總體來看，全鎮(zhèn)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作思路清晰，措施得力，成效突出。但因客主觀因素影響，也存在一定的問題和不足。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、工作進(jìn)展情況及成效
20xx年，阿黨鎮(zhèn)堅(jiān)持把轉(zhuǎn)職能、明思路，建體系、強(qiáng)監(jiān)督作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)，采取得力措施，加大工作力度，使各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成效分突出。
(一)轉(zhuǎn)變工作職能，明確工作思路
1、加強(qiáng)紀(jì)委自身建設(shè)。一是轉(zhuǎn)職能，回歸執(zhí)紀(jì)主業(yè)。把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)，把好關(guān)上來。在工作定位上強(qiáng)化三項(xiàng)職能。即：強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能，在監(jiān)督問責(zé)上下功夫;強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)查案職能，在嚴(yán)懲腐敗上下功夫;強(qiáng)化教育預(yù)防職能，在源頭治理上下功夫。二是轉(zhuǎn)方式，創(chuàng)新工作方式。逐漸把工作方式由“一線參與”到“后方監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。首先從紀(jì)委書記做起，不再分管其他業(yè)務(wù)工作。三是轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化三嚴(yán)作風(fēng)。做到自我要求嚴(yán)，監(jiān)督檢查嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)懲處嚴(yán)。
2、明確紀(jì)委工作思路。提出“圍繞一條主線，落實(shí)兩大責(zé)任、履行三大職能、突出四大建設(shè)、實(shí)施五項(xiàng)工程，達(dá)到一個(gè)目標(biāo)”(即：緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆xx全會(huì)精神為主線。落實(shí)鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任和鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。全面履行腐敗懲處、預(yù)防和作風(fēng)建設(shè)三大職能。突出懲防體系建設(shè)、鎮(zhèn)村兩級(jí)班子勤政廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)專項(xiàng)建設(shè)四大建設(shè)。實(shí)施責(zé)任定廉、教育倡廉、制度保廉、懲處護(hù)廉和監(jiān)督助廉五大工程，達(dá)到“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)。)的工作思路，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
(二)實(shí)施五項(xiàng)工程，構(gòu)建懲防體系
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)施責(zé)任定廉工程。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、構(gòu)建懲防體系的首要工作來抓。突出黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，在強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)中，緊緊抓住責(zé)任分解，責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持環(huán)環(huán)緊扣，系統(tǒng)推進(jìn)。按照“三書定責(zé)，一簽告知”的工作思路，落實(shí)黨委和紀(jì)委兩個(gè)責(zé)任。即：三書定責(zé)綁定廉政責(zé)任。鎮(zhèn)黨委與黨政科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各村、各單位和鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)站辦所簽訂了三個(gè)層次的目標(biāo)責(zé)任書，形成了齊抓共管的責(zé)任落實(shí)體系。一簽告知明確廉政責(zé)任。為黨政副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制作了“廉政責(zé)任桌簽”，明確告知黨政科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。使黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任更明確、更夯實(shí)。
