問：我聽說黨員的黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，工資3000元以下的是0.5%，3000元以上的黨員交黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是1%。后來聽說退休之后，工資3000元以上的黨員，交黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行1%了，執(zhí)行0.5%的標(biāo)準(zhǔn);退休的黨員工資超過5000元了，才執(zhí)行1%的標(biāo)準(zhǔn)。我有一些不解，為什么退休之后變了標(biāo)準(zhǔn)?這樣規(guī)定合適嗎?是黨章規(guī)定?還是哪一級規(guī)定?
答：按期交納黨費(fèi)是黨員的義務(wù)，是對黨員黨性的檢驗，也是每位黨員關(guān)心黨的事業(yè)的一種表現(xiàn)。中共中央組織部印發(fā)的《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》：離退休干部、職工中的黨員，每月以實際領(lǐng)取的退休金總額或養(yǎng)老金總額為計算基數(shù)，5000元以下(含5000元)者按0.5%交納黨費(fèi)，5000元以上者按1%交納黨費(fèi)。黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)以此規(guī)定為準(zhǔn)，全黨服從中央。
離退休干部、職工中的黨員，每月以實際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計算基數(shù)，5000元以下(含5000元)者按0.5%交納黨費(fèi)，5000元以上者按1%交納黨費(fèi)。
列入交納黨費(fèi)計算基數(shù)的離退休費(fèi)總額包括：離退休時計發(fā)的基本離退休費(fèi)和離退休后歷次按國家規(guī)定增加的基本離休費(fèi)之和，以及按國家規(guī)定發(fā)放的離退休人員補(bǔ)貼。離退休人員補(bǔ)貼是指：根據(jù)國家關(guān)于規(guī)范津貼補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定，各地各單位離退休人員普遍發(fā)放的補(bǔ)貼(相當(dāng)于在職人員的規(guī)范津貼補(bǔ)貼)。對于只有部分離退休人員享受的補(bǔ)貼(不同時期參加革命工作的補(bǔ)貼、離休干部護(hù)理費(fèi)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼等)、改革性補(bǔ)貼(住房提租補(bǔ)貼、住宅電話補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等)、傷殘人員撫恤金等，不列入交納黨費(fèi)計算基數(shù)。
列入交納黨費(fèi)計算基數(shù)的養(yǎng)老金總額包括：基本養(yǎng)老金(包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金)、企業(yè)年金和統(tǒng)籌外養(yǎng)老金。
全國黨費(fèi)
擁有7300多萬黨員的中國共產(chǎn)黨，每年能收多少黨費(fèi)?
南方周末記者并未查詢到權(quán)威數(shù)字，只能從相關(guān)權(quán)威媒體報道中推算。按中組部10年前印發(fā)的關(guān)于黨費(fèi)管理的規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)工委，鐵道部、民航總局政治部和軍委總政治部，每年按全年黨員實交黨費(fèi)總數(shù)的5%上繳中央，于次年4月底前匯入中央組織部黨費(fèi)賬戶。新規(guī)定延續(xù)了上述要求。
這就是說，基本上，中組部每年能收到全國所有黨費(fèi)的5%。另外，黨員自愿多交納1000元以上的黨費(fèi)全部上繳中央，中組部給本人出具收據(jù)。
新華社2007年7月16日的報道說，黨的xx大以來，中組部向各省、自治區(qū)、直轄市共下?lián)苡糜诰葹?zāi)和慰問生活困難黨員的黨費(fèi)3.3929億元，占同期使用黨費(fèi)總額的54.4%。按照這個比例，從2002年11月到2007年7月，中組部共使用了6.237億元黨費(fèi)。
另外，2008年1月7日《人民日報》的報道說，中組部決定下?lián)懿糠执醒牍芾淼狞h費(fèi)6400萬元給各省(自治區(qū)、直轄市)黨委組織部，用于2008年春節(jié)前慰問老黨員和生活困難黨員。
而新華社今年1月28日的報道說，中組部近日將從代中央管理的黨費(fèi)中下?lián)懿糠仲Y金，用于支持受災(zāi)嚴(yán)重的湖南、湖北等8省區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)工作，但并未說明具體數(shù)額。
