今年來，山東**縣人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察工作在上級業(yè)務(wù)部門和院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展忠誠、為民、公正、廉潔核心價值觀教育活動，以檢務(wù)督察為抓手，以強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督為重點(diǎn)，深入推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè),保持檢察干警清正廉潔，推動檢察工作科學(xué)發(fā)展，全面進(jìn)步。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。院黨組始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入檢察整體工作之中，列入黨組重要議事日程，與檢察業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，做到統(tǒng)籌謀劃有思路、整體推進(jìn)有安排、檢查考核有內(nèi)容、總結(jié)講評有情況。成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，保證工作有人抓、有人管。經(jīng)常聽取情況匯報(bào)，認(rèn)真分析工作形勢，督促切實(shí)落到實(shí)處。檢察長作為“第一責(zé)任人”，對加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的一些重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)范圍，抓好內(nèi)部監(jiān)督工作的落實(shí)，確保分管工作、分管部門不發(fā)生問題。機(jī)關(guān)各部門按照“一崗雙責(zé)”的要求，堅(jiān)持一手抓辦案、一手抓監(jiān)督，兩手都過硬。紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動為黨組提出建議，積極協(xié)調(diào)有關(guān)力量，共同落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督工作的各項(xiàng)任務(wù)。形成了一級抓一級、一級管一級、層層抓落實(shí)的良好局面。
二、黨內(nèi)監(jiān)督不斷深化。院黨組嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,做到重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)，都由集體研究決定，不搞個人或少數(shù)人說了算。定期召開黨組民主生活會，積極開展批評和自我批評，形成了良好的黨內(nèi)監(jiān)督氛圍。避免了“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的問題。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從檢察長到每一名檢察人員，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制用一級抓一級的方法落到實(shí)處。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入績效考核體系，定期檢查考核，并將結(jié)果作為干部業(yè)績評定、提拔任用、綜合考評的重要依據(jù)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，全院33名中層正職及副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部按照要求填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉。認(rèn)真落實(shí)了廉政誡勉談話、廉政檔案等制度，有力地推動了內(nèi)部監(jiān)督工作的落實(shí)。
三、執(zhí)法監(jiān)督深入扎實(shí)。我院始終把執(zhí)法辦案監(jiān)督作為內(nèi)部監(jiān)督的重點(diǎn)，緊緊盯住在執(zhí)法辦案活動中容易發(fā)生違紀(jì)違法問題的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，深入開展監(jiān)督工作，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將業(yè)務(wù)部門和綜合分別劃分為“二級”、“三級”，分級管理并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)防控措施。認(rèn)真貫徹《人民檢察院執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督暫行規(guī)定》，深入落實(shí)“一案三卡”、以及全程同步錄音錄像、執(zhí)法檔案等監(jiān)督措施和制度，突出不捕、不訴、撤案、法院判無罪、申訴改判等監(jiān)督重點(diǎn)，圍繞執(zhí)法流程、辦案時限、案件處理等各個方面，依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，注重網(wǎng)上線索管理、辦案流轉(zhuǎn)、案件研討等，把條文制度的軟約束變成規(guī)范運(yùn)行的硬制約。今年來對11起自偵案件進(jìn)行全部回訪，案發(fā)單位和涉案人員對我院辦案人員的辦案作風(fēng)和遵紀(jì)守法情況都給以高度評價。
四、以檢務(wù)督察為抓手強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作的過程中，我們堅(jiān)持圍繞“上級部署、常規(guī)事項(xiàng)、黨組決策”做好檢務(wù)督察工作，起到了以點(diǎn)帶面的作用，帶動了監(jiān)督工作的全面開展。