2、創(chuàng)新廉政教育模式，實(shí)施教育倡廉工程。 一是創(chuàng)建便捷化的廉政教育培訓(xùn)平臺(tái)，二是推行圓錐式的廉政教育培訓(xùn)模式。創(chuàng)建了“一二一一”的反腐倡廉宣傳教育培訓(xùn)模式。即：建設(shè)一個(gè)廉政文化教育基地。在姜林溝村建成了阿黨鎮(zhèn)姜林溝廉政文化教育基地。依托鎮(zhèn)黨委中心組和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部大講堂兩個(gè)平臺(tái)，堅(jiān)持“一月一題，一周”的教育培訓(xùn)模式。
3、完善廉政制度體系，實(shí)施制度保廉工程。我鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)是推行兩項(xiàng)制度，創(chuàng)新一項(xiàng)制度。一是全面推行信訪舉報(bào)民情直通車制度。制定四項(xiàng)“便民訪”措施，即：坐班接訪，鎮(zhèn)紀(jì)委書記每周一在便民服務(wù)大廳坐班接待群眾來訪;坐鎮(zhèn)等訪，值班領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)全天候接待群眾來訪;入戶聽訪，包村領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村入戶聽訪，方便群眾反映問題;入村專訪，主要領(lǐng)導(dǎo)入村集中接訪。針對(duì)矛盾集中的移民村，主要領(lǐng)導(dǎo)采取集中時(shí)間、集中精力入村專門接待群眾來信來訪。確保群眾信訪渠道暢通，方便反映問題。目前共接待群眾來訪反映信訪問題43起，化解辦結(jié)43起。二是全面推行便民服務(wù)制度。實(shí)施“四化”便民服務(wù)措施，建立便捷化的服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后我鎮(zhèn)三原一川四地的現(xiàn)狀，為方便群眾辦事，鎮(zhèn)政府建成了便民服務(wù)大廳，太賢片區(qū)建立了區(qū)域便民服務(wù)中心，各行政村建立了便民服務(wù)室，為群眾辦事提供方便快捷高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。集中化的窗口式辦公。將民政、社保、計(jì)生和司法綜治維穩(wěn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)功能集中到大廳，統(tǒng)一辦公。實(shí)行一廳式辦公、一條龍服務(wù)，做到進(jìn)一家門辦成、蓋章辦好、按日辦結(jié)。全程化的服務(wù)代辦。推行鎮(zhèn)村干部代辦制，駐村干部工作日上午在村坐班代辦各類事項(xiàng)，群眾辦事可以由鎮(zhèn)村干部全程代辦，辦事群眾只需要提供辦事必須的證件。系列化的辦事制度。建立了首問責(zé)任制、服務(wù)制、性告知、全程服務(wù)代理制和責(zé)任追究制等一系列規(guī)章制度，提高為民服務(wù)水平。三是創(chuàng)新農(nóng)村“三資”監(jiān)管制度。制定出臺(tái)了《阿黨鎮(zhèn)農(nóng)村重大資金資產(chǎn)資源處置監(jiān)督管理若干規(guī)定》，在農(nóng)村集體資金監(jiān)管方面，明確規(guī)定農(nóng)村5000元以上的財(cái)務(wù)支出必須進(jìn)行事前申報(bào)，經(jīng)鎮(zhèn)上審批通過后方可支付。在農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源監(jiān)管方面，規(guī)定對(duì)資產(chǎn)和資源性財(cái)產(chǎn)處置，必須經(jīng)鎮(zhèn)上審批后才能處置，強(qiáng)化“三資”監(jiān)管。
4、嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，實(shí)施懲處護(hù)廉工程。20xx年我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”制度，堅(jiān)持從上級(jí)批轉(zhuǎn)、群眾來信來訪、工作檢查、業(yè)務(wù)部門抽查通報(bào)中等多渠道尋找案源信息，著力查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件，解決群眾反映強(qiáng)烈的“蒼蠅撲面”問題。 截至目前查辦案件12件，辦結(jié)12件，其中縣紀(jì)委批轉(zhuǎn)案件6件，辦結(jié)6件?？h政府批轉(zhuǎn)2件，辦結(jié)2件，自辦案件4件，辦結(jié)4件。其中立案2件，給予黨內(nèi)警告處分2人;給予適當(dāng)處理4件，實(shí)施警示訓(xùn)誡3件，給予責(zé)令糾錯(cuò)3人，給予停職檢查1人;初核了結(jié)6件。實(shí)施責(zé)任追究4人。自辦的4件案件中立案2件，實(shí)施警示訓(xùn)誡2件;縣紀(jì)委批轉(zhuǎn)的6件案件中，給予適當(dāng)處理2件，初核了解4件?？h政府批轉(zhuǎn)的2件，初核了解2件。
