目投資力度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度和空間進(jìn)一步提升。
加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。落實(shí)項(xiàng)目前期費(fèi)1500萬元，征地拆遷費(fèi)6500萬元，組織實(shí)施各類建設(shè)項(xiàng)目206個(gè)，勝利橋、熱貢文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)供水改擴(kuò)建、吾屯110KV變電站、河南南北路、金谷地地產(chǎn)開發(fā)、德吉家苑等一大批重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
強(qiáng)化投資環(huán)境整治。制定出臺(tái)《同仁縣征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等一系列制度，組建成立城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)，依法開展投資環(huán)境綜合整治活動(dòng)，完成迎賓大道、霍爾甲南北路等重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作，保障重大項(xiàng)目推進(jìn)。
狠抓項(xiàng)目儲(chǔ)備。完成“十二五”規(guī)劃總結(jié)評(píng)估，圍繞“十三五”規(guī)劃及行業(yè)扶貧規(guī)劃編制工作，申報(bào)重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，為今后五年項(xiàng)目工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)招商引資工作。通過“清食展”、“青洽會(huì)”等渠道，爭取以農(nóng)畜產(chǎn)品、文化旅游產(chǎn)品精深加工等為主的綠色環(huán)保企業(yè)落地投產(chǎn)，簽約招商引資項(xiàng)目26項(xiàng)，簽約資金16.6億元，到位資金6.54億元，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新活力。
(二)結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持將加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，推動(dòng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)提標(biāo)升級(jí)。
加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。圍繞“穩(wěn)麥、擴(kuò)薯、增飼”的發(fā)展思路，繼續(xù)推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，全年連片種植大田蔬菜500畝、馬鈴薯1.8萬畝、油菜2.7萬畝、黃果1000畝、飼草料1.8萬畝。完成300棟高標(biāo)準(zhǔn)光伏節(jié)能溫室、奶牛養(yǎng)殖及乳制品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、20兆瓦光伏溫棚等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。蔬菜總產(chǎn)量達(dá)1.08萬噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4.28億元。
提高農(nóng)牧民合作組織規(guī)范化水平。啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)示范社創(chuàng)建工作，建成省級(jí)示范社1家，州級(jí)示范社2家。全縣累計(jì)建成農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織177個(gè)，其中標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖場79家，入社群眾9185戶，注冊資金4.32億元，通過省農(nóng)牧廳認(rèn)定的規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)62家，肉產(chǎn)量達(dá)6212噸。
積極發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展推進(jìn)作用。繼續(xù)推廣牦牛、藏羊高效養(yǎng)殖技術(shù)，牦?！耙荒暌惶ァ?、藏羊“兩年三胎”高效養(yǎng)殖技術(shù)試驗(yàn)工作取得初步成效。黃果梨被評(píng)為同仁縣地理標(biāo)志產(chǎn)品，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步挖掘。
加快農(nóng)牧業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。投資4236萬元，組織實(shí)施9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)村18座寺院人飲項(xiàng)目，解決了24451人、51138頭(只)牲畜飲水安全問題。加快小水電站建設(shè)，裝機(jī)2000千瓦、總投資1960萬元的羊智溝峽口水電站基本建成。
(三)堅(jiān)持特色促發(fā)展，文化旅游彰顯活力。緊緊依托得天獨(dú)厚的文化旅游資源，創(chuàng)新發(fā)展思路，文化旅游業(yè)對(duì)群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)做工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
一、2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況回顧
2016年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力和艱巨繁重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兩大任務(wù)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在省委、省政府和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣各族干部群眾，攻堅(jiān)克難、迎難而上，較好的完成了縣xx屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全年工作呈現(xiàn)六個(gè)特點(diǎn)：
——綜合實(shí)力穩(wěn)中有增。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)25.27億元，同比增長11.5%，一、二、三產(chǎn)比例為16.5：17.6：65.9;完成地方一般預(yù)算收入9341萬元，同比增長30.6%;完成地區(qū)固定資產(chǎn)投資25.14億元，同比增長22.6%，其中完成縣屬固定資產(chǎn)投資22.38億元，同比增長26.09%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.64億元，同比增長10.3%。
——農(nóng)牧民收入持續(xù)提高。持續(xù)加大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，扎實(shí)推進(jìn)“菜籃子”和生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)牧民合作組織規(guī)范管理，建立健全勞務(wù)輸出工作長效機(jī)制，群眾增收渠道不斷拓寬。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)25020元，同比增長10.3%，農(nóng)村常住居
民人均可支配收入達(dá)7205元，同比增長8.2%。