(一)圍繞上級部署抓督察。我院堅(jiān)持圍繞上級部署展開督察工作。近年來，我們把學(xué)習(xí)貫徹xx屆xx全會精神，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，貫徹執(zhí)行省院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀績效考核機(jī)制;推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“恪守檢察職業(yè)道德，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”和“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”、“維護(hù)人民群眾合法權(quán)益解決反映強(qiáng)烈的突出問題”等活動作為督察重點(diǎn)，以確保上級部署得到貫徹落實(shí)，并取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)圍繞常規(guī)事項(xiàng)抓督察。我們始終堅(jiān)持將辦案安全、信訪接待、公訴出庭、警用裝備管理、扣押凍結(jié)處理涉案款物和執(zhí)行禁酒令等方面的監(jiān)督作為常規(guī)事項(xiàng)常抓不懈。一是堅(jiān)持院黨組成員輪流帶班制度，每周都有一名黨組成員帶班對常規(guī)事項(xiàng)進(jìn)行督察，由檢務(wù)督察人員及時提醒黨組成員按時開展督察工作。二是堅(jiān)持督察事項(xiàng)及時上報(bào)。自偵部門接觸被調(diào)查人，便向督察辦通報(bào)被調(diào)查人的基本情況;控申科接訪時及時上報(bào)督察辦;公訴科自接到出庭通知書第二天向督察辦上報(bào)開庭時間、地點(diǎn);政治處向督察辦提供開展活動的實(shí)施方案及具體事項(xiàng);各科室提供需要全體干警應(yīng)該共同完成的任務(wù)，以便督察辦安排督察順序。三是堅(jiān)持查出真實(shí)情況。督察辦可隨時到被督察部門進(jìn)行督察，要求各部門必須積極配合。督察情況報(bào)分管檢察長和檢察長審閱后在網(wǎng)頁上通報(bào)。通過這種不打招呼隨機(jī)督察的方式，發(fā)現(xiàn)了一些不按時完成任務(wù)和不嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律的苗頭，及時口頭糾正，提高了干警的工作效率，優(yōu)化了干警的工作作風(fēng)。
(三)圍繞黨組、檢委會決策抓督察。辦公室、研究室及時向督察辦提供黨組會議紀(jì)要和檢委會決定的事項(xiàng)。督察辦根據(jù)決策部署和工作實(shí)際進(jìn)行全程督促檢查，及時掌控各個責(zé)任部門(人)、各個環(huán)節(jié)的進(jìn)展和落實(shí)情況，保障了檢令暢通，令行禁止，確保了決策不折不扣地貫徹執(zhí)行，促進(jìn)了各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的持續(xù)發(fā)展。
實(shí)踐使我們體會到，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作，必須站在檢察工作全局和“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的高度，充分認(rèn)識強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督工作的重要性;必須在院黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動各有關(guān)部門的積極性，發(fā)揮職能部門的作用，形成內(nèi)部監(jiān)督的整體合力;必須正確處理內(nèi)部監(jiān)督與執(zhí)法辦案和日常管理的關(guān)系，將內(nèi)部監(jiān)督工作與檢察業(yè)務(wù)工作融為一體，使其相互促進(jìn)、共同提高;必須堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和信息化建設(shè)“三位一體”，注重運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)、視頻技術(shù)，努力提高監(jiān)督工作的科技含量，增強(qiáng)監(jiān)督效果;必須保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，堅(jiān)持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷探索總結(jié)內(nèi)部監(jiān)督工作特點(diǎn)規(guī)律，使內(nèi)部監(jiān)督工作更加規(guī)范健康發(fā)展。我們要繼續(xù)堅(jiān)持這些來之不易的成功經(jīng)驗(yàn)，并在新的實(shí)踐中不斷加以豐富和發(fā)展。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。院黨組始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作納入檢察整體工作之中，列入黨組重要議事日程，與檢察業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，做到統(tǒng)籌謀劃有思路、整體推進(jìn)有安排、檢查考核有內(nèi)容、總結(jié)講評有情況。成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，保證工作有人抓、有人管。經(jīng)常聽取情況匯報(bào)，認(rèn)真分析工作形勢，督促切實(shí)落到實(shí)處。檢察長作為“第一責(zé)任人”，對加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的一些重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)范圍，抓好內(nèi)部監(jiān)督工作的落實(shí)，確保分管工作、分管部門不發(fā)生問題。機(jī)關(guān)各部門按照“一崗雙責(zé)”的要求，堅(jiān)持一手抓辦案、一手抓監(jiān)督，兩手都過硬。紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動為黨組提出建議，積極協(xié)調(diào)有關(guān)力量，共同落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督工作的各項(xiàng)任務(wù)。形成了一級抓一級、一級管一級、層層抓落實(shí)的良好局面。
二、黨內(nèi)監(jiān)督不斷深化。院黨組嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,做到重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)，都由集體研究決定，不搞個人或少數(shù)人說了算。定期召開黨組民主生活會，積極開展批評和自我批評，形成了良好的黨內(nèi)監(jiān)督氛圍。避免了“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的問題。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從檢察長到每一名檢察人員，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制用一級抓一級的方法落到實(shí)處。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入績效考核體系，定期檢查考核，并將結(jié)果作為干部業(yè)績評定、提拔任用、綜合考評的重要依據(jù)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，全院33名中層正職及副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部按照要求填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉。認(rèn)真落實(shí)了廉政誡勉談話、廉政檔案等制度，有力地推動了內(nèi)部監(jiān)督工作的落實(shí)。