這樣從2002年11月到2008年1月，本報記者已查閱到的數(shù)字中，中組部共使用了6.877億元黨費(fèi)，按照中組部收取全國黨費(fèi)總額5%的比例，一般來說，全國收取的黨費(fèi)總額是137.53億元。
按中組部每年4月收取各地黨費(fèi)的規(guī)定，從2002年11月到2008年1月中組部收取了5次各地黨費(fèi)。如假設(shè)中組部使用的都是當(dāng)年收取的黨費(fèi)，那么5年間全國收取的黨費(fèi)按理想推算至少應(yīng)有137億元，每年平均27.4億元。
但上述數(shù)字只是一個假設(shè)推算，如果中組部使用的黨費(fèi)中也有之前的結(jié)余，那上述數(shù)字并不準(zhǔn)確。
能確實的是，5年中，中組部至少使用了6.87億元黨費(fèi)。另外可以確實的是，按照低每個黨員每人2.4元的上繳數(shù)額算，全國7300萬黨員的黨費(fèi)每年至少1.75億。
以億計算的黨費(fèi)如何使用和管理?
需要指出的是，全國黨員交納的黨費(fèi)，在各級黨委都有不同的留成比例。除要上繳中組部黨費(fèi)總額的5%之外，各個省、自治區(qū)、直轄市黨委的留成比例不盡相同。
《黑龍江省黨費(fèi)收繳、管理和使用工作細(xì)則》(黑組建字(1999)23號)規(guī)定，在黨員上繳的全部黨費(fèi)中，各級黨委分成比例為：縣(市)委、農(nóng)墾分局、林區(qū)分公司黨委自留70%，上繳市地委10%，上繳省委20%。
新疆維吾爾族自治區(qū)規(guī)定，中央駐疆單位每年按黨員實交黨費(fèi)總數(shù)50%上繳自治區(qū)黨委，非公有制企業(yè)黨組織每年按黨員實交黨費(fèi)總數(shù)的15%上繳上級黨組織。
按規(guī)定，黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)以黨委或黨委組織部門的名義單獨設(shè)立銀行賬戶，必須存入指定的6家商業(yè)銀行(之前為5家，新增了中國郵政儲蓄銀行)。不得利用黨費(fèi)賬戶從事經(jīng)濟(jì)活動，但黨費(fèi)可以購買國債。
新規(guī)定說，黨費(fèi)收繳、使用和管理的情況要作為黨務(wù)公開的一項重要內(nèi)容，各省級黨委都要在每年的4月底向中組部提交關(guān)于黨費(fèi)收繳、使用和管理的書面報告。各級黨委組織部門每年亦要檢查黨費(fèi)管理情況。
至于黨費(fèi)的使用，按新規(guī)定，黨費(fèi)使用主要用于培訓(xùn)黨員、補(bǔ)助生活困難的黨員和修繕因災(zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施等。
某大學(xué)系黨支部書記對本報記者說，該校教工黨總支部每年每人返還100元的支部活動經(jīng)費(fèi)。“我們用返還的黨費(fèi)買學(xué)習(xí)資料，比如買xx大輔導(dǎo)資料，也用于捐款，像印度洋海嘯等等?！?BR> 事實上，更為公眾所注意的是在中央層面，中組部代中央管理的黨費(fèi)的集中使用。如上文所說，中共xx大以來，中組部向各省區(qū)市共下?lián)苡糜诰葹?zāi)和慰問生活困難黨員的黨費(fèi)3.3929億元。
近幾年，中組部每年要從代中央管理的黨費(fèi)中支出3000多萬元用于元旦、春節(jié)期間慰問幫扶生活困難黨員，每年支出3000萬元用于對建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼。此外，還要支出3000 多萬元用于補(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因災(zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。
中共黨費(fèi)同樣用于執(zhí)政黨基層組織建設(shè)，2006年7月，中組部副部長歐陽淞說，中共對于軟弱渙散的基層組織進(jìn)行整頓，中央財政和中央管理的黨費(fèi)一共投入了17.5億元來幫助各地基層組織解決活動場所的問題。
新規(guī)定后說，對違反該規(guī)定的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法處理。
答：按期交納黨費(fèi)是黨員的義務(wù)，是對黨員黨性的檢驗，也是每位黨員關(guān)心黨的事業(yè)的一種表現(xiàn)。中共中央組織部印發(fā)的《關(guān)于中國共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》：離退休干部、職工中的黨員，每月以實際領(lǐng)取的退休金總額或養(yǎng)老金總額為計算基數(shù)，5000元以下(含5000元)者按0.5%交納黨費(fèi)，5000元以上者按1%交納黨費(fèi)。黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)以此規(guī)定為準(zhǔn)，全黨服從中央。
