在撰寫心得體會時，個人需要真實客觀地反映自己的思考和感受，具體詳細地描述所經(jīng)歷的事物，結(jié)合自身的經(jīng)驗和知識進行分析和評價，注意語言的準確性和流暢性。通過記錄心得體會，我們可以更好地認識自己，借鑒他人的經(jīng)驗，規(guī)劃自己的未來，為社會的進步做出貢獻。下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。
合規(guī)知識下基層心得體會篇一
為貫徹落實好胡-錦-濤“七一”重要講話精神和中央、、關(guān)于加強創(chuàng)新社會管理工作的部署，進一步密切黨群、干群眾關(guān)系，促進社會和諧，維護發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結(jié)合我局實際，并與“四幫四促”、“轉(zhuǎn)變作風大幫促、服務基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風大轉(zhuǎn)變”等活動有機結(jié)合起來，特制定本實施方案。
一、總體目標
以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉(zhuǎn)變作風、服務基層、解決困難、化解矛盾、促進和諧”為主題，以完善維護群眾合法權(quán)益機制、保障和改善民生為重點，結(jié)合已開展的“三個建設年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉(zhuǎn)變作風上有新進步，在服務基層上有新舉措，維護好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。
二、工作要求
參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領(lǐng)導要充分發(fā)揮好領(lǐng)導帶頭作用。
（一）組織領(lǐng)導
主要領(lǐng)導履行第一責任人的職責，負總責，親自抓，分管領(lǐng)導履行直接責任人的職責，各科（室）負責人履行第一責任人的職責，具體抓好落實，黨員領(lǐng)導干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。
（二）局領(lǐng)導班子成員
1、結(jié)合推進全年重點目標任務開展幫促。結(jié)合2011年市、區(qū)重點目標任務，深入景區(qū)（點）、企業(yè)、項目，掌握真實情況，了解實際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調(diào)，盡力予以解決，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。
2、結(jié)合職能職責解決實際問題開展幫促。要對本局業(yè)務范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務和協(xié)調(diào)服務能力，在深入了解基層的實際情況后，積極主動與相關(guān)部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實做到工作在一線落實、效果在一線體現(xiàn)。
3、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案，提出解決時限，切實做到作風在一線轉(zhuǎn)變，作用在一線發(fā)揮。
4、本局的科級領(lǐng)導干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。
（三）各科室
1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取 2
有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉(zhuǎn)。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片。必須嚴格要求、遵守紀律，不搞迎來送往，不增加基層負擔，更不許以工作之名吃喝玩樂。
2、切實解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點和落腳點，認真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領(lǐng)導匯報，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。
3、認真做好民情日記。每一名下基層的干部要認真記錄開展工作情況，跑了多少點、辦了多少事要記載，形成基礎(chǔ)工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。
（三）嚴格開展督查工作
局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進行檢查，對抓得好的，將給予通報表揚；對流于形式、走過場的，將通報批評，并督促抓好整改，確保取得實效。
（四）扎實做好材料報送
單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報區(qū)委作風辦。
烏當區(qū)檔案局
2011年8月24日
為了繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“美麗碼頭”活動，積極響應集團公司“三個年”活動，充分發(fā)揮公司黨員干部，先進工作者的先鋒模范作用，增加全體員工環(huán)境保護意識，營造良好工作環(huán)境和氛圍，減少環(huán)保清污費用支出，同時進一步降本增效。
一、活動意義
通過開展管理人員下基層義務勞動，黨員干部及管理人員真正深入一線，了解和掌握現(xiàn)場作業(yè)情況，體驗一線員工的作業(yè)環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)管理工作和現(xiàn)場作業(yè)條件中存在的不足和漏洞，并有正對性改善作業(yè)環(huán)境，減少粉塵危害，逐步攻克環(huán)保難題。
二、活動主題
美麗碼頭人人共建、人人共享
三、活動時間
2015年1月1日-2016年1月1日
每月計劃2次，月中旬以及月末各一次，由港口開發(fā)公司總經(jīng)理辦公會議確定義務勞動具體日期，由綜合部通知各部門負責人。
四、參與人員
1、班組長以上管理人員
2、外海、堆場都沒有生產(chǎn)作業(yè)的情況下，部門負責人
應帶領(lǐng)所屬人員一起參加義務勞動。
五、義務勞動工作范圍及分工
一、二組男同志分別清理a區(qū)和b區(qū)堆場集水溝和排水溝;
2、二組組長朱鋼 成員：生產(chǎn)管理部男同志
3、三組組長李界 成員：綜合管理部、商務管理部女同志
4、四組組長徐德麗 成員：生產(chǎn)管理部女同志
六、總體要求
1、勞動工具由各部門負責人向機務保障部借用鐵鏟，填寫《工具借用單》，義務勞動結(jié)束后如數(shù)歸還鐵鏟等工具。 需要垃圾袋的組長向綜合管理部領(lǐng)用。
2、綜合管理部做好后勤保障工作，夏季準備礦泉水，毛巾等物品。
3、清理集水溝、排水溝通暢；無沉淀煤炭，辦公樓、輔助用房、堆場四周綠化帶無白色垃圾。
4、各部門負責做好義務勞動點名工作，義務勞動應該參加的不參加，取消其年底各項先進評比，弄虛作假的部門取消年底部門先進評比資格。
嘉興市港口開發(fā)建設有限責任公司
嘉港通用碼頭分公司 二〇一五年四月十五日
礦屬各單位：
一、目標任務
收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進各部門從源頭治理，完善制度，落實責任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導
我礦成立“機關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”領(lǐng)導組，強化對活動的組織領(lǐng)導。
組 長: xx-x xx-x
副組長：
成員由各科室科長及項目部負責人組成。
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在安全科，負責活動工作情況
收集、匯總及上報工作。
三、活動時間
活動時間：2015年11月3日至12月20日
四、活動內(nèi)容
（一）談部門或項目部的實際困難和問題，把技術(shù)服務與隱 患排查相結(jié)合，促進我礦順利投產(chǎn)。
（二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風轉(zhuǎn)變相結(jié)合，促進施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的'提高。
（三）施工單位主體責任及籌建處監(jiān)管責任的落實，把安全制度建設與責任分解相結(jié)合。促進各工程項目安全生產(chǎn)長效機制建立。
（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變與“四不兩直”相結(jié)合，促進安全管理常態(tài)化。
（五）談企業(yè)基層基礎(chǔ)建設提升舉措，把煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”落實與班組建設相結(jié)合，促進企業(yè)整體安全管理水平提高。
（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設與安全培訓相結(jié)合、促進企業(yè)員工素質(zhì)提高。
（七）談班組管理流程化，把風險管控與過程安全相結(jié)合，促進企業(yè)班組建設規(guī)范、系統(tǒng)。
（八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結(jié)合，促進企業(yè)堅守底線思維、紅線意識。
五、活動形式
（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。
（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場，對照標準，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。
（一）各部門、施工單位要認真準備談心對話材料，要求內(nèi)容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進行梳理，并提出針對性的建議或?qū)Σ?，要求按照附?的格式進行填寫，在座談會時統(tǒng)一收回。
（二）各部門、施工單位要充分認識此項活動的重要性。在當前煤炭形勢異常嚴峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強部門負責人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎(chǔ)，促進我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。
分組情況
部門負責人簽字：
為鞏固和擴大“加強作風建設提高行政效能年”活動成果，進一步促進全縣各級領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風、提高效能、創(chuàng)先爭優(yōu)，更好地推進發(fā)展、化解矛盾、促進和諧，決定在全縣科級干部中開展“大下基層、服務基層”實踐活動，為切實推動此項活動的開展，制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神為指導，圍繞中心，服務大局，堅持黨風、政風、行風“三風”聯(lián)抓，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設，為全面實現(xiàn)****戰(zhàn)略目標提供堅強保證。
二、總體目標
三、活動任務
這次科級干部“大下基層，服務基層”實踐活動的主要任務是當好“六員”，具體任務是： 1、解決實際問題，當好“服務員”?？萍壐刹恳獛椭?lián)系戶解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和最迫切需要解決的問題。對致富能手、種養(yǎng)殖大戶、科技示范戶等，要送政策、送技術(shù)、送信息、送項目；對下崗職工、貧困戶等弱勢群體，要幫助他們尋找脫貧致富途徑，增強“造血”功能，改善生活條件，對群眾反映的突出問題，要敢于向群眾作出承諾。
2、宣傳發(fā)展政策，當好“宣傳員”。根據(jù)實際，以講黨課、座談交流等形式，大力宣傳中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的有關(guān)政策措施，宣傳省、的惠農(nóng)政策和農(nóng)村工作會議精神，宣傳“十二五”規(guī)劃提出的發(fā)展思路、工作目標，并積極解答群眾提出的疑難問題，把全縣人民的思想和行動統(tǒng)一到經(jīng)濟社會的發(fā)展上去，增強群眾的信心，激發(fā)基層發(fā)展的活力，形成全面貫徹落實中央和省、市、精神，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大合力。
基層情況。通過走訪群眾、發(fā)放調(diào)查問卷、公開手機電話等渠道，廣泛收集社情民-意，虛心聽取群眾意見，要記好民情日記，并分類梳理，建立民情臺帳。屬于職責范圍內(nèi)的應迅速解決；不在職責范圍內(nèi)但應解決的，應詳細記錄，向、縣政府反映，統(tǒng)籌解決。 4、維護農(nóng)村穩(wěn)定，當好“調(diào)解員”。要抓好矛盾糾紛排查處理，要做好思想疏導和穩(wěn)控工作，講政策、理情緒，最大限度地把矛盾化解在基層、解決在基層，推動信訪問題妥善解決面，全力維護好社會和諧穩(wěn)定。對群眾反映的問題和合理訴求積極受理，認真研究解決問題的措施和辦法。對一時難以解決的問題或一些不合理要求，要做好耐心細致的思想工作和政策解釋工作，努力化解矛盾。
5、幫助指導工作，當好“指導員”。要幫助所聯(lián)系單位開展好基層組織建設年活動，確定好學習活動的主題和實踐載體，明確工作目標，找準要重點解決的問題并制定好整改措施，建立長效機制，提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，要以召開黨員座談會、征求黨員意見、開展黨員承諾活動等方式，不斷強化黨員教育管理、規(guī)范黨組織生活，切實解決基層黨建工作中的突出問題。
6、幫助謀劃發(fā)展，當好“促進員”。要根據(jù)當?shù)貙嶋H，結(jié)合****總體規(guī)劃，幫助村級組織研究整體發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃。要幫助壯大一個合作經(jīng)濟組織，選樹一個科技致富帶頭人，帶動一批科技致富能手，推進村域經(jīng)濟發(fā)展。與基層單位結(jié)成對子，積極主動地參與**、**、**、**等重點工作。
四、活動步驟
此項活動總體分為籌備部署、組織實施、總結(jié)驗收三個階段。
1、籌備部署階段。按照、縣政府《***》（**發(fā)20***號）的具體要求，縣直單位要與包扶村進行對接，要明確一把手為幫建責任人，每名科級干部要聯(lián)系一個農(nóng)戶，所聯(lián)系農(nóng)戶應以種養(yǎng)殖大戶、黨員示范戶、合作經(jīng)濟組織領(lǐng)辦人、困難戶、信訪戶等為主。沒有幫建單位的村由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部進行幫扶對接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名班子成員為幫建責任人，每名科級干部要有聯(lián)系戶。各幫建單位要結(jié)合實際制定切實可行的干部下基層方案。方案及對接情況要于每年4月30日前上報組織部。
2、組織實施階段。各單位、各部門要嚴格按照所制定的具體實施方案開展活動，確保大下基層活動取得實效，不走過場。
3、總結(jié)驗收階段。各單位各部門每年末都要完成一份有事實情況、有全面分析、有具體對策的調(diào)研報告。每名科級干部都要上交一本民情日志，寫一篇活動總結(jié)。組織部將于每年末采取電話暗訪、實地走訪、民-意調(diào)查等形式對活動開展情況進行考察，并將考察結(jié)果做為單位評優(yōu)、科級干部使用及獎懲的重要依據(jù)。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導，明確工作職責。各單位、各部門要充分重視，把科級干部下基層、服務基層作為作為本單位、本部門一項重點工作來抓。確立單位一把手為第一責任人，自覺組織好科級干部深入農(nóng)村工作第一線。
2、依據(jù)政策，把握工作原則。在具體工作中，要嚴格把握政策和原則，依法辦事。對于群眾提出的涉及政策和法律法規(guī)的問題，工作人員要按照有關(guān)規(guī)定，向群眾做好耐心的宣傳工作；對于重大的政策問題，應及時向上級請示匯報，保證妥善處理。
傳政策、傳遞信息、了解實情、解決問題、維護利益，要充分發(fā)揮先鋒模范作用，選樹典型，帶領(lǐng)廣大群眾共同致富。
4、加強督查，確保工作到位。各單位、各部門一把手要經(jīng)常檢查和抽查科級干部下基層開展工作情況，并定期聽取工作匯報，幫助解決工作中的困難和問題，保證工作效果。推廣好的經(jīng)驗和做法，促進工作深入開展。
5、建立機制，確?；顒映B(tài)化。各單位、各部門要將科級干部大下基層活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，在健全和完善長效機制上下功夫，堅持以制度規(guī)范工作，以制度推動落實，確保科級干部大下基層活動 制度化、常態(tài)化。
合規(guī)知識下基層心得體會篇二
為貫徹落實黨的十八屆三中全會和十屆三次全會精神，進一步深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，根據(jù)《關(guān)于在黨的群眾路線實踐活動中集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動的通知》（川委群組發(fā)（2015）31號）及相關(guān)要求，為確保第二批群眾路線教育實踐活動開好頭、起好步、取得實效，局黨組決定，從現(xiàn)在起到明年6月底，在全縣衛(wèi)生醫(yī)療單位集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動（以下簡稱“走基層”活動）。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，現(xiàn)制定本方案，請認真抓好落實。
一、目的意義
通過全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部“走基層”問計、問需、問效于民，服務群眾。充分發(fā)動衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部思想上為民利民、工作上惠民便民、作風上親民愛民，切實改進工作作風、密切醫(yī)患關(guān)系，扎實開展為民務實清廉的群眾路線教育實踐活動，為實現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)和諧健康持續(xù)發(fā)展提供政治保證。
二、目標任務
（一）集中走訪基層聽民意。一是下基層，走進群眾。
縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位干部要深入各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位、走進服務對象和幫扶困難群眾，收集基層群眾和幫扶對象的生產(chǎn)生活和涉及醫(yī)療衛(wèi)生的難題。通過“三進”（進基層單位、進社區(qū)、進幫扶家庭），“三問”（問政于民、問需于民、問計于民），“三送”（送政策、送服務、送溫暖），切實做到全縣醫(yī)療衛(wèi)生情況在一線掌握、政策在一線宣講、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線鞏固、作風在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。二是務實走訪，建立機制。衛(wèi)生主管部門要深入各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，虛心聽取基層群眾意見建議。走訪中堅持講求實效，要帶頭研究解決問題，和基層群眾一道，共同查找主要問題，共同探討解決方案，共同推動整改落實。要加快為民服務熱線和訴求渠道的建設，通過局長接待日、行風熱線等形式，構(gòu)建全方位群眾訴求受理平臺。三是建立民生訴求、困難群眾、穩(wěn)定工作“三本臺賬”，細化到一戶一頁、一村（醫(yī)療單位、社區(qū)）一冊，做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”。四是要注意收集群眾反映強烈、基層黨員干部和群眾熱切期盼解決的醫(yī)療衛(wèi)生問題，聽取群眾對邊學邊查邊改的意見建議，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動。
訪數(shù)量下降及無群體性的事件。
1、注重排解。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對本單位排查出的矛盾糾紛進行全面梳理，逐一登記造冊，建立并定期更新工作臺賬（包括類型、涉及人數(shù)、基本情況、工作措施、進展情況等）。對初發(fā)階段和一般性的矛盾糾紛，堅持邊排查邊化解，力爭及時就地解決。對一時解決不了和可能引發(fā)重大問題的矛盾糾紛，要及時上報縣衛(wèi)生局。
2、包案化解?？h衛(wèi)生局“走基層”協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組每月綜合分析全縣衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解情況，對因各種原因未能有效化解和可能引發(fā)重大問題的矛盾糾紛，逐一登記造冊，建立專門臺賬，并及時組織研究，積極主動協(xié)調(diào)，落實人員包案化解，實行“一個問題、一名領(lǐng)導、一個班子、一套方案、一抓到底”，限期解決問題。對矛盾糾紛突出的地方和部門，縣衛(wèi)生局將及時派出工作組現(xiàn)場督促化解，不解決問題不撒手。
3、掛牌化解?？h衛(wèi)生局“走基層”協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組適時組織召開矛盾糾紛排查化解工作協(xié)調(diào)會議。全面分析全縣衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解情況，并及時向活動領(lǐng)導小組報告。并報請對可能引發(fā)重大問題的矛盾糾紛，實行掛牌督辦。
4、完善機制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，進一步完善矛盾糾紛排查化解工作體系，健全源頭治理、動態(tài)管理、應急處臵相結(jié)合的工作機制，落實工作保障措施，促進矛盾糾紛排查化解工作經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化。
（三）多辦實事好事解民難。切實解決農(nóng)牧民群眾“看病難、看病貴”問題。繼續(xù)深化推進新農(nóng)合保障制度和基本藥物“零銷售”工作。認真落實艾滋病篩查、包蟲病普查普治、結(jié)核病、大骨節(jié)病防治等一系列疾病預防控制及婦幼衛(wèi)生惠民政策的推進。繼續(xù)強化醫(yī)德醫(yī)風建設，提高醫(yī)務人員職業(yè)道德素質(zhì)，規(guī)范醫(yī)療服務行為、提高醫(yī)療服務質(zhì)量、改善醫(yī)療服務態(tài)度、優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境為重點，樹立行業(yè)新風，努力構(gòu)建誠信、友愛、和諧的醫(yī)患關(guān)系。建立義診巡診常態(tài)機制，縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位每季度組織開展1次義診巡診活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月組織下村巡回醫(yī)療和開展公共衛(wèi)生服務工作。廣泛開展“暖冬”行動，對特殊困難群體進行普遍走訪慰問。開展衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要列出為群眾辦實事好事的具體項目、責任人、時間表，所辦實事好事要讓群眾看得見、摸得著、感受得到。
路，制定發(fā)展規(guī)劃，增添發(fā)展措施，健全村規(guī)民約，完善服務制度，創(chuàng)新治理機制。
（五）推動助農(nóng)健康惠民生。全面分析廣大群眾衛(wèi)生健康需求。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要加快衛(wèi)生醫(yī)療服務體系建設；加快落實完善國家基本藥物和新農(nóng)合制度；加快落實公共衛(wèi)生均等化工作任務。建立居民健康檔案、兒童補種乙肝疫苗、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩、農(nóng)村育齡婦女補服葉酸、貧困白內(nèi)障患者免費復明手術(shù)等重大公共衛(wèi)生項目任務要加快落實，使公共衛(wèi)生服務項目真正惠及于民。不斷優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。堅持衛(wèi)生發(fā)展與民生并重，堅持黨風與行風并優(yōu)，提升衛(wèi)生行業(yè)形象。為群眾健康保駕護航，推動助農(nóng)健康，增收致富惠民生。
三、活動要求
分批組織衛(wèi)生干部走進農(nóng)村（社區(qū)）、走進群眾，繼續(xù)選派得力干部到聯(lián)系點蹲點幫助工作。
（二）堅持先學先改，解決突出問題。各醫(yī)療單位要把“走基層”活動作為黨的群眾路線教育實踐活動前期準備、先學先改的重要抓手，作為聽取意見、查擺問題的重要途徑，邊查邊改、即知即改，重點解決忽視群眾心聲、漠視群眾訴求、違背群眾意愿、損害群眾利益等問題。縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位協(xié)同配合、聯(lián)動解決群眾反映強烈、涉及衛(wèi)生系統(tǒng)的政策性問題?？h衛(wèi)生局指導和督促全縣各醫(yī)療衛(wèi)生部門開展活動。針對“四風”上存在的突出問題，以“釘釘子”精神開展專項整治，立說立行、立行立改，重點整改履職盡責不到位、部門利益至上、特權(quán)思想嚴重、衙門作風突出、審批環(huán)節(jié)過多、檢查評比泛濫等問題，切實糾正脫離實際、脫離基層、脫離群眾的傾向。
（三）突出重點領(lǐng)域，分類組織實施。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要問醫(yī)于民，重點解決群眾看病難、看病貴、醫(yī)患關(guān)系緊張等問題。衛(wèi)生窗口單位、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管部門和衛(wèi)生服務行業(yè)要重點解決門難進、臉難看，辦事難、辦證難，不作為、亂作為，效率低下、作風粗暴等問題。各衛(wèi)生單位要結(jié)合職能職責找準整改方向，深化行風評議，提高群眾滿意度。堅決執(zhí)行中央和省、州、縣關(guān)于“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”相關(guān)規(guī)定。深入調(diào)查研究，尊重基層意見，善于發(fā)現(xiàn)問題，更要著力解決問題。加強具有衛(wèi)生行業(yè)特色的懲治和預防腐敗體系建設，開展黨性黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育。
嚴肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域違紀違法案件，著力解決損害群眾利益的突出問題。推進政務、黨務、院務公開，提升衛(wèi)生行業(yè)形象。
（四）講究工作方法，注重總結(jié)提高。要統(tǒng)籌做好歲末年初衛(wèi)生醫(yī)療中心工作與“走基層”活動關(guān)系，把“走基層”活動與學習宣傳貫徹十八屆三中全會精神、系列重要講話精神和、州委、各項部署結(jié)合起來，與深化“實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育結(jié)合起來，與局黨組的群眾路線教育實踐活動加強整改環(huán)節(jié)結(jié)合起來，加大工作力度、克服工作困難、保證工作實效?？h衛(wèi)生局活動小組要對“走基層”活動中形成的好做法、好經(jīng)驗要及時進行總結(jié)，提升實踐成果，并用制度的形式固定下來，形成推進“走基層”長效機制。
四、工作保障
（一）強化組織領(lǐng)導。衛(wèi)生局黨組成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組，下設活動辦公室，負責教育實踐活動的日常工作。各直屬單位要結(jié)合本單位實際，抓緊時間制定教育實踐活動實施方案，及時動員部署；在抓好自身教育實踐活動的同時抓好中層黨員領(lǐng)導干部的教育實踐活動；各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速行動，成立相應的組織機構(gòu)，抽調(diào)精干力量參加具體工作，抓好工作落實，取得實實在在的效果。
卡貧困戶都有干部聯(lián)系，原則上不交叉、不重復。工作中，要統(tǒng)籌做好部門業(yè)務工作與“走基層”活動，把功夫下在察實情、出實招、辦實事、求實效上，做到兩不誤、兩促進。要把活動與學習宣傳貫徹十八屆三中全會精神、系列重要講話精神和各項部署相結(jié)合，與領(lǐng)導班子專題民主生活相結(jié)合，與推動重大項目建設、實施重點民生工程相結(jié)合，建立“走基層、解難題、辦實事、惠民生”長效機制。
（三）嚴明工作紀律。要嚴格遵守中央八項規(guī)定和、省政府、州委、州政府十項規(guī)定。不搞形式主義，不安排宴請，不搞勞民傷財，不給基層和群眾增加負擔。帶著感情和責任沉到基層，實實在在、深入細致，面對面、心貼心做工作，不走馬觀花、蜻蜓點水，堅決反對搞形式、走過場、做表面文章。要定人、定責、定時解決群眾反映的突出問題，確?！懊袂榕_賬”逐項落實、逐件銷號。對一時不能解決的要做好解釋、制定方案、逐步解決。對違反群眾工作紀律、對合理訴求不予以解決、對矛盾糾紛不予以化解、回避推諉工作責任而造成惡劣影響的，要嚴格問責、嚴肅處理。要堅決查處侵害群眾利益的行為，從嚴從快處理頂風違紀的案例，以實際成效取信于民。