三、執(zhí)法監(jiān)督深入扎實(shí)。我院始終把執(zhí)法辦案監(jiān)督作為內(nèi)部監(jiān)督的重點(diǎn)，緊緊盯住在執(zhí)法辦案活動中容易發(fā)生違紀(jì)違法問題的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，深入開展監(jiān)督工作，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將業(yè)務(wù)部門和綜合分別劃分為“二級”、“三級”，分級管理并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定相應(yīng)防控措施。認(rèn)真貫徹《人民檢察院執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督暫行規(guī)定》，深入落實(shí)“一案三卡”、以及全程同步錄音錄像、執(zhí)法檔案等監(jiān)督措施和制度，突出不捕、不訴、撤案、法院判無罪、申訴改判等監(jiān)督重點(diǎn)，圍繞執(zhí)法流程、辦案時限、案件處理等各個方面，依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，注重網(wǎng)上線索管理、辦案流轉(zhuǎn)、案件研討等，把條文制度的軟約束變成規(guī)范運(yùn)行的硬制約。今年來對11起自偵案件進(jìn)行全部回訪，案發(fā)單位和涉案人員對我院辦案人員的辦案作風(fēng)和遵紀(jì)守法情況都給以高度評價。
四、以檢務(wù)督察為抓手強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作的過程中，我們堅(jiān)持圍繞“上級部署、常規(guī)事項(xiàng)、黨組決策”做好檢務(wù)督察工作，起到了以點(diǎn)帶面的作用，帶動了監(jiān)督工作的全面開展。
(一)圍繞上級部署抓督察。我院堅(jiān)持圍繞上級部署展開督察工作。近年來，我們把學(xué)習(xí)貫徹xx屆xx全會精神，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，貫徹執(zhí)行省院落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀績效考核機(jī)制;推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)、“恪守檢察職業(yè)道德，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”和“反特權(quán)思想、反霸道作風(fēng)”、“維護(hù)人民群眾合法權(quán)益解決反映強(qiáng)烈的突出問題”等活動作為督察重點(diǎn)，以確保上級部署得到貫徹落實(shí)，并取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)圍繞常規(guī)事項(xiàng)抓督察。我們始終堅(jiān)持將辦案安全、信訪接待、公訴出庭、警用裝備管理、扣押凍結(jié)處理涉案款物和執(zhí)行禁酒令等方面的監(jiān)督作為常規(guī)事項(xiàng)常抓不懈。一是堅(jiān)持院黨組成員輪流帶班制度，每周都有一名黨組成員帶班對常規(guī)事項(xiàng)進(jìn)行督察，由檢務(wù)督察人員及時提醒黨組成員按時開展督察工作。二是堅(jiān)持督察事項(xiàng)及時上報(bào)。自偵部門接觸被調(diào)查人，便向督察辦通報(bào)被調(diào)查人的基本情況;控申科接訪時及時上報(bào)督察辦;公訴科自接到出庭通知書第二天向督察辦上報(bào)開庭時間、地點(diǎn);政治處向督察辦提供開展活動的實(shí)施方案及具體事項(xiàng);各科室提供需要全體干警應(yīng)該共同完成的任務(wù)，以便督察辦安排督察順序。三是堅(jiān)持查出真實(shí)情況。督察辦可隨時到被督察部門進(jìn)行督察，要求各部門必須積極配合。督察情況報(bào)分管檢察長和檢察長審閱后在網(wǎng)頁上通報(bào)。通過這種不打招呼隨機(jī)督察的方式，發(fā)現(xiàn)了一些不按時完成任務(wù)和不嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律的苗頭，及時口頭糾正，提高了干警的工作效率，優(yōu)化了干警的工作作風(fēng)。
(三)圍繞黨組、檢委會決策抓督察。辦公室、研究室及時向督察辦提供黨組會議紀(jì)要和檢委會決定的事項(xiàng)。督察辦根據(jù)決策部署和工作實(shí)際進(jìn)行全程督促檢查，及時掌控各個責(zé)任部門(人)、各個環(huán)節(jié)的進(jìn)展和落實(shí)情況，保障了檢令暢通，令行禁止，確保了決策不折不扣地貫徹執(zhí)行，促進(jìn)了各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的持續(xù)發(fā)展。
實(shí)踐使我們體會到，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作，必須站在檢察工作全局和“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的高度，充分認(rèn)識強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督工作的重要性;必須在院黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動各有關(guān)部門的積極性，發(fā)揮職能部門的作用，形成內(nèi)部監(jiān)督的整體合力;必須正確處理內(nèi)部監(jiān)督與執(zhí)法辦案和日常管理的關(guān)系，將內(nèi)部監(jiān)督工作與檢察業(yè)務(wù)工作融為一體，使其相互促進(jìn)、共同提高;必須堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和信息化建設(shè)“三位一體”，注重運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)、視頻技術(shù)，努力提高監(jiān)督工作的科技含量，增強(qiáng)監(jiān)督效果;必須保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，堅(jiān)持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷探索總結(jié)內(nèi)部監(jiān)督工作特點(diǎn)規(guī)律，使內(nèi)部監(jiān)督工作更加規(guī)范健康發(fā)展。我們要繼續(xù)堅(jiān)持這些來之不易的成功經(jīng)驗(yàn)，并在新的實(shí)踐中不斷加以豐富和發(fā)展。