離退休干部、職工中的黨員，每月以實際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計算基數(shù)，5000元以下(含5000元)者按0.5%交納黨費(fèi)，5000元以上者按1%交納黨費(fèi)。
列入交納黨費(fèi)計算基數(shù)的離退休費(fèi)總額包括：離退休時計發(fā)的基本離退休費(fèi)和離退休后歷次按國家規(guī)定增加的基本離休費(fèi)之和，以及按國家規(guī)定發(fā)放的離退休人員補(bǔ)貼。離退休人員補(bǔ)貼是指：根據(jù)國家關(guān)于規(guī)范津貼補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定，各地各單位離退休人員普遍發(fā)放的補(bǔ)貼(相當(dāng)于在職人員的規(guī)范津貼補(bǔ)貼)。對于只有部分離退休人員享受的補(bǔ)貼(不同時期參加革命工作的補(bǔ)貼、離休干部護(hù)理費(fèi)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)補(bǔ)貼等)、改革性補(bǔ)貼(住房提租補(bǔ)貼、住宅電話補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等)、傷殘人員撫恤金等，不列入交納黨費(fèi)計算基數(shù)。
列入交納黨費(fèi)計算基數(shù)的養(yǎng)老金總額包括：基本養(yǎng)老金(包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金、過渡性養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金)、企業(yè)年金和統(tǒng)籌外養(yǎng)老金。
全國黨費(fèi)
擁有7300多萬黨員的中國共產(chǎn)黨，每年能收多少黨費(fèi)?
南方周末記者并未查詢到權(quán)威數(shù)字，只能從相關(guān)權(quán)威媒體報道中推算。按中組部10年前印發(fā)的關(guān)于黨費(fèi)管理的規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)工委，鐵道部、民航總局政治部和軍委總政治部，每年按全年黨員實交黨費(fèi)總數(shù)的5%上繳中央，于次年4月底前匯入中央組織部黨費(fèi)賬戶。新規(guī)定延續(xù)了上述要求。
這就是說，基本上，中組部每年能收到全國所有黨費(fèi)的5%。另外，黨員自愿多交納1000元以上的黨費(fèi)全部上繳中央，中組部給本人出具收據(jù)。
新華社2007年7月16日的報道說，黨的xx大以來，中組部向各省、自治區(qū)、直轄市共下?lián)苡糜诰葹?zāi)和慰問生活困難黨員的黨費(fèi)3.3929億元，占同期使用黨費(fèi)總額的54.4%。按照這個比例，從2002年11月到2007年7月，中組部共使用了6.237億元黨費(fèi)。
另外，2008年1月7日《人民日報》的報道說，中組部決定下?lián)懿糠执醒牍芾淼狞h費(fèi)6400萬元給各省(自治區(qū)、直轄市)黨委組織部，用于2008年春節(jié)前慰問老黨員和生活困難黨員。
而新華社今年1月28日的報道說，中組部近日將從代中央管理的黨費(fèi)中下?lián)懿糠仲Y金，用于支持受災(zāi)嚴(yán)重的湖南、湖北等8省區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)工作，但并未說明具體數(shù)額。
這樣從2002年11月到2008年1月，本報記者已查閱到的數(shù)字中，中組部共使用了6.877億元黨費(fèi)，按照中組部收取全國黨費(fèi)總額5%的比例，一般來說，全國收取的黨費(fèi)總額是137.53億元。
按中組部每年4月收取各地黨費(fèi)的規(guī)定，從2002年11月到2008年1月中組部收取了5次各地黨費(fèi)。如假設(shè)中組部使用的都是當(dāng)年收取的黨費(fèi)，那么5年間全國收取的黨費(fèi)按理想推算至少應(yīng)有137億元，每年平均27.4億元。
但上述數(shù)字只是一個假設(shè)推算，如果中組部使用的黨費(fèi)中也有之前的結(jié)余，那上述數(shù)字并不準(zhǔn)確。
能確實的是，5年中，中組部至少使用了6.87億元黨費(fèi)。另外可以確實的是，按照低每個黨員每人2.4元的上繳數(shù)額算，全國7300萬黨員的黨費(fèi)每年至少1.75億。
以億計算的黨費(fèi)如何使用和管理?
