計劃生育工作思路范例

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一、指導(dǎo)思想
    201x年全鎮(zhèn)人口計生工作將以黨的大八大和xx屆三中、xx全會精神統(tǒng)領(lǐng)全局,以貫徹全市人口與計生工作會議精神為重點,以機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C,以爭創(chuàng)人口計生基層基礎(chǔ)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo),以實施幸福家庭建設(shè)為抓手,堅持強基固本謀發(fā)展、創(chuàng)造特色上水平,實施關(guān)愛女孩等工作計劃,做到高標(biāo)準(zhǔn)定位、高質(zhì)態(tài)運行,高成效完成,確保201x年人口計生工作實現(xiàn)新跨越。
    二、主要工作目標(biāo)
    1、出生政策符合率85%以上;2、政策內(nèi)二孩及以上生育對象的孕情上報及時率達(dá)到60%以上;3、流出已婚育齡婦女有效聯(lián)系率85%以上;4、政策外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收率達(dá)到30%以上;5、出生人口統(tǒng)計準(zhǔn)確率95%以上;6、計劃生育獎勵對象的上報合格率100%;7、完成兩非典型案件查處任務(wù)和農(nóng)村當(dāng)年政策內(nèi)二孩及以上女孩出生任務(wù)數(shù)。
    三、重點工作
    (一)、緊扣"一個中心",全面夯實基層基礎(chǔ)
    1、明確中心任務(wù)。緊緊圍繞市委、市政府在年初明確的工作目標(biāo)和任務(wù),緊扣"穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展"這一中心任務(wù),全面加強基層基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步完善計劃生育宣傳倡導(dǎo)、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理長效工作機制。全面提升人口和計劃生育依法行政、社會管理和公共服務(wù)水平。
    2、夯實基層基礎(chǔ)。強化基層基礎(chǔ)是人口計生工作的重點,是實現(xiàn)中心任務(wù)的有力保障。一是開展計劃生育宣傳服務(wù)月活動。以宣傳計劃生育政策為主線,重點宣傳"三個不變",宣傳單獨兩孩政策、計生惠民政策、法律法規(guī)以及人口計生知識,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念,堅定地執(zhí)行計劃生育國策;春節(jié)期間以開展送政策、送服務(wù)、送知識、送溫暖等"四送"為舉措,通過1個月的集中強化和推進(jìn),進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)工作,為完成201x年度目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。二是開展孕環(huán)情監(jiān)測及落實長效節(jié)育措施。指導(dǎo)衛(wèi)生院全年將開展2次全面的孕環(huán)情監(jiān)測,對孕環(huán)情監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的無避孕措施、環(huán)位下移等問題及時進(jìn)行處理,及時補救超懷對象。三是進(jìn)一步穩(wěn)妥實施"單獨兩孩"政策。面向全社會,通過多種形式,針對重點人群開展"單獨兩孩"新政策的宣傳,消除大眾對二胎政策即將全面放開的誤解。同時,做好再生育審批工作,引導(dǎo)群眾避開生育高峰理性生育,保證生育政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性、連續(xù)性。
    (二)、突出"三大工程",提高民生幸福指數(shù)
