第一節(jié) 公證制度概述
一、公證制度的概念
與私證相對(duì)應(yīng)，公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依照法律規(guī)定對(duì)民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性予以證明并賦予法律效力的活動(dòng)。綜觀各國公證制度，盡管它們之間存在很大差異，但在依法行使證明權(quán)，調(diào)整民事、經(jīng)濟(jì)法律行為，確認(rèn)私權(quán)事實(shí)方面卻是一致的。公證具有私證不可比擬的權(quán)威性：(1)公證是國家司法制度的重要組成部分。(2)公證機(jī)構(gòu)僅對(duì)無爭議的事項(xiàng)進(jìn)行公證，公證活動(dòng)為非訴訟活動(dòng)。(3)公證職能只能由公證機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使。(4)經(jīng)過公證的法律事項(xiàng)受國家法律的保護(hù)，公證文書具有特定的法律效力。(5)公證文書具有廣泛的適用性，發(fā)往域外使用的公證文書會(huì)受到使用國家或地區(qū)的承認(rèn)。
公證制度是國家司法制度的重要組成部分，屬于民事程序法的范疇。公證制度是一種司法證明制度，它在民事活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往中具有預(yù)防糾紛、化解矛盾的特殊社會(huì)功能。它是國家為保障公證機(jī)構(gòu)和公證員依法履行職責(zé)，規(guī)范公證行為，預(yù)防糾紛，維護(hù)民商事活動(dòng)的正常秩序，保障國家利益、公共利益以及自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益，而設(shè)立的一種預(yù)防性司法證明制度。我國的公證制度，是由我國有關(guān)公證的法律法規(guī)所規(guī)定的，公證機(jī)構(gòu)、公證員和當(dāng)事人進(jìn)行公證活動(dòng)所必須遵循的法律規(guī)范的總稱，內(nèi)容涉及公證機(jī)構(gòu)、公證員、公證程序、公證效力、法律責(zé)任等。我國的公證機(jī)構(gòu)為公證處。公證對(duì)象較為廣泛，包括民事法律行為（如合同、繼承、委托、聲明、贈(zèng)與、遺囑、財(cái)產(chǎn)分割、招標(biāo)投標(biāo)、拍賣），有法律意義的事實(shí)（如婚姻狀況、親屬關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系、出生、生存、死亡）以及有法律意義的文書（如畢業(yè)證、學(xué)位證、結(jié)婚證、公司章程）。公證的內(nèi)容是通過公證活動(dòng)證明公證客體的真實(shí)性與合法性。
為規(guī)范公證活動(dòng)，保障公證機(jī)構(gòu)和公證員依法履行職責(zé)，預(yù)防糾紛，保障自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益，我國的公證法子2005年8月28日由第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過，自2006年3月1日起施行。民事訴訟法、合同法、繼承法、收養(yǎng)法、擔(dān)保法等也有有關(guān)公證制度的內(nèi)容。
二、我國公證制度的特征
一般認(rèn)為，公證制度具有公益性、中立性、公證辦理的直接原則等特點(diǎn)。在與其他證明活動(dòng)（如私證、認(rèn)證、簽證、保證）或相關(guān)制度（如民事訴訟、行政行為）比較的基礎(chǔ)上，我國公證制度的特征主要表現(xiàn)為下列兩方面：①
1．公證是一種特殊的證明活動(dòng)。公證證明不同于私證、認(rèn)證、簽證、保證等一般的證明，有其特殊性：
(1)公證主體的特定性。我國國家機(jī)構(gòu)發(fā)出的證件或證明很多，如公安機(jī)構(gòu)頒發(fā)的護(hù)照、居民身份證，房屋管理部門發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證，工商行政管理部門發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等。但這些都不是公證，只有公證機(jī)構(gòu)按照法律規(guī)定的程序出具的證明才稱為“公證”。根據(jù)我國法律規(guī)定，公證職能只能由國家專門設(shè)立的司法證明機(jī)構(gòu)——公證機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使。公證機(jī)構(gòu)以國家名義進(jìn)行公證證明活動(dòng)，其出具的公證文書不僅在法律上具有特定的效力，普遍的法律約束力；而且具有廣泛性、通用性、可靠性、權(quán)威性等特點(diǎn)，不受行業(yè)、國籍、職業(yè)、地域、行政級(jí)別的限制，在國際國內(nèi)都能通行使用，這是其他機(jī)構(gòu)的證明所不具備的。公證員是公證機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)辦理公證事務(wù)的法律專業(yè)人員，代表公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證證明活動(dòng)并出具公證文書。其他機(jī)構(gòu)和人員不能進(jìn)行公證證明活動(dòng)。
