國務(wù)院、中央軍委
《關(guān)于建立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部制度的決定》
2000年6月22日
面對科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展和高新技術(shù)在軍事領(lǐng)域廣泛運(yùn)用的新形勢，我軍要掌握未來軍事斗爭的主動權(quán)，擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的歷史使命，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和造就大批軍政兼優(yōu)、掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識的新型軍事人才。隨著我軍建設(shè)由數(shù)量規(guī)模型、人力密集型向質(zhì)量效能型、科技密集型的轉(zhuǎn)變，對干部的素質(zhì)提出了新的更高的要求，主要依靠軍隊自己培養(yǎng)干部已不能滿足部隊對高素質(zhì)人才的需要，必須拓寬選拔培養(yǎng)高素質(zhì)軍隊建設(shè)人才的途徑，進(jìn)一步發(fā)揮普通高等教育在國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。為此，國務(wù)院、中央軍委決定，建立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部制度。
一、依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和江澤民同志關(guān)于軍隊建設(shè)的重要論述為指導(dǎo)，以國防法、兵役法和高等教育法等法律為依據(jù)，以培養(yǎng)高素質(zhì)軍事人才為根本目的，堅持軍隊的軍地通用專業(yè)技術(shù)人才依托普通高等教育培養(yǎng)的方向，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的人才和智力支持。
依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部的總體目標(biāo)是：按照統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、確保質(zhì)量的原則，采取多種措施鼓勵和吸引普通高等學(xué)校學(xué)生畢業(yè)后到軍隊工作，并通過建立制度，制定和完善政策、法規(guī)，逐步擴(kuò)大選拔培養(yǎng)的數(shù)量，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保證軍隊有穩(wěn)定可靠的高素質(zhì)人才來源。到2010年，基本實現(xiàn)軍隊的軍地通用專業(yè)技術(shù)干部主要由普通高等教育培養(yǎng)，并選拔適量普通高等學(xué)校畢業(yè)生補(bǔ)充到指揮崗位，從根本上改善和提高軍隊干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和科學(xué)文化水平，形成符合我國國情、具有我軍特色的軍事人才培養(yǎng)體系。
二、依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部的方式
選拔培養(yǎng)的方式主要是：軍隊從普通高等學(xué)校低年級在校生中確定培養(yǎng)對象，保證其在完成大學(xué)學(xué)業(yè)的同時，接受必要的軍政訓(xùn)練，畢業(yè)后選拔擔(dān)任軍隊干部;從普通高等學(xué)校、科研單位的應(yīng)屆畢業(yè)生(含研究生)中，擇優(yōu)遴選熱愛國防事業(yè)、全面素質(zhì)高的學(xué)生，直接接收入伍擔(dān)任軍隊干部;普通高等學(xué)校按照國家和軍隊有關(guān)部門下達(dá)的定向招生計劃，從普通中學(xué)高中畢業(yè)生中招收品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，保證其在完成大學(xué)學(xué)業(yè)的同時，進(jìn)行必要的軍政訓(xùn)練，畢業(yè)后定向分配到軍隊工作。另外，還可采取軍地院校聯(lián)合培養(yǎng)人才、選送現(xiàn)役干部到普通高等學(xué)校學(xué)習(xí)深造等方式。培養(yǎng)對象數(shù)量較多的普通高等學(xué)校，可視情單獨(dú)為軍隊開設(shè)班次。
軍隊在普通高等學(xué)校設(shè)立國防獎學(xué)金，享受國防獎學(xué)金的學(xué)生，畢業(yè)后應(yīng)到軍隊工作。
三、依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部的管理體制
依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部實行在國務(wù)院、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分級負(fù)責(zé)的管理體制。教育部、財政部、人事部和總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部聯(lián)合成立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在總政治部，由有關(guān)職能部門組成，主要職責(zé)是研究政策、制定計劃和任務(wù)、檢查指導(dǎo)工作，日常工作由各職能部門分工負(fù)責(zé)。國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)所屬普通高等學(xué)校開展為軍隊培養(yǎng)干部的工作。大軍區(qū)級單位設(shè)立由職能部門組成的后備軍官選拔培訓(xùn)工作指導(dǎo)辦公室，主要負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)所屬單位開展對普通高等學(xué)校學(xué)生的選拔培養(yǎng)、軍政訓(xùn)練、審定接收工作。在辦學(xué)條件比較好、向軍隊輸送人才較多的普通高等學(xué)校，軍隊設(shè)立后備軍官選拔培訓(xùn)工作辦公室，普通高等學(xué)校派人參加，負(fù)責(zé)在本校和上級指定的其他普通高等學(xué)校開展宣傳動員、考核選拔和培養(yǎng)輸送等工作。普通高等學(xué)校要為辦公室的工作提供必要的條件。
四、依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部必須確保質(zhì)量
依托普通高等教育選拔培養(yǎng)軍隊干部工作必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)。為軍隊培養(yǎng)輸送的人才，應(yīng)當(dāng)政治合格、成績優(yōu)良、品行端正、身心健康，志愿獻(xiàn)身國防事業(yè)。
普通高等學(xué)校在人才培養(yǎng)質(zhì)量上肩負(fù)著主要責(zé)任，必須高度重視思想政治教育，堅持用科學(xué)理論武裝學(xué)生的頭腦，幫助學(xué)生堅定共產(chǎn)主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;要加強(qiáng)國防教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛國防事業(yè)、熱愛軍隊;要遵循高等教育規(guī)律，著眼軍事人才成長的需要，不斷完善教學(xué)方法，統(tǒng)籌安排軍政訓(xùn)練，開設(shè)與軍事科學(xué)相關(guān)的選修課程，為學(xué)生畢業(yè)后到軍隊任職打下良好的基礎(chǔ)。
從普通高等學(xué)校選拔培養(yǎng)軍隊干部，要嚴(yán)格按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行。普通高等學(xué)校要把優(yōu)秀的人才推薦給軍隊。對培養(yǎng)對象，軍地雙方要共同把關(guān)并加強(qiáng)管理，搞好跟蹤考察，實行全程篩選。直接接收畢業(yè)生入伍，必須先考核后接收，做到好中選優(yōu)。畢業(yè)生到部隊后，應(yīng)根據(jù)其擬任職務(wù)的職責(zé)要求，在軍隊院校安排3個月至1年的培訓(xùn)，并納入軍隊院校訓(xùn)練任務(wù)規(guī)劃。在軍隊院校培訓(xùn)期間，經(jīng)考核不適合在軍隊任職的，按照普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)規(guī)定處理。
五、切實加強(qiáng)對依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部工作的領(lǐng)導(dǎo)
依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部，是加速我軍高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)的重要舉措，軍隊各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)同志必須高度重視這項工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要選派事業(yè)心強(qiáng)、各方面素質(zhì)較高的干部從事選拔培養(yǎng)工作。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要明確所屬職能部門的職責(zé)，加強(qiáng)對所屬普通高等學(xué)校開展為軍隊培養(yǎng)高素質(zhì)人才工作的指導(dǎo)。為軍隊培養(yǎng)干部是普通高等教育義不容辭的責(zé)任，普通高等學(xué)校要把為軍隊選拔培養(yǎng)干部作為一項重要任務(wù)列入工作計劃，優(yōu)先保證軍隊人才需求。依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。軍、地有關(guān)部門以及普通高等學(xué)校要相互支持，密切配合，積極探索依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷改進(jìn)工作。要維護(hù)政策和制度的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅決防止和克服工作中的不正之風(fēng)。各級主管部門應(yīng)根據(jù)本決定制定配套政策，使依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。