5、強(qiáng)化基層民主管理，實(shí)施監(jiān)督助廉工程。我鎮(zhèn)重點(diǎn)抓村務(wù)決策，村務(wù)公開和村務(wù)監(jiān)督三大塊：一是村務(wù)決策上重點(diǎn)抓“四議兩公開”工作法的推行。全鎮(zhèn)村級(jí)重大事項(xiàng)堅(jiān)持支部提議、兩委會(huì)商議，黨員大會(huì)審議，村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決議工作法，提高了村務(wù)決策管理水平。二是村務(wù)公開上提出“四定三規(guī)范兩明確”思路，推動(dòng)政務(wù)村務(wù)公開規(guī)范化。 堅(jiān)持政務(wù)村務(wù)公開定目錄、定內(nèi)容、定時(shí)限、定場(chǎng)所，規(guī)范公開程序、形式和范圍，明確公開主體和監(jiān)督主體。 并對(duì)村務(wù)公開的理念、程序、內(nèi)容和形式提出明確要求。在公開理念上，堅(jiān)持黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)應(yīng)公開全公開，不留空擋、不留死角。在公開程序上，做到“兩會(huì)研究、兩級(jí)審批、三方監(jiān)督”，黨務(wù)村務(wù)首先由黨支部村委會(huì)研究提議公開內(nèi)容，監(jiān)委會(huì)和鎮(zhèn)紀(jì)委逐級(jí)進(jìn)行審批，公開后由監(jiān)委會(huì)、鎮(zhèn)紀(jì)委和群眾三方進(jìn)行監(jiān)督。三是在公開內(nèi)容上，堅(jiān)持做到“全面、詳實(shí)、簡(jiǎn)明、原始”八字要求。全面：制定了村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開目錄涵蓋了村級(jí)事務(wù)的所有方面;詳實(shí)：要求公開內(nèi)容必須詳細(xì)與實(shí)相符。比如在財(cái)務(wù)公開方面在試點(diǎn)村推行逐筆公開;簡(jiǎn)明：要求公開內(nèi)容詳細(xì)不繁瑣、真實(shí)不復(fù)雜，做到要讓群眾看得懂、看到真實(shí)、看得明白。原始：對(duì)簡(jiǎn)單事項(xiàng)盡量公開原始資料，確保公開的真實(shí)性;四是在公開的形式上，堅(jiān)持四欄公開。即目錄公開、內(nèi)容公開、村民意見公開、村上回復(fù)意見公開。
(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
以全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為契機(jī)，推動(dòng)各級(jí)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和文風(fēng)、會(huì)風(fēng)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化行政效能建設(shè)。
1、黨委率先垂范。中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，我鎮(zhèn)黨委、政府率先垂范，帶頭落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。要求全體黨員干部特別是黨政班子成員嚴(yán)格遵守，在廣大干部群眾面前率先垂范、做好表率，樹立黨員干部良好形象。保證要求干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)率先做到，要求副職做到的，黨政一把手首先做到，要求干部不做的，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不做。一是精簡(jiǎn)會(huì)議，堅(jiān)持會(huì)議套著開。要求可開可不開會(huì)議，堅(jiān)決不開，重要的、必開的會(huì)議集中開，實(shí)行幾會(huì)套一會(huì)開，精簡(jiǎn)會(huì)議內(nèi)容，壓縮會(huì)議時(shí)間，集中人力物力，提高會(huì)議質(zhì)量。會(huì)場(chǎng)不擺鮮花、不擺水果、不發(fā)紀(jì)念品、減少懸掛標(biāo)語。二是壓縮文印，做到文件雙面印。精簡(jiǎn)文件數(shù)量，嚴(yán)格控制文件篇幅，文件、簡(jiǎn)報(bào)等在機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行網(wǎng)上傳輸和網(wǎng)上辦理，盡量減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料，而且規(guī)定除上級(jí)有特殊規(guī)定的文件外，文印實(shí)行雙面印刷，壓縮辦公經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制辦公耗材，降低運(yùn)行成本。三是嚴(yán)管公車，堅(jiān)持公車禁私用。嚴(yán)格車輛管理，實(shí)行公務(wù)派車審批制度，嚴(yán)禁私自駕車、出車，嚴(yán)禁公車私用，節(jié)假日除只留一輛值班車，公務(wù)車一律入庫封存，壓縮車輛費(fèi)用開支。四是嚴(yán)格接待，堅(jiān)持接待廉政灶。公務(wù)接待一律安排在機(jī)關(guān)廉政灶，實(shí)行工作餐制和用餐標(biāo)準(zhǔn)“abc”單制，不擺煙酒，嚴(yán)禁工作日中午飲酒，不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在外接待簽單。五是嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)持下村不吃請(qǐng)。