“四個知曉”，化解了一批矛盾糾紛，辦理了一批實事好事。四是宣傳報道情況，是否有效利用各種媒體，廣泛開展宣傳報道，營造了良好氛圍。形成縣衛(wèi)生局深入直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位和縣衛(wèi)生局聯(lián)系幫扶機制。縣級醫(yī)療機構(gòu)也要形成對鄉(xiāng)、村級醫(yī)療機構(gòu)的常態(tài)化幫扶機制?？h、鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生醫(yī)療單位要強化組織考評和群眾評議，把活動開展情況納入黨建工作的重要內(nèi)容，作為檢驗醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導班子和黨員干部開展教育實踐活動成效的`重要內(nèi)容，推動活動扎實有效開展。
（五）注重宣傳引導。堅持正確的輿論導向，加強正面引導，創(chuàng)新宣傳方式，接地氣、改文風，增強宣傳實效。要充分運用簡報、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等媒體，大力宣傳“走基層”活動的進展和成效，及時總結(jié)宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型，多從群眾的角度宣傳活動帶來的新變化，為活動開展營造積極向上的輿論氛圍。常態(tài)化向活動辦報告衛(wèi)生系統(tǒng)“走基層”活動情況。
全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真制定具體實施方案，確定活動主題，探索活動載體。并將實施方案報縣衛(wèi)生局“走基層”活動協(xié)調(diào)小組。同時，實行“走基層”活動周報制度，各衛(wèi)生單位將領(lǐng)導帶頭、活動推進、特色亮點等情況每周一上報縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，每10天報送一篇工作信息。并對活動中出現(xiàn)的問題情況，要及時報送，協(xié)調(diào)解決。
為認真貫徹落實《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔xx〕x號）、《中共xx關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層組織建設的意見》（x發(fā)〔xx〕x號）和《辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)研究決定從今年x月份開始，利用一年左右時間，在全區(qū)農(nóng)村開展黨的基層組織建設年活動（以下簡稱“建設年”活動），現(xiàn)提出如下實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，圍繞“保持先進性、增強凝聚力，提高服務水平、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)”這一主題，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，大力推進農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展，全面提升我區(qū)農(nóng)村基層組織建設整體水平，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、“加快發(fā)展，奮力崛起，破解難題，勇當先鋒”提供堅強有力的組織保證。
二、目標任務
1、鄉(xiāng)村兩級黨組織設置科學、合理，村級配套組織健全完善，村兩委關(guān)系進一步理順，所有符合條件的新經(jīng)濟組織、新社會組織都建立黨組織，黨組織的覆蓋面明顯擴大。
2、鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導班子建設進一步加強，整體素質(zhì)和領(lǐng)導水平進一步提高，成為團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的堅強領(lǐng)導集體，基層黨組織的執(zhí)政能力明顯增強。
3、農(nóng)村黨員干部隊伍建設進一步加強，鄉(xiāng)村干部普遍接受一次系統(tǒng)的教育培訓；農(nóng)村黨員干部普遍掌握一門以上致富適用技術(shù)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一個以上發(fā)展示范項目，結(jié)對幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動一批農(nóng)戶增收致富；農(nóng)村無職黨員設崗定責活動全面展開，有條件的無職黨員認領(lǐng)了一個或多個公益性崗位；農(nóng)村流動黨員教育管理的有效機制初步建立，廣大農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用明顯發(fā)揮。
4、鄉(xiāng)村兩級干部為民服務的意識進一步增強，服務能力和水平進一步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設立為民服務場所，所有村均實行為民服務全程代理制，服務內(nèi)容進一步拓展，服務行為進一步規(guī)范，服務質(zhì)量進一步提高，廣大基層干部實踐宗旨、為民服務的績效明顯體現(xiàn)。
5、農(nóng)村基層民主政治建設深入扎實開展，民主管理體制進一步健全，民主決策的內(nèi)容和程序進一步明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務和村務公開工作進一步規(guī)范，鄉(xiāng)村黨務公開工作在試點的基礎(chǔ)上全面推開，基層民主政治建設明顯加強。
6、農(nóng)村基層黨建工作對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生強有力的推動作用，村級集
體經(jīng)濟收入和農(nóng)民收入快速增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力不斷增強，農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，全面建設小康社會步伐明顯加快。
三、方法步驟
總體分三個階段進行。
第一階段：學習動員、全面啟動（xx年x月）。組織廣大黨員干部認真學習領(lǐng)會省、市有關(guān)文件精神，廣泛、深入地進行宣傳發(fā)動，研究制定本單位的實施方案和細則，組織召開動員會，全面啟動“建設年”活動。
第二階段：圍繞主題、開展工作（xx年x月―xx年x月）。此階段是整個“建設年”活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點抓好以下幾項工作。1、抓好農(nóng)村領(lǐng)導班子、干部隊伍和基層組織建設；2、通過推進“雙培雙帶”、加強對流動黨員的管理和農(nóng)村無職黨員設崗定責活動，強化隊伍建設，進一步提高發(fā)展能力；3、積極規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村兩委的工作運行機制，提高決策水平，全面推行黨務公開制度，努力促進農(nóng)村和諧社會建設。
第三階段：總結(jié)提高、建章立制（xx年x月―x月）。認真總結(jié)“建設年”活動，積極探索新時期農(nóng)村基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度。規(guī)范考評辦法，完善獎懲機制，表彰先進，樹立典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。鞏固成果，推廣經(jīng)驗，努力建立農(nóng)村黨建工作的長效機制。
四、重點工作
（一）加強班子建設，增強基層黨組織的執(zhí)政能力（xx年x―x月）
1、圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設。按照科學發(fā)展觀的要求，建設“三型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，即“創(chuàng)業(yè)型”、“服務型”、“民主型”。開展“雙聯(lián)系、雙促進”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要分別聯(lián)系一個后進村、一個貧困戶、一個種養(yǎng)大戶、一個農(nóng)民經(jīng)紀人。村“兩委”成員要聯(lián)系一個村民組、一個黨小組、一個黨員示范戶，促進基層干部作風轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民增收致富，形成“連成一條線、帶動一大-片”的工作格局。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆契機，全面推行“一推兩考”制度和鄉(xiāng)村干部持證上崗制度。
2、圍繞服務農(nóng)民，加強村領(lǐng)導班子建設。按照“三強”（奉獻精神強、公道正派理念強、帶領(lǐng)群眾致富能力強）要求，切實加強村班子建設，重點是選好村黨組織書記。大力倡導村黨組織書記帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦發(fā)展項目，成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“帶頭雁”和“領(lǐng)跑人”。落實提出的“村村有大學生”計劃，著力提升村干部的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批村黨組織書記后備人選。
3、切實抓好選派工作，確?！巴黄颇辍薄敖ㄔO年”任務的完成。各選派單位黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真履行職責，切實關(guān)心支持選派干部工作。抓好對選派干部的任期培訓，幫助選派干部選準項目，鼓勵和支持選派干部用足、用活、用好發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金，促進村集體經(jīng)濟的發(fā)展，增強發(fā)展后勁。
4、切實加強村級組織建設。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、有利于發(fā)揮黨員專長”的原則，及時調(diào)整、擴大農(nóng)村基層黨組織設置；積極探索依托產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)會、基地和企業(yè)，設置專業(yè)黨組織，把專業(yè)黨組織的組織生活內(nèi)容和工作開展方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，著力解決農(nóng)村黨組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式新變化不適應的問題，進一步夯實黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)。
5、切實加強黨員教育陣地建設。加強黨員活動室建設，保證每個行政村黨
員活動室的面積不少于x平方米，到xx年上半年，保證每個行政村辦公服務用房面積不少于x平方米。
（二）強化隊伍建設，進一步提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力（xx年x―x月）
6、緊緊抓住先進性教育活動這一有利契機，切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設。要認真抓好發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制度，擴大發(fā)展黨員工作中的民主，吸收農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)青年、外出務工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。
7、采取分級培訓的辦法，大力加強對農(nóng)村黨員干部隊伍的教育培訓工作。要集中時間，統(tǒng)一內(nèi)容，對鄉(xiāng)村兩級干部普遍進行一次培訓。當前，尤其要抓好村級換屆中新進的村領(lǐng)導班子成員的培訓。市里今年下半年將啟動全市遠程教育網(wǎng)絡建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機遇，利用好計算機網(wǎng)絡技術(shù)和多媒體數(shù)字技術(shù)對農(nóng)村黨員干部進行教育，發(fā)揮好遠程教育快捷、直觀的優(yōu)勢，提高培訓的針對性，努力增強培訓效果。
8、采取切實措施，加強對流動黨員的教育管理。改進黨員管理辦法，通過書信聯(lián)絡、電話聯(lián)系、建立黨員聯(lián)系卡等有效方式，加強黨組織與黨員的聯(lián)系；要教育鼓勵黨員奉獻在外、心系家鄉(xiāng)，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻。建立健全流動黨員三級管理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊建立流動黨員管理臺賬和專項電子檔案，建立流動黨員服務站，加強黨員教育管理，真正做到使流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動不流失”。
9、認真組織實施“雙培雙帶”先鋒工程。落實組織部“百、千、萬”行動計劃。在“培”上下功夫，根據(jù)農(nóng)民群眾需要，因地制宜，開展菜單式培訓；組建“雙培雙帶”活動專家顧問團，進行技術(shù)指導。在“帶”上求突破，采取大戶帶動、項目帶動、基地帶動和協(xié)會帶動的辦法，增強帶動群眾致富能力。在“幫”上見成效，在資金安排、信息提供、信貸投入、技術(shù)指導、政策扶持等方面促進“雙培雙帶”先鋒工程取得新成果。
10、強化服務意識，深入推進為民服務全程代理工作。進一步推進為民服務代理制工作，改進服務方式，完善服務程序，豐富服務內(nèi)容，健全服務體系，形成服務網(wǎng)絡，加快鄉(xiāng)村為民服務全程代理中心（站）建設，并按照“全程、無償、依法”的要求，進一步抓好規(guī)范化建設，提高服務水平，使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。
11、全面開展無職黨員設崗定責活動。按照“設定崗位、明確職責、界定內(nèi)容、跟蹤考評”的思路，采取“自我認崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式，結(jié)合黨員“先鋒崗”活動，科學設置崗位，切實解決農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用不突出的問題。
（三）加強制度建設，努力促進農(nóng)村和諧社會建設（xx年x―x月）
12、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制試點工作。探索建立黨的代表大會提案制度和黨代表提議的處理回復機制，充分發(fā)揮黨代表的作用。按照“說服教育、示范引導、提供服務”的要求，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，建立服務型的領(lǐng)導體制和工作機制。
工作運行機制，提高決策水平。
14、全面推行黨務公開制度，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，規(guī)范干部施政行為。明確黨務公開的內(nèi)容。包括黨組織成員的分工和職責，黨組織決策程序和辦法，重大決策的過程，群眾反映問題的整改情況等內(nèi)容。規(guī)范黨務公開程序。統(tǒng)一-黨務公開的形式和時間，每季度首月15日為黨務公開日，同時根據(jù)工作需要，做到固定性內(nèi)容長期公開、常規(guī)性工作定期公開、臨時性工作及時公開。抓好黨務公開的配套銜接。做到黨務公開與村務政務公開同步規(guī)劃、同步部署、同步實施。區(qū)委將在試點的基礎(chǔ)上，全面鋪開黨務公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對黨務公開工作的領(lǐng)導，要建立領(lǐng)導責任制和檢查評比制度，建立群眾評議制度，把黨務公開制度落到實處。
五、組織領(lǐng)導
（一）加強領(lǐng)導，明確責任。各級黨組織對“建設年”活動要高度重視，切實加強領(lǐng)導。區(qū)委成立由區(qū)委分管領(lǐng)導任組長的“建設年”活動領(lǐng)導小組，負責對全區(qū)“建設年”活動的指導、督查和協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長的領(lǐng)導小組，加強對“建設年”活動的領(lǐng)導和指導。建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。要明確“建設年”活動責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人，分管副書記是直接責任人，并把“建設年”活動開展情況納入農(nóng)村基層建設年度考核的重要內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行第一責任人職責的重要內(nèi)容。
（二）結(jié)合實際，制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合本地實際，精心研究制定“建設年”活動的實施方案和細則，明確“建設年”活動的主題、目標任務、方法步驟和具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案要于x月x日前上報區(qū)“建設年”活動領(lǐng)導小組辦公室（設在區(qū)委組織部）。
（三）強化督查，精心指導。區(qū)委將組成督查（指導）組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“建設年”活動各項工作任務落實情況進行督查指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確?！敖ㄔO年”活動順利進行。
（四）搞好宣傳，營造氛圍?！敖ㄔO年”活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強信息報送工作，尤其是“建設年”活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法的輿論宣傳，營造良好氛圍，不斷擴大“建設年”活動的社會影響力。
一、目的意義
組織機關(guān)干部走出機關(guān)、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項工作，教育引導干部自覺錘煉黨性，帶頭改進作風，強化程序、紀律意識，提升工作境界，樹立良好形象。
二、活動時間
5月至6月。
三、活動內(nèi)容
1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負責調(diào)研、綜合、分析。
2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進行階段性督促檢查，查找問題、督促落實。
3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進個人典型；挖掘一批好經(jīng)驗、好做法。
四、分組安排
五、活動要求
1、統(tǒng)籌兼顧、科學安排。各組室在完成日常工作的同時合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時間，每名干部下基層時間不得少于5天。
2、嚴肅紀律、維護形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負擔，自覺維護組工干部良好形象。要嚴格執(zhí)行“十嚴禁”等紀律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。
3、講求方法，注重實效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實情況進行一次督查。
4、全員參與，多出成果。調(diào)研結(jié)束后，每個組室要聯(lián)系基層工作實際，在調(diào)研匯報會上報告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調(diào)研材料。
附：1、督查內(nèi)容；
2、調(diào)研課題。
xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計表
鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：
督查責任人：
二、調(diào)研課題：
11、規(guī)范組織部門工作運行，狠抓各項基礎(chǔ)性工作，進一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗。
15、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；
16、堅持從嚴治部，加強組工干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，提高整體素質(zhì)，實現(xiàn)自身科學發(fā)展方面的好做法。
各村黨組織、鎮(zhèn)直各單位黨組織：
為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)省、市、縣有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
優(yōu)；進一步創(chuàng)新基層黨組織工作方式和活動方式，在探索基層黨建新路子上創(chuàng)先爭優(yōu)。
二、結(jié)對共建任務
（一）基層組織共建。按照創(chuàng)建黨組織“五個好”活動目標，拓展和完善基層黨組織功能，改進黨組織設臵形式、黨的活動方式和黨員教育管理工作，不斷提高城鎮(zhèn)基層黨建工作的融合度。充分發(fā)揮結(jié)對雙方黨組織的自身優(yōu)勢，定期交流黨建工作經(jīng)驗，共享黨建工作信息，共同研究解決基層黨建工作與城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展不適應、不符合的問題，不斷提高基層黨建工作的針對性和實效性。各單位黨組織要結(jié)合黨員數(shù)、工作性質(zhì)和工作實際，幫助結(jié)對村進行黨組織設臵調(diào)整。每半年要和結(jié)對村黨組織召開一次聯(lián)席（總）支委會，認真研究解決結(jié)對共建工作中存在的困難和問題；每年要和結(jié)對村黨組織共同開展一次主題實踐活動，提高村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
中心建設，形成城鎮(zhèn)互通、協(xié)同配合、運轉(zhuǎn)有序的黨員動態(tài)管理機制。
（三）干部人才共育。各單位黨組織要把結(jié)對村作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，按照的統(tǒng)一部署，加強村級組織建設，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，培養(yǎng)一支了解農(nóng)村、懂得民情的干部隊伍。組織本單位干部到村組進社區(qū)，訪問群眾，了解民意，扶貧解困，增進感情。有條件的單位，可有計劃地采取集中培訓、參觀學習等方法，幫助結(jié)對村培養(yǎng)干部和實用人才，為結(jié)對村的黨員干部群眾提供農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓每年不少于1次。
（四）科學發(fā)展共贏。各單位黨組織要幫助結(jié)對村制定和完善社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃，理清經(jīng)濟和社會發(fā)展思路。鎮(zhèn)直單位的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要為結(jié)對村提供技術(shù)咨詢和信息服務。幫助結(jié)對村制定和完善社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全服務體系。根據(jù)本單位實際需要，在結(jié)對村開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點，結(jié)合實施“雙培雙帶”先鋒工程和全民創(chuàng)業(yè)工程，推動集體和私營經(jīng)濟發(fā)展，不斷總結(jié)完善，樹立典型，每年新增不少于1個示范典型。
題；每名有能力的在職黨員都要參與困難群眾結(jié)對幫扶活動，每年“七一” 、春節(jié)由單位籌資和黨員捐款，對家庭負擔重、生活條件差、致富無門路的結(jié)對群眾進行幫扶，對留守兒童進行幫助，每年要為每名幫扶對象做1件以上實事。通過技術(shù)指導、協(xié)調(diào)資金等辦法，幫助結(jié)對對象掌握致富技能，使其至少有一個穩(wěn)定的致富項目。積極協(xié)調(diào)法律工作者和法律援助機構(gòu)，為群眾提供法律援助，切實維護群眾權(quán)益。
（六）黨建資源共享。各單位黨組織要支持結(jié)對村黨組織建好活動場所，通過新建、改建、擴建等多種方式保證村黨組織有面積適中、功能完善的標準化活動陣地，室內(nèi)辦公設施、電教設備齊全，布臵美觀大方，做到制度上墻、內(nèi)容充實、設施更新、環(huán)境整潔、面貌新穎，能夠滿足黨員、群眾開展學習、培訓、議事需要。支持和引導結(jié)對村圍繞活動場所，集中布點建設農(nóng)家書屋、文體設施等。充分發(fā)揮本單位的優(yōu)勢，向結(jié)對村贈送黨報黨刊。積極參與和支持現(xiàn)代遠程教育工作，指導結(jié)對村按照“周周有播放、月月有培訓”的要求，做好經(jīng)常性的播放和組織收看工作。
三、具體要求
（一）加強領(lǐng)導、明確職責。開展結(jié)對共建活動是實現(xiàn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的客觀需要，也是提高農(nóng)村基層組織建設水平的重要載體，各黨組織和黨員要充分認識這項工作的重要意義。
（二）因地制宜、促進發(fā)展。各單位黨組織要加強與結(jié)對共建村的協(xié)調(diào)溝通，根據(jù)結(jié)對村的實際情況的特點，有針對性地做好結(jié)對工作，幫助共建村找到一條穩(wěn)固提高村級集體經(jīng)濟收入的路子。
（三）注重實效、常抓不懈。結(jié)對共建雙方要認真落實各項任務要求，扎實開展共建活動，務求活動取得實效。要堅持長期開展活動，避免臨時性、短期性行為，努力使結(jié)對共建活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
中共**鎮(zhèn)委員會
2011年12月5日
合規(guī)知識下基層心得體會篇三
為了確保我局“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動取得實效，按照《新巴爾虎左旗委關(guān)于開展黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動的實施方案》，結(jié)合幫扶嘎查的實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面落實新左旗第十三次黨代會精神，按照“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織、維護邊疆穩(wěn)定”的總要求，以“基層組織建設年”為契機，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織全局干部黨員干部深入基層一線，重點開展扶貧攻堅，以干部下基層辦實事的實際行動，提升干部能力素質(zhì)，密切黨群干群關(guān)系。
二、工作目標
通過開展下基層活動，進一步強化黨員宗旨意識，提升服務群眾本領(lǐng)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，密切黨群干群關(guān)系；圍繞旗十三屆二次全委會確實的“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年大發(fā)展，再造一個新左旗”的發(fā)展目標，改善幫扶嘎查群眾生產(chǎn)生活條件，加強基礎(chǔ)設施建設。大力幫扶生活困難群眾，積極解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，扎實推進扶貧開發(fā)工作，基本消除絕對貧困現(xiàn)象，促進地區(qū)和諧穩(wěn)定。
三、幫扶對象
吉布胡郎圖蘇木團結(jié)嘎查
四、幫扶嘎查基本情況
吉蘇木團結(jié)嘎查，現(xiàn)有人口127戶319人，其中貧困人口70戶175人，占全嘎查總戶數(shù)的54.9%，其中，享受低保25戶，低保戶中特困戶7戶。嘎查土地面積62平方公里，可利用草場93000畝，嘎查集體經(jīng)濟：蔬菜大棚1座，嘎查活動室1座，牲畜總數(shù)30082羊單位，共有黨員24,包括:女黨員11，貧困黨員1人，流動黨員8人。未就業(yè)大中專畢業(yè)生11人，其中貧困大中專畢業(yè)生4人。嘎查居牧民家庭收入主要依靠畜牧業(yè)，嘎查整體發(fā)展水平處在全旗最低水平，居牧民生產(chǎn)、生活條件較差。
五、存在的主要問題
（一）嘎查貧困人口比例高，牧民生活困難。
（二）戶均草場面積小，低于全旗其他牧業(yè)嘎查平均水平，勞動力閑置。
（三）生態(tài)惡化、局部沙化嚴重。
（四）勞動力平均年齡偏高，文化素質(zhì)和勞動職業(yè)技能低，牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)空間狹小，無業(yè)居牧民多且多數(shù)就業(yè)困難。
（五）基礎(chǔ)設施極不完善，抗災減災能力弱。
（六）嘎查活動室老化陳舊，居牧民精神文明建設亟待加強。
六、下一步工作方案
按照旗委、旗政府提出的堅持開展活動與提升素質(zhì)相結(jié)合、堅持開展活動與促進發(fā)展相結(jié)合、堅持開展活動與保障民生相結(jié)合、堅持開展活動與基層黨建相結(jié)合的工作要求，針對幫扶嘎查存在的主要問題，多措并舉，集思廣義，做好以下幾方面工作。
（一）利用我局職能職責，盡快幫助居牧民參加新型農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險，解決居牧民養(yǎng)老問題，扶助居牧民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，避免了居牧民“因病致貧”和“因病返貧”的問題。
（二）針對嘎查實際，開展就業(yè)技能培訓，幫扶“零就業(yè)家庭”?