需要指出的是，全國黨員交納的黨費(fèi)，在各級黨委都有不同的留成比例。除要上繳中組部黨費(fèi)總額的5%之外，各個省、自治區(qū)、直轄市黨委的留成比例不盡相同。
《黑龍江省黨費(fèi)收繳、管理和使用工作細(xì)則》(黑組建字(1999)23號)規(guī)定，在黨員上繳的全部黨費(fèi)中，各級黨委分成比例為：縣(市)委、農(nóng)墾分局、林區(qū)分公司黨委自留70%，上繳市地委10%，上繳省委20%。
新疆維吾爾族自治區(qū)規(guī)定，中央駐疆單位每年按黨員實交黨費(fèi)總數(shù)50%上繳自治區(qū)黨委，非公有制企業(yè)黨組織每年按黨員實交黨費(fèi)總數(shù)的15%上繳上級黨組織。
按規(guī)定，黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)以黨委或黨委組織部門的名義單獨設(shè)立銀行賬戶，必須存入指定的6家商業(yè)銀行(之前為5家，新增了中國郵政儲蓄銀行)。不得利用黨費(fèi)賬戶從事經(jīng)濟(jì)活動，但黨費(fèi)可以購買國債。
新規(guī)定說，黨費(fèi)收繳、使用和管理的情況要作為黨務(wù)公開的一項重要內(nèi)容，各省級黨委都要在每年的4月底向中組部提交關(guān)于黨費(fèi)收繳、使用和管理的書面報告。各級黨委組織部門每年亦要檢查黨費(fèi)管理情況。
至于黨費(fèi)的使用，按新規(guī)定，黨費(fèi)使用主要用于培訓(xùn)黨員、補(bǔ)助生活困難的黨員和修繕因災(zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施等。
某大學(xué)系黨支部書記對本報記者說，該校教工黨總支部每年每人返還100元的支部活動經(jīng)費(fèi)。“我們用返還的黨費(fèi)買學(xué)習(xí)資料，比如買xx大輔導(dǎo)資料，也用于捐款，像印度洋海嘯等等?！?BR> 事實上，更為公眾所注意的是在中央層面，中組部代中央管理的黨費(fèi)的集中使用。如上文所說，中共xx大以來，中組部向各省區(qū)市共下?lián)苡糜诰葹?zāi)和慰問生活困難黨員的黨費(fèi)3.3929億元。
近幾年，中組部每年要從代中央管理的黨費(fèi)中支出3000多萬元用于元旦、春節(jié)期間慰問幫扶生活困難黨員，每年支出3000萬元用于對建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼。此外，還要支出3000 多萬元用于補(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因災(zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。
中共黨費(fèi)同樣用于執(zhí)政黨基層組織建設(shè)，2006年7月，中組部副部長歐陽淞說，中共對于軟弱渙散的基層組織進(jìn)行整頓，中央財政和中央管理的黨費(fèi)一共投入了17.5億元來幫助各地基層組織解決活動場所的問題。
新規(guī)定后說，對違反該規(guī)定的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法處理。