(2)公證對(duì)象和內(nèi)容的特定性。公證對(duì)象是沒有爭議的民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書；公證的內(nèi)容是證明公證對(duì)象的真實(shí)性與合法性。法律行為是指公民、法人設(shè)立、變更、終止法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為，如簽訂合同、收養(yǎng)子女、認(rèn)領(lǐng)親子、設(shè)立遺囑、繼承、贈(zèng)與、委托、提存等。有法律意義的文書和事實(shí)是指除法律行為以外的法律事件和其他能引起一定法律后果的文書和事實(shí)。如用于訴訟的證據(jù)材料、婚姻狀況、親屬關(guān)系、學(xué)歷、經(jīng)歷、需要保全的物證和書證、健康狀況、出生、死亡、文書的副本節(jié)本譯本影印本與原本相符、文件上的簽名屬實(shí)等。
(3)公證效力的特殊性。根據(jù)我國法律規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)出具的公證文書具有證據(jù)效力、強(qiáng)制執(zhí)行效力、法律行為成立的形式要件效力，這是其他證明所不具備的。如民事訴訟法第67條規(guī)定，經(jīng)過法定程序公證證明的法律事實(shí)和文書，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。但有相反證據(jù)足以*公證證明的除外。
(4)公證程序的法定性。公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證當(dāng)事人必須嚴(yán)格遵守公證法、《公證程序規(guī)則》等，公證的申請(qǐng)和證明活動(dòng)必須依法律規(guī)定的程序進(jìn)行，符合法律的要求。
2．公證是一種非訴訟司法活動(dòng)。我國的司法制度從各個(gè)不同的角度來保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義民主與法制。其主要方法有兩種：一種是訴訟，一種是非訴訟。公證是一種具有預(yù)防性的法律制度，其活動(dòng)宗旨是通過公證活動(dòng)預(yù)防糾紛，避免不法行為的發(fā)生，減少訴訟，通過公證活動(dòng)來消除糾紛隱患，平衡當(dāng)事人之間的利害沖突，防患于未然，保障國家法律的正確實(shí)施，因此，公證是非訴訟法律制度。與民事訴訟相比較，公證是一種事前的預(yù)防，在法律依據(jù)、程序、效力等方面存在不同。與行政行為相比較，公證活動(dòng)是不具有管理職能的性質(zhì)，在法律關(guān)系、程序、組織等方面存在不同。
三、我國公證管理體制
根據(jù)法律規(guī)定，我國實(shí)行司法行政機(jī)關(guān)行政管理與公證協(xié)會(huì)行業(yè)管理相結(jié)合的公證管理體制。這種二元管理體制是國際較為通行的公證管理模式。
1．司法行政機(jī)關(guān)的行政管理。
公證法第5條規(guī)定，司法行政部門依照法律規(guī)定對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。根據(jù)公證法的規(guī)定，司法行政機(jī)關(guān)對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證員的行政管理具體包括以下內(nèi)容：(1)按照規(guī)定程序批準(zhǔn)公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立，頒發(fā)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書；(2)按照統(tǒng)籌規(guī)范、合理布局的原則，依法對(duì)公證機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)區(qū)域、外部管理體制等進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)公證資源的優(yōu)化配置；(3)對(duì)推選產(chǎn)生的公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人予以核準(zhǔn)和備案；(4)根據(jù)公證法的規(guī)定，對(duì)公證員進(jìn)行考核、任免；(5)對(duì)公證協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)；(6)會(huì)同有關(guān)部門制定公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；(7)對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并對(duì)其違法行為進(jìn)行處罰。
司法部2006年2月21日發(fā)布了《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、2006年3月14日發(fā)布了《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》、2006年5月10日發(fā)布了《公證程序規(guī)則》，對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。另制定了《遺囑公證細(xì)則》（2000年3月1日）、《公證機(jī)構(gòu)辦理抵押登記辦法》（2002年2月20日）等規(guī)章。
2．公證協(xié)會(huì)的行業(yè)管理。
公證法第4條規(guī)定，全國設(shè)立中國公證協(xié)會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立地方公證協(xié)會(huì)。中國公證協(xié)會(huì)和地方公證協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人。中國公證協(xié)會(huì)章程由會(huì)員代表大會(huì)制定，報(bào)國務(wù)院司法行政部門備案。公證協(xié)會(huì)是公證業(yè)的自律性組織，依據(jù)章程開展活動(dòng)，對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