和貧困大中專畢業(yè)生就業(yè)，注重通過技能培訓，提高嘎查居牧民就業(yè)能力，并為有創(chuàng)業(yè)意愿的居牧民申請小額擔保貸款，扶持創(chuàng)業(yè)。積極與用人單位溝通，為就業(yè)困難人員免費提供就業(yè)信息、勞務輸出等服務。
（三）針對牧業(yè)嘎查草場沙化、牲畜飲水難、基礎(chǔ)設施薄弱等情況，積極幫助嘎查協(xié)調(diào)和爭取各類治沙、棚圈、機井等基礎(chǔ)設施項目，提高牧民的自我發(fā)展能力，夯實基礎(chǔ)，從而提高居牧民收入水平。
（四）有組織、有計劃、多層次、多渠道地開發(fā)嘎查鄉(xiāng)土人才，致力培養(yǎng)出幾個具有創(chuàng)新應用能力、善經(jīng)營、會管理的新型牧民，更好的發(fā)揮出鄉(xiāng)土人才在嘎查經(jīng)濟、社會發(fā)展中的積極作用。
（五）幫助嘎查理清發(fā)展思路，積極協(xié)助嘎查建立“肉牛養(yǎng)殖合作社”，新建嘎查活動室，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在啟動資金方面給予幫助，幫助嘎查發(fā)展集體經(jīng)濟，增加牧民收入，爭取早日脫貧致富。
（六）建立扶貧長效機制，結(jié)合“一助一”結(jié)對子幫扶工作，開展辦實事、送溫暖活動，從根本上幫助他們增強“造血”功能。
二〇一二年七月五日
2011年元旦、春節(jié)將至，中國文聯(lián)經(jīng)研究，決定于2015年12月下旬至2011年元宵節(jié)期間，繼續(xù)開展“送歡樂、下基層”公益慰問活動。組織廣大文藝工作者深入基層，深入農(nóng)村，深入少數(shù)民族地區(qū)，服務群眾，豐富節(jié)日期間文化生活，營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍，把黨和政府的關(guān)懷送到各族人民群眾中去。
一、活動主題和性質(zhì)
本著百花回報沃土、藝術(shù)奉獻人民的宗旨，2011年 “送歡樂、下基層”活動的主題為面向基層、服務農(nóng)村、民族團結(jié)、和諧發(fā)展的公益性惠民文化活動。
二、 活動總冠名
中國文聯(lián)2011年“送歡樂、下基層”慰問活動。
三、活動目的
政府的關(guān)懷、溫暖送到各族人民群眾中間，更好地滿足群眾的精神文化需求，努力營造文明、健康、團結(jié)、和諧的節(jié)日氣氛，將“送歡樂、下基層”這一深受人民群眾歡迎的惠民文化品牌做實做好，為推動社會主義新農(nóng)村文化建設、營造民族團結(jié)共同進步的良好社會氛圍，構(gòu)建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。
四、活動地區(qū)和對象
2011年“送歡樂、下基層”活動地區(qū)和對象為革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)，深入農(nóng)村、軍營、社區(qū)、廠礦等地的群眾，提倡對少數(shù)民族地區(qū)給予特別關(guān)注。
五、活動原則及方式
1．圍繞中心、服務大局，把黨和政府的關(guān)懷、溫暖送到基層各族群眾中間，增強文聯(lián)的親和力、凝聚力，擴大文聯(lián)的社會影響。
2、活動由中國文聯(lián)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各團體會員單位可分別舉辦或聯(lián)合舉辦，有關(guān)文藝社團、院團參與協(xié)辦。
3、積極爭取地方黨委、政府支持，主動向黨委宣傳部門匯報，調(diào)動廣大文藝工作者的積極性，始終堅持活動的'公益性，努力取得最大社會效益。
4．突出重點、打造亮點?；顒恿η笾黝}鮮明，形式新 2
穎，多方聯(lián)動，形成合力。既組織綜合性慰問活動，也要組織輕型、流動、快捷的慰問小分隊。要選派知名的藝術(shù)家、把開展專業(yè)特點鮮明的文藝活動與其他藝術(shù)形式有機結(jié)合起來，形式多樣，喜聞樂見。
5．堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布置、節(jié)儉辦事、注重實效。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一宣傳，不給基層增加負擔，不做表面文章。
6、中國文聯(lián)組織的重點活動由中國文聯(lián)黨組主要領(lǐng)導帶隊，各全國性文藝家協(xié)會組織的活動由中國文聯(lián)黨組分管領(lǐng)導和相關(guān)協(xié)會主要領(lǐng)導帶隊，各地方文聯(lián)、產(chǎn)業(yè)文聯(lián)組織的活動由地方文聯(lián)、產(chǎn)業(yè)文聯(lián)主要負責同志帶隊。
六、活動經(jīng)費
中國文聯(lián)及全國性文藝家協(xié)會組織的活動，由中國文聯(lián)申請專項經(jīng)費予以支持。各地、各產(chǎn)業(yè)文聯(lián)組織的活動，由各地文聯(lián)、產(chǎn)業(yè)文聯(lián)向當?shù)鼗蛴嘘P(guān)部門申請專項經(jīng)費支持。
七、宣傳報道
中國文聯(lián)2011年“送歡樂、下基層”慰問活動的新聞宣傳報道，由中宣部統(tǒng)一部署。中國文聯(lián)及各團體會員單位調(diào)動相應宣傳力量配合報道。
一、總體要求
認真貫徹自治區(qū)第八次黨代會和地委、擴大會議精神，著眼于跨越式發(fā)展和長治久安，緊緊圍繞“做好群眾工作，促進發(fā)展穩(wěn)定；轉(zhuǎn)變干部作風，培養(yǎng)鍛煉干部；實行民生工程，造福人民群眾；抓基層打基礎(chǔ)，加強基層組織”四項任務，健全落實聯(lián)系服務群眾長效機制。
通過推動干部常態(tài)化深入基層為民服務，努力做好新形勢下的群眾工作，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用新疆精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風尚，增進“四個認同”，筑牢各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導
1、成立領(lǐng)導小組：
組長：買買提買提卡斯木
副組長：李強
成員：伊布拉音馬木提、努爾買買提吐遜、茹仙古麗亞生、竇興龍
服務作為重大政治責任，從實際出發(fā)提出明確幫扶目標和時限要求，帶頭深入群眾，帶頭做好聯(lián)系服務群眾工作，帶頭落實“一村一策”幫扶措施，加強責任落實，以實際行動作出表率、帶好隊伍，推動深入基層為民服務工作扎實開展。
三、具體措施和要求
1、堅持領(lǐng)導干部一線調(diào)研制度。農(nóng)機局3名領(lǐng)導干部要直接深入田間地頭、進門入戶開展調(diào)研，體察群眾情緒，體味民生疾苦，體會百姓所思，及時了解掌握農(nóng)機化發(fā)展需求，每年下基層調(diào)研不少于15天，形成1篇以上調(diào)研報告。
2、堅持干部直接聯(lián)系服務群眾制度。每名黨員干部都要與對口幫扶村9鄉(xiāng)3村的1戶貧困戶和5戶基本群眾結(jié)成對子，每季度開展一次服務活動。
3、堅持開展干部廣交基層各民族群眾朋友制度。每名機關(guān)黨員干部都要與村干部、黨員、所幫扶群眾交朋友，堅持“送政策釋民惑、送服務解民難、送溫暖聚民心”，積極利用節(jié)假日走訪“四老”人員和生活困難黨員群眾，把黨的關(guān)懷溫暖送到每一位基層群眾心坎上。確定1名以上缺乏基層經(jīng)歷的年輕干部，到對口幫扶村（社區(qū)）開展蹲點幫扶，每半年協(xié)助對口幫扶村開展一次矛盾糾紛、穩(wěn)定隱患大排查、大清理、大整頓活動。
4、強化服務群眾，注重工作實效。強化領(lǐng)導下訪接訪。經(jīng)常組織開展大下訪、大接訪活動，領(lǐng)導干部要把信訪作為民生重要工作進行落實，妥善化解矛盾糾紛和信訪突出問題，重點調(diào)查鄉(xiāng)農(nóng)機站“五七工”情況，做好重點人員幫教轉(zhuǎn)化工作。領(lǐng)導干部要堅持每周至少接訪1次、每月至少下訪1次。
5、健全社會穩(wěn)定風險評估機制。凡是涉及群眾切身利益的重大決策，都要進行經(jīng)濟效益和社會穩(wěn)定風險評估，事先聽取群眾意見。開展風險評估情況要及時公布，接受群眾監(jiān)督；形成檔案，接受、政府的督查考核。
6、健全矛盾糾紛排查機制。建立大排查工作制度，形成大排查工作長效機制，定期開展拉網(wǎng)式排查，確保不留盲點和死角。通過排查摸清社會矛盾底數(shù)，找準突出問題，認真梳理分析，按照糾紛性質(zhì)、對社會穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門別類登記建檔，實行重大信訪案件領(lǐng)導包案、掛牌督辦、限期整改等制度。對一般性矛盾糾紛就地調(diào)解；積案糾紛、重大疑難復雜矛盾糾紛，組織力量集中化解；影響社會穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)注的難點、熱點問題，要在穩(wěn)定事態(tài)基礎(chǔ)上，引導當事人通過合理合法渠道加以解決，避免出現(xiàn)嚴重后果。對排查出重點人員要落實幫教措施，對可能危害社會的要落實管控措施，通過經(jīng)常性排查調(diào)解，不斷提高矛盾糾紛隱患的發(fā)現(xiàn)能力、潛在矛盾糾紛的防范能力、各類矛盾糾紛的化解能力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，糾紛不激化，矛盾不上交”，堅決防止發(fā)生有重大影響的群體性事件、惡性民轉(zhuǎn)刑案件、個人極端事件和規(guī)模性集體上訪事件。
7、健全權(quán)力公開運行機制。堅持民主集中制，健全民主管理、科學決策機制，實行一把手末位表態(tài)發(fā)言制度，深化落實“四議兩公開”制度，堅持落實經(jīng)常性民-意調(diào)查和黨務、政務、財務、廠務、校務等公開制度，推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化。
民情導向建立工作改進、問題整改機制，對群眾滿意度低于70%的的、主要領(lǐng)導和干部進行約談、予以問責。
四、堅持從實際出發(fā)，強化責任落實
要圍繞“培育新農(nóng)民，推廣新科技，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，倡導新風尚”，扎實開展“提供一條致富信息、解決一筆啟動資金、教會一門實用技術(shù)、聯(lián)系一個就業(yè)崗位、落實一個脫貧項目”的“五個一”幫扶活動，幫助基層黨組織增強科學發(fā)展、服務群眾的能力。
1、主要領(lǐng)導要主動擔責、親自部署、強化指導、帶頭落實，其他領(lǐng)導要各司其職、各負其責、密切配合、抓好督導，推動深入基層為民服務和做好新形勢下群眾工作常態(tài)化開展。要根據(jù)不同各股室業(yè)務工作和干部實際情況，采取多種方式到基層去，因地制宜開展工作，確保每人每年下基層時間不少天15天。
2、要把深入基層為民服務情況納入干部的考核范圍，列為民主評議黨員和群眾評議創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容。要認真考核機關(guān)干部在深入基層為民服務中的工作態(tài)度、工作作風、工作實績等情況，把考核評議結(jié)果作為年底評優(yōu)的重要依據(jù)。
3、黨員干部下基層要大力弘揚真抓實干、狠抓落實，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，遵守不擾民，不接受吃請，不收受禮品，不用官腔應付群眾，不找托詞糊弄群眾的“七個不”要求，自覺維護機關(guān)和干部的良好形象。
4、加強與系統(tǒng)黨委的溝通，及時落實各項工作部署。按時完成各階段工作任務。
澤普縣農(nóng)機局
2012年2月15日
合規(guī)知識下基層心得體會篇四
為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“基層組織建設年”活動，切實改進和加強新時期群眾工作，進一步鞏固擴大“三問三幫”民心懇談活動成果，按照《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》（湘發(fā)201113號）和、“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風建設主題活動安排部署，以及、縣政府文件精神，鄉(xiāng)黨委、政府決定，在全鄉(xiāng)廣泛開展以“四定四帶頭”（定點、定期、定崗、定責，帶頭聽取民意、帶頭化解矛盾、帶頭組織群眾、帶頭改進作風）為主題的干部下基層為群眾服務活動（以下簡稱 “四定四帶頭”活動），特制定如下方案。
一、指導思想
改善黨群干群關(guān)系，改進干部作風，加強組織建設，創(chuàng)新社會管理，譜寫科學發(fā)展、富民強縣新篇章。
二、活動對象
全體黨政負責干部、機關(guān)干部、部門負責人，深入到全鄉(xiāng)所有村開展下基層為群眾服務活動。由聯(lián)點縣級領(lǐng)導牽頭，鄉(xiāng)黨委、政府負責，劃定各責任單位責任人的責任范圍，構(gòu)建“縣鄉(xiāng)聯(lián)動，分級負責，統(tǒng)分結(jié)合”的工作格局。
三、活動內(nèi)容
以宣傳政策、理順情緒、化解矛盾、聯(lián)絡感情、幫扶解困、組織群眾、大辦實事、加強基層組織建設為重點，突出科級干部“四定四帶頭”活動載體，引領(lǐng)推動全鄉(xiāng)廣大干部下基層為群眾服務。
（一）“四定”
1、定點。 以村為單位，以聯(lián)系干部為責任人，每名干部直接聯(lián)系一個村，確保每個村有一名干部聯(lián)點，每名干部要將本人工作單位及職務、辦公地點、聯(lián)系電話向群眾公開。
2、定期。實行“包村負責，一包三年不變”，每名干部每月至少下聯(lián)系村2次，鄉(xiāng)黨委確定每月的 14～15日和27～28日為干部“定期下基層日”，各聯(lián)點干部可根據(jù)工作實際，在規(guī)定時間內(nèi)自行確定下基層時間,行政聯(lián)點干部做到每周下基層不少于2天。
3、定崗。每名聯(lián)點干部要積極爭當落實任務指揮員、政策法規(guī)宣講員、民情走訪聯(lián)絡員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)員、惠民實事服務員、組織建設指導員、綜治維穩(wěn)調(diào)解員、文明衛(wèi)生創(chuàng)建員、環(huán)境整治協(xié)管員，努力在為群眾服務崗位上建功立業(yè)。
4、定責。嚴格實施“四個五”工程：即每年至少走訪 500名群眾、交 5名群眾朋友、幫扶 5戶群眾家庭、領(lǐng)辦 5件民生實事。具體要求達到“五有五無”目標：村級組織戰(zhàn)斗力有明顯增強，農(nóng)村經(jīng)濟有明顯發(fā)展，社會風氣有明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善，農(nóng)民收入有明顯增加；無黨員違紀違法事件，無重大刑事案件，無群體信訪事件，無賭博買碼歪風，無重大安全責任事故。
（二）“四帶頭”
1、帶頭聽取民意。采取個別訪談和集中座談相結(jié)合、白天座談和夜間座談相結(jié)合、民意調(diào)查和意見回訪相結(jié)合田間地頭與入戶座談相結(jié)合等形式與群眾真誠交流，傾聽群眾意愿和呼聲，了解群眾疾苦和訴求。積極向群眾宣傳黨中央“三農(nóng)”工作和計劃生育政策、法律法規(guī)，宣傳政府及鄉(xiāng)黨委政府的決策部署和工作措施，宣傳縣、鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展形勢和發(fā)達地區(qū)工作經(jīng)驗；認真聽取基層群眾對鄉(xiāng)黨委政府工作的意見建議，鼓勵他們積極建言獻策。
戶、意見戶、致富戶中，選擇重點聯(lián)系幫扶“五戶”群眾，并建立相應幫扶臺帳，給予大力幫扶。
3、帶頭組織群眾。扎實開展“基層組織建設年”活動，帶頭推進村黨組織規(guī)范化建設，著力解決基層組織建設中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，引導村黨組織和黨員比發(fā)展、比服務、比奉獻，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)和諧社會之優(yōu)。要積極服務科學發(fā)展、富民強縣，帶領(lǐng)和組織群眾完成縣鄉(xiāng)工作任務，帶頭服務重點項目和重點工程，帶頭參與清潔家園、清潔田園、清潔能源、清潔水源整治行動、“五創(chuàng)”提質(zhì)、禁違控建等活動；要貼近基層實際，組織文藝演出、勞動技能比賽等群眾性文化活動，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活；充分發(fā)動群眾開展群防群治，堅持巡邏防控，在全縣努力形成村村強基礎(chǔ)、戶戶保平安、個個創(chuàng)文明的新格局。
害群眾利益的不正之風，加強對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，加強對社保、扶貧救災、移民、涉農(nóng)補貼等專項資金的管理使用，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和維護農(nóng)民工權(quán)益各項政策的落實；要大興調(diào)查研究之風，深入基層，特別要到條件艱苦、環(huán)境復雜、矛盾集中的地方，廣泛集中民智，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，指導工作，促進決策科學化、民主化。
四、活動措施
為確保整個活動扎實、有效、長期進行，建立如下三項制度。
意訴求事項督辦函》。職能部門收到商辦函或督辦函后，要及時予以解決或答復，并將處理情況以《民意訴求事項回復函》的形式書面予以回復。民意訴求事項實行“掛銷號”制度，問題不解決，工作不脫鉤，并在規(guī)定時間內(nèi)將辦結(jié)結(jié)果反饋給群眾。
2、建立責任聯(lián)動機制。鄉(xiāng)黨委將此項活動納入領(lǐng)導班子和干部年度考核內(nèi)容。同時，將領(lǐng)導班子評先評優(yōu)及干部的評先評優(yōu)、選拔任用與所聯(lián)各項工作的考核結(jié)果掛鉤，實行一季一考核、半年一講評、一年一總結(jié)，對組織不力、措施不到位、行動遲緩的單位和個人予以通報，對措施得力、成效明顯、群眾評價高的單位和個人予以表彰。
單位活動開展的指導，及時掌握面上活動開展情況。
五、工作要求
1、切實加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委成立干部下基層“四定四帶頭”為群眾服務活動領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)黨委書記 任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長 任副組長、人大主席 政協(xié)聯(lián)絡辦主任 、 領(lǐng)導小組下設辦公室，組織委員任辦公室主任。領(lǐng)導小組具體負責活動的組織、協(xié)調(diào)、指導和督查。
2、把握工作原則。要堅持圍繞中心、服務大局的原則，積極服務、縣政府中心工作，嚴格落實“領(lǐng)導負責制”、“首問責任制”，做到任務不敷衍、難題不上交。要堅持注重效率、利民便民的原則，輕車簡從，避免增加群眾負擔和影響農(nóng)民正常生產(chǎn)生活；要堅持正面引導、循序漸進的原則，把握程序和方法，耐心細致解釋政策，充分聽取群眾意見，避免制造和激化矛盾。
秀公務員”，切實錘煉黨性，努力提高-干部自身思想政治素質(zhì)，全心全意為群眾服務。二是要把為群眾服務活動與干部作風建設主題活動結(jié)合起來，著力形成干部密切聯(lián)系群眾、服務基層的良好作風。三是要把下基層為群眾服務活動與基層組織建設年活動結(jié)合起來，對基層黨組織進行調(diào)查摸底，分類定級、建立臺帳，有針對性地解決基層組織建設中的實際難題。四是要把下基層為群眾服務活動與縣級領(lǐng)導及各單位聯(lián)系鄉(xiāng)、聯(lián)系新農(nóng)村建設示范村（片）結(jié)合起來，推進新農(nóng)村建設。五是要把下基層為群眾服務活動與工作實際結(jié)合起來，統(tǒng)籌干部下基層活動，帶著問題下基層，善于從基層找思路，實現(xiàn)下基層與抓工作兩不誤、兩促進。
法，營造良好的輿論氛圍。
5、組織措施。一是制訂方案，建立名冊。3月3日前，為鄉(xiāng)為單位，制定“四定四帶頭”活動具體實施方案，建立干部聯(lián)村名冊，確?！班l(xiāng)不漏村、村不漏人”。二是走訪調(diào)研，建立臺帳。3月 30日前，各聯(lián)點領(lǐng)導和責任人必須在責任范圍內(nèi)全面開展一次大走訪、大調(diào)研，寫好民情日記，填寫好走訪群眾表，交各項表交由鄉(xiāng)組織辦統(tǒng)一匯總、及時報送；要根據(jù)進村入戶的情況和工作需要，確定好“與群眾交朋友”人員；每名干部確定5戶結(jié)對幫扶群眾，并建立好結(jié)對幫扶群眾臺帳；至少確定年度 5個實事項目，并建立“辦實事、解難題”臺帳。三是結(jié)對幫扶，大辦實事。按照確定的對象和項目工作要求，各聯(lián)點領(lǐng)導和責任人對責任范圍內(nèi)群眾大力開展幫扶活動，確保各項目標任務優(yōu)質(zhì)高效完成。
宣傳部“四幫四促”“千名干部下基層”工作實施方案1#e#
為深入貫徹落實“七一”重要講話精神,切實轉(zhuǎn)變工作作風，做好新形勢下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關(guān)于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結(jié)合我部實際，現(xiàn)特制定如下工作實施方案。
一、指導思想
事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實矛盾，進一步密切黨群、干群關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定，為順利實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。
二、組織領(lǐng)導
為切實加強組織領(lǐng)導，特成立領(lǐng)導小組，組成人員如下： 組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導小組下設辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡員，負責收集資料，實行一日一報制。
三、工作目標與任務
開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領(lǐng)導、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領(lǐng)導干部下基層，做到全村全覆蓋，實行領(lǐng)導干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實事，化解一批社會矛盾。
（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點，采取 2
召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，正確理解政策，真心擁護政策，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項目、標準、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進行跟蹤報道。
（二）切實反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進與群眾的感情。要耐心地聽、認真地記、誠懇地講、負責地報，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的`經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進行分類梳理，及時匯總上報。
能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經(jīng)濟發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項目建設征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質(zhì)災害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復員退伍軍人等利益群體的相關(guān)重大政策措施的落實情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、村務管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。
濟、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉(zhuǎn)變思路，變換角度，調(diào)整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。
（五）、切實做好抗旱救災工作。當前，抗旱形勢十分嚴峻，各位領(lǐng)導干部要把抗旱災、保豐收、保民生、保安全作為當前壓倒一切的中心任務，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領(lǐng)導要親自帶頭深入到抗旱救災一線，幫助指導抗旱救災各項工作，要大力加強水資源的調(diào)度和管理，把水源建設作為抗旱工作的立足點，把保證受災地區(qū)人畜飲水安全作為當前抗旱救災工作的當務之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。
四、主要措施
（一）建立工作聯(lián)系點。建立領(lǐng)導干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點，部領(lǐng)導每人聯(lián)系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結(jié)對幫扶。各領(lǐng)導干部每月到聯(lián)系點工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔任聯(lián)絡員，聯(lián)絡員每月駐點時間不少于7天。
（二）制定和落實調(diào)研計劃。要廣泛推行“一線工作法”，
促使領(lǐng)導干部在村、組等基層一線指導工作、掌握情況、解決問題，做到重點領(lǐng)域全覆蓋。各級領(lǐng)導干部要認真調(diào)研，調(diào)查要與宣傳政策、指導工作、解決問題相結(jié)合。副科級領(lǐng)導干部每年到基層調(diào)研和指導工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調(diào)研、蹲點調(diào)研等方式認真開展調(diào)查研究。
（三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領(lǐng)導干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實際困難。每年每個領(lǐng)導干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實事、解難事2件以上。
（四）公開服務承諾。各領(lǐng)導干部及其成員，要結(jié)合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務基層的事項作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實。
（五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調(diào)查，把基層特別是聯(lián)系點群眾和服務對象的滿意度，作為評價機關(guān)工作和領(lǐng)導干部的重要指標，也作為機關(guān)和領(lǐng)導干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標準。
五、工作要求
（一）強化作風紀律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅持做到“四要四不準”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學習請教?！八牟粶省奔矗翰粶室愿鞣N理由敷衍塞責；不準指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準擅自縮短深入基層時間、敷衍應付；不準出工不出力，將幫扶任務推給基層。
（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領(lǐng)導干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內(nèi)容及實際效果等。要認真填寫《宣傳部領(lǐng)導干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》，每月向辦公室報送一次工作開展情況。
（三）強化制度建設。注重加強群眾工作制度建設，進一步健全和完善領(lǐng)導干部下基層、結(jié)對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務群眾制度、信訪制度和維護群眾權(quán)益機制。同時完善執(zhí)行機制、督辦機制，抓好各項制度的落實。
趕、奮勇爭先、增比進位、加快發(fā)展的良好氛圍。
附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單
2011
中共雷山宣傳部 年9月1日
合規(guī)知識下基層心得體會篇五
為推進“千名機關(guān)干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求，結(jié)合全局工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想和主要目標
伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。
二、工作任務
此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經(jīng)濟發(fā)展”四個方面開展工作。
（一）加強基層組織，促進黨建水平提升
1、抓班子建設。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準癥結(jié)，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設水平。
公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。
3、抓規(guī)范建設。創(chuàng)新黨組織設置模式，指導在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務、村務、財務公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設施，達到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標準。
4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導好村黨組織和黨員，根據(jù)職責任務和崗位特點，開展好無職黨員設崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定
盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。
2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。
3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。
（三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生
1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。
2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4
困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。
3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。
（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展
1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報告。
2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5
研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。
3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對所聯(lián)系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、時間安排和方法步驟
這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。
（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）
根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領(lǐng)導小組，并對相關(guān)工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。
（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）
放調(diào)查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調(diào)研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經(jīng)濟發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。
大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。
（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）
活動基本結(jié)束后，要對活動開展情況進行認真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動，進一步總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。
四、組織領(lǐng)導和保障措施
（一）加強領(lǐng)導，明確責任。要充分認識開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領(lǐng)導。成立以單位主要領(lǐng)導為第一責任人的活動領(lǐng)導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。
和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關(guān)處理。
（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。
（四）加強督導，嚴格考核。主要領(lǐng)導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進行調(diào)研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。
鎮(zhèn)屬各黨（總）支部：
為全面貫徹十三屆十二次全委（擴大）會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，激勵引導全鎮(zhèn)干部群眾爭科學發(fā)展之先，創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越，根據(jù)安排部署，現(xiàn)就我鎮(zhèn)組織開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動制定如下實施方案。
一、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動的重要意義
全委（擴大）會議，認真總結(jié)臨澤“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要成就和基本經(jīng)驗，研究謀劃“十二五”發(fā)展大計，提出了“五個翻番”和“五個大幅提升”的總體目標。鎮(zhèn)黨委在科學審視鎮(zhèn)情的基礎(chǔ)上，確定了圍繞持續(xù)增加農(nóng)民收入這一核心，突出現(xiàn)代化玉米制種基地建設和蔬菜產(chǎn)業(yè)兩大重點，主攻現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、奶肉牛產(chǎn)業(yè)和勞動力技能培訓三項工程，建好****等四個園區(qū)，著力在土地流轉(zhuǎn)、項目建設、科技服務、市場流通和合作經(jīng)濟組織促發(fā)展五個方面實現(xiàn)新突破，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的基本思路，為做好今年工作明確了方向。開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，是貫徹落實十七屆五中全會和省、市、全委（擴大）會議精神、推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展的重大舉措；是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行黨的宗旨的必然要求；是貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體；是進一步改進機關(guān)干部作風、密切黨群干群關(guān)系的.實際行動；也是培養(yǎng)鍛煉干部、加強農(nóng)村基層組織建設的重要途徑。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，對于充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的主體作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，服務廣大人民群眾，不斷鞏固全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到的重大決策部署上來，通過堅強有力的組織領(lǐng)導，確保這項活動取得明顯成效，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成果惠及廣大百姓，不斷把全鎮(zhèn)各項事業(yè)推向前進。