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部到村檢查工作時(shí)在村用餐，確保村“接待上級(jí)零開支”。六是強(qiáng)化管理，堅(jiān)持上班不玩樂。嚴(yán)禁上班時(shí)間打牌、下棋、炒股、打麻將、玩電腦游戲、看電影或到娛樂場(chǎng)所休閑。七是嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)持重招治走讀。規(guī)范日常管理，實(shí)行機(jī)關(guān)干部早操點(diǎn)名制、晚飯簽到制、去向報(bào)告制，重點(diǎn)解決干部走讀問題，嚴(yán)格考勤、請(qǐng)銷假、值班制度，工作時(shí)間不準(zhǔn)從事與工作無關(guān)的事務(wù)。干部工作日不經(jīng)批準(zhǔn)一律不得外出，外出期間必須保證通訊工具暢通，值班期間必須堅(jiān)守崗位，會(huì)議期間一律關(guān)閉通訊工具或調(diào)至靜音狀態(tài)。八是厲行節(jié)約，堅(jiān)持隨手關(guān)水電。大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，要求機(jī)關(guān)下班或人員外出辦公時(shí)，關(guān)閉或切斷電源，減少機(jī)關(guān)水、電等能源消耗。通過以上措施，領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定要求，自覺抵制不良風(fēng)氣，沒有收受現(xiàn)金(禮金)、有價(jià)證券和支付憑證(購物卡)及土特產(chǎn)情況，沒有公款吃喝、高消費(fèi)娛樂活動(dòng)行為，沒有公款旅游。
2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。我們還把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)工作作風(fēng)作為黨委重點(diǎn)督查的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各村、各單位落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的具體措施、效果的檢查督促，確保八項(xiàng)規(guī)定能嚴(yán)格落實(shí)。
3、完善約束機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)工作制度，達(dá)到“八個(gè)嚴(yán)禁、八個(gè)做到”即：嚴(yán)禁濫開會(huì)議、做到會(huì)議套著開;嚴(yán)禁浪費(fèi)紙張，做到文件雙面印;嚴(yán)禁公車私用，做到公車不私用;嚴(yán)禁超標(biāo)接待，接待廉政灶;嚴(yán)禁大吃大喝，做到下村不吃請(qǐng);嚴(yán)禁上班玩樂，做到上班不玩樂;嚴(yán)禁干部走讀，做到重招治走讀;嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，做到隨手關(guān)水電。力求在組織會(huì)議、公務(wù)用車、機(jī)關(guān)管理等各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)八項(xiàng)規(guī)定的要求。并完善和制定了鎮(zhèn)政府物資采購管理、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、廉政灶管理、文件(噴繪)制作、印鑒管理以及干部請(qǐng)假、考勤、考核、值班等一系列規(guī)章制度，以制度管人管事。
4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育活動(dòng)開展，聚焦“四風(fēng)”問題，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)“庸、懶、散”問題，深入開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。實(shí)行機(jī)關(guān)干部早操點(diǎn)名制、領(lǐng)導(dǎo)、干部上班簽到制、去向告知制、主副崗工作責(zé)任制、末位淘汰制等行之有效的管理制度，突出治庸治懶，重點(diǎn)解決不作為、亂作為、胡作為問題，狠剎酒風(fēng)、遏制賭風(fēng)，整頓作風(fēng)、端正會(huì)風(fēng)。干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督職能、服務(wù)工作大局
這是紀(jì)委今年工作的一個(gè)重點(diǎn)，主要是抓好“兩項(xiàng)監(jiān)督，四大督查”。兩項(xiàng)監(jiān)督。一是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督，鎮(zhèn)紀(jì)委制定了《阿黨鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督工作實(shí)施方案》，對(duì)鎮(zhèn)村主導(dǎo)是實(shí)施的項(xiàng)目的工程建設(shè)方案制定、招投標(biāo)、資金運(yùn)用和工程進(jìn)展等情況進(jìn)行了全程監(jiān)督。二是強(qiáng)化鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。