    1、突出幸福家庭創(chuàng)建工程。按照省推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建項目的工作要求,大力貫徹落實《全省深入推進(jìn)幸福家庭建設(shè)的指導(dǎo)意見》,圍繞"人人健康、家家幸福"的要求,實施幸福家庭創(chuàng)建工程。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上,結(jié)合多祥實際,出臺幸福家庭創(chuàng)建意見,分解落實人口素質(zhì)提升、家庭健康促進(jìn)、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進(jìn)和家庭文化建設(shè)五大行動工作任務(wù),并搞好責(zé)任分解,明確各村(居)的工作要求和任務(wù)。
    2、突出計生惠民工程。一是全面落實計生惠民政策。繼續(xù)落實好獎勵扶助、特別扶助、城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工及非從人員性獎勵等政策,建立政策兌現(xiàn)長效發(fā)放機制,確保獨生子女父母年老獎勵扶助政策人群全覆蓋。二是開展生育關(guān)懷行動。深入開展計劃生育困難家庭生育關(guān)懷行動,加大對留守兒童、留守老人、空巢家庭等計劃生育弱勢群體的扶助力度。推進(jìn)獨生子女傷殘死亡家庭扶助活動開展。三是做好計劃生育家庭人生意外保險工作。積極開展宣傳引導(dǎo),切實加強承保家庭和個人的保險保障意識,努力擴大我鎮(zhèn)計劃生育家庭人身意外保險工作覆蓋面。認(rèn)真、及時做好理賠工作,保障投保群眾的切身利益,將好事辦好,實事辦實。
    3、突出關(guān)愛女孩行動工程。結(jié)合本鎮(zhèn)實際,一是今年在"六•一"兒童節(jié)期間開展慰問活動,并對5名品學(xué)兼優(yōu)的計劃生育家庭女孩進(jìn)行表彰獎勵。二是開展春節(jié)送溫暖慰問活動。在元旦春節(jié)期間,結(jié)合各部門開展的送溫暖獻(xiàn)愛心活動,對5名計劃生育困難女孩家庭作為重點對象進(jìn)行慰問。三是開展扶貧幫困活動。全鎮(zhèn)落實5戶在生產(chǎn)、生活上有特殊困難的計劃生育女孩家庭,每年給予每戶一定的特別扶助金,用于發(fā)展生產(chǎn),增加收入,使她們盡快脫貧致富。各相關(guān)部門在扶貧、醫(yī)療救助、危房改造等工作中,重點向計劃生育困難女孩戶傾斜。
    (三)、強化"六項重點",提升整體工作水平
    1、強化依法行政。鞏固"人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建"活動成果,繼續(xù)深化便民維權(quán),不斷提高依法行政、文明執(zhí)法水平。依法征收社會撫養(yǎng)費。提高違法生育處罰決定書下達(dá)率,加大社會撫養(yǎng)費征收率,對有償還能力,拒不繳納社會撫養(yǎng)費的違法生育對象,依法申請法院強制執(zhí)行,做到應(yīng)征盡征,堅決杜絕村收村支、計生腐敗等現(xiàn)象的出現(xiàn);加強人口計生信息公開。主動及時全面準(zhǔn)確公開社會關(guān)切的人口計生信息,公開撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)、再生育對象審批名單、黨員干部超生處理情況及獎扶、特扶對象名單等;重視信訪維穩(wěn)。認(rèn)真做好預(yù)防工作,化解基層矛盾,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;深化"誠信陽光計生"行動。進(jìn)一步提高人口計生文化長廊、宣傳長廊、公開專欄的檔次和質(zhì)量,尊重和保障群眾對人口計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
    2、強化流動人口管理服務(wù)。完善流動人口信息平臺建設(shè)。做好全員流動人口基礎(chǔ)信息采集、登記、更新,提高流動人口子系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量;加強流動人口信息系統(tǒng)運用和監(jiān)管。對外縣市區(qū)發(fā)回的協(xié)查信息逐個核查,及時提交流入人員的計生管理服務(wù)信息;深化流動人口管理服務(wù)均等化。按照推進(jìn)均等化服務(wù)工作意見的要求,保證流動人口在宣傳教育、行政服務(wù)、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獎勵優(yōu)待等方面享受均等化服務(wù);繼續(xù)加強與仙桃、漢川等周邊地區(qū)的協(xié)作,確保流動人口計生服務(wù)管理協(xié)作工作制度化、規(guī)范化、快捷化;加快流動人口計劃生育協(xié)會建立,201x年要確保在流出人口集聚地,至少建立1個流動人口計劃生育協(xié)會,并正常開展工作,為提升流動人口服務(wù)管理水平提供有效的保證。