二、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動的指
導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、十一屆十次全委（擴大）會議、二屆九次全委（擴大）會議和十三屆十二次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗，做水文章，走特色路，推動臨澤科學發(fā)展”的基本思路，按照鎮(zhèn)黨委“堅持生態(tài)立鎮(zhèn)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)民，構(gòu)建和諧**”的發(fā)展理念，堅持抓好民生傾聽民聲的原則，把握宣傳黨的政策、強化技能培訓、化解矛盾糾紛、辦好惠民實事、推動工作落實、密切黨群干群關(guān)系等工作重點，按照“三進三同”（進基層、進村社、進農(nóng)戶，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動）的要求，抽調(diào)鎮(zhèn)機關(guān)干部和縣下派工作組深入村社一線，與農(nóng)民群眾手拉手、面對面、心貼心，察民情、聽民聲，解民憂、幫民富，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越作出積極貢獻。
三、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動的目標任務
步加快，基礎(chǔ)設施建設進一步夯實，村容村貌和村風民風有新的改觀，社會管理科學化水平有新的提升，基層組織和黨員隊伍建設不斷加強，農(nóng)民素質(zhì)和民主法制意識明顯提高，黨群干群關(guān)系更加和諧。
重點做好六個方面的工作：
（一）宣傳政策法規(guī)，統(tǒng)一群眾思想。按照中央的統(tǒng)一部署，結(jié)合開展黨員“冬訓”和“六五”普法工作，深入學習宣傳貫徹黨的十七屆五中全會，認真開展形勢政策和法律法規(guī)宣傳教育工作。通過編發(fā)宣傳提綱、集中開展宣傳等途徑，組織村黨組織和廣大黨員群眾認真學習宣傳十七屆五中全會、國務院《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、十一屆十次全委（擴大）會議、二屆九次全委（擴大）會議、十三屆十二次全委（擴大）會議和20111號文件等精神；學習宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和法律法規(guī)、“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和寶貴經(jīng)驗、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、目標任務和重大舉措；學習宣傳省、市、關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一系列政策措施，抓實抓好黨員群眾的思想教育，宣傳好、引導好、落實好黨的惠農(nóng)政策，把廣大黨員群眾的思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的總體思路和工作部署上來，使黨員群眾充分認識黨的富民政策帶來的好處，感受得到的實惠，推動黨的路線方針政策深入群眾、深入人心。
術(shù)、務工技能、道德誠信等培訓教育，力爭使農(nóng)村70%的中青年勞動力掌握1-2門實用技術(shù)，切實提高農(nóng)村黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富的能力。要嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員定期向黨組織匯報思想和工作等制度，開展黨員目標管理、黨員承諾制、黨員設崗定責等活動，加強黨員管理工作。要協(xié)助做好村“兩委”換屆后續(xù)工作，積極指導搞好村“兩委”班子成員特別是新任村干部的教育培訓，切實提高農(nóng)村干部引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平。
激化成大矛盾，小問題引發(fā)成大問題。
（四）誠交農(nóng)民朋友，幫辦實事好事。要充分發(fā)揮下基層干部的自身優(yōu)勢，從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，和農(nóng)民群眾交朋友，結(jié)“親戚”，為農(nóng)民群眾解難題，辦實事，幫助農(nóng)民群眾千方百計籌措資金、獲取信息、提供技術(shù)物資等，切實解決基層群眾發(fā)展中的實際困難和問題。每名下基層干部都要實實在在聯(lián)系幫扶1至2戶困難黨員或群眾，和他們打成一片，融為一體，通過“手拉手”結(jié)對、“面對面”交流、“心貼心”服務，幫助聯(lián)系對象更新發(fā)展觀念、理清發(fā)展思路、解決實際困難、提供致富信息、發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，切實解決1至2件看得見、摸得著的實事好事，真正達到增進感情、密切關(guān)系、增收致富、共同發(fā)展的目的，讓困難群眾感受到黨的溫暖，感受到干部作風的轉(zhuǎn)變，感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。
（五）開展民情訪談，暢通民意渠道。下基層干部要深入村社農(nóng)戶、田間地頭，和農(nóng)民群眾面對面交流，深入了解村情民意，將農(nóng)民的家事、苦事、愁事，以及對村集體事務的意見建議進行登記。要建立“民情臺賬”制度，把開展政策法規(guī)宣傳、指導開展培訓、指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動、幫助化解矛盾糾紛、為群眾辦實事好事、推動重點工作落實等情況逐項認真記錄在“千名干部下基層”活動民情訪談日志上，并將村情民意、意見建議及時向鎮(zhèn)黨委和“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動領(lǐng)導小組反映。對鎮(zhèn)上下派干部的民情日志，各村聯(lián)系鎮(zhèn)領(lǐng)導每15天調(diào)閱檢查一次，黨委每月調(diào)閱檢查一次，并作為年度考核、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
（六）指導創(chuàng)先爭優(yōu)，推動工作落實。把指導推進創(chuàng)先
爭優(yōu)活動，推動重點工作落實作為一項重要任務，區(qū)分不同情況分類指導，緊密結(jié)合村黨（總）支部和黨員的實際，指導完善具體實在的創(chuàng)爭主題，設計務實管用的活動載體，特別要指導開展好“黨員中心戶”、“綜治（法治）中心戶”和“雙亮雙爭”等主題實踐活動，不斷增強黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。要指導開展好集中核查、公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議四項重點工作，有針對性地發(fā)現(xiàn)、挖掘和選樹一批有特色、有創(chuàng)新、有影響的先進典型。要在推動重點工作落實上創(chuàng)先爭優(yōu)，指導幫助村“兩委”班子理清發(fā)展思路，拓寬發(fā)展路子，尋找新的增長點。認真指導落實一號文件精神，幫助研究制定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的具體措施，幫助制定發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)致富項目、落實幫扶資金，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快農(nóng)業(yè)科技進步，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。要深入組織開展“講文明、除陋習、樹新風”活動，廣泛普及文明禮儀，革除行為陋習，扎實推進“農(nóng)村清潔衛(wèi)生大行動”，積極落實“兩建三清五改六整治”工作任務，不斷改善人居環(huán)境，著力培育文明鄉(xiāng)風。要幫助廣大群眾抓好今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實春耕物資，對生產(chǎn)生活上有資金困難的農(nóng)戶，要盡心盡力幫助解決，把鎮(zhèn)黨委、政府安排部署的各項重點任務落到實處。
四、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動的工作要求
結(jié)合起來，與勞動力技能培訓工程結(jié)合起來，與促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與推進重點工作任務落實結(jié)合起來，靠實工作責任，采取有力措施，確?；顒訉嵭А?BR> （一）明確責任，精心組織實施。鎮(zhèn)上成立“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動領(lǐng)導小組，下設領(lǐng)導小組辦公室，負責整個活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)系各村“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動制度，定期深入聯(lián)系村社檢查指導活動開展情況。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組要切實加強對此項活動的組織協(xié)調(diào)和工作指導，對下基層干部及時組織培訓，切實提高下基層干部做好農(nóng)村工作、聯(lián)系服務群眾的能力；所有抽調(diào)下基層的干部抽調(diào)期間由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一管理。各村黨（總）支部要為抽調(diào)干部開展工作創(chuàng)造必要的生活環(huán)境和工作條件。抽調(diào)下基層干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，堅持深入基層開展活動，為基層和群眾服務。
（二）強化督查，狠抓工作落實。聯(lián)系各村的鎮(zhèn)領(lǐng)導、鎮(zhèn)“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動領(lǐng)導小組及辦公室要定期深入各村檢查指導，及時了解掌握“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動進展情況，了解掌握基層黨組織、黨員干部群眾對活動開展和下基層干部的意見建議和總體反映，認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)典型，及時解決存在問題，防止活動圖形式、走過場。各聯(lián)系村鎮(zhèn)領(lǐng)導要切實擔負起對抽調(diào)干部的管理監(jiān)督責任，加強與鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動領(lǐng)導小組及辦公室的溝通聯(lián)系，跟蹤督促檢查，落實工作任務，隨時掌握他們的學習、工作和生活情況。
（三）大力宣傳，營造良好氛圍。各村要采取開設專欄、辦黑板報、懸掛橫幅和粘貼標語等形式，及時宣傳報道干部下基層活動開展情況，反映活動取得的成效?！扒刹肯禄鶎觿?chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動領(lǐng)導小組辦公室要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進事跡，不斷增強宣傳引導的針對性、生動性和實效性，擴大活動的影響力，促使各項任務落到實處。下基層干部要結(jié)合所派村工作實際，對照宣講資料清單，制定宣講培訓計劃，詳細列出日程安排，因時因地制宜開展宣講培訓，提高培訓針對性和參訓覆蓋面。
（四）嚴肅紀律，扎實開展工作。下基層干部要嚴格履行請銷假制度，嚴守紀律，克服困難，不得隨意曠工請假，擅離崗位。要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，嚴格自律，厲行節(jié)約，不給村上和群眾添麻煩、增負擔。下基層干部要吃住在群眾家中，深入了解實情。下基層干部駐村工作時間每月不得少于20天，每月組織召開村社黨員群眾會議不少于4次，每名抽調(diào)干部走訪黨員群眾不少于50戶。要嚴格遵守黨員干部廉政勤政準則，作風正派，言行一致，樹立黨員干部的良好形象。
（五）嚴格獎懲，確保工作實效。要把抽調(diào)干部在開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動中的現(xiàn)實表現(xiàn)作為考核評價干部的重要依據(jù)，對工作中作風扎實、實績突出、基層歡迎、群眾滿意的下基層干部，要大張旗鼓地進行宣傳，培養(yǎng)樹立一批典型，評選表彰一批先進。對抽調(diào)期間不遵守紀律、工作拖拉、群眾意見大、給工作造成負面影響的干部，要依照干部管理制度和有關(guān)規(guī)定實行責任追究。
一、考評時間
10月21日至10月31日
二、考評對象
“千名干部下基層”活動中，經(jīng)組織部選派駐村（社區(qū)）工作的274名市直機關(guān)干部, 重點考核處級后備干部和表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部。
三、考評內(nèi)容
主要圍繞德、能、勤、績、廉，重點考核在政策宣講、指導基層黨建、深入調(diào)查研究、謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展扶貧解困、調(diào)處矛盾糾紛、自我提高等七個方面的現(xiàn)實表現(xiàn)。
1、是否宣傳黨的精神和“三實兩創(chuàng)”共同價值理念，提高農(nóng)村和社區(qū)群眾對“接地氣、連民心”活動的知曉率。宣傳國家政策法規(guī)和黨的惠民政策，促使人民群眾知國情、曉市情。宣傳就業(yè)、就醫(yī)、就學、社會保障等與群眾利益密切相關(guān)的民生政策，幫助群眾維護自身權(quán)益。
程教育站點建設標準，加強遠程教育日常管理，定期組織村（居）民參加教育培訓。
3、是否深入村（居）民中開展調(diào)查研究，了解當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、相關(guān)惠農(nóng)政策和發(fā)展措施的落實情況和實際效果，認真聽取基層黨組織和黨員群眾的意見、建議，形成內(nèi)容詳實、觀點明確的調(diào)研報告，明確加強和改進工作的思路和措施。
4、是否根據(jù)基層實際情況，幫助村黨組織理清發(fā)展思路，積極開展招商引資工作，幫助謀劃產(chǎn)業(yè)項目，挖掘和開發(fā)農(nóng)村潛在資源，增強農(nóng)村發(fā)展后勁，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
5、是否結(jié)合自身實際，力所能及為基層群眾辦實事好事，主動與貧困戶結(jié)對幫扶，開展送資金、送信息、送技術(shù)、送項目、送溫暖等活動，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，在細微之處增進與群眾的感情，密切與群眾的血肉聯(lián)系。
6、是否扎實開展社會管理創(chuàng)新工作，以服務群眾，做群眾工作為內(nèi)容，主動接觸群眾，暢通群眾訴求渠道，傾聽群眾心聲，引導群眾合理合法表達訴求、維護權(quán)益，將矛盾化解在萌芽，化解在基層，維護社會和諧穩(wěn)定。
7、是否深入基層、深入群眾，不斷錘煉自身，主動查找自身在思想、工作和作風上存在的問題，樹立群眾觀念，尊重群眾、親近群眾、融入群眾、服務群眾，提高自身的能力素質(zhì)。
四、考評步驟
1、與各單位溝通。由考評組按照《“千名干部下基層”考核組分工明細表》（附件1）與相關(guān)單位溝通，確定考評的時間、方法、程序等，明確相關(guān)要求。制定考評工作具體日程，搞好組內(nèi)分工，做好各項準備工作。
2
2、召開民主評議大會?？荚u組會同當?shù)亟M織部門、工作隊長，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織召開村（社區(qū)）民代表民主評議大會。會議由當?shù)亟M織部組織部長主持，考評組長在講話時對考評工作提出具體要求（講話提綱見附件2）。主要有兩項內(nèi)容：一是下派干部述職，陳述下基層以來思想、工作和學習等情況；二是與會人員分別填寫《“千名干部下基層”民主評議表》（見附件3），對下派干部進行評議。
參加評議人員為：派駐干部村（社區(qū)）“兩委班子”成員和部分村（社區(qū)）居民代表（一般不超過6人，至少有2人的黨員代表）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導及工作聯(lián)系緊密人員。每個村（社區(qū)）“兩委班子”成員及村民代表只評議派駐到該村的干部，不評議其他人。當?shù)亟M織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導可以評議所有干部。下基層的干部，包括工作隊長不填寫民主評議表。
考評組對評議情況進行匯總分析，按照得分高低，填寫《“千名干部下基層”評議情況匯總表》（見附件4）?？荚u組長將評議情況與工作隊長及當?shù)亟M織部門主管領(lǐng)導溝通，作為組織鑒定的重要依據(jù)。
3、個別談話。民主評議會議結(jié)束后，考評組分別與當?shù)亟M織部門主管領(lǐng)導、派駐工作隊隊長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導、干部派駐村（社區(qū)）“兩委班子”成員、部分村（社區(qū)）居民代表談話。談話對象要分別介紹干部到崗到位、適應環(huán)境、出勤、開展工作、取得業(yè)績等情況，以及對臨時交辦重要工作、完成急難險重任務時的表現(xiàn)。重點了解表現(xiàn)突出的干部。
眾認可、業(yè)績突出的2名后備干部和3名年輕干部。
4、工作鑒定。根據(jù)干部述職和民主評議情況，由工作隊隊長會同當?shù)亟M織部門對干部進行組織鑒定，實事求是地做出優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職的評價，不能搞“千篇一律”。
5、實地踏查?？荚u組根據(jù)個人述職，個別談話、工作鑒定情況，到干部派駐村（社區(qū)）進行實地查看，核實了解干部工作完成情況以及取得的主要工作業(yè)績等。
6、綜合評定?？荚u組綜合大會評議得分、個別談話掌握、工作鑒定、實地踏查等情況，堅持定性分析與定量考評相結(jié)合，按照后備干部和年輕干部兩類，分別對考察對象進行綜合評定，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職確定考評檔次，并將工作情況形成“千名干部下基層”考評情況綜合報告，填寫《“千名干部下基層”綜合考評匯總表》（附件5）。
考評情況綜合報告應包括工作總體情況；干部考評情況，重點介紹表現(xiàn)突出的干部，包括基本情況、主要特點、不足、評議得分、綜合評定等次等；需要說明的情況或工作建議。
各考評組對每名后備干部都要撰寫考察材料；除重點介紹的干部以外，其他年輕干部考核情況在綜合考評匯總表體現(xiàn)。
7、考評匯總。根據(jù)各考評組考評情況綜合報告，以及相關(guān)匯總情況，由青年干部科對“千名干部下基層”活動考評工作進行匯總，形成綜合報告，向部領(lǐng)導及部務會議匯報。
五、考評組成員及分工
組 長：
副組長：。
下設三個小組：
六、工作要求
1、高度重視。要統(tǒng)一思想，提高認識，站在深入推進“接地氣、連民心”活動的高度，切實做好各環(huán)節(jié)工作，確保考評工作順利進行。
2、規(guī)范推進。要精心組織，規(guī)范操作，通過各種方式，準確了解干部的現(xiàn)實表現(xiàn);要堅持時間服從質(zhì)量，嚴格程序，合理安排，統(tǒng)籌兼顧。
3、嚴明紀律。要嚴格遵守工作紀律，嚴禁收受禮品、禮金等行為，嚴禁超標準用餐，嚴禁弄虛作假，對以權(quán)謀私和搞非組織行為的，一經(jīng)查實，嚴肅處理，營造風清氣正的考評工作環(huán)境。
附件：1、《“千名干部下基層”考核組分工明細表》
2、考評組長講話提綱
3、《“千名干部下基層”民主評議表》
4、《“千名干部下基層”評議情況匯總表》
5、《“千名干部下基層”綜合考評匯總表》
合規(guī)知識下基層心得體會篇六
為推進“千名機關(guān)干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求，結(jié)合全局工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想和主要目標
伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。
二、工作任務
此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經(jīng)濟發(fā)展”四個方面開展工作。
（一）加強基層組織，促進黨建水平提升
1、抓班子建設。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準癥結(jié)，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設水平。
公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。
3、抓規(guī)范建設。創(chuàng)新黨組織設置模式，指導在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務、村務、財務公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設施，達到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標準。
4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導好村黨組織和黨員，根據(jù)職責任務和崗位特點，開展好無職黨員設崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定
盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。
2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。
3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。
（三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生
1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。
2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4
困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。
3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。
（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展
1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報告。
2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5
研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。
3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對所聯(lián)系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、時間安排和方法步驟
這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。
（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）
根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領(lǐng)導小組，并對相關(guān)工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。
（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）
放調(diào)查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調(diào)研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經(jīng)濟發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。
大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。
（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）
活動基本結(jié)束后，要對活動開展情況進行認真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動，進一步總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。
四、組織領(lǐng)導和保障措施
（一）加強領(lǐng)導，明確責任。要充分認識開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領(lǐng)導。成立以單位主要領(lǐng)導為第一責任人的活動領(lǐng)導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。
和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關(guān)處理。
（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。
（四）加強督導，嚴格考核。主要領(lǐng)導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進行調(diào)研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。
為認真貫徹落實全省領(lǐng)導干部會議、市第十三次黨代會和全市領(lǐng)導干部大會精神，落實“四抓”要求，實現(xiàn)“四個確保”目標，配合支持和強力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進，取得實實在在的預期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當前工作任務和今后發(fā)展實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動相結(jié)合、與當前中心工作相結(jié)合的原則，組織動員機關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進機關(guān)作風，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進改善民生做出新的貢獻。
二、目標任務
通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現(xiàn)場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“百日攻堅”活動既定目標，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎(chǔ)。
三、組織形式
按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領(lǐng)導擔任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠，建立長效工作機制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進群眾增收致富，加強黨的基層組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
四、方法步驟
活動從10月8日開始，共分三個階段展開。
1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標”，深入到項目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。
2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務是認真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。
3、扶貧濟困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。
五、工作要求
（一）提高認識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認識此次機關(guān)干部下基層活動的重要意義，并以此為契機，把它做為改進機關(guān)干部工作作風的重要舉措，以高度的責任感、使命感，認真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進度、工作經(jīng)驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。
（二）深入調(diào)研，扎實推進。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動中，要加強調(diào)查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結(jié)合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。
在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進行政策宣講；二是開展一次難點難事調(diào)研活動，對突出問題至少召開一次會議進行專題研究并切實加以推進；三是進行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當事人進行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調(diào)研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的.要求，分門別類地進行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進一步分析和研究，限時給群眾答復和解釋。
（三）強化管理，嚴明紀律。各工作組、抽調(diào)人員下基
層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風，廉潔自律，認真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進一步嚴肅黨政機關(guān)工作紀律的通知》要求，真正做到服務群眾不擾民，解決問題不添亂。
（四）輿論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性。領(lǐng)導小組辦公室要認真挖掘、總結(jié)活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法和涌現(xiàn)出來的先進典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴大活動影響。
（五）一崗雙責，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g正值歲末，各項工作任務比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。
（六）加強督查，嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進行督促檢查，及時掌握活動進展情況。對重視不夠，措施不力，責任不到位，沒有達到要求的進行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。
大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”
組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記
副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長
成 員：
趙 軍 上營子村
領(lǐng)導小組下設辦公室，負責活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）
成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗
一、目的意義
組織機關(guān)干部走出機關(guān)、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項工作，教育引導干部自覺錘煉黨性，帶頭改進作風，強化程序、紀律意識，提升工作境界，樹立良好形象。
二、活動時間
5月至6月。
三、活動內(nèi)容
1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負責調(diào)研、綜合、分析。
2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進行階段性督促檢查，查找問題、督促落實。
3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進個人典型；挖掘一批好經(jīng)驗、好做法。
四、分組安排
五、活動要求
1、統(tǒng)籌兼顧、科學安排。各組室在完成日常工作的同時合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時間，每名干部下基層時間不得少于5天。
2、嚴肅紀律、維護形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負擔，自覺維護組工干部良好形象。要嚴格執(zhí)行“十嚴禁”等紀律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。
3、講求方法，注重實效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實情況進行一次督查。
4、全員參與，多出成果。調(diào)研結(jié)束后，每個組室要聯(lián)系基層工作實際，在調(diào)研匯報會上報告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調(diào)研材料。
附：1、督查內(nèi)容；
2、調(diào)研課題。
xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計表
鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：
督查責任人：
二、調(diào)研課題：
11、規(guī)范組織部門工作運行，狠抓各項基礎(chǔ)性工作，進一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗。
15、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；
16、堅持從嚴治部，加強組工干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，提高整體素質(zhì)，實現(xiàn)自身科學發(fā)展方面的好做法。
一、目標任務
認真貫徹自治區(qū)第八次黨代會精神和自治區(qū)、地區(qū)、組織工作會議精神，全體人社干部堅持工作重心下移，開展“下基層月”、“組織工作創(chuàng)新月”、“四個表率爭創(chuàng)宣傳月”活動，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，使作出的決策、采取的措施更加符合客觀實際和規(guī)律，更加符合廣大人民的 利益和愿望，服務凝聚其中、組織動員群眾，為實現(xiàn)于田縣跨越式發(fā)展和長治久安而努力奮斗。
二、活動時間、對象和方式
1．活動時間：集中活動時間為2012年4月至2012年5月。
2．活動對象：全局在職干部。
每名干部住村時間不得少于5天。
三、活動措施
(一)組織干部深入基層“訪民情、察民意、安民心”
通過駐點調(diào)研、走訪慰問等形式，要求每位黨員干部要深入基層訪民情、察民意，深入了解當前基層的新情況、新問題，認真聽取基層干部群眾的意見建議，悉心體察民心民情，準確了解群眾所思所憂所盼，直接掌握第一手情況，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。