10月份對(duì)全鎮(zhèn)所有報(bào)賬單位20xx年的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書，限期整改。四大督查。一是加大對(duì)黨委決策部署執(zhí)行情況的督查。對(duì)照年初工作計(jì)劃抓督查，重點(diǎn)解決不作為、慢作為的問題。對(duì)重大決策部署和重點(diǎn)工作的安排部署、責(zé)任落實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作進(jìn)展、業(yè)績(jī)效果等六大方面進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)整改通知書，責(zé)令整改。今年重點(diǎn)對(duì)村務(wù)公開、梁河、河堤等移民村新村圍墻大門等輔助設(shè)施建設(shè)和隊(duì)部建設(shè)、果樹普查、土地確權(quán)、計(jì)劃生育清查整治等重點(diǎn)工作進(jìn)行了督查。對(duì)計(jì)劃生育清查整治工作中出現(xiàn)重大失職的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了責(zé)任追究。二是加大民生熱難點(diǎn)問題解決的督查。重點(diǎn)解決群眾“急怨盼難”問題。鎮(zhèn)紀(jì)委重點(diǎn)對(duì)各村低收入人口確定、低收入人口扶持資金發(fā)放情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)部分村村在低收入人口確定中程序不符合規(guī)定、公示公開不到位、群眾政策知曉率低等問題，責(zé)令相關(guān)村組進(jìn)行整改。三是加大對(duì)資農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放的監(jiān)察。重點(diǎn)解決發(fā)放不到位、不及時(shí)的問題。四是對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況的督查，重點(diǎn)解決不落實(shí)、落實(shí)不到位的問題。
二、存在問題和不足
我鎮(zhèn)紀(jì)委工作中還存在以下問題和不足：一是案件查辦工作力度有待于進(jìn)一步加大;二是鎮(zhèn)級(jí)辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;三是在鎮(zhèn)村重大項(xiàng)目監(jiān)管方面存在一定差距。
三、20xx年工作思路和打算
20xx年我們要著力在六個(gè)方面求突破：一是著力在落實(shí)黨委和紀(jì)委兩個(gè)責(zé)任上求突破，二是著力在廉政文化教育構(gòu)建干部“不想腐”的思想基礎(chǔ)上求突破，三是著力在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、改進(jìn)干部作風(fēng)上求突破，四是著力在完善監(jiān)督體系、構(gòu)建干部“不能腐”制度機(jī)制上求突破，四是著力在推動(dòng)便民服務(wù)工作上水平上求突破。著力在嚴(yán)懲腐敗、形成“不敢腐”威懾力上求突破。
一、工作進(jìn)展情況及成效
20xx年，阿黨鎮(zhèn)堅(jiān)持把轉(zhuǎn)職能、明思路，建體系、強(qiáng)監(jiān)督作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點(diǎn)，采取得力措施，加大工作力度，使各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成效分突出。
(一)轉(zhuǎn)變工作職能，明確工作思路
1、加強(qiáng)紀(jì)委自身建設(shè)。一是轉(zhuǎn)職能，回歸執(zhí)紀(jì)主業(yè)。把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)，把好關(guān)上來。在工作定位上強(qiáng)化三項(xiàng)職能。即：強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能，在監(jiān)督問責(zé)上下功夫;強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)查案職能，在嚴(yán)懲腐敗上下功夫;強(qiáng)化教育預(yù)防職能，在源頭治理上下功夫。二是轉(zhuǎn)方式，創(chuàng)新工作方式。逐漸把工作方式由“一線參與”到“后方監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。首先從紀(jì)委書記做起，不再分管其他業(yè)務(wù)工作。三是轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化三嚴(yán)作風(fēng)。做到自我要求嚴(yán)，監(jiān)督檢查嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)懲處嚴(yán)。