中國公證員協(xié)會(huì)于1990年3月在北京成立，2006年3月依據(jù)公證法規(guī)定更名為中國公證協(xié)會(huì)。中國公證協(xié)會(huì)由司法部主管，由公證員、公證機(jī)構(gòu)、公證管理人員及其他與公證事業(yè)有關(guān)的專業(yè)人員、機(jī)構(gòu)組成的全國性的社會(huì)團(tuán)體法人。中國公證協(xié)會(huì)是全國性公證行業(yè)組織；地方公證協(xié)會(huì)是地區(qū)性公證行業(yè)組織，接受中國公證協(xié)會(huì)的指導(dǎo)。
《中國公證協(xié)會(huì)章程》第5條規(guī)定了協(xié)會(huì)的職責(zé)：(1)依照本章程對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；(2)協(xié)助政府主管部門管理、指導(dǎo)全國的公證工作，指導(dǎo)地方公證協(xié)會(huì)工作；(3)制定行業(yè)規(guī)范；(4)維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，保障會(huì)員依法履行職責(zé)；(5)舉辦會(huì)員福利事業(yè)；(6)對(duì)會(huì)員進(jìn)行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)查處會(huì)員的違紀(jì)行為；(7)負(fù)責(zé)會(huì)員的培訓(xùn)，組織會(huì)員開展學(xué)術(shù)研討和工作經(jīng)驗(yàn)交流；(8)負(fù)責(zé)全國公證賠償基金的使用管理工作，對(duì)地方公證協(xié)會(huì)管理使用的公證賠償基金進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；(9)負(fù)責(zé)公證宣傳工作，主辦公證刊物；(10)負(fù)責(zé)與國外和港、澳、臺(tái)地區(qū)開展有關(guān)公證事宜的研討、交流與合作活動(dòng)；(11)負(fù)責(zé)海峽兩岸公證書的查證和公證書副本的寄送工作；(12)負(fù)責(zé)公證專用水印紙的聯(lián)系生產(chǎn)、調(diào)配，協(xié)助行政主管部門作好管理工作；(13)對(duì)外提供公證法律咨詢等服務(wù)；(14)履行法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)，完成司法部委托的事務(wù)。
中國公證協(xié)會(huì)制定了《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》（2011年1月6日）等規(guī)范性文件，對(duì)公證業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理。
一、公證制度的概念
與私證相對(duì)應(yīng)，公證是公證機(jī)構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請(qǐng)，依照法律規(guī)定對(duì)民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性予以證明并賦予法律效力的活動(dòng)。綜觀各國公證制度，盡管它們之間存在很大差異，但在依法行使證明權(quán)，調(diào)整民事、經(jīng)濟(jì)法律行為，確認(rèn)私權(quán)事實(shí)方面卻是一致的。公證具有私證不可比擬的權(quán)威性：(1)公證是國家司法制度的重要組成部分。(2)公證機(jī)構(gòu)僅對(duì)無爭議的事項(xiàng)進(jìn)行公證，公證活動(dòng)為非訴訟活動(dòng)。(3)公證職能只能由公證機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使。(4)經(jīng)過公證的法律事項(xiàng)受國家法律的保護(hù)，公證文書具有特定的法律效力。(5)公證文書具有廣泛的適用性，發(fā)往域外使用的公證文書會(huì)受到使用國家或地區(qū)的承認(rèn)。
公證制度是國家司法制度的重要組成部分，屬于民事程序法的范疇。公證制度是一種司法證明制度，它在民事活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)交往中具有預(yù)防糾紛、化解矛盾的特殊社會(huì)功能。它是國家為保障公證機(jī)構(gòu)和公證員依法履行職責(zé)，規(guī)范公證行為，預(yù)防糾紛，維護(hù)民商事活動(dòng)的正常秩序，保障國家利益、公共利益以及自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益，而設(shè)立的一種預(yù)防性司法證明制度。我國的公證制度，是由我國有關(guān)公證的法律法規(guī)所規(guī)定的，公證機(jī)構(gòu)、公證員和當(dāng)事人進(jìn)行公證活動(dòng)所必須遵循的法律規(guī)范的總稱，內(nèi)容涉及公證機(jī)構(gòu)、公證員、公證程序、公證效力、法律責(zé)任等。我國的公證機(jī)構(gòu)為公證處。公證對(duì)象較為廣泛，包括民事法律行為（如合同、繼承、委托、聲明、贈(zèng)與、遺囑、財(cái)產(chǎn)分割、招標(biāo)投標(biāo)、拍賣），有法律意義的事實(shí)（如婚姻狀況、親屬關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系、出生、生存、死亡）以及有法律意義的文書（如畢業(yè)證、學(xué)位證、結(jié)婚證、公司章程）。公證的內(nèi)容是通過公證活動(dòng)證明公證客體的真實(shí)性與合法性。