（二）黨員干部要深入群眾“解民憂、幫民富、辦實事”
黨員干部要深入群眾解民憂、幫民富，實實在在地為民辦好事，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成果惠及廣大百姓。一是結(jié)對幫扶困難群眾，解決群眾所憂。每名下基層干部結(jié)對1戶以上困難群眾，幫助解決生活中面臨的實際困難和最迫切需要解決的問題，通過就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)資助、特困救助等行之有效的措施，確保群眾安居樂業(yè)；二是結(jié)對幫扶訴求突出重點戶，把握群眾所思。要帶著高度的政治責任和真摯感情耐心聽取群眾的訴求，設身處地為群眾著想，不管訴求是否合理都要認真解答，一絲不茍地做好解惑釋疑和情緒疏導，做到“件件有著落、事事有回音”；三是大辦實事好事，滿足群眾所盼。要圍繞村（居）民致富、村（居）發(fā)展等實際情況開展專題調(diào)研，送信息技術(shù)上門入戶，了解群眾普遍愿望，辦一批群眾歡迎的實事好事。
（三）開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在一線，固本強基聚民心”活動
關(guān)系。二是大力度推進當前中心工作。干部深入基層后，要抓重點、破難點、顯亮點、重實效，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，搶抓機遇，奮力拼搏，加快發(fā)展，為實現(xiàn)我經(jīng)濟快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是全方位加強基層組織建設。要組織當?shù)攸h員召開一次座談會，征求黨員意見，研究加強基層組織建設和維護社會穩(wěn)定的措施；組織召開一次基層黨組織建設評議會，邀請群眾代表對黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員干部服務群眾、服務基層、服務發(fā)展情況進行評議，征集本村（居）民生、發(fā)展和穩(wěn)定的意見和建議。要幫助掛點聯(lián)系村（居）黨組織解決班子建設、隊伍教育、社會事務管理等方面存在的疑難問題，對班子軟弱渙散、矛盾糾紛突出、村（居）務管理薄弱的村（居）要組織專門力量幫助整改。
（四）建立健全排憂解難促和諧長效機制
包思想教育、包解決化解、包息訴息訪。對于久拖未決的信訪疑難案件，要在此次活動中，切實落實好包案責任和整改時限，沉下心來，想出對策，真正做到群眾有期盼、組織有回應，群眾有要求、黨員干部有行動。四是深化黨員公開承諾機制。開展以黨員公開承諾；黨員述職、群眾評黨員、述職、黨員評支部，為主要內(nèi)容的活動，建立“黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”的長效機制，推進我局“黨員干部下基層，排憂解難促和諧”活動取得實效，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織。要把開展下基層活動作為提高領(lǐng)導干部科學發(fā)展能力的有效抓手，作為改進全局工作的重要契機，切實加強領(lǐng)導，周密部署，合理安排，有序推進。要與創(chuàng)先爭優(yōu)、加強機關(guān)作風建設等工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排、相互銜接、相互促進。要加強與牽頭單位、結(jié)對鎮(zhèn)村的溝通協(xié)調(diào)，做好謀劃，積極有序開展活動。要結(jié)合本部門職能和領(lǐng)導干部各自分管工作，把比較困難、經(jīng)濟薄弱和矛盾比較突出的地方作為重點。黨員領(lǐng)導干部要率先垂范，帶頭下基層，積極推動活動開展。局其他機關(guān)干部也要認真參與，采取上門走訪、答疑解惑、結(jié)對幫扶等方法，深入基層，深入群眾，以積極的姿態(tài)投入到活動中去。
眾，積極化解矛盾，做面對面、心貼心的思想工作。三要解決實際問題。努力為群眾多辦實事、多做好事，對重點難點問題及時收集匯總，經(jīng)梳理后反饋至相關(guān)單位，并將解決群眾實際問題的情況向社會公布。四要召開座談會。每位領(lǐng)導班子成員每年下基層召開群眾座談會不少于3次。活動結(jié)束時，召開一定范圍的座談會，向當?shù)攸h委政府或基層單位負責人反饋群眾的意見和建議。整個活動要堅持輕車簡從，不增加基層和群眾負擔，力戒形式主義。
（三）加強督查，注重長效。從今年起，把下基層情況作為領(lǐng)導干部年度考核和述職述廉的重要內(nèi)容?；顒又?，要廣泛征求基層對活動開展情況的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。要及時總結(jié)活動中的有效做法和成功經(jīng)驗，使之常態(tài)化、制度化，形成領(lǐng)導干部下基層、人民群眾得實惠的長效機制。
xxxxxxxxxxx局
二〇一二年四月七日
合規(guī)知識下基層心得體會篇一
為貫徹落實好胡-錦-濤“七一”重要講話精神和中央、、關(guān)于加強創(chuàng)新社會管理工作的部署，進一步密切黨群、干群眾關(guān)系，促進社會和諧，維護發(fā)展大局。按照區(qū)委辦下發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共貴州辦公廳《關(guān)于開展“開展萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”工作的通知》的通知的文件精神，結(jié)合我局實際，并與“四幫四促”、“轉(zhuǎn)變作風大幫促、服務基層先鋒行”、“中層干部下基層、作風大轉(zhuǎn)變”等活動有機結(jié)合起來，特制定本實施方案。
一、總體目標
以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”主基調(diào)和工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉(zhuǎn)變作風、服務基層、解決困難、化解矛盾、促進和諧”為主題，以完善維護群眾合法權(quán)益機制、保障和改善民生為重點，結(jié)合已開展的“三個建設年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進一步通過選派干部深入基層調(diào)查民情，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，在轉(zhuǎn)變作風上有新進步，在服務基層上有新舉措，維護好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。
二、工作要求
參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領(lǐng)導要充分發(fā)揮好領(lǐng)導帶頭作用。
（一）組織領(lǐng)導
主要領(lǐng)導履行第一責任人的職責，負總責，親自抓，分管領(lǐng)導履行直接責任人的職責，各科（室）負責人履行第一責任人的職責，具體抓好落實，黨員領(lǐng)導干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。
（二）局領(lǐng)導班子成員
1、結(jié)合推進全年重點目標任務開展幫促。結(jié)合2011年市、區(qū)重點目標任務，深入景區(qū)（點）、企業(yè)、項目，掌握真實情況，了解實際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調(diào)，盡力予以解決，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。
2、結(jié)合職能職責解決實際問題開展幫促。要對本局業(yè)務范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務和協(xié)調(diào)服務能力，在深入了解基層的實際情況后，積極主動與相關(guān)部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實做到工作在一線落實、效果在一線體現(xiàn)。
3、結(jié)合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案，提出解決時限，切實做到作風在一線轉(zhuǎn)變，作用在一線發(fā)揮。
4、本局的科級領(lǐng)導干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。
（三）各科室
1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取 2
有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉(zhuǎn)。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片。必須嚴格要求、遵守紀律，不搞迎來送往，不增加基層負擔，更不許以工作之名吃喝玩樂。
2、切實解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點和落腳點，認真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領(lǐng)導匯報，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。
3、認真做好民情日記。每一名下基層的干部要認真記錄開展工作情況，跑了多少點、辦了多少事要記載，形成基礎(chǔ)工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。
（三）嚴格開展督查工作
局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進行檢查，對抓得好的，將給予通報表揚；對流于形式、走過場的，將通報批評，并督促抓好整改，確保取得實效。
（四）扎實做好材料報送
單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報區(qū)委作風辦。
烏當區(qū)檔案局
2011年8月24日
為了繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“美麗碼頭”活動，積極響應集團公司“三個年”活動，充分發(fā)揮公司黨員干部，先進工作者的先鋒模范作用，增加全體員工環(huán)境保護意識，營造良好工作環(huán)境和氛圍，減少環(huán)保清污費用支出，同時進一步降本增效。
一、活動意義
通過開展管理人員下基層義務勞動，黨員干部及管理人員真正深入一線，了解和掌握現(xiàn)場作業(yè)情況，體驗一線員工的作業(yè)環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)管理工作和現(xiàn)場作業(yè)條件中存在的不足和漏洞，并有正對性改善作業(yè)環(huán)境，減少粉塵危害，逐步攻克環(huán)保難題。
二、活動主題
美麗碼頭人人共建、人人共享
三、活動時間
2015年1月1日-2016年1月1日
每月計劃2次，月中旬以及月末各一次，由港口開發(fā)公司總經(jīng)理辦公會議確定義務勞動具體日期，由綜合部通知各部門負責人。
四、參與人員
1、班組長以上管理人員
2、外海、堆場都沒有生產(chǎn)作業(yè)的情況下，部門負責人
應帶領(lǐng)所屬人員一起參加義務勞動。
五、義務勞動工作范圍及分工
一、二組男同志分別清理a區(qū)和b區(qū)堆場集水溝和排水溝;
2、二組組長朱鋼 成員：生產(chǎn)管理部男同志
3、三組組長李界 成員：綜合管理部、商務管理部女同志
4、四組組長徐德麗 成員：生產(chǎn)管理部女同志
六、總體要求
1、勞動工具由各部門負責人向機務保障部借用鐵鏟，填寫《工具借用單》，義務勞動結(jié)束后如數(shù)歸還鐵鏟等工具。 需要垃圾袋的組長向綜合管理部領(lǐng)用。
2、綜合管理部做好后勤保障工作，夏季準備礦泉水，毛巾等物品。
3、清理集水溝、排水溝通暢；無沉淀煤炭，辦公樓、輔助用房、堆場四周綠化帶無白色垃圾。
4、各部門負責做好義務勞動點名工作，義務勞動應該參加的不參加，取消其年底各項先進評比，弄虛作假的部門取消年底部門先進評比資格。
嘉興市港口開發(fā)建設有限責任公司
嘉港通用碼頭分公司 二〇一五年四月十五日
礦屬各單位：
一、目標任務
收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進各部門從源頭治理，完善制度，落實責任，為我礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定打下良好基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導
我礦成立“機關(guān)干部下基層，談心對話抓落實”領(lǐng)導組，強化對活動的組織領(lǐng)導。
組 長: xx-x xx-x
副組長：
成員由各科室科長及項目部負責人組成。
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在安全科，負責活動工作情況
收集、匯總及上報工作。
三、活動時間
活動時間：2015年11月3日至12月20日
四、活動內(nèi)容
（一）談部門或項目部的實際困難和問題，把技術(shù)服務與隱 患排查相結(jié)合，促進我礦順利投產(chǎn)。
（二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風轉(zhuǎn)變相結(jié)合，促進施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的'提高。
（三）施工單位主體責任及籌建處監(jiān)管責任的落實，把安全制度建設與責任分解相結(jié)合。促進各工程項目安全生產(chǎn)長效機制建立。
（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變與“四不兩直”相結(jié)合，促進安全管理常態(tài)化。
（五）談企業(yè)基層基礎(chǔ)建設提升舉措，把煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”落實與班組建設相結(jié)合，促進企業(yè)整體安全管理水平提高。
（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設與安全培訓相結(jié)合、促進企業(yè)員工素質(zhì)提高。
（七）談班組管理流程化，把風險管控與過程安全相結(jié)合，促進企業(yè)班組建設規(guī)范、系統(tǒng)。
（八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結(jié)合，促進企業(yè)堅守底線思維、紅線意識。
五、活動形式
（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產(chǎn)工作。
（二）各部門活動組要深入施工現(xiàn)場，對照標準，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。
（一）各部門、施工單位要認真準備談心對話材料，要求內(nèi)容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進行梳理，并提出針對性的建議或?qū)Σ?，要求按照附?的格式進行填寫，在座談會時統(tǒng)一收回。
（二）各部門、施工單位要充分認識此項活動的重要性。在當前煤炭形勢異常嚴峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強部門負責人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產(chǎn)形式打下良好基礎(chǔ)，促進我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。
分組情況
部門負責人簽字：
為鞏固和擴大“加強作風建設提高行政效能年”活動成果，進一步促進全縣各級領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)變作風、提高效能、創(chuàng)先爭優(yōu)，更好地推進發(fā)展、化解矛盾、促進和諧，決定在全縣科級干部中開展“大下基層、服務基層”實踐活動，為切實推動此項活動的開展，制定本方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神為指導，圍繞中心，服務大局，堅持黨風、政風、行風“三風”聯(lián)抓，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設，為全面實現(xiàn)****戰(zhàn)略目標提供堅強保證。
二、總體目標
三、活動任務
這次科級干部“大下基層，服務基層”實踐活動的主要任務是當好“六員”，具體任務是： 1、解決實際問題，當好“服務員”?？萍壐刹恳獛椭?lián)系戶解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和最迫切需要解決的問題。對致富能手、種養(yǎng)殖大戶、科技示范戶等，要送政策、送技術(shù)、送信息、送項目；對下崗職工、貧困戶等弱勢群體，要幫助他們尋找脫貧致富途徑，增強“造血”功能，改善生活條件，對群眾反映的突出問題，要敢于向群眾作出承諾。
2、宣傳發(fā)展政策，當好“宣傳員”。根據(jù)實際，以講黨課、座談交流等形式，大力宣傳中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的有關(guān)政策措施，宣傳省、的惠農(nóng)政策和農(nóng)村工作會議精神，宣傳“十二五”規(guī)劃提出的發(fā)展思路、工作目標，并積極解答群眾提出的疑難問題，把全縣人民的思想和行動統(tǒng)一到經(jīng)濟社會的發(fā)展上去，增強群眾的信心，激發(fā)基層發(fā)展的活力，形成全面貫徹落實中央和省、市、精神，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大合力。
基層情況。通過走訪群眾、發(fā)放調(diào)查問卷、公開手機電話等渠道，廣泛收集社情民-意，虛心聽取群眾意見，要記好民情日記，并分類梳理，建立民情臺帳。屬于職責范圍內(nèi)的應迅速解決；不在職責范圍內(nèi)但應解決的，應詳細記錄，向、縣政府反映，統(tǒng)籌解決。 4、維護農(nóng)村穩(wěn)定，當好“調(diào)解員”。要抓好矛盾糾紛排查處理，要做好思想疏導和穩(wěn)控工作，講政策、理情緒，最大限度地把矛盾化解在基層、解決在基層，推動信訪問題妥善解決面，全力維護好社會和諧穩(wěn)定。對群眾反映的問題和合理訴求積極受理，認真研究解決問題的措施和辦法。對一時難以解決的問題或一些不合理要求，要做好耐心細致的思想工作和政策解釋工作，努力化解矛盾。
5、幫助指導工作，當好“指導員”。要幫助所聯(lián)系單位開展好基層組織建設年活動，確定好學習活動的主題和實踐載體，明確工作目標，找準要重點解決的問題并制定好整改措施，建立長效機制，提升基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，要以召開黨員座談會、征求黨員意見、開展黨員承諾活動等方式，不斷強化黨員教育管理、規(guī)范黨組織生活，切實解決基層黨建工作中的突出問題。
6、幫助謀劃發(fā)展，當好“促進員”。要根據(jù)當?shù)貙嶋H，結(jié)合****總體規(guī)劃，幫助村級組織研究整體發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃。要幫助壯大一個合作經(jīng)濟組織，選樹一個科技致富帶頭人，帶動一批科技致富能手，推進村域經(jīng)濟發(fā)展。與基層單位結(jié)成對子，積極主動地參與**、**、**、**等重點工作。
四、活動步驟
此項活動總體分為籌備部署、組織實施、總結(jié)驗收三個階段。
1、籌備部署階段。按照、縣政府《***》（**發(fā)20***號）的具體要求，縣直單位要與包扶村進行對接，要明確一把手為幫建責任人，每名科級干部要聯(lián)系一個農(nóng)戶，所聯(lián)系農(nóng)戶應以種養(yǎng)殖大戶、黨員示范戶、合作經(jīng)濟組織領(lǐng)辦人、困難戶、信訪戶等為主。沒有幫建單位的村由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部進行幫扶對接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名班子成員為幫建責任人，每名科級干部要有聯(lián)系戶。各幫建單位要結(jié)合實際制定切實可行的干部下基層方案。方案及對接情況要于每年4月30日前上報組織部。
2、組織實施階段。各單位、各部門要嚴格按照所制定的具體實施方案開展活動，確保大下基層活動取得實效，不走過場。
3、總結(jié)驗收階段。各單位各部門每年末都要完成一份有事實情況、有全面分析、有具體對策的調(diào)研報告。每名科級干部都要上交一本民情日志，寫一篇活動總結(jié)。組織部將于每年末采取電話暗訪、實地走訪、民-意調(diào)查等形式對活動開展情況進行考察，并將考察結(jié)果做為單位評優(yōu)、科級干部使用及獎懲的重要依據(jù)。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導，明確工作職責。各單位、各部門要充分重視，把科級干部下基層、服務基層作為作為本單位、本部門一項重點工作來抓。確立單位一把手為第一責任人，自覺組織好科級干部深入農(nóng)村工作第一線。
2、依據(jù)政策，把握工作原則。在具體工作中，要嚴格把握政策和原則，依法辦事。對于群眾提出的涉及政策和法律法規(guī)的問題，工作人員要按照有關(guān)規(guī)定，向群眾做好耐心的宣傳工作；對于重大的政策問題，應及時向上級請示匯報，保證妥善處理。
傳政策、傳遞信息、了解實情、解決問題、維護利益，要充分發(fā)揮先鋒模范作用，選樹典型，帶領(lǐng)廣大群眾共同致富。
4、加強督查，確保工作到位。各單位、各部門一把手要經(jīng)常檢查和抽查科級干部下基層開展工作情況，并定期聽取工作匯報，幫助解決工作中的困難和問題，保證工作效果。推廣好的經(jīng)驗和做法，促進工作深入開展。
5、建立機制，確?；顒映B(tài)化。各單位、各部門要將科級干部大下基層活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，在健全和完善長效機制上下功夫，堅持以制度規(guī)范工作，以制度推動落實，確保科級干部大下基層活動 制度化、常態(tài)化。
合規(guī)知識下基層心得體會篇二
為貫徹落實黨的十八屆三中全會和十屆三次全會精神，進一步深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，根據(jù)《關(guān)于在黨的群眾路線實踐活動中集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動的通知》（川委群組發(fā)（2015）31號）及相關(guān)要求，為確保第二批群眾路線教育實踐活動開好頭、起好步、取得實效，局黨組決定，從現(xiàn)在起到明年6月底，在全縣衛(wèi)生醫(yī)療單位集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動（以下簡稱“走基層”活動）。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，現(xiàn)制定本方案，請認真抓好落實。
一、目的意義
通過全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部“走基層”問計、問需、問效于民，服務群眾。充分發(fā)動衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部思想上為民利民、工作上惠民便民、作風上親民愛民，切實改進工作作風、密切醫(yī)患關(guān)系，扎實開展為民務實清廉的群眾路線教育實踐活動，為實現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)和諧健康持續(xù)發(fā)展提供政治保證。
二、目標任務
（一）集中走訪基層聽民意。一是下基層，走進群眾。
縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位干部要深入各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位、走進服務對象和幫扶困難群眾，收集基層群眾和幫扶對象的生產(chǎn)生活和涉及醫(yī)療衛(wèi)生的難題。通過“三進”（進基層單位、進社區(qū)、進幫扶家庭），“三問”（問政于民、問需于民、問計于民），“三送”（送政策、送服務、送溫暖），切實做到全縣醫(yī)療衛(wèi)生情況在一線掌握、政策在一線宣講、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線鞏固、作風在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。二是務實走訪，建立機制。衛(wèi)生主管部門要深入各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，虛心聽取基層群眾意見建議。走訪中堅持講求實效，要帶頭研究解決問題，和基層群眾一道，共同查找主要問題，共同探討解決方案，共同推動整改落實。要加快為民服務熱線和訴求渠道的建設，通過局長接待日、行風熱線等形式，構(gòu)建全方位群眾訴求受理平臺。三是建立民生訴求、困難群眾、穩(wěn)定工作“三本臺賬”，細化到一戶一頁、一村（醫(yī)療單位、社區(qū)）一冊，做到村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難“四個知曉”。四是要注意收集群眾反映強烈、基層黨員干部和群眾熱切期盼解決的醫(yī)療衛(wèi)生問題，聽取群眾對邊學邊查邊改的意見建議，扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動。
訪數(shù)量下降及無群體性的事件。
1、注重排解。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對本單位排查出的矛盾糾紛進行全面梳理，逐一登記造冊，建立并定期更新工作臺賬（包括類型、涉及人數(shù)、基本情況、工作措施、進展情況等）。對初發(fā)階段和一般性的矛盾糾紛，堅持邊排查邊化解，力爭及時就地解決。對一時解決不了和可能引發(fā)重大問題的矛盾糾紛，要及時上報縣衛(wèi)生局。
2、包案化解?？h衛(wèi)生局“走基層”協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組每月綜合分析全縣衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解情況，對因各種原因未能有效化解和可能引發(fā)重大問題的矛盾糾紛，逐一登記造冊，建立專門臺賬，并及時組織研究，積極主動協(xié)調(diào)，落實人員包案化解，實行“一個問題、一名領(lǐng)導、一個班子、一套方案、一抓到底”，限期解決問題。對矛盾糾紛突出的地方和部門，縣衛(wèi)生局將及時派出工作組現(xiàn)場督促化解，不解決問題不撒手。
3、掛牌化解?？h衛(wèi)生局“走基層”協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組適時組織召開矛盾糾紛排查化解工作協(xié)調(diào)會議。全面分析全縣衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解情況，并及時向活動領(lǐng)導小組報告。并報請對可能引發(fā)重大問題的矛盾糾紛，實行掛牌督辦。
4、完善機制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，進一步完善矛盾糾紛排查化解工作體系，健全源頭治理、動態(tài)管理、應急處臵相結(jié)合的工作機制，落實工作保障措施，促進矛盾糾紛排查化解工作經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化。
（三）多辦實事好事解民難。切實解決農(nóng)牧民群眾“看病難、看病貴”問題。繼續(xù)深化推進新農(nóng)合保障制度和基本藥物“零銷售”工作。認真落實艾滋病篩查、包蟲病普查普治、結(jié)核病、大骨節(jié)病防治等一系列疾病預防控制及婦幼衛(wèi)生惠民政策的推進。繼續(xù)強化醫(yī)德醫(yī)風建設，提高醫(yī)務人員職業(yè)道德素質(zhì)，規(guī)范醫(yī)療服務行為、提高醫(yī)療服務質(zhì)量、改善醫(yī)療服務態(tài)度、優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境為重點，樹立行業(yè)新風，努力構(gòu)建誠信、友愛、和諧的醫(yī)患關(guān)系。建立義診巡診常態(tài)機制，縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位每季度組織開展1次義診巡診活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月組織下村巡回醫(yī)療和開展公共衛(wèi)生服務工作。廣泛開展“暖冬”行動，對特殊困難群體進行普遍走訪慰問。開展衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要列出為群眾辦實事好事的具體項目、責任人、時間表，所辦實事好事要讓群眾看得見、摸得著、感受得到。
路，制定發(fā)展規(guī)劃，增添發(fā)展措施，健全村規(guī)民約，完善服務制度，創(chuàng)新治理機制。
（五）推動助農(nóng)健康惠民生。全面分析廣大群眾衛(wèi)生健康需求。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要加快衛(wèi)生醫(yī)療服務體系建設；加快落實完善國家基本藥物和新農(nóng)合制度；加快落實公共衛(wèi)生均等化工作任務。建立居民健康檔案、兒童補種乙肝疫苗、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩、農(nóng)村育齡婦女補服葉酸、貧困白內(nèi)障患者免費復明手術(shù)等重大公共衛(wèi)生項目任務要加快落實，使公共衛(wèi)生服務項目真正惠及于民。不斷優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境。堅持衛(wèi)生發(fā)展與民生并重，堅持黨風與行風并優(yōu)，提升衛(wèi)生行業(yè)形象。為群眾健康保駕護航，推動助農(nóng)健康，增收致富惠民生。
三、活動要求
分批組織衛(wèi)生干部走進農(nóng)村（社區(qū)）、走進群眾，繼續(xù)選派得力干部到聯(lián)系點蹲點幫助工作。
（二）堅持先學先改，解決突出問題。各醫(yī)療單位要把“走基層”活動作為黨的群眾路線教育實踐活動前期準備、先學先改的重要抓手，作為聽取意見、查擺問題的重要途徑，邊查邊改、即知即改，重點解決忽視群眾心聲、漠視群眾訴求、違背群眾意愿、損害群眾利益等問題。縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位協(xié)同配合、聯(lián)動解決群眾反映強烈、涉及衛(wèi)生系統(tǒng)的政策性問題?？h衛(wèi)生局指導和督促全縣各醫(yī)療衛(wèi)生部門開展活動。針對“四風”上存在的突出問題，以“釘釘子”精神開展專項整治，立說立行、立行立改，重點整改履職盡責不到位、部門利益至上、特權(quán)思想嚴重、衙門作風突出、審批環(huán)節(jié)過多、檢查評比泛濫等問題，切實糾正脫離實際、脫離基層、脫離群眾的傾向。
（三）突出重點領(lǐng)域，分類組織實施。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)要問醫(yī)于民，重點解決群眾看病難、看病貴、醫(yī)患關(guān)系緊張等問題。衛(wèi)生窗口單位、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管部門和衛(wèi)生服務行業(yè)要重點解決門難進、臉難看，辦事難、辦證難，不作為、亂作為，效率低下、作風粗暴等問題。各衛(wèi)生單位要結(jié)合職能職責找準整改方向，深化行風評議，提高群眾滿意度。堅決執(zhí)行中央和省、州、縣關(guān)于“改進工作作風、密切聯(lián)系群眾”相關(guān)規(guī)定。深入調(diào)查研究，尊重基層意見，善于發(fā)現(xiàn)問題，更要著力解決問題。加強具有衛(wèi)生行業(yè)特色的懲治和預防腐敗體系建設，開展黨性黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育。
嚴肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域違紀違法案件，著力解決損害群眾利益的突出問題。推進政務、黨務、院務公開，提升衛(wèi)生行業(yè)形象。
（四）講究工作方法，注重總結(jié)提高。要統(tǒng)籌做好歲末年初衛(wèi)生醫(yī)療中心工作與“走基層”活動關(guān)系，把“走基層”活動與學習宣傳貫徹十八屆三中全會精神、系列重要講話精神和、州委、各項部署結(jié)合起來，與深化“實現(xiàn)偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育結(jié)合起來，與局黨組的群眾路線教育實踐活動加強整改環(huán)節(jié)結(jié)合起來，加大工作力度、克服工作困難、保證工作實效?？h衛(wèi)生局活動小組要對“走基層”活動中形成的好做法、好經(jīng)驗要及時進行總結(jié)，提升實踐成果，并用制度的形式固定下來，形成推進“走基層”長效機制。
四、工作保障
（一）強化組織領(lǐng)導。衛(wèi)生局黨組成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組，下設活動辦公室，負責教育實踐活動的日常工作。各直屬單位要結(jié)合本單位實際，抓緊時間制定教育實踐活動實施方案，及時動員部署；在抓好自身教育實踐活動的同時抓好中層黨員領(lǐng)導干部的教育實踐活動；各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速行動，成立相應的組織機構(gòu)，抽調(diào)精干力量參加具體工作，抓好工作落實，取得實實在在的效果。
卡貧困戶都有干部聯(lián)系，原則上不交叉、不重復。工作中，要統(tǒng)籌做好部門業(yè)務工作與“走基層”活動，把功夫下在察實情、出實招、辦實事、求實效上，做到兩不誤、兩促進。要把活動與學習宣傳貫徹十八屆三中全會精神、系列重要講話精神和各項部署相結(jié)合，與領(lǐng)導班子專題民主生活相結(jié)合，與推動重大項目建設、實施重點民生工程相結(jié)合，建立“走基層、解難題、辦實事、惠民生”長效機制。
（三）嚴明工作紀律。要嚴格遵守中央八項規(guī)定和、省政府、州委、州政府十項規(guī)定。不搞形式主義，不安排宴請，不搞勞民傷財，不給基層和群眾增加負擔。帶著感情和責任沉到基層，實實在在、深入細致，面對面、心貼心做工作，不走馬觀花、蜻蜓點水，堅決反對搞形式、走過場、做表面文章。要定人、定責、定時解決群眾反映的突出問題，確?！懊袂榕_賬”逐項落實、逐件銷號。對一時不能解決的要做好解釋、制定方案、逐步解決。對違反群眾工作紀律、對合理訴求不予以解決、對矛盾糾紛不予以化解、回避推諉工作責任而造成惡劣影響的，要嚴格問責、嚴肅處理。要堅決查處侵害群眾利益的行為，從嚴從快處理頂風違紀的案例，以實際成效取信于民。
“四個知曉”，化解了一批矛盾糾紛，辦理了一批實事好事。四是宣傳報道情況，是否有效利用各種媒體，廣泛開展宣傳報道，營造了良好氛圍。形成縣衛(wèi)生局深入直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位和縣衛(wèi)生局聯(lián)系幫扶機制。縣級醫(yī)療機構(gòu)也要形成對鄉(xiāng)、村級醫(yī)療機構(gòu)的常態(tài)化幫扶機制?？h、鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生醫(yī)療單位要強化組織考評和群眾評議，把活動開展情況納入黨建工作的重要內(nèi)容，作為檢驗醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導班子和黨員干部開展教育實踐活動成效的`重要內(nèi)容，推動活動扎實有效開展。
（五）注重宣傳引導。堅持正確的輿論導向，加強正面引導，創(chuàng)新宣傳方式，接地氣、改文風，增強宣傳實效。要充分運用簡報、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等媒體，大力宣傳“走基層”活動的進展和成效，及時總結(jié)宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型，多從群眾的角度宣傳活動帶來的新變化，為活動開展營造積極向上的輿論氛圍。常態(tài)化向活動辦報告衛(wèi)生系統(tǒng)“走基層”活動情況。
全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真制定具體實施方案，確定活動主題，探索活動載體。并將實施方案報縣衛(wèi)生局“走基層”活動協(xié)調(diào)小組。同時，實行“走基層”活動周報制度，各衛(wèi)生單位將領(lǐng)導帶頭、活動推進、特色亮點等情況每周一上報縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，每10天報送一篇工作信息。并對活動中出現(xiàn)的問題情況，要及時報送，協(xié)調(diào)解決。