    3、強化性別比綜合治理。深入開展"婚育新風(fēng)進(jìn)萬家",倡導(dǎo)社會性別平等,加大宣傳倡導(dǎo)力度,營造有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的良好環(huán)境;提高孕情上報及時率、加大轄區(qū)B超管理、實名登記和出生人口信息共享,有獎舉報等制度執(zhí)行力度,實現(xiàn)有效管理;聯(lián)合相關(guān)部門開展打擊"兩非"專項行動,開展暗訪和督查,實現(xiàn)齊抓共管;加大目標(biāo)考核力度,對重點村實施重點管理,進(jìn)行動態(tài)考核和一票否決,實現(xiàn)綜合治理工作的根本轉(zhuǎn)變,確保我鎮(zhèn)性別比保持在正常值范圍。
    4、強化信息化建設(shè)。繼續(xù)開展"村級在線平臺"建設(shè),強化硬件配備、隊伍建設(shè)、數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)等工作,推動我鎮(zhèn)人口計生信息化建設(shè)快速發(fā)展;完善全員人口信息庫的建設(shè)與應(yīng)用,以育齡婦女信息為基礎(chǔ),以人口出生信息為重點,加強人口信息的自主采集、業(yè)務(wù)辦理采集和共享采集;根據(jù)省市工作要求,采用多種形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦技能培訓(xùn)班和操作競賽,使全鎮(zhèn)計生干部更加熟練應(yīng)用;根據(jù)"適時采集、動態(tài)監(jiān)測、信息共享、綜合分析、科學(xué)決策"的綜合統(tǒng)計監(jiān)測要求,每月定期通報各村(居)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息,對問題突出的單位進(jìn)行重點督查,強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)監(jiān)控;適時開展出生暗訪調(diào)查,認(rèn)真組織開展年終目標(biāo)管理考核,注重平時考評資料的收集整理。
    5、強化宣傳倡導(dǎo)。繼續(xù)完善"網(wǎng)、報、欄"三位一體宣傳格局,開展"5。.29"等集中宣傳,加大弘揚婚育新風(fēng);開展單獨二孩政策的宣傳,提高群眾對新政策的知曉率;利用春節(jié)等重大節(jié)日開展宣傳活動,發(fā)放政策宣傳單、避孕藥具及避孕節(jié)育優(yōu)生等咨詢,提高已婚育齡婦女計生政策知曉率。重大活動不少于4次,培訓(xùn)不少于12次,活動結(jié)束向市計生委反饋活動情況。
    6、強化隊伍建設(shè)?!槿嫣嵘寮売嬌鷮8傻臉I(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)管理能力,加強村級計生干部隊伍建設(shè),打牢基層基礎(chǔ)工作,采取多項措施加強村專干管理。一是舉辦村級計生專干培訓(xùn)活動。二是嚴(yán)明工作紀(jì)律,加強月例會制度管理。每月一號固定召開村專干例會,傳達(dá)上級人口和計劃生育工作精神,通報上月工作情況,安排當(dāng)月工作任務(wù),對當(dāng)月計劃生育統(tǒng)計報表做到及時、準(zhǔn)確,不瞞報、不漏報。各村村管員要按時參加例會,不遲到、不早退,如有特殊情況要例行請假。三是獎優(yōu)罰劣,調(diào)動村專干的工作積極性。鎮(zhèn)計生辦要按照計生專干的工作職責(zé)要求,每年對村管員工作任務(wù)完成情況、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度等各方面的表現(xiàn),綜合群眾測評情況進(jìn)行綜合考評。年終考核中成績不合格者,給予黃牌警告,期限半年時間提高,進(jìn)行重點培訓(xùn),幫助他們盡快提高素質(zhì),適應(yīng)工作需要。半年期滿后,經(jīng)考核仍不能勝任工作的,予以解聘。四是爭取黨委政府的支持,保障村專干的政策待遇。在村級換屆時,已聘用的村計生專干優(yōu)先作為村兩委班子的候選人參選。