為規(guī)范公證活動(dòng)，保障公證機(jī)構(gòu)和公證員依法履行職責(zé)，預(yù)防糾紛，保障自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益，我國的公證法子2005年8月28日由第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過，自2006年3月1日起施行。民事訴訟法、合同法、繼承法、收養(yǎng)法、擔(dān)保法等也有有關(guān)公證制度的內(nèi)容。
二、我國公證制度的特征
一般認(rèn)為，公證制度具有公益性、中立性、公證辦理的直接原則等特點(diǎn)。在與其他證明活動(dòng)（如私證、認(rèn)證、簽證、保證）或相關(guān)制度（如民事訴訟、行政行為）比較的基礎(chǔ)上，我國公證制度的特征主要表現(xiàn)為下列兩方面：①
1．公證是一種特殊的證明活動(dòng)。公證證明不同于私證、認(rèn)證、簽證、保證等一般的證明，有其特殊性：
(1)公證主體的特定性。我國國家機(jī)構(gòu)發(fā)出的證件或證明很多，如公安機(jī)構(gòu)頒發(fā)的護(hù)照、居民身份證，房屋管理部門發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證，工商行政管理部門發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等。但這些都不是公證，只有公證機(jī)構(gòu)按照法律規(guī)定的程序出具的證明才稱為“公證”。根據(jù)我國法律規(guī)定，公證職能只能由國家專門設(shè)立的司法證明機(jī)構(gòu)——公證機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使。公證機(jī)構(gòu)以國家名義進(jìn)行公證證明活動(dòng)，其出具的公證文書不僅在法律上具有特定的效力，普遍的法律約束力；而且具有廣泛性、通用性、可靠性、權(quán)威性等特點(diǎn)，不受行業(yè)、國籍、職業(yè)、地域、行政級(jí)別的限制，在國際國內(nèi)都能通行使用，這是其他機(jī)構(gòu)的證明所不具備的。公證員是公證機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)辦理公證事務(wù)的法律專業(yè)人員，代表公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證證明活動(dòng)并出具公證文書。其他機(jī)構(gòu)和人員不能進(jìn)行公證證明活動(dòng)。
(2)公證對(duì)象和內(nèi)容的特定性。公證對(duì)象是沒有爭議的民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書；公證的內(nèi)容是證明公證對(duì)象的真實(shí)性與合法性。法律行為是指公民、法人設(shè)立、變更、終止法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為，如簽訂合同、收養(yǎng)子女、認(rèn)領(lǐng)親子、設(shè)立遺囑、繼承、贈(zèng)與、委托、提存等。有法律意義的文書和事實(shí)是指除法律行為以外的法律事件和其他能引起一定法律后果的文書和事實(shí)。如用于訴訟的證據(jù)材料、婚姻狀況、親屬關(guān)系、學(xué)歷、經(jīng)歷、需要保全的物證和書證、健康狀況、出生、死亡、文書的副本節(jié)本譯本影印本與原本相符、文件上的簽名屬實(shí)等。
(3)公證效力的特殊性。根據(jù)我國法律規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)出具的公證文書具有證據(jù)效力、強(qiáng)制執(zhí)行效力、法律行為成立的形式要件效力，這是其他證明所不具備的。如民事訴訟法第67條規(guī)定，經(jīng)過法定程序公證證明的法律事實(shí)和文書，人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。但有相反證據(jù)足以*公證證明的除外。
(4)公證程序的法定性。公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證當(dāng)事人必須嚴(yán)格遵守公證法、《公證程序規(guī)則》等，公證的申請(qǐng)和證明活動(dòng)必須依法律規(guī)定的程序進(jìn)行，符合法律的要求。
2．公證是一種非訴訟司法活動(dòng)。我國的司法制度從各個(gè)不同的角度來保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義民主與法制。其主要方法有兩種：一種是訴訟，一種是非訴訟。公證是一種具有預(yù)防性的法律制度，其活動(dòng)宗旨是通過公證活動(dòng)預(yù)防糾紛，避免不法行為的發(fā)生，減少訴訟，通過公證活動(dòng)來消除糾紛隱患，平衡當(dāng)事人之間的利害沖突，防患于未然，保障國家法律的正確實(shí)施，因此，公證是非訴訟法律制度。與民事訴訟相比較，公證是一種事前的預(yù)防，在法律依據(jù)、程序、效力等方面存在不同。與行政行為相比較，公證活動(dòng)是不具有管理職能的性質(zhì)，在法律關(guān)系、程序、組織等方面存在不同。
三、我國公證管理體制
根據(jù)法律規(guī)定，我國實(shí)行司法行政機(jī)關(guān)行政管理與公證協(xié)會(huì)行業(yè)管理相結(jié)合的公證管理體制。這種二元管理體制是國際較為通行的公證管理模式。
1．司法行政機(jī)關(guān)的行政管理。