為認真貫徹落實《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔xx〕x號）、《中共xx關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層組織建設的意見》（x發(fā)〔xx〕x號）和《辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，經(jīng)研究決定從今年x月份開始，利用一年左右時間，在全區(qū)農(nóng)村開展黨的基層組織建設年活動（以下簡稱“建設年”活動），現(xiàn)提出如下實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，圍繞“保持先進性、增強凝聚力，提高服務水平、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)”這一主題，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，大力推進農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動深入開展，全面提升我區(qū)農(nóng)村基層組織建設整體水平，為構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、“加快發(fā)展，奮力崛起，破解難題，勇當先鋒”提供堅強有力的組織保證。
二、目標任務
1、鄉(xiāng)村兩級黨組織設置科學、合理，村級配套組織健全完善，村兩委關(guān)系進一步理順，所有符合條件的新經(jīng)濟組織、新社會組織都建立黨組織，黨組織的覆蓋面明顯擴大。
2、鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導班子建設進一步加強，整體素質(zhì)和領(lǐng)導水平進一步提高，成為團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的堅強領(lǐng)導集體，基層黨組織的執(zhí)政能力明顯增強。
3、農(nóng)村黨員干部隊伍建設進一步加強，鄉(xiāng)村干部普遍接受一次系統(tǒng)的教育培訓；農(nóng)村黨員干部普遍掌握一門以上致富適用技術(shù)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一個以上發(fā)展示范項目，結(jié)對幫扶一戶以上貧困戶脫貧致富，聯(lián)系帶動一批農(nóng)戶增收致富；農(nóng)村無職黨員設崗定責活動全面展開，有條件的無職黨員認領(lǐng)了一個或多個公益性崗位；農(nóng)村流動黨員教育管理的有效機制初步建立，廣大農(nóng)村黨員干部的先鋒模范作用明顯發(fā)揮。
4、鄉(xiāng)村兩級干部為民服務的意識進一步增強，服務能力和水平進一步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設立為民服務場所，所有村均實行為民服務全程代理制，服務內(nèi)容進一步拓展，服務行為進一步規(guī)范，服務質(zhì)量進一步提高，廣大基層干部實踐宗旨、為民服務的績效明顯體現(xiàn)。
5、農(nóng)村基層民主政治建設深入扎實開展，民主管理體制進一步健全，民主決策的內(nèi)容和程序進一步明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務和村務公開工作進一步規(guī)范，鄉(xiāng)村黨務公開工作在試點的基礎(chǔ)上全面推開，基層民主政治建設明顯加強。
6、農(nóng)村基層黨建工作對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生強有力的推動作用，村級集
體經(jīng)濟收入和農(nóng)民收入快速增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實力不斷增強，農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，全面建設小康社會步伐明顯加快。
三、方法步驟
總體分三個階段進行。
第一階段：學習動員、全面啟動（xx年x月）。組織廣大黨員干部認真學習領(lǐng)會省、市有關(guān)文件精神，廣泛、深入地進行宣傳發(fā)動，研究制定本單位的實施方案和細則，組織召開動員會，全面啟動“建設年”活動。
第二階段：圍繞主題、開展工作（xx年x月―xx年x月）。此階段是整個“建設年”活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點抓好以下幾項工作。1、抓好農(nóng)村領(lǐng)導班子、干部隊伍和基層組織建設；2、通過推進“雙培雙帶”、加強對流動黨員的管理和農(nóng)村無職黨員設崗定責活動，強化隊伍建設，進一步提高發(fā)展能力；3、積極規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村兩委的工作運行機制，提高決策水平，全面推行黨務公開制度，努力促進農(nóng)村和諧社會建設。
第三階段：總結(jié)提高、建章立制（xx年x月―x月）。認真總結(jié)“建設年”活動，積極探索新時期農(nóng)村基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度。規(guī)范考評辦法，完善獎懲機制，表彰先進，樹立典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。鞏固成果，推廣經(jīng)驗，努力建立農(nóng)村黨建工作的長效機制。
四、重點工作
（一）加強班子建設，增強基層黨組織的執(zhí)政能力（xx年x―x月）
1、圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設。按照科學發(fā)展觀的要求，建設“三型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，即“創(chuàng)業(yè)型”、“服務型”、“民主型”。開展“雙聯(lián)系、雙促進”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要分別聯(lián)系一個后進村、一個貧困戶、一個種養(yǎng)大戶、一個農(nóng)民經(jīng)紀人。村“兩委”成員要聯(lián)系一個村民組、一個黨小組、一個黨員示范戶，促進基層干部作風轉(zhuǎn)變，促進農(nóng)民增收致富，形成“連成一條線、帶動一大-片”的工作格局。抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆契機，全面推行“一推兩考”制度和鄉(xiāng)村干部持證上崗制度。
2、圍繞服務農(nóng)民，加強村領(lǐng)導班子建設。按照“三強”（奉獻精神強、公道正派理念強、帶領(lǐng)群眾致富能力強）要求，切實加強村班子建設，重點是選好村黨組織書記。大力倡導村黨組織書記帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦發(fā)展項目，成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的“帶頭雁”和“領(lǐng)跑人”。落實提出的“村村有大學生”計劃，著力提升村干部的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批村黨組織書記后備人選。
3、切實抓好選派工作，確?！巴黄颇辍薄敖ㄔO年”任務的完成。各選派單位黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真履行職責，切實關(guān)心支持選派干部工作。抓好對選派干部的任期培訓，幫助選派干部選準項目，鼓勵和支持選派干部用足、用活、用好發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金，促進村集體經(jīng)濟的發(fā)展，增強發(fā)展后勁。
4、切實加強村級組織建設。按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、有利于發(fā)揮黨員專長”的原則，及時調(diào)整、擴大農(nóng)村基層黨組織設置；積極探索依托產(chǎn)業(yè)鏈、協(xié)會、基地和企業(yè)，設置專業(yè)黨組織，把專業(yè)黨組織的組織生活內(nèi)容和工作開展方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，著力解決農(nóng)村黨組織與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式新變化不適應的問題，進一步夯實黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)。
5、切實加強黨員教育陣地建設。加強黨員活動室建設，保證每個行政村黨
員活動室的面積不少于x平方米，到xx年上半年，保證每個行政村辦公服務用房面積不少于x平方米。
（二）強化隊伍建設，進一步提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力（xx年x―x月）
6、緊緊抓住先進性教育活動這一有利契機，切實加強農(nóng)村黨員隊伍建設。要認真抓好發(fā)展黨員工作，全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制度，擴大發(fā)展黨員工作中的民主，吸收農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)青年、外出務工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子入黨，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。
7、采取分級培訓的辦法，大力加強對農(nóng)村黨員干部隊伍的教育培訓工作。要集中時間，統(tǒng)一內(nèi)容，對鄉(xiāng)村兩級干部普遍進行一次培訓。當前，尤其要抓好村級換屆中新進的村領(lǐng)導班子成員的培訓。市里今年下半年將啟動全市遠程教育網(wǎng)絡建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機遇，利用好計算機網(wǎng)絡技術(shù)和多媒體數(shù)字技術(shù)對農(nóng)村黨員干部進行教育，發(fā)揮好遠程教育快捷、直觀的優(yōu)勢，提高培訓的針對性，努力增強培訓效果。
8、采取切實措施，加強對流動黨員的教育管理。改進黨員管理辦法，通過書信聯(lián)絡、電話聯(lián)系、建立黨員聯(lián)系卡等有效方式，加強黨組織與黨員的聯(lián)系；要教育鼓勵黨員奉獻在外、心系家鄉(xiāng)，積極為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻。建立健全流動黨員三級管理體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊建立流動黨員管理臺賬和專項電子檔案，建立流動黨員服務站，加強黨員教育管理，真正做到使流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動不流失”。
9、認真組織實施“雙培雙帶”先鋒工程。落實組織部“百、千、萬”行動計劃。在“培”上下功夫，根據(jù)農(nóng)民群眾需要，因地制宜，開展菜單式培訓；組建“雙培雙帶”活動專家顧問團，進行技術(shù)指導。在“帶”上求突破，采取大戶帶動、項目帶動、基地帶動和協(xié)會帶動的辦法，增強帶動群眾致富能力。在“幫”上見成效，在資金安排、信息提供、信貸投入、技術(shù)指導、政策扶持等方面促進“雙培雙帶”先鋒工程取得新成果。
10、強化服務意識，深入推進為民服務全程代理工作。進一步推進為民服務代理制工作，改進服務方式，完善服務程序，豐富服務內(nèi)容，健全服務體系，形成服務網(wǎng)絡，加快鄉(xiāng)村為民服務全程代理中心（站）建設，并按照“全程、無償、依法”的要求，進一步抓好規(guī)范化建設，提高服務水平，使之真正成為人民群眾滿意的德政工程。
11、全面開展無職黨員設崗定責活動。按照“設定崗位、明確職責、界定內(nèi)容、跟蹤考評”的思路，采取“自我認崗、群眾議崗、支部定崗、公示明崗”的方式，結(jié)合黨員“先鋒崗”活動，科學設置崗位，切實解決農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用不突出的問題。
（三）加強制度建設，努力促進農(nóng)村和諧社會建設（xx年x―x月）
12、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制試點工作。探索建立黨的代表大會提案制度和黨代表提議的處理回復機制，充分發(fā)揮黨代表的作用。按照“說服教育、示范引導、提供服務”的要求，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，建立服務型的領(lǐng)導體制和工作機制。
工作運行機制，提高決策水平。
14、全面推行黨務公開制度，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，規(guī)范干部施政行為。明確黨務公開的內(nèi)容。包括黨組織成員的分工和職責，黨組織決策程序和辦法，重大決策的過程，群眾反映問題的整改情況等內(nèi)容。規(guī)范黨務公開程序。統(tǒng)一-黨務公開的形式和時間，每季度首月15日為黨務公開日，同時根據(jù)工作需要，做到固定性內(nèi)容長期公開、常規(guī)性工作定期公開、臨時性工作及時公開。抓好黨務公開的配套銜接。做到黨務公開與村務政務公開同步規(guī)劃、同步部署、同步實施。區(qū)委將在試點的基礎(chǔ)上，全面鋪開黨務公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對黨務公開工作的領(lǐng)導，要建立領(lǐng)導責任制和檢查評比制度，建立群眾評議制度，把黨務公開制度落到實處。
五、組織領(lǐng)導
（一）加強領(lǐng)導，明確責任。各級黨組織對“建設年”活動要高度重視，切實加強領(lǐng)導。區(qū)委成立由區(qū)委分管領(lǐng)導任組長的“建設年”活動領(lǐng)導小組，負責對全區(qū)“建設年”活動的指導、督查和協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長的領(lǐng)導小組，加強對“建設年”活動的領(lǐng)導和指導。建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。要明確“建設年”活動責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人，分管副書記是直接責任人，并把“建設年”活動開展情況納入農(nóng)村基層建設年度考核的重要內(nèi)容，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行第一責任人職責的重要內(nèi)容。
（二）結(jié)合實際，制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)里的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合本地實際，精心研究制定“建設年”活動的實施方案和細則，明確“建設年”活動的主題、目標任務、方法步驟和具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案要于x月x日前上報區(qū)“建設年”活動領(lǐng)導小組辦公室（設在區(qū)委組織部）。
（三）強化督查，精心指導。區(qū)委將組成督查（指導）組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“建設年”活動各項工作任務落實情況進行督查指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確?！敖ㄔO年”活動順利進行。
（四）搞好宣傳，營造氛圍?！敖ㄔO年”活動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強信息報送工作，尤其是“建設年”活動中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好做法的輿論宣傳，營造良好氛圍，不斷擴大“建設年”活動的社會影響力。
一、目的意義
組織機關(guān)干部走出機關(guān)、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項工作，教育引導干部自覺錘煉黨性，帶頭改進作風，強化程序、紀律意識，提升工作境界，樹立良好形象。
二、活動時間
5月至6月。
三、活動內(nèi)容
1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負責調(diào)研、綜合、分析。
2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進行階段性督促檢查，查找問題、督促落實。
3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進個人典型；挖掘一批好經(jīng)驗、好做法。
四、分組安排
五、活動要求
1、統(tǒng)籌兼顧、科學安排。各組室在完成日常工作的同時合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時間，每名干部下基層時間不得少于5天。
2、嚴肅紀律、維護形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負擔，自覺維護組工干部良好形象。要嚴格執(zhí)行“十嚴禁”等紀律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。
3、講求方法，注重實效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實情況進行一次督查。
4、全員參與，多出成果。調(diào)研結(jié)束后，每個組室要聯(lián)系基層工作實際，在調(diào)研匯報會上報告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調(diào)研材料。
附：1、督查內(nèi)容；
2、調(diào)研課題。
xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計表
鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：
督查責任人：
二、調(diào)研課題：
11、規(guī)范組織部門工作運行，狠抓各項基礎(chǔ)性工作，進一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗。
15、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；
16、堅持從嚴治部，加強組工干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，提高整體素質(zhì)，實現(xiàn)自身科學發(fā)展方面的好做法。
各村黨組織、鎮(zhèn)直各單位黨組織：
為認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)省、市、縣有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
優(yōu)；進一步創(chuàng)新基層黨組織工作方式和活動方式，在探索基層黨建新路子上創(chuàng)先爭優(yōu)。
二、結(jié)對共建任務
（一）基層組織共建。按照創(chuàng)建黨組織“五個好”活動目標，拓展和完善基層黨組織功能，改進黨組織設臵形式、黨的活動方式和黨員教育管理工作，不斷提高城鎮(zhèn)基層黨建工作的融合度。充分發(fā)揮結(jié)對雙方黨組織的自身優(yōu)勢，定期交流黨建工作經(jīng)驗，共享黨建工作信息，共同研究解決基層黨建工作與城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展不適應、不符合的問題，不斷提高基層黨建工作的針對性和實效性。各單位黨組織要結(jié)合黨員數(shù)、工作性質(zhì)和工作實際，幫助結(jié)對村進行黨組織設臵調(diào)整。每半年要和結(jié)對村黨組織召開一次聯(lián)席（總）支委會，認真研究解決結(jié)對共建工作中存在的困難和問題；每年要和結(jié)對村黨組織共同開展一次主題實踐活動，提高村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
中心建設，形成城鎮(zhèn)互通、協(xié)同配合、運轉(zhuǎn)有序的黨員動態(tài)管理機制。
（三）干部人才共育。各單位黨組織要把結(jié)對村作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，按照的統(tǒng)一部署，加強村級組織建設，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富，培養(yǎng)一支了解農(nóng)村、懂得民情的干部隊伍。組織本單位干部到村組進社區(qū)，訪問群眾，了解民意，扶貧解困，增進感情。有條件的單位，可有計劃地采取集中培訓、參觀學習等方法，幫助結(jié)對村培養(yǎng)干部和實用人才，為結(jié)對村的黨員干部群眾提供農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓每年不少于1次。
（四）科學發(fā)展共贏。各單位黨組織要幫助結(jié)對村制定和完善社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃，理清經(jīng)濟和社會發(fā)展思路。鎮(zhèn)直單位的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，要為結(jié)對村提供技術(shù)咨詢和信息服務。幫助結(jié)對村制定和完善社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全服務體系。根據(jù)本單位實際需要，在結(jié)對村開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點，結(jié)合實施“雙培雙帶”先鋒工程和全民創(chuàng)業(yè)工程，推動集體和私營經(jīng)濟發(fā)展，不斷總結(jié)完善，樹立典型，每年新增不少于1個示范典型。
題；每名有能力的在職黨員都要參與困難群眾結(jié)對幫扶活動，每年“七一” 、春節(jié)由單位籌資和黨員捐款，對家庭負擔重、生活條件差、致富無門路的結(jié)對群眾進行幫扶，對留守兒童進行幫助，每年要為每名幫扶對象做1件以上實事。通過技術(shù)指導、協(xié)調(diào)資金等辦法，幫助結(jié)對對象掌握致富技能，使其至少有一個穩(wěn)定的致富項目。積極協(xié)調(diào)法律工作者和法律援助機構(gòu)，為群眾提供法律援助，切實維護群眾權(quán)益。
（六）黨建資源共享。各單位黨組織要支持結(jié)對村黨組織建好活動場所，通過新建、改建、擴建等多種方式保證村黨組織有面積適中、功能完善的標準化活動陣地，室內(nèi)辦公設施、電教設備齊全，布臵美觀大方，做到制度上墻、內(nèi)容充實、設施更新、環(huán)境整潔、面貌新穎，能夠滿足黨員、群眾開展學習、培訓、議事需要。支持和引導結(jié)對村圍繞活動場所，集中布點建設農(nóng)家書屋、文體設施等。充分發(fā)揮本單位的優(yōu)勢，向結(jié)對村贈送黨報黨刊。積極參與和支持現(xiàn)代遠程教育工作，指導結(jié)對村按照“周周有播放、月月有培訓”的要求，做好經(jīng)常性的播放和組織收看工作。
三、具體要求
（一）加強領(lǐng)導、明確職責。開展結(jié)對共建活動是實現(xiàn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的客觀需要，也是提高農(nóng)村基層組織建設水平的重要載體，各黨組織和黨員要充分認識這項工作的重要意義。
（二）因地制宜、促進發(fā)展。各單位黨組織要加強與結(jié)對共建村的協(xié)調(diào)溝通，根據(jù)結(jié)對村的實際情況的特點，有針對性地做好結(jié)對工作，幫助共建村找到一條穩(wěn)固提高村級集體經(jīng)濟收入的路子。
（三）注重實效、常抓不懈。結(jié)對共建雙方要認真落實各項任務要求，扎實開展共建活動，務求活動取得實效。要堅持長期開展活動，避免臨時性、短期性行為，努力使結(jié)對共建活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。
中共**鎮(zhèn)委員會
2011年12月5日
合規(guī)知識下基層心得體會篇三
為了確保我局“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動取得實效，按照《新巴爾虎左旗委關(guān)于開展黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動的實施方案》，結(jié)合幫扶嘎查的實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面落實新左旗第十三次黨代會精神，按照“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織、維護邊疆穩(wěn)定”的總要求，以“基層組織建設年”為契機，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織全局干部黨員干部深入基層一線，重點開展扶貧攻堅，以干部下基層辦實事的實際行動，提升干部能力素質(zhì)，密切黨群干群關(guān)系。
二、工作目標
通過開展下基層活動，進一步強化黨員宗旨意識，提升服務群眾本領(lǐng)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，密切黨群干群關(guān)系；圍繞旗十三屆二次全委會確實的“一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年大發(fā)展，再造一個新左旗”的發(fā)展目標，改善幫扶嘎查群眾生產(chǎn)生活條件，加強基礎(chǔ)設施建設。大力幫扶生活困難群眾，積極解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，扎實推進扶貧開發(fā)工作，基本消除絕對貧困現(xiàn)象，促進地區(qū)和諧穩(wěn)定。
三、幫扶對象
吉布胡郎圖蘇木團結(jié)嘎查
四、幫扶嘎查基本情況
吉蘇木團結(jié)嘎查，現(xiàn)有人口127戶319人，其中貧困人口70戶175人，占全嘎查總戶數(shù)的54.9%，其中，享受低保25戶，低保戶中特困戶7戶。嘎查土地面積62平方公里，可利用草場93000畝，嘎查集體經(jīng)濟：蔬菜大棚1座，嘎查活動室1座，牲畜總數(shù)30082羊單位，共有黨員24,包括:女黨員11，貧困黨員1人，流動黨員8人。未就業(yè)大中專畢業(yè)生11人，其中貧困大中專畢業(yè)生4人。嘎查居牧民家庭收入主要依靠畜牧業(yè)，嘎查整體發(fā)展水平處在全旗最低水平，居牧民生產(chǎn)、生活條件較差。
五、存在的主要問題
（一）嘎查貧困人口比例高，牧民生活困難。
（二）戶均草場面積小，低于全旗其他牧業(yè)嘎查平均水平，勞動力閑置。
（三）生態(tài)惡化、局部沙化嚴重。
（四）勞動力平均年齡偏高，文化素質(zhì)和勞動職業(yè)技能低，牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)空間狹小，無業(yè)居牧民多且多數(shù)就業(yè)困難。
（五）基礎(chǔ)設施極不完善，抗災減災能力弱。
（六）嘎查活動室老化陳舊，居牧民精神文明建設亟待加強。
六、下一步工作方案
按照旗委、旗政府提出的堅持開展活動與提升素質(zhì)相結(jié)合、堅持開展活動與促進發(fā)展相結(jié)合、堅持開展活動與保障民生相結(jié)合、堅持開展活動與基層黨建相結(jié)合的工作要求，針對幫扶嘎查存在的主要問題，多措并舉，集思廣義，做好以下幾方面工作。
（一）利用我局職能職責，盡快幫助居牧民參加新型農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老保險，解決居牧民養(yǎng)老問題，扶助居牧民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，避免了居牧民“因病致貧”和“因病返貧”的問題。
（二）針對嘎查實際，開展就業(yè)技能培訓，幫扶“零就業(yè)家庭”?
和貧困大中專畢業(yè)生就業(yè)，注重通過技能培訓，提高嘎查居牧民就業(yè)能力，并為有創(chuàng)業(yè)意愿的居牧民申請小額擔保貸款，扶持創(chuàng)業(yè)。積極與用人單位溝通，為就業(yè)困難人員免費提供就業(yè)信息、勞務輸出等服務。
（三）針對牧業(yè)嘎查草場沙化、牲畜飲水難、基礎(chǔ)設施薄弱等情況，積極幫助嘎查協(xié)調(diào)和爭取各類治沙、棚圈、機井等基礎(chǔ)設施項目，提高牧民的自我發(fā)展能力，夯實基礎(chǔ)，從而提高居牧民收入水平。
（四）有組織、有計劃、多層次、多渠道地開發(fā)嘎查鄉(xiāng)土人才，致力培養(yǎng)出幾個具有創(chuàng)新應用能力、善經(jīng)營、會管理的新型牧民，更好的發(fā)揮出鄉(xiāng)土人才在嘎查經(jīng)濟、社會發(fā)展中的積極作用。
（五）幫助嘎查理清發(fā)展思路，積極協(xié)助嘎查建立“肉牛養(yǎng)殖合作社”，新建嘎查活動室，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在啟動資金方面給予幫助，幫助嘎查發(fā)展集體經(jīng)濟，增加牧民收入，爭取早日脫貧致富。
（六）建立扶貧長效機制，結(jié)合“一助一”結(jié)對子幫扶工作，開展辦實事、送溫暖活動，從根本上幫助他們增強“造血”功能。
二〇一二年七月五日
2011年元旦、春節(jié)將至，中國文聯(lián)經(jīng)研究，決定于2015年12月下旬至2011年元宵節(jié)期間，繼續(xù)開展“送歡樂、下基層”公益慰問活動。組織廣大文藝工作者深入基層，深入農(nóng)村，深入少數(shù)民族地區(qū)，服務群眾，豐富節(jié)日期間文化生活，營造歡樂祥和的節(jié)日氛圍，把黨和政府的關(guān)懷送到各族人民群眾中去。
一、活動主題和性質(zhì)
本著百花回報沃土、藝術(shù)奉獻人民的宗旨，2011年 “送歡樂、下基層”活動的主題為面向基層、服務農(nóng)村、民族團結(jié)、和諧發(fā)展的公益性惠民文化活動。
二、 活動總冠名
中國文聯(lián)2011年“送歡樂、下基層”慰問活動。
三、活動目的
政府的關(guān)懷、溫暖送到各族人民群眾中間，更好地滿足群眾的精神文化需求，努力營造文明、健康、團結(jié)、和諧的節(jié)日氣氛，將“送歡樂、下基層”這一深受人民群眾歡迎的惠民文化品牌做實做好，為推動社會主義新農(nóng)村文化建設、營造民族團結(jié)共同進步的良好社會氛圍，構(gòu)建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。
四、活動地區(qū)和對象
2011年“送歡樂、下基層”活動地區(qū)和對象為革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)，深入農(nóng)村、軍營、社區(qū)、廠礦等地的群眾，提倡對少數(shù)民族地區(qū)給予特別關(guān)注。
五、活動原則及方式
1．圍繞中心、服務大局，把黨和政府的關(guān)懷、溫暖送到基層各族群眾中間，增強文聯(lián)的親和力、凝聚力，擴大文聯(lián)的社會影響。
2、活動由中國文聯(lián)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各團體會員單位可分別舉辦或聯(lián)合舉辦，有關(guān)文藝社團、院團參與協(xié)辦。
3、積極爭取地方黨委、政府支持，主動向黨委宣傳部門匯報，調(diào)動廣大文藝工作者的積極性，始終堅持活動的'公益性，努力取得最大社會效益。
4．突出重點、打造亮點?；顒恿η笾黝}鮮明，形式新 2
穎，多方聯(lián)動，形成合力。既組織綜合性慰問活動，也要組織輕型、流動、快捷的慰問小分隊。要選派知名的藝術(shù)家、把開展專業(yè)特點鮮明的文藝活動與其他藝術(shù)形式有機結(jié)合起來，形式多樣，喜聞樂見。
5．堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布置、節(jié)儉辦事、注重實效。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一宣傳，不給基層增加負擔，不做表面文章。
6、中國文聯(lián)組織的重點活動由中國文聯(lián)黨組主要領(lǐng)導帶隊，各全國性文藝家協(xié)會組織的活動由中國文聯(lián)黨組分管領(lǐng)導和相關(guān)協(xié)會主要領(lǐng)導帶隊，各地方文聯(lián)、產(chǎn)業(yè)文聯(lián)組織的活動由地方文聯(lián)、產(chǎn)業(yè)文聯(lián)主要負責同志帶隊。
六、活動經(jīng)費
中國文聯(lián)及全國性文藝家協(xié)會組織的活動，由中國文聯(lián)申請專項經(jīng)費予以支持。各地、各產(chǎn)業(yè)文聯(lián)組織的活動，由各地文聯(lián)、產(chǎn)業(yè)文聯(lián)向當?shù)鼗蛴嘘P(guān)部門申請專項經(jīng)費支持。
七、宣傳報道
中國文聯(lián)2011年“送歡樂、下基層”慰問活動的新聞宣傳報道，由中宣部統(tǒng)一部署。中國文聯(lián)及各團體會員單位調(diào)動相應宣傳力量配合報道。
一、總體要求
認真貫徹自治區(qū)第八次黨代會和地委、擴大會議精神，著眼于跨越式發(fā)展和長治久安，緊緊圍繞“做好群眾工作，促進發(fā)展穩(wěn)定；轉(zhuǎn)變干部作風，培養(yǎng)鍛煉干部；實行民生工程，造福人民群眾；抓基層打基礎(chǔ)，加強基層組織”四項任務，健全落實聯(lián)系服務群眾長效機制。
通過推動干部常態(tài)化深入基層為民服務，努力做好新形勢下的群眾工作，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用新疆精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風尚，增進“四個認同”，筑牢各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導
1、成立領(lǐng)導小組：
組長：買買提買提卡斯木
副組長：李強
成員：伊布拉音馬木提、努爾買買提吐遜、茹仙古麗亞生、竇興龍
服務作為重大政治責任，從實際出發(fā)提出明確幫扶目標和時限要求，帶頭深入群眾，帶頭做好聯(lián)系服務群眾工作，帶頭落實“一村一策”幫扶措施，加強責任落實，以實際行動作出表率、帶好隊伍，推動深入基層為民服務工作扎實開展。
三、具體措施和要求
1、堅持領(lǐng)導干部一線調(diào)研制度。農(nóng)機局3名領(lǐng)導干部要直接深入田間地頭、進門入戶開展調(diào)研，體察群眾情緒，體味民生疾苦，體會百姓所思，及時了解掌握農(nóng)機化發(fā)展需求，每年下基層調(diào)研不少于15天，形成1篇以上調(diào)研報告。
2、堅持干部直接聯(lián)系服務群眾制度。每名黨員干部都要與對口幫扶村9鄉(xiāng)3村的1戶貧困戶和5戶基本群眾結(jié)成對子，每季度開展一次服務活動。
3、堅持開展干部廣交基層各民族群眾朋友制度。每名機關(guān)黨員干部都要與村干部、黨員、所幫扶群眾交朋友，堅持“送政策釋民惑、送服務解民難、送溫暖聚民心”，積極利用節(jié)假日走訪“四老”人員和生活困難黨員群眾，把黨的關(guān)懷溫暖送到每一位基層群眾心坎上。確定1名以上缺乏基層經(jīng)歷的年輕干部，到對口幫扶村（社區(qū)）開展蹲點幫扶，每半年協(xié)助對口幫扶村開展一次矛盾糾紛、穩(wěn)定隱患大排查、大清理、大整頓活動。
4、強化服務群眾，注重工作實效。強化領(lǐng)導下訪接訪。經(jīng)常組織開展大下訪、大接訪活動，領(lǐng)導干部要把信訪作為民生重要工作進行落實，妥善化解矛盾糾紛和信訪突出問題，重點調(diào)查鄉(xiāng)農(nóng)機站“五七工”情況，做好重點人員幫教轉(zhuǎn)化工作。領(lǐng)導干部要堅持每周至少接訪1次、每月至少下訪1次。
5、健全社會穩(wěn)定風險評估機制。凡是涉及群眾切身利益的重大決策，都要進行經(jīng)濟效益和社會穩(wěn)定風險評估，事先聽取群眾意見。開展風險評估情況要及時公布，接受群眾監(jiān)督；形成檔案，接受、政府的督查考核。
6、健全矛盾糾紛排查機制。建立大排查工作制度，形成大排查工作長效機制，定期開展拉網(wǎng)式排查，確保不留盲點和死角。通過排查摸清社會矛盾底數(shù)，找準突出問題，認真梳理分析，按照糾紛性質(zhì)、對社會穩(wěn)定的影響程度、激化的可能性，分門別類登記建檔，實行重大信訪案件領(lǐng)導包案、掛牌督辦、限期整改等制度。對一般性矛盾糾紛就地調(diào)解；積案糾紛、重大疑難復雜矛盾糾紛，組織力量集中化解；影響社會穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)注的難點、熱點問題，要在穩(wěn)定事態(tài)基礎(chǔ)上，引導當事人通過合理合法渠道加以解決，避免出現(xiàn)嚴重后果。對排查出重點人員要落實幫教措施，對可能危害社會的要落實管控措施，通過經(jīng)常性排查調(diào)解，不斷提高矛盾糾紛隱患的發(fā)現(xiàn)能力、潛在矛盾糾紛的防范能力、各類矛盾糾紛的化解能力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，糾紛不激化，矛盾不上交”，堅決防止發(fā)生有重大影響的群體性事件、惡性民轉(zhuǎn)刑案件、個人極端事件和規(guī)模性集體上訪事件。
7、健全權(quán)力公開運行機制。堅持民主集中制，健全民主管理、科學決策機制，實行一把手末位表態(tài)發(fā)言制度，深化落實“四議兩公開”制度，堅持落實經(jīng)常性民-意調(diào)查和黨務、政務、財務、廠務、校務等公開制度，推進權(quán)力運行公開化、規(guī)范化。
民情導向建立工作改進、問題整改機制，對群眾滿意度低于70%的的、主要領(lǐng)導和干部進行約談、予以問責。
四、堅持從實際出發(fā)，強化責任落實