——文化旅游較快發(fā)展。不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大旅游線路開發(fā)力度，加強(qiáng)宣傳推介，提高綜合服務(wù)水平，推進(jìn)文化旅游深度融合。全縣文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到2萬余人，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)年收入4.3億元。接待游客145萬人(次)，同比增長11.5%，實(shí)現(xiàn)旅游收入6.88億元，同比增長21.1%。
——生態(tài)文明日新月異。牢固樹立生態(tài)文明理念，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，加快生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施步伐，加大重點(diǎn)領(lǐng)域綜合整治力度，積極改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生條件，落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。民生資金支出12.93億元，占財(cái)政公共預(yù)算支出的72%，教育、衛(wèi)生、就業(yè)、住房、社會(huì)保障、扶貧開發(fā)、文化體育、市場物價(jià)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到妥善解決。
——法治同仁不斷深化。堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)，落實(shí)WW工作責(zé)任制，創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理等工作，首次實(shí)現(xiàn)蟲草采挖“零事件”，社會(huì)穩(wěn)定形勢持續(xù)向好。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)全力以赴抓項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加大項(xiàng)目投資力度，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度和空間進(jìn)一步提升。
加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。落實(shí)項(xiàng)目前期費(fèi)1500萬元，征地拆遷費(fèi)6500萬元，組織實(shí)施各類建設(shè)項(xiàng)目206個(gè)，勝利橋、熱貢文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)供水改擴(kuò)建、吾屯110KV變電站、河南南北路、金谷地地產(chǎn)開發(fā)、德吉家苑等一大批重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
強(qiáng)化投資環(huán)境整治。制定出臺(tái)《同仁縣征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等一系列制度，組建成立城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)，依法開展投資環(huán)境綜合整治活動(dòng)，完成迎賓大道、霍爾甲南北路等重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷工作，保障重大項(xiàng)目推進(jìn)。
狠抓項(xiàng)目儲(chǔ)備。完成“十二五”規(guī)劃總結(jié)評(píng)估，圍繞“十三五”規(guī)劃及行業(yè)扶貧規(guī)劃編制工作，申報(bào)重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、保障和改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，為今后五年項(xiàng)目工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)招商引資工作。通過“清食展”、“青洽會(huì)”等渠道，爭取以農(nóng)畜產(chǎn)品、文化旅游產(chǎn)品精深加工等為主的綠色環(huán)保企業(yè)落地投產(chǎn)，簽約招商引資項(xiàng)目26項(xiàng)，簽約資金16.6億元，到位資金6.54億元，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新活力。
(二)結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持將加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策，推動(dòng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)提標(biāo)升級(jí)。
加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。圍繞“穩(wěn)麥、擴(kuò)薯、增飼”的發(fā)展思路，繼續(xù)推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，全年連片種植大田蔬菜500畝、馬鈴薯1.8萬畝、油菜2.7萬畝、黃果1000畝、飼草料1.8萬畝。完成300棟高標(biāo)準(zhǔn)光伏節(jié)能溫室、奶牛養(yǎng)殖及乳制品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、20兆瓦光伏溫棚等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。蔬菜總產(chǎn)量達(dá)1.08萬噸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值4.28億元。
提高農(nóng)牧民合作組織規(guī)范化水平。啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)示范社創(chuàng)建工作，建成省級(jí)示范社1家，州級(jí)示范社2家。全縣累計(jì)建成農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作組織177個(gè)，其中標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖場79家，入社群眾9185戶，注冊資金4.32億元，通過省農(nóng)牧廳認(rèn)定的規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)62家，肉產(chǎn)量達(dá)6212噸。
積極發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展推進(jìn)作用。繼續(xù)推廣牦牛、藏羊高效養(yǎng)殖技術(shù)，牦?！耙荒暌惶ァ?、藏羊“兩年三胎”高效養(yǎng)殖技術(shù)試驗(yàn)工作取得初步成效。黃果梨被評(píng)為同仁縣地理標(biāo)志產(chǎn)品，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步挖掘。
加快農(nóng)牧業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。投資4236萬元，組織實(shí)施9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)村18座寺院人飲項(xiàng)目，解決了24451人、51138頭(只)牲畜飲水安全問題。加快小水電站建設(shè)，裝機(jī)2000千瓦、總投資1960萬元的羊智溝峽口水電站基本建成。
(三)堅(jiān)持特色促發(fā)展，文化旅游彰顯活力。緊緊依托得天獨(dú)厚的文化旅游資源，創(chuàng)新發(fā)展思路，文化旅游業(yè)對(duì)群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。