公證法第5條規(guī)定，司法行政部門依照法律規(guī)定對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。根據(jù)公證法的規(guī)定，司法行政機(jī)關(guān)對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證員的行政管理具體包括以下內(nèi)容：(1)按照規(guī)定程序批準(zhǔn)公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立，頒發(fā)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書；(2)按照統(tǒng)籌規(guī)范、合理布局的原則，依法對(duì)公證機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)區(qū)域、外部管理體制等進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)公證資源的優(yōu)化配置；(3)對(duì)推選產(chǎn)生的公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人予以核準(zhǔn)和備案；(4)根據(jù)公證法的規(guī)定，對(duì)公證員進(jìn)行考核、任免；(5)對(duì)公證協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)；(6)會(huì)同有關(guān)部門制定公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；(7)對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并對(duì)其違法行為進(jìn)行處罰。
司法部2006年2月21日發(fā)布了《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、2006年3月14日發(fā)布了《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》、2006年5月10日發(fā)布了《公證程序規(guī)則》，對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。另制定了《遺囑公證細(xì)則》（2000年3月1日）、《公證機(jī)構(gòu)辦理抵押登記辦法》（2002年2月20日）等規(guī)章。
2．公證協(xié)會(huì)的行業(yè)管理。
公證法第4條規(guī)定，全國設(shè)立中國公證協(xié)會(huì)，省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立地方公證協(xié)會(huì)。中國公證協(xié)會(huì)和地方公證協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人。中國公證協(xié)會(huì)章程由會(huì)員代表大會(huì)制定，報(bào)國務(wù)院司法行政部門備案。公證協(xié)會(huì)是公證業(yè)的自律性組織，依據(jù)章程開展活動(dòng)，對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
中國公證員協(xié)會(huì)于1990年3月在北京成立，2006年3月依據(jù)公證法規(guī)定更名為中國公證協(xié)會(huì)。中國公證協(xié)會(huì)由司法部主管，由公證員、公證機(jī)構(gòu)、公證管理人員及其他與公證事業(yè)有關(guān)的專業(yè)人員、機(jī)構(gòu)組成的全國性的社會(huì)團(tuán)體法人。中國公證協(xié)會(huì)是全國性公證行業(yè)組織；地方公證協(xié)會(huì)是地區(qū)性公證行業(yè)組織，接受中國公證協(xié)會(huì)的指導(dǎo)。
《中國公證協(xié)會(huì)章程》第5條規(guī)定了協(xié)會(huì)的職責(zé)：(1)依照本章程對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；(2)協(xié)助政府主管部門管理、指導(dǎo)全國的公證工作，指導(dǎo)地方公證協(xié)會(huì)工作；(3)制定行業(yè)規(guī)范；(4)維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，保障會(huì)員依法履行職責(zé)；(5)舉辦會(huì)員福利事業(yè)；(6)對(duì)會(huì)員進(jìn)行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，協(xié)助司法行政機(jī)關(guān)查處會(huì)員的違紀(jì)行為；(7)負(fù)責(zé)會(huì)員的培訓(xùn)，組織會(huì)員開展學(xué)術(shù)研討和工作經(jīng)驗(yàn)交流；(8)負(fù)責(zé)全國公證賠償基金的使用管理工作，對(duì)地方公證協(xié)會(huì)管理使用的公證賠償基金進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；(9)負(fù)責(zé)公證宣傳工作，主辦公證刊物；(10)負(fù)責(zé)與國外和港、澳、臺(tái)地區(qū)開展有關(guān)公證事宜的研討、交流與合作活動(dòng)；(11)負(fù)責(zé)海峽兩岸公證書的查證和公證書副本的寄送工作；(12)負(fù)責(zé)公證專用水印紙的聯(lián)系生產(chǎn)、調(diào)配，協(xié)助行政主管部門作好管理工作；(13)對(duì)外提供公證法律咨詢等服務(wù)；(14)履行法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)，完成司法部委托的事務(wù)。
中國公證協(xié)會(huì)制定了《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》（2011年1月6日）等規(guī)范性文件，對(duì)公證業(yè)進(jìn)行行業(yè)管理。