要圍繞“培育新農(nóng)民，推廣新科技，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，倡導新風尚”，扎實開展“提供一條致富信息、解決一筆啟動資金、教會一門實用技術(shù)、聯(lián)系一個就業(yè)崗位、落實一個脫貧項目”的“五個一”幫扶活動，幫助基層黨組織增強科學發(fā)展、服務群眾的能力。
1、主要領(lǐng)導要主動擔責、親自部署、強化指導、帶頭落實，其他領(lǐng)導要各司其職、各負其責、密切配合、抓好督導，推動深入基層為民服務和做好新形勢下群眾工作常態(tài)化開展。要根據(jù)不同各股室業(yè)務工作和干部實際情況，采取多種方式到基層去，因地制宜開展工作，確保每人每年下基層時間不少天15天。
2、要把深入基層為民服務情況納入干部的考核范圍，列為民主評議黨員和群眾評議創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容。要認真考核機關(guān)干部在深入基層為民服務中的工作態(tài)度、工作作風、工作實績等情況，把考核評議結(jié)果作為年底評優(yōu)的重要依據(jù)。
3、黨員干部下基層要大力弘揚真抓實干、狠抓落實，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風，遵守不擾民，不接受吃請，不收受禮品，不用官腔應付群眾，不找托詞糊弄群眾的“七個不”要求，自覺維護機關(guān)和干部的良好形象。
4、加強與系統(tǒng)黨委的溝通，及時落實各項工作部署。按時完成各階段工作任務。
澤普縣農(nóng)機局
2012年2月15日
合規(guī)知識下基層心得體會篇四
為深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“基層組織建設年”活動，切實改進和加強新時期群眾工作，進一步鞏固擴大“三問三幫”民心懇談活動成果，按照《關(guān)于建立健全深入基層深入群眾進一步密切黨群干群關(guān)系若干制度的意見》（湘發(fā)201113號）和、“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風建設主題活動安排部署，以及、縣政府文件精神，鄉(xiāng)黨委、政府決定，在全鄉(xiāng)廣泛開展以“四定四帶頭”（定點、定期、定崗、定責，帶頭聽取民意、帶頭化解矛盾、帶頭組織群眾、帶頭改進作風）為主題的干部下基層為群眾服務活動（以下簡稱 “四定四帶頭”活動），特制定如下方案。
一、指導思想
改善黨群干群關(guān)系，改進干部作風，加強組織建設，創(chuàng)新社會管理，譜寫科學發(fā)展、富民強縣新篇章。
二、活動對象
全體黨政負責干部、機關(guān)干部、部門負責人，深入到全鄉(xiāng)所有村開展下基層為群眾服務活動。由聯(lián)點縣級領(lǐng)導牽頭，鄉(xiāng)黨委、政府負責，劃定各責任單位責任人的責任范圍，構(gòu)建“縣鄉(xiāng)聯(lián)動，分級負責，統(tǒng)分結(jié)合”的工作格局。
三、活動內(nèi)容
以宣傳政策、理順情緒、化解矛盾、聯(lián)絡感情、幫扶解困、組織群眾、大辦實事、加強基層組織建設為重點，突出科級干部“四定四帶頭”活動載體，引領(lǐng)推動全鄉(xiāng)廣大干部下基層為群眾服務。
（一）“四定”
1、定點。 以村為單位，以聯(lián)系干部為責任人，每名干部直接聯(lián)系一個村，確保每個村有一名干部聯(lián)點，每名干部要將本人工作單位及職務、辦公地點、聯(lián)系電話向群眾公開。
2、定期。實行“包村負責，一包三年不變”，每名干部每月至少下聯(lián)系村2次，鄉(xiāng)黨委確定每月的 14～15日和27～28日為干部“定期下基層日”，各聯(lián)點干部可根據(jù)工作實際，在規(guī)定時間內(nèi)自行確定下基層時間,行政聯(lián)點干部做到每周下基層不少于2天。
3、定崗。每名聯(lián)點干部要積極爭當落實任務指揮員、政策法規(guī)宣講員、民情走訪聯(lián)絡員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)員、惠民實事服務員、組織建設指導員、綜治維穩(wěn)調(diào)解員、文明衛(wèi)生創(chuàng)建員、環(huán)境整治協(xié)管員，努力在為群眾服務崗位上建功立業(yè)。
4、定責。嚴格實施“四個五”工程：即每年至少走訪 500名群眾、交 5名群眾朋友、幫扶 5戶群眾家庭、領(lǐng)辦 5件民生實事。具體要求達到“五有五無”目標：村級組織戰(zhàn)斗力有明顯增強，農(nóng)村經(jīng)濟有明顯發(fā)展，社會風氣有明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善，農(nóng)民收入有明顯增加；無黨員違紀違法事件，無重大刑事案件，無群體信訪事件，無賭博買碼歪風，無重大安全責任事故。
（二）“四帶頭”
1、帶頭聽取民意。采取個別訪談和集中座談相結(jié)合、白天座談和夜間座談相結(jié)合、民意調(diào)查和意見回訪相結(jié)合田間地頭與入戶座談相結(jié)合等形式與群眾真誠交流，傾聽群眾意愿和呼聲，了解群眾疾苦和訴求。積極向群眾宣傳黨中央“三農(nóng)”工作和計劃生育政策、法律法規(guī)，宣傳政府及鄉(xiāng)黨委政府的決策部署和工作措施，宣傳縣、鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展形勢和發(fā)達地區(qū)工作經(jīng)驗；認真聽取基層群眾對鄉(xiāng)黨委政府工作的意見建議，鼓勵他們積極建言獻策。
戶、意見戶、致富戶中，選擇重點聯(lián)系幫扶“五戶”群眾，并建立相應幫扶臺帳，給予大力幫扶。
3、帶頭組織群眾。扎實開展“基層組織建設年”活動，帶頭推進村黨組織規(guī)范化建設，著力解決基層組織建設中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，引導村黨組織和黨員比發(fā)展、比服務、比奉獻，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)和諧社會之優(yōu)。要積極服務科學發(fā)展、富民強縣，帶領(lǐng)和組織群眾完成縣鄉(xiāng)工作任務，帶頭服務重點項目和重點工程，帶頭參與清潔家園、清潔田園、清潔能源、清潔水源整治行動、“五創(chuàng)”提質(zhì)、禁違控建等活動；要貼近基層實際，組織文藝演出、勞動技能比賽等群眾性文化活動，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活；充分發(fā)動群眾開展群防群治，堅持巡邏防控，在全縣努力形成村村強基礎(chǔ)、戶戶保平安、個個創(chuàng)文明的新格局。
害群眾利益的不正之風，加強對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，加強對社保、扶貧救災、移民、涉農(nóng)補貼等專項資金的管理使用，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和維護農(nóng)民工權(quán)益各項政策的落實；要大興調(diào)查研究之風，深入基層，特別要到條件艱苦、環(huán)境復雜、矛盾集中的地方，廣泛集中民智，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，指導工作，促進決策科學化、民主化。
四、活動措施
為確保整個活動扎實、有效、長期進行，建立如下三項制度。
意訴求事項督辦函》。職能部門收到商辦函或督辦函后，要及時予以解決或答復，并將處理情況以《民意訴求事項回復函》的形式書面予以回復。民意訴求事項實行“掛銷號”制度，問題不解決，工作不脫鉤，并在規(guī)定時間內(nèi)將辦結(jié)結(jié)果反饋給群眾。
2、建立責任聯(lián)動機制。鄉(xiāng)黨委將此項活動納入領(lǐng)導班子和干部年度考核內(nèi)容。同時，將領(lǐng)導班子評先評優(yōu)及干部的評先評優(yōu)、選拔任用與所聯(lián)各項工作的考核結(jié)果掛鉤，實行一季一考核、半年一講評、一年一總結(jié)，對組織不力、措施不到位、行動遲緩的單位和個人予以通報，對措施得力、成效明顯、群眾評價高的單位和個人予以表彰。
單位活動開展的指導，及時掌握面上活動開展情況。
五、工作要求
1、切實加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委成立干部下基層“四定四帶頭”為群眾服務活動領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)黨委書記 任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長 任副組長、人大主席 政協(xié)聯(lián)絡辦主任 、 領(lǐng)導小組下設辦公室，組織委員任辦公室主任。領(lǐng)導小組具體負責活動的組織、協(xié)調(diào)、指導和督查。
2、把握工作原則。要堅持圍繞中心、服務大局的原則，積極服務、縣政府中心工作，嚴格落實“領(lǐng)導負責制”、“首問責任制”，做到任務不敷衍、難題不上交。要堅持注重效率、利民便民的原則，輕車簡從，避免增加群眾負擔和影響農(nóng)民正常生產(chǎn)生活；要堅持正面引導、循序漸進的原則，把握程序和方法，耐心細致解釋政策，充分聽取群眾意見，避免制造和激化矛盾。
秀公務員”，切實錘煉黨性，努力提高-干部自身思想政治素質(zhì)，全心全意為群眾服務。二是要把為群眾服務活動與干部作風建設主題活動結(jié)合起來，著力形成干部密切聯(lián)系群眾、服務基層的良好作風。三是要把下基層為群眾服務活動與基層組織建設年活動結(jié)合起來，對基層黨組織進行調(diào)查摸底，分類定級、建立臺帳，有針對性地解決基層組織建設中的實際難題。四是要把下基層為群眾服務活動與縣級領(lǐng)導及各單位聯(lián)系鄉(xiāng)、聯(lián)系新農(nóng)村建設示范村（片）結(jié)合起來，推進新農(nóng)村建設。五是要把下基層為群眾服務活動與工作實際結(jié)合起來，統(tǒng)籌干部下基層活動，帶著問題下基層，善于從基層找思路，實現(xiàn)下基層與抓工作兩不誤、兩促進。
法，營造良好的輿論氛圍。
5、組織措施。一是制訂方案，建立名冊。3月3日前，為鄉(xiāng)為單位，制定“四定四帶頭”活動具體實施方案，建立干部聯(lián)村名冊，確?！班l(xiāng)不漏村、村不漏人”。二是走訪調(diào)研，建立臺帳。3月 30日前，各聯(lián)點領(lǐng)導和責任人必須在責任范圍內(nèi)全面開展一次大走訪、大調(diào)研，寫好民情日記，填寫好走訪群眾表，交各項表交由鄉(xiāng)組織辦統(tǒng)一匯總、及時報送；要根據(jù)進村入戶的情況和工作需要，確定好“與群眾交朋友”人員；每名干部確定5戶結(jié)對幫扶群眾，并建立好結(jié)對幫扶群眾臺帳；至少確定年度 5個實事項目，并建立“辦實事、解難題”臺帳。三是結(jié)對幫扶，大辦實事。按照確定的對象和項目工作要求，各聯(lián)點領(lǐng)導和責任人對責任范圍內(nèi)群眾大力開展幫扶活動，確保各項目標任務優(yōu)質(zhì)高效完成。
宣傳部“四幫四促”“千名干部下基層”工作實施方案1#e#
為深入貫徹落實“七一”重要講話精神,切實轉(zhuǎn)變工作作風，做好新形勢下的群眾工作。根據(jù)中共雷山辦公室《關(guān)于印發(fā)雷山縣開展“千名干部下基層，排憂解難促和諧”工作方案的通知》（雷黨辦發(fā)﹝2011﹞22號）和《深化“四幫四促”活動開展“千名干部下基層”工作的通知》（雷黨辦通﹝2011﹞62號）文件精神及要求，結(jié)合我部實際，現(xiàn)特制定如下工作實施方案。
一、指導思想
事、促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難和問題，化解歷史遺留和現(xiàn)實矛盾，進一步密切黨群、干群關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定，為順利實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供營造良好氛圍。
二、組織領(lǐng)導
為切實加強組織領(lǐng)導，特成立領(lǐng)導小組，組成人員如下： 組 長：
副組長：
成 員：
領(lǐng)導小組下設辦公室在外宣辦，由文壽同志兼任信息聯(lián)絡員，負責收集資料，實行一日一報制。
三、工作目標與任務
開展“四幫四促”、“千名干部下基層”工作，以部領(lǐng)導、村干部為主體，帶頭深入聯(lián)系點開展工作。根據(jù)辦文件精神，安排6名領(lǐng)導干部下基層，做到全村全覆蓋，實行領(lǐng)導干部包村、一般干部包組是方式，深入基層聯(lián)系農(nóng)戶，化矛盾，解民憂。在“十一”前集中解決一批問題，辦成一批實事，化解一批社會矛盾。
（一）廣泛開展政策宣傳。各位干部要深入聯(lián)系點，采取 2
召開群眾大會、發(fā)放宣傳資料等方式，廣泛宣傳各項惠農(nóng)政策及有關(guān)法律法規(guī)，切實提高群眾對政策的知曉率，讓廣大群眾知曉惠農(nóng)政策是黨和政府的關(guān)懷，正確理解政策，真心擁護政策，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求。各村組要采取有力措施，大力宣傳惠農(nóng)政策的項目、標準、審批程序，公布監(jiān)督電話，發(fā)布惠農(nóng)資金發(fā)放信息，真正使黨的政策家喻戶曉、人人皆知?！吨泄怖咨骄W(wǎng)》、雷山縣電視臺要開辟專欄，對活動開展情況進行跟蹤報道。
（二）切實反映社情民意。要深入村（組），走村串戶，召開好村干部會、黨員大會和村民會，廣泛開展談心活動，要與基層群眾面對面地溝通交流，交心交朋友，真正與群眾打成一片、融為一體，增進與群眾的感情。要耐心地聽、認真地記、誠懇地講、負責地報，吃透民情、村情，了解基層群眾的所思、所想、所盼，掌握基層的`經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀，對存在的問題、意見和建議要及時記錄在民情日記上，并進行分類梳理，及時匯總上報。
能引發(fā)上訪、不穩(wěn)定因素甚至群體性的事件的矛盾糾紛和苗頭隱患。重點是：制約經(jīng)濟發(fā)展及群眾生產(chǎn)生活中面臨的難點問題；農(nóng)村基層執(zhí)行強農(nóng)惠農(nóng)政策不公平帶來的矛盾；因企業(yè)改制破產(chǎn)、項目建設征地拆遷、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、地質(zhì)災害、農(nóng)村土地承包等引發(fā)的信訪突出問題；因環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛、行業(yè)亂收費、食品藥品安全等引發(fā)的突出矛盾；企業(yè)退休職工、復員退伍軍人等利益群體的相關(guān)重大政策措施的落實情況及出現(xiàn)的新情況、新問題；可能引發(fā)不良性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性糾紛、產(chǎn)權(quán)性糾紛、村務管理等糾紛；非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為及群體性的事件的動向等。
濟、民間互助等手段，保障困難群眾的基本生活；對重點疑難信訪案件，尤其是涉及全局的及久拖不決的問題要高度重視，對于一些疑難案件，要針對其利益訴求的核心問題，轉(zhuǎn)變思路，變換角度，調(diào)整方法，完善對策，下決心、下力氣徹底加以解決。
（五）、切實做好抗旱救災工作。當前，抗旱形勢十分嚴峻，各位領(lǐng)導干部要把抗旱災、保豐收、保民生、保安全作為當前壓倒一切的中心任務，牢固樹立“抗大旱、長抗旱”的思想，主要領(lǐng)導要親自帶頭深入到抗旱救災一線，幫助指導抗旱救災各項工作，要大力加強水資源的調(diào)度和管理，把水源建設作為抗旱工作的立足點，把保證受災地區(qū)人畜飲水安全作為當前抗旱救災工作的當務之急，保障群眾喝上安全水，盡最大可能解決群眾飲水困難，尤其要保障孤老病殘等特困群體飲水安全。
四、主要措施
（一）建立工作聯(lián)系點。建立領(lǐng)導干部“四幫四促”活動工作聯(lián)系點，部領(lǐng)導每人聯(lián)系1個組、3戶貧困戶；村干部門聯(lián)系一個1個組、1戶貧困戶；股級干部每人聯(lián)系一戶貧困戶，倡導其他干部與困難黨員和群眾實行“一對一”結(jié)對幫扶。各領(lǐng)導干部每月到聯(lián)系點工作不少于7次。部里要明確1名工作人員擔任聯(lián)絡員，聯(lián)絡員每月駐點時間不少于7天。
（二）制定和落實調(diào)研計劃。要廣泛推行“一線工作法”，
促使領(lǐng)導干部在村、組等基層一線指導工作、掌握情況、解決問題，做到重點領(lǐng)域全覆蓋。各級領(lǐng)導干部要認真調(diào)研，調(diào)查要與宣傳政策、指導工作、解決問題相結(jié)合。副科級領(lǐng)導干部每年到基層調(diào)研和指導工作的時間要在3個月以上，其他干部根據(jù)工作需要，靈活采取專題調(diào)研、蹲點調(diào)研等方式認真開展調(diào)查研究。
（三）開展“下基層、送溫暖”活動。要通過“有話跟黨說”信箱、記“民情日記”等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手資料。每年的“五一”、“七一”、“春節(jié)”前夕，各位領(lǐng)導干部要通過開展“下基層、送溫暖”活動，走訪慰問老黨員、生活困難群眾和勞動模范。同時，幫助基層群眾解決一批生產(chǎn)生活中的實際困難。每年每個領(lǐng)導干部為所聯(lián)系農(nóng)戶要辦實事、解難事2件以上。
（四）公開服務承諾。各領(lǐng)導干部及其成員，要結(jié)合年度工作，對聯(lián)系群眾，服務基層的事項作出承諾，并在一定范圍內(nèi)公布，接受監(jiān)督，抓好落實。
（五）開展?jié)M意度測評。要圍繞“三個建設年“、四幫四促”和“千名干部下基層”活動，每年開展一次民意調(diào)查，把基層特別是聯(lián)系點群眾和服務對象的滿意度，作為評價機關(guān)工作和領(lǐng)導干部的重要指標，也作為機關(guān)和領(lǐng)導干部創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要標準。
五、工作要求
（一）強化作風紀律。開展“四幫四促”和“千名干部下基層”活動，要堅持做到“四要四不準”，“四要”即：要爭做“四幫四促”活動的榜樣，要深入條件最艱苦、工作最困難的地方，要與基層干部群眾同吃同住同勞力，要虛心向基層和群眾學習請教?！八牟粶省奔矗翰粶室愿鞣N理由敷衍塞責；不準指手畫腳瞎指揮、干擾基層工作；不準擅自縮短深入基層時間、敷衍應付；不準出工不出力，將幫扶任務推給基層。
（二）納入年終考核內(nèi)容。將各位同志開展“四幫四促”活動的情況納入年終考核，辦公室要建立領(lǐng)導干部工作臺賬，全面記錄開展活動的時間、內(nèi)容及實際效果等。要認真填寫《宣傳部領(lǐng)導干部“四幫四促”活動基本情況統(tǒng)計表》，每月向辦公室報送一次工作開展情況。
（三）強化制度建設。注重加強群眾工作制度建設，進一步健全和完善領(lǐng)導干部下基層、結(jié)對幫扶、定期征求基層和群眾意見、便民利民服務、為群眾辦好事辦實事、矛盾糾紛排查調(diào)解等聯(lián)系服務群眾制度、信訪制度和維護群眾權(quán)益機制。同時完善執(zhí)行機制、督辦機制，抓好各項制度的落實。
趕、奮勇爭先、增比進位、加快發(fā)展的良好氛圍。
附件：1、宣傳部抽派干部下基層工作人員名單
2011
中共雷山宣傳部 年9月1日
合規(guī)知識下基層心得體會篇五
為推進“千名機關(guān)干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求，結(jié)合全局工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想和主要目標
伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。
二、工作任務
此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經(jīng)濟發(fā)展”四個方面開展工作。
（一）加強基層組織，促進黨建水平提升
1、抓班子建設。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準癥結(jié)，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設水平。
公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。
3、抓規(guī)范建設。創(chuàng)新黨組織設置模式，指導在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務、村務、財務公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設施，達到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標準。
4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導好村黨組織和黨員，根據(jù)職責任務和崗位特點，開展好無職黨員設崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定
盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。
2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。
3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。
（三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生
1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。
2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4
困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。
3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。
（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展
1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報告。
2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5
研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。
3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對所聯(lián)系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、時間安排和方法步驟
這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。
（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）
根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領(lǐng)導小組，并對相關(guān)工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。
（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）
放調(diào)查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調(diào)研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經(jīng)濟發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。
大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。
（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）
活動基本結(jié)束后，要對活動開展情況進行認真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動，進一步總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。
四、組織領(lǐng)導和保障措施
（一）加強領(lǐng)導，明確責任。要充分認識開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領(lǐng)導。成立以單位主要領(lǐng)導為第一責任人的活動領(lǐng)導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。
和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關(guān)處理。
（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。
（四）加強督導，嚴格考核。主要領(lǐng)導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進行調(diào)研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。
鎮(zhèn)屬各黨（總）支部：
為全面貫徹十三屆十二次全委（擴大）會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，激勵引導全鎮(zhèn)干部群眾爭科學發(fā)展之先，創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越，根據(jù)安排部署，現(xiàn)就我鎮(zhèn)組織開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動制定如下實施方案。
一、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動的重要意義
全委（擴大）會議，認真總結(jié)臨澤“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展的主要成就和基本經(jīng)驗，研究謀劃“十二五”發(fā)展大計，提出了“五個翻番”和“五個大幅提升”的總體目標。鎮(zhèn)黨委在科學審視鎮(zhèn)情的基礎(chǔ)上，確定了圍繞持續(xù)增加農(nóng)民收入這一核心，突出現(xiàn)代化玉米制種基地建設和蔬菜產(chǎn)業(yè)兩大重點，主攻現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)、奶肉牛產(chǎn)業(yè)和勞動力技能培訓三項工程，建好****等四個園區(qū)，著力在土地流轉(zhuǎn)、項目建設、科技服務、市場流通和合作經(jīng)濟組織促發(fā)展五個方面實現(xiàn)新突破，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的基本思路，為做好今年工作明確了方向。開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，是貫徹落實十七屆五中全會和省、市、全委（擴大）會議精神、推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展的重大舉措；是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行黨的宗旨的必然要求；是貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體；是進一步改進機關(guān)干部作風、密切黨群干群關(guān)系的.實際行動；也是培養(yǎng)鍛煉干部、加強農(nóng)村基層組織建設的重要途徑。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，對于充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的主體作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，服務廣大人民群眾，不斷鞏固全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到的重大決策部署上來，通過堅強有力的組織領(lǐng)導，確保這項活動取得明顯成效，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成果惠及廣大百姓，不斷把全鎮(zhèn)各項事業(yè)推向前進。
二、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動的指
導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、十一屆十次全委（擴大）會議、二屆九次全委（擴大）會議和十三屆十二次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗，做水文章，走特色路，推動臨澤科學發(fā)展”的基本思路，按照鎮(zhèn)黨委“堅持生態(tài)立鎮(zhèn)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育新型農(nóng)民，構(gòu)建和諧**”的發(fā)展理念，堅持抓好民生傾聽民聲的原則，把握宣傳黨的政策、強化技能培訓、化解矛盾糾紛、辦好惠民實事、推動工作落實、密切黨群干群關(guān)系等工作重點，按照“三進三同”（進基層、進村社、進農(nóng)戶，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動）的要求，抽調(diào)鎮(zhèn)機關(guān)干部和縣下派工作組深入村社一線，與農(nóng)民群眾手拉手、面對面、心貼心，察民情、聽民聲，解民憂、幫民富，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越作出積極貢獻。
三、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動的目標任務
步加快，基礎(chǔ)設施建設進一步夯實，村容村貌和村風民風有新的改觀，社會管理科學化水平有新的提升，基層組織和黨員隊伍建設不斷加強，農(nóng)民素質(zhì)和民主法制意識明顯提高，黨群干群關(guān)系更加和諧。
重點做好六個方面的工作：
（一）宣傳政策法規(guī)，統(tǒng)一群眾思想。按照中央的統(tǒng)一部署，結(jié)合開展黨員“冬訓”和“六五”普法工作，深入學習宣傳貫徹黨的十七屆五中全會，認真開展形勢政策和法律法規(guī)宣傳教育工作。通過編發(fā)宣傳提綱、集中開展宣傳等途徑，組織村黨組織和廣大黨員群眾認真學習宣傳十七屆五中全會、國務院《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》、十一屆十次全委（擴大）會議、二屆九次全委（擴大）會議、十三屆十二次全委（擴大）會議和20111號文件等精神；學習宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和法律法規(guī)、“十一五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就和寶貴經(jīng)驗、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、目標任務和重大舉措；學習宣傳省、市、關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一系列政策措施，抓實抓好黨員群眾的思想教育，宣傳好、引導好、落實好黨的惠農(nóng)政策，把廣大黨員群眾的思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的總體思路和工作部署上來，使黨員群眾充分認識黨的富民政策帶來的好處，感受得到的實惠，推動黨的路線方針政策深入群眾、深入人心。
術(shù)、務工技能、道德誠信等培訓教育，力爭使農(nóng)村70%的中青年勞動力掌握1-2門實用技術(shù)，切實提高農(nóng)村黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富的能力。要嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員定期向黨組織匯報思想和工作等制度，開展黨員目標管理、黨員承諾制、黨員設崗定責等活動，加強黨員管理工作。要協(xié)助做好村“兩委”換屆后續(xù)工作，積極指導搞好村“兩委”班子成員特別是新任村干部的教育培訓，切實提高農(nóng)村干部引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平。
激化成大矛盾，小問題引發(fā)成大問題。
（四）誠交農(nóng)民朋友，幫辦實事好事。要充分發(fā)揮下基層干部的自身優(yōu)勢，從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，和農(nóng)民群眾交朋友，結(jié)“親戚”，為農(nóng)民群眾解難題，辦實事，幫助農(nóng)民群眾千方百計籌措資金、獲取信息、提供技術(shù)物資等，切實解決基層群眾發(fā)展中的實際困難和問題。每名下基層干部都要實實在在聯(lián)系幫扶1至2戶困難黨員或群眾，和他們打成一片，融為一體，通過“手拉手”結(jié)對、“面對面”交流、“心貼心”服務，幫助聯(lián)系對象更新發(fā)展觀念、理清發(fā)展思路、解決實際困難、提供致富信息、發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，切實解決1至2件看得見、摸得著的實事好事，真正達到增進感情、密切關(guān)系、增收致富、共同發(fā)展的目的，讓困難群眾感受到黨的溫暖，感受到干部作風的轉(zhuǎn)變，感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。
（五）開展民情訪談，暢通民意渠道。下基層干部要深入村社農(nóng)戶、田間地頭，和農(nóng)民群眾面對面交流，深入了解村情民意，將農(nóng)民的家事、苦事、愁事，以及對村集體事務的意見建議進行登記。要建立“民情臺賬”制度，把開展政策法規(guī)宣傳、指導開展培訓、指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動、幫助化解矛盾糾紛、為群眾辦實事好事、推動重點工作落實等情況逐項認真記錄在“千名干部下基層”活動民情訪談日志上，并將村情民意、意見建議及時向鎮(zhèn)黨委和“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動領(lǐng)導小組反映。對鎮(zhèn)上下派干部的民情日志，各村聯(lián)系鎮(zhèn)領(lǐng)導每15天調(diào)閱檢查一次，黨委每月調(diào)閱檢查一次，并作為年度考核、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。
（六）指導創(chuàng)先爭優(yōu)，推動工作落實。把指導推進創(chuàng)先
爭優(yōu)活動，推動重點工作落實作為一項重要任務，區(qū)分不同情況分類指導，緊密結(jié)合村黨（總）支部和黨員的實際，指導完善具體實在的創(chuàng)爭主題，設計務實管用的活動載體，特別要指導開展好“黨員中心戶”、“綜治（法治）中心戶”和“雙亮雙爭”等主題實踐活動，不斷增強黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。要指導開展好集中核查、公開承諾、領(lǐng)導點評、群眾評議四項重點工作，有針對性地發(fā)現(xiàn)、挖掘和選樹一批有特色、有創(chuàng)新、有影響的先進典型。要在推動重點工作落實上創(chuàng)先爭優(yōu)，指導幫助村“兩委”班子理清發(fā)展思路，拓寬發(fā)展路子，尋找新的增長點。認真指導落實一號文件精神，幫助研究制定發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的具體措施，幫助制定發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)致富項目、落實幫扶資金，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快農(nóng)業(yè)科技進步，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。要深入組織開展“講文明、除陋習、樹新風”活動，廣泛普及文明禮儀，革除行為陋習，扎實推進“農(nóng)村清潔衛(wèi)生大行動”，積極落實“兩建三清五改六整治”工作任務，不斷改善人居環(huán)境，著力培育文明鄉(xiāng)風。要幫助廣大群眾抓好今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實春耕物資，對生產(chǎn)生活上有資金困難的農(nóng)戶，要盡心盡力幫助解決，把鎮(zhèn)黨委、政府安排部署的各項重點任務落到實處。
四、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動的工作要求
結(jié)合起來，與勞動力技能培訓工程結(jié)合起來，與促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與推進重點工作任務落實結(jié)合起來，靠實工作責任，采取有力措施，確?；顒訉嵭А?BR> （一）明確責任，精心組織實施。鎮(zhèn)上成立“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動領(lǐng)導小組，下設領(lǐng)導小組辦公室，負責整個活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。建立鎮(zhèn)領(lǐng)導聯(lián)系各村“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動制度，定期深入聯(lián)系村社檢查指導活動開展情況。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組要切實加強對此項活動的組織協(xié)調(diào)和工作指導，對下基層干部及時組織培訓，切實提高下基層干部做好農(nóng)村工作、聯(lián)系服務群眾的能力；所有抽調(diào)下基層的干部抽調(diào)期間由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一管理。各村黨（總）支部要為抽調(diào)干部開展工作創(chuàng)造必要的生活環(huán)境和工作條件。抽調(diào)下基層干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，堅持深入基層開展活動，為基層和群眾服務。
（二）強化督查，狠抓工作落實。聯(lián)系各村的鎮(zhèn)領(lǐng)導、鎮(zhèn)“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動領(lǐng)導小組及辦公室要定期深入各村檢查指導，及時了解掌握“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動進展情況，了解掌握基層黨組織、黨員干部群眾對活動開展和下基層干部的意見建議和總體反映，認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)典型，及時解決存在問題，防止活動圖形式、走過場。各聯(lián)系村鎮(zhèn)領(lǐng)導要切實擔負起對抽調(diào)干部的管理監(jiān)督責任，加強與鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動領(lǐng)導小組及辦公室的溝通聯(lián)系，跟蹤督促檢查，落實工作任務，隨時掌握他們的學習、工作和生活情況。
（三）大力宣傳，營造良好氛圍。各村要采取開設專欄、辦黑板報、懸掛橫幅和粘貼標語等形式，及時宣傳報道干部下基層活動開展情況，反映活動取得的成效?！扒刹肯禄鶎觿?chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動領(lǐng)導小組辦公室要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進事跡，不斷增強宣傳引導的針對性、生動性和實效性，擴大活動的影響力，促使各項任務落到實處。下基層干部要結(jié)合所派村工作實際，對照宣講資料清單，制定宣講培訓計劃，詳細列出日程安排，因時因地制宜開展宣講培訓，提高培訓針對性和參訓覆蓋面。
（四）嚴肅紀律，扎實開展工作。下基層干部要嚴格履行請銷假制度，嚴守紀律，克服困難，不得隨意曠工請假，擅離崗位。要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，嚴格自律，厲行節(jié)約，不給村上和群眾添麻煩、增負擔。下基層干部要吃住在群眾家中，深入了解實情。下基層干部駐村工作時間每月不得少于20天，每月組織召開村社黨員群眾會議不少于4次，每名抽調(diào)干部走訪黨員群眾不少于50戶。要嚴格遵守黨員干部廉政勤政準則，作風正派，言行一致，樹立黨員干部的良好形象。
（五）嚴格獎懲，確保工作實效。要把抽調(diào)干部在開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動中的現(xiàn)實表現(xiàn)作為考核評價干部的重要依據(jù)，對工作中作風扎實、實績突出、基層歡迎、群眾滿意的下基層干部，要大張旗鼓地進行宣傳，培養(yǎng)樹立一批典型，評選表彰一批先進。對抽調(diào)期間不遵守紀律、工作拖拉、群眾意見大、給工作造成負面影響的干部，要依照干部管理制度和有關(guān)規(guī)定實行責任追究。
一、考評時間
10月21日至10月31日
二、考評對象
“千名干部下基層”活動中，經(jīng)組織部選派駐村（社區(qū)）工作的274名市直機關(guān)干部, 重點考核處級后備干部和表現(xiàn)突出的優(yōu)秀年輕干部。
三、考評內(nèi)容
主要圍繞德、能、勤、績、廉，重點考核在政策宣講、指導基層黨建、深入調(diào)查研究、謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展扶貧解困、調(diào)處矛盾糾紛、自我提高等七個方面的現(xiàn)實表現(xiàn)。
1、是否宣傳黨的精神和“三實兩創(chuàng)”共同價值理念，提高農(nóng)村和社區(qū)群眾對“接地氣、連民心”活動的知曉率。宣傳國家政策法規(guī)和黨的惠民政策，促使人民群眾知國情、曉市情。宣傳就業(yè)、就醫(yī)、就學、社會保障等與群眾利益密切相關(guān)的民生政策，幫助群眾維護自身權(quán)益。
程教育站點建設標準，加強遠程教育日常管理，定期組織村（居）民參加教育培訓。
3、是否深入村（居）民中開展調(diào)查研究，了解當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、相關(guān)惠農(nóng)政策和發(fā)展措施的落實情況和實際效果，認真聽取基層黨組織和黨員群眾的意見、建議，形成內(nèi)容詳實、觀點明確的調(diào)研報告，明確加強和改進工作的思路和措施。
4、是否根據(jù)基層實際情況，幫助村黨組織理清發(fā)展思路，積極開展招商引資工作，幫助謀劃產(chǎn)業(yè)項目，挖掘和開發(fā)農(nóng)村潛在資源，增強農(nóng)村發(fā)展后勁，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
5、是否結(jié)合自身實際，力所能及為基層群眾辦實事好事，主動與貧困戶結(jié)對幫扶，開展送資金、送信息、送技術(shù)、送項目、送溫暖等活動，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，在細微之處增進與群眾的感情，密切與群眾的血肉聯(lián)系。
6、是否扎實開展社會管理創(chuàng)新工作，以服務群眾，做群眾工作為內(nèi)容，主動接觸群眾，暢通群眾訴求渠道，傾聽群眾心聲，引導群眾合理合法表達訴求、維護權(quán)益，將矛盾化解在萌芽，化解在基層，維護社會和諧穩(wěn)定。
7、是否深入基層、深入群眾，不斷錘煉自身，主動查找自身在思想、工作和作風上存在的問題，樹立群眾觀念，尊重群眾、親近群眾、融入群眾、服務群眾，提高自身的能力素質(zhì)。
四、考評步驟
1、與各單位溝通。由考評組按照《“千名干部下基層”考核組分工明細表》（附件1）與相關(guān)單位溝通，確定考評的時間、方法、程序等，明確相關(guān)要求。制定考評工作具體日程，搞好組內(nèi)分工，做好各項準備工作。
2
2、召開民主評議大會?？荚u組會同當?shù)亟M織部門、工作隊長，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織召開村（社區(qū)）民代表民主評議大會。會議由當?shù)亟M織部組織部長主持，考評組長在講話時對考評工作提出具體要求（講話提綱見附件2）。主要有兩項內(nèi)容：一是下派干部述職，陳述下基層以來思想、工作和學習等情況；二是與會人員分別填寫《“千名干部下基層”民主評議表》（見附件3），對下派干部進行評議。
參加評議人員為：派駐干部村（社區(qū)）“兩委班子”成員和部分村（社區(qū)）居民代表（一般不超過6人，至少有2人的黨員代表）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導及工作聯(lián)系緊密人員。每個村（社區(qū)）“兩委班子”成員及村民代表只評議派駐到該村的干部，不評議其他人。當?shù)亟M織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導可以評議所有干部。下基層的干部，包括工作隊長不填寫民主評議表。
考評組對評議情況進行匯總分析，按照得分高低，填寫《“千名干部下基層”評議情況匯總表》（見附件4）?？荚u組長將評議情況與工作隊長及當?shù)亟M織部門主管領(lǐng)導溝通，作為組織鑒定的重要依據(jù)。
3、個別談話。民主評議會議結(jié)束后，考評組分別與當?shù)亟M織部門主管領(lǐng)導、派駐工作隊隊長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領(lǐng)導、干部派駐村（社區(qū)）“兩委班子”成員、部分村（社區(qū)）居民代表談話。談話對象要分別介紹干部到崗到位、適應環(huán)境、出勤、開展工作、取得業(yè)績等情況，以及對臨時交辦重要工作、完成急難險重任務時的表現(xiàn)。重點了解表現(xiàn)突出的干部。
眾認可、業(yè)績突出的2名后備干部和3名年輕干部。
4、工作鑒定。根據(jù)干部述職和民主評議情況，由工作隊隊長會同當?shù)亟M織部門對干部進行組織鑒定，實事求是地做出優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職的評價，不能搞“千篇一律”。
5、實地踏查?？荚u組根據(jù)個人述職，個別談話、工作鑒定情況，到干部派駐村（社區(qū)）進行實地查看，核實了解干部工作完成情況以及取得的主要工作業(yè)績等。
6、綜合評定?？荚u組綜合大會評議得分、個別談話掌握、工作鑒定、實地踏查等情況，堅持定性分析與定量考評相結(jié)合，按照后備干部和年輕干部兩類，分別對考察對象進行綜合評定，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職確定考評檔次，并將工作情況形成“千名干部下基層”考評情況綜合報告，填寫《“千名干部下基層”綜合考評匯總表》（附件5）。
考評情況綜合報告應包括工作總體情況；干部考評情況，重點介紹表現(xiàn)突出的干部，包括基本情況、主要特點、不足、評議得分、綜合評定等次等；需要說明的情況或工作建議。
各考評組對每名后備干部都要撰寫考察材料；除重點介紹的干部以外，其他年輕干部考核情況在綜合考評匯總表體現(xiàn)。
7、考評匯總。根據(jù)各考評組考評情況綜合報告，以及相關(guān)匯總情況，由青年干部科對“千名干部下基層”活動考評工作進行匯總，形成綜合報告，向部領(lǐng)導及部務會議匯報。
五、考評組成員及分工
組 長：
副組長：。
下設三個小組：
六、工作要求
1、高度重視。要統(tǒng)一思想，提高認識，站在深入推進“接地氣、連民心”活動的高度，切實做好各環(huán)節(jié)工作，確保考評工作順利進行。
2、規(guī)范推進。要精心組織，規(guī)范操作，通過各種方式，準確了解干部的現(xiàn)實表現(xiàn);要堅持時間服從質(zhì)量，嚴格程序，合理安排，統(tǒng)籌兼顧。
3、嚴明紀律。要嚴格遵守工作紀律，嚴禁收受禮品、禮金等行為，嚴禁超標準用餐，嚴禁弄虛作假，對以權(quán)謀私和搞非組織行為的，一經(jīng)查實，嚴肅處理，營造風清氣正的考評工作環(huán)境。
附件：1、《“千名干部下基層”考核組分工明細表》
2、考評組長講話提綱
3、《“千名干部下基層”民主評議表》
4、《“千名干部下基層”評議情況匯總表》
5、《“千名干部下基層”綜合考評匯總表》
合規(guī)知識下基層心得體會篇六
為推進“千名機關(guān)干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求，結(jié)合全局工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想和主要目標
伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關(guān)系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。
二、工作任務
此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經(jīng)濟發(fā)展”四個方面開展工作。
（一）加強基層組織，促進黨建水平提升
1、抓班子建設。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設現(xiàn)狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現(xiàn)的矛盾和問題。根據(jù)排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現(xiàn)的各類問題，切實摸清底數(shù)、掌握情況、分析原因、找準癥結(jié)，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設水平。
公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。
3、抓規(guī)范建設。創(chuàng)新黨組織設置模式，指導在農(nóng)村合作組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務、村務、財務公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設施，達到場所內(nèi)有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標準。
4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導好村黨組織和黨員，根據(jù)職責任務和崗位特點，開展好無職黨員設崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。
（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定
盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。
2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結(jié)案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結(jié)，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內(nèi)能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。
3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結(jié)處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經(jīng)驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。
（三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生
1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調(diào)研走訪，了解其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調(diào)其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。
2、幫生產(chǎn)生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4
困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產(chǎn)生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產(chǎn)生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。
3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經(jīng)營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調(diào)小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。
（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展
1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調(diào)研報告。
2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調(diào) 5
研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內(nèi)容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。
3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對所聯(lián)系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
三、時間安排和方法步驟
這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結(jié)束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。
（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）
根據(jù)《中共河口區(qū)委關(guān)于開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領(lǐng)導小組，并對相關(guān)工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。
（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）
放調(diào)查問卷等形式，重點圍繞基層組織現(xiàn)狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調(diào)研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經(jīng)濟發(fā)展四個臺賬。根據(jù)摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。
大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。
（四）總結(jié)鞏固、建章立制階段（12月）
活動基本結(jié)束后，要對活動開展情況進行認真總結(jié)，開展一次“回頭看”活動，進一步總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。
四、組織領(lǐng)導和保障措施
（一）加強領(lǐng)導，明確責任。要充分認識開展“千名機關(guān)干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領(lǐng)導。成立以單位主要領(lǐng)導為第一責任人的活動領(lǐng)導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。
和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產(chǎn)生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關(guān)處理。
（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關(guān)心和支持，不斷總結(jié)推廣活動開展的先進經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用。
（四）加強督導，嚴格考核。主要領(lǐng)導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經(jīng)常性的深入聯(lián)系村進行調(diào)研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。
為認真貫徹落實全省領(lǐng)導干部會議、市第十三次黨代會和全市領(lǐng)導干部大會精神，落實“四抓”要求，實現(xiàn)“四個確保”目標，配合支持和強力保障區(qū)、鎮(zhèn)“百日攻堅”活動深入推進，取得實實在在的預期效果，根據(jù)市、區(qū)部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)前段工作開展基礎(chǔ)、當前工作任務和今后發(fā)展實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從10月8日開始到2012年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層活動，并制定以下具體實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以書記張慶黎同志講話精神為指導，按照百日下基層活動與“百日攻堅”活動相結(jié)合、與全區(qū)干部下基層活動相結(jié)合、與當前中心工作相結(jié)合的原則，組織動員機關(guān)干部立足本職、深入基層、深入群眾,了解社情民意、破解發(fā)展難題、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定。通過下基層活動培養(yǎng)錘煉干部，改進機關(guān)作風，提高-干部工作執(zhí)行力，密切黨群干群關(guān)系，以實際行動和實實在在的效果為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、保障社會穩(wěn)定、促進改善民生做出新的貢獻。
二、目標任務
通過開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”百日下基層活動，抽調(diào)相關(guān)干部深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、拆遷一線、項目現(xiàn)場，切實解決全鎮(zhèn)在發(fā)展、穩(wěn)定、民生、黨建等方面存在的困難和問題，打贏“四大攻堅”戰(zhàn)，全面實現(xiàn)“百日攻堅”活動既定目標，確?！笆濉遍_局之年“開門紅”，為謀劃明年工作奠定堅實基礎(chǔ)。
三、組織形式
按照《雙灤區(qū)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”千名干部百日下基層專項活動方案》的要求，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)檢-察-院、安監(jiān)局、財政局、工信局、統(tǒng)計局、林水局、住建局、統(tǒng)-戰(zhàn)部、婦聯(lián)、檔案局等區(qū)直部門抽調(diào)48名干部，與我鎮(zhèn)35名干部組成13個工作隊深入到全鎮(zhèn)10個村和2個社區(qū)，工作組組長由區(qū)直部門領(lǐng)導擔任。各工作組實行全面包干，一抓到底，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、情緒在一線理順、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉(zhuǎn)變、成效在一線體現(xiàn)。既要立足當前，幫助基層集中解決一批比較突出的矛盾和問題，維護社會和諧穩(wěn)定；又要著眼長遠，建立長效工作機制，幫助基層謀劃發(fā)展，促進群眾增收致富，加強黨的基層組織建設，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
四、方法步驟
活動從10月8日開始，共分三個階段展開。
1、解決問題階段（10月8日——11月上旬）。本階段主要任務是圍繞“百日攻堅”活動確定的“四大攻堅目標”，深入到項目現(xiàn)場、維穩(wěn)一線、拆遷實地開展工作，深入到所包村、社區(qū)查找和解決經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、保障和改善民生工作中存在的困難和問題，提出解決辦法，有針對性地加以解決。
2、謀劃明年階段（11月上旬——12月下旬）。本階段主要任務是認真謀劃好明年的各項工作，特別是要幫助基層從實際出發(fā)，著眼長遠發(fā)展，研究謀劃明年年初如何開好局、起好步。
3、扶貧濟困階段（12月下旬——2012年1月中旬）。本階段主要任務是利用“兩節(jié)”期間深入開展扶弱幫困、訪貧問苦活動，把黨的溫暖送到群眾手中，確?；鶎永щy群眾、弱勢群體度過一個歡樂詳和的新春佳節(jié)。
五、工作要求
（一）提高認識，精心組織。區(qū)委、區(qū)政府對這次活動高度重視，提出了很高的要求，各工作組人員要充分認識此次機關(guān)干部下基層活動的重要意義，并以此為契機，把它做為改進機關(guān)干部工作作風的重要舉措，以高度的責任感、使命感，認真組織，統(tǒng)籌安排，精心部署，制訂切實可行的工作計劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室要建立工作臺帳，建立健全督查機制，搞好情況反饋；各工作組要及時上報工作落實進度、工作經(jīng)驗、工作中存在的問題、抓好工作落實的建議。
（二）深入調(diào)研，扎實推進。各工作組和抽調(diào)人員在下基層活動中，要加強調(diào)查研究，摸清情況，同時注意工作方式和方法，結(jié)合實際制定切實可行的工作計劃，開展工作要主動依靠基層黨組織和人民群眾，充分尊重基層干部和群眾，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，與基層組織班子和諧共事。
在活動中，要切實做到“六個一”。一是召開一次以上黨員、村（居）民代表參加的形勢政策宣講大會，對黨員、群眾進行政策宣講；二是開展一次難點難事調(diào)研活動，對突出問題至少召開一次會議進行專題研究并切實加以推進；三是進行一次信訪隱患排查，對重點信訪案件當事人進行面談，研究解決措施；四是開展一次民意調(diào)研、訪貧問苦活動，為群眾解決實際問題，對困難群眾生產(chǎn)生活予以扶助；五是記錄一本民情日記，工作隊的每名干部都要采取全程紀實的方式記錄《民情日記》，按照“察民篇”、“解難篇”、“發(fā)展篇”、“保穩(wěn)篇”、“體會篇”的.要求，分門別類地進行原始、詳實的記錄。六是建立一套“民情臺帳”，采取對照“查帳”、驗收“銷帳”的辦法，確保民情臺賬中的問題逐一落實到位，對于群眾反映的具體困難和問題，能夠立即解決、現(xiàn)場解決的要即時辦理，對一時難以解決的問題，要進一步分析和研究，限時給群眾答復和解釋。
（三）強化管理，嚴明紀律。各工作組、抽調(diào)人員下基
層要堅持帶著深厚感情、帶著政治責任、帶著敬畏之心，不搞特殊接待，不干擾基層正常工作，輕車簡從，注重實效，杜絕作秀，下基層干部要牢固樹立全心全意為人民服務意識，密切聯(lián)系群眾，依靠群眾、服務群眾，緊緊依靠鎮(zhèn)黨委、政府和村(社區(qū))“兩委”班子開展工作，發(fā)揚艱苦樸素的優(yōu)良作風，廉潔自律，認真執(zhí)行區(qū)“兩辦”《關(guān)于進一步嚴肅黨政機關(guān)工作紀律的通知》要求，真正做到服務群眾不擾民，解決問題不添亂。
（四）輿論先行，營造氛圍。在活動中，切實加大宣傳力度。利用宣傳欄、標語、廣播等，向群眾廣泛宣傳，最大限度地調(diào)動群眾參與的積極性。領(lǐng)導小組辦公室要認真挖掘、總結(jié)活動期間創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法和涌現(xiàn)出來的先進典型，積極向市、區(qū)報送簡報信息和宣傳稿件，擴大活動影響。
（五）一崗雙責，統(tǒng)籌兼顧?；顒悠陂g正值歲末，各項工作任務比較繁重，工作組和抽調(diào)人員在下基層期間，要協(xié)調(diào)好基層工作與部門工作的關(guān)系，在做好駐村工作，服務好群眾的同時，也要做好本部門的本職工作，做到駐村、部門工作兩不誤，使兩項工作都能順利開展，真正做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”。
（六）加強督查，嚴格考核。鎮(zhèn)黨委將成立督查組，采取定期檢查和不定期抽查的方式對各下派工作組活動開展情況進行督促檢查，及時掌握活動進展情況。對重視不夠，措施不力，責任不到位，沒有達到要求的進行通報，限期整改；對工作存在問題而沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任?；顒娱_展績效納入黨員干部年度考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
附二：大廟鎮(zhèn)干部下基層活動工作組安排。
大廟鎮(zhèn)深入開展“察民情、解難題、促發(fā)展、保穩(wěn)定”
組 長： 李一瑾 鎮(zhèn)黨委書記
副組長： 沙 源 鎮(zhèn)黨委副書記 政府代鎮(zhèn)長
成 員：
趙 軍 上營子村
領(lǐng)導小組下設辦公室，負責活動開展過程中情況綜合、工作督辦和信息反饋等工作，組成人員為： 主 任：霍新新（兼）
成 員：閆春紅 李月茹 梁艷紅 陳洪麗
一、目的意義
組織機關(guān)干部走出機關(guān)、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項工作，教育引導干部自覺錘煉黨性，帶頭改進作風，強化程序、紀律意識，提升工作境界，樹立良好形象。
二、活動時間
5月至6月。
三、活動內(nèi)容
1、深入調(diào)研。由各組室確定調(diào)研課題，各調(diào)研組負責調(diào)研、綜合、分析。
2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進行階段性督促檢查，查找問題、督促落實。
3、發(fā)掘典型。發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀基層組織和先進個人典型；挖掘一批好經(jīng)驗、好做法。
四、分組安排
五、活動要求
1、統(tǒng)籌兼顧、科學安排。各組室在完成日常工作的同時合理安排下鄉(xiāng)調(diào)研時間，每名干部下基層時間不得少于5天。
2、嚴肅紀律、維護形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負擔，自覺維護組工干部良好形象。要嚴格執(zhí)行“十嚴禁”等紀律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。
3、講求方法，注重實效。結(jié)合組織工作開展調(diào)研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實情況進行一次督查。
4、全員參與，多出成果。調(diào)研結(jié)束后，每個組室要聯(lián)系基層工作實際，在調(diào)研匯報會上報告調(diào)研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質(zhì)量調(diào)研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調(diào)研材料。
附：1、督查內(nèi)容；
2、調(diào)研課題。
xx組織部下鄉(xiāng)調(diào)研督查統(tǒng)計表
鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：
督查責任人：
二、調(diào)研課題：
11、規(guī)范組織部門工作運行，狠抓各項基礎(chǔ)性工作，進一步提高工作質(zhì)量、效率的做法和取得的經(jīng)驗。
15、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調(diào)查與思考；
16、堅持從嚴治部，加強組工干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，提高整體素質(zhì)，實現(xiàn)自身科學發(fā)展方面的好做法。
一、目標任務
認真貫徹自治區(qū)第八次黨代會精神和自治區(qū)、地區(qū)、組織工作會議精神，全體人社干部堅持工作重心下移，開展“下基層月”、“組織工作創(chuàng)新月”、“四個表率爭創(chuàng)宣傳月”活動，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，使作出的決策、采取的措施更加符合客觀實際和規(guī)律，更加符合廣大人民的 利益和愿望，服務凝聚其中、組織動員群眾，為實現(xiàn)于田縣跨越式發(fā)展和長治久安而努力奮斗。
二、活動時間、對象和方式
1．活動時間：集中活動時間為2012年4月至2012年5月。
2．活動對象：全局在職干部。
每名干部住村時間不得少于5天。
三、活動措施
(一)組織干部深入基層“訪民情、察民意、安民心”
通過駐點調(diào)研、走訪慰問等形式，要求每位黨員干部要深入基層訪民情、察民意，深入了解當前基層的新情況、新問題，認真聽取基層干部群眾的意見建議，悉心體察民心民情，準確了解群眾所思所憂所盼，直接掌握第一手情況，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程。
（二）黨員干部要深入群眾“解民憂、幫民富、辦實事”
黨員干部要深入群眾解民憂、幫民富，實實在在地為民辦好事，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成果惠及廣大百姓。一是結(jié)對幫扶困難群眾，解決群眾所憂。每名下基層干部結(jié)對1戶以上困難群眾，幫助解決生活中面臨的實際困難和最迫切需要解決的問題，通過就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)資助、特困救助等行之有效的措施，確保群眾安居樂業(yè)；二是結(jié)對幫扶訴求突出重點戶，把握群眾所思。要帶著高度的政治責任和真摯感情耐心聽取群眾的訴求，設身處地為群眾著想，不管訴求是否合理都要認真解答，一絲不茍地做好解惑釋疑和情緒疏導，做到“件件有著落、事事有回音”；三是大辦實事好事，滿足群眾所盼。要圍繞村（居）民致富、村（居）發(fā)展等實際情況開展專題調(diào)研，送信息技術(shù)上門入戶，了解群眾普遍愿望，辦一批群眾歡迎的實事好事。
（三）開展“創(chuàng)先爭優(yōu)在一線，固本強基聚民心”活動
關(guān)系。二是大力度推進當前中心工作。干部深入基層后，要抓重點、破難點、顯亮點、重實效，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)，搶抓機遇，奮力拼搏，加快發(fā)展，為實現(xiàn)我經(jīng)濟快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是全方位加強基層組織建設。要組織當?shù)攸h員召開一次座談會，征求黨員意見，研究加強基層組織建設和維護社會穩(wěn)定的措施；組織召開一次基層黨組織建設評議會，邀請群眾代表對黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員干部服務群眾、服務基層、服務發(fā)展情況進行評議，征集本村（居）民生、發(fā)展和穩(wěn)定的意見和建議。要幫助掛點聯(lián)系村（居）黨組織解決班子建設、隊伍教育、社會事務管理等方面存在的疑難問題，對班子軟弱渙散、矛盾糾紛突出、村（居）務管理薄弱的村（居）要組織專門力量幫助整改。
（四）建立健全排憂解難促和諧長效機制
包思想教育、包解決化解、包息訴息訪。對于久拖未決的信訪疑難案件，要在此次活動中，切實落實好包案責任和整改時限，沉下心來，想出對策，真正做到群眾有期盼、組織有回應，群眾有要求、黨員干部有行動。四是深化黨員公開承諾機制。開展以黨員公開承諾；黨員述職、群眾評黨員、述職、黨員評支部，為主要內(nèi)容的活動，建立“黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”的長效機制，推進我局“黨員干部下基層，排憂解難促和諧”活動取得實效，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。
四、工作要求
（一）高度重視，精心組織。要把開展下基層活動作為提高領(lǐng)導干部科學發(fā)展能力的有效抓手，作為改進全局工作的重要契機，切實加強領(lǐng)導，周密部署，合理安排，有序推進。要與創(chuàng)先爭優(yōu)、加強機關(guān)作風建設等工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排、相互銜接、相互促進。要加強與牽頭單位、結(jié)對鎮(zhèn)村的溝通協(xié)調(diào)，做好謀劃，積極有序開展活動。要結(jié)合本部門職能和領(lǐng)導干部各自分管工作，把比較困難、經(jīng)濟薄弱和矛盾比較突出的地方作為重點。黨員領(lǐng)導干部要率先垂范，帶頭下基層，積極推動活動開展。局其他機關(guān)干部也要認真參與，采取上門走訪、答疑解惑、結(jié)對幫扶等方法，深入基層，深入群眾，以積極的姿態(tài)投入到活動中去。
眾，積極化解矛盾，做面對面、心貼心的思想工作。三要解決實際問題。努力為群眾多辦實事、多做好事，對重點難點問題及時收集匯總，經(jīng)梳理后反饋至相關(guān)單位，并將解決群眾實際問題的情況向社會公布。四要召開座談會。每位領(lǐng)導班子成員每年下基層召開群眾座談會不少于3次。活動結(jié)束時，召開一定范圍的座談會，向當?shù)攸h委政府或基層單位負責人反饋群眾的意見和建議。整個活動要堅持輕車簡從，不增加基層和群眾負擔，力戒形式主義。
（三）加強督查，注重長效。從今年起，把下基層情況作為領(lǐng)導干部年度考核和述職述廉的重要內(nèi)容?；顒又?，要廣泛征求基層對活動開展情況的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。要及時總結(jié)活動中的有效做法和成功經(jīng)驗，使之常態(tài)化、制度化，形成領(lǐng)導干部下基層、人民群眾得實惠的長效機制。
xxxxxxxxxxx局
二〇一二年四月七日