2、明確紀(jì)委工作思路。提出“圍繞一條主線，落實(shí)兩大責(zé)任、履行三大職能、突出四大建設(shè)、實(shí)施五項(xiàng)工程，達(dá)到一個(gè)目標(biāo)”(即：緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆xx全會(huì)精神為主線。落實(shí)鎮(zhèn)黨委的主體責(zé)任和鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。全面履行腐敗懲處、預(yù)防和作風(fēng)建設(shè)三大職能。突出懲防體系建設(shè)、鎮(zhèn)村兩級(jí)班子勤政廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、公共服務(wù)行業(yè)和窗口單位作風(fēng)專項(xiàng)建設(shè)四大建設(shè)。實(shí)施責(zé)任定廉、教育倡廉、制度保廉、懲處護(hù)廉和監(jiān)督助廉五大工程，達(dá)到“干部清正、政府清廉、政治清明”的目標(biāo)。)的工作思路，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。
(二)實(shí)施五項(xiàng)工程，構(gòu)建懲防體系
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)施責(zé)任定廉工程。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、構(gòu)建懲防體系的首要工作來抓。突出黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，在強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)中，緊緊抓住責(zé)任分解，責(zé)任落實(shí)、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持環(huán)環(huán)緊扣，系統(tǒng)推進(jìn)。按照“三書定責(zé)，一簽告知”的工作思路，落實(shí)黨委和紀(jì)委兩個(gè)責(zé)任。即：三書定責(zé)綁定廉政責(zé)任。鎮(zhèn)黨委與黨政科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各村、各單位和鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)站辦所簽訂了三個(gè)層次的目標(biāo)責(zé)任書，形成了齊抓共管的責(zé)任落實(shí)體系。一簽告知明確廉政責(zé)任。為黨政副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制作了“廉政責(zé)任桌簽”，明確告知黨政科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。使黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任更明確、更夯實(shí)。
2、創(chuàng)新廉政教育模式，實(shí)施教育倡廉工程。 一是創(chuàng)建便捷化的廉政教育培訓(xùn)平臺(tái)，二是推行圓錐式的廉政教育培訓(xùn)模式。創(chuàng)建了“一二一一”的反腐倡廉宣傳教育培訓(xùn)模式。即：建設(shè)一個(gè)廉政文化教育基地。在姜林溝村建成了阿黨鎮(zhèn)姜林溝廉政文化教育基地。依托鎮(zhèn)黨委中心組和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部大講堂兩個(gè)平臺(tái)，堅(jiān)持“一月一題，一周”的教育培訓(xùn)模式。
3、完善廉政制度體系，實(shí)施制度保廉工程。我鎮(zhèn)的工作重點(diǎn)是推行兩項(xiàng)制度，創(chuàng)新一項(xiàng)制度。一是全面推行信訪舉報(bào)民情直通車制度。制定四項(xiàng)“便民訪”措施，即：坐班接訪，鎮(zhèn)紀(jì)委書記每周一在便民服務(wù)大廳坐班接待群眾來訪;坐鎮(zhèn)等訪，值班領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)全天候接待群眾來訪;入戶聽訪，包村領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村入戶聽訪，方便群眾反映問題;入村專訪，主要領(lǐng)導(dǎo)入村集中接訪。針對(duì)矛盾集中的移民村，主要領(lǐng)導(dǎo)采取集中時(shí)間、集中精力入村專門接待群眾來信來訪。確保群眾信訪渠道暢通，方便反映問題。目前共接待群眾來訪反映信訪問題43起，化解辦結(jié)43起。二是全面推行便民服務(wù)制度。實(shí)施“四化”便民服務(wù)措施，建立便捷化的服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后我鎮(zhèn)三原一川四地的現(xiàn)狀，為方便群眾辦事，鎮(zhèn)政府建成了便民服務(wù)大廳，太賢片區(qū)建立了區(qū)域便民服務(wù)中心，各行政村建立了便民服務(wù)室，為群眾辦事提供方便快捷高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。集中化的窗口式辦公。將民政、社保、計(jì)生和司法綜治維穩(wěn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)功能集中到大廳，統(tǒng)一辦公。實(shí)行一廳式辦公、一條龍服務(wù)，做到進(jìn)一家門辦成、蓋章辦好、按日辦結(jié)。全程化的服務(wù)代辦。推行鎮(zhèn)村干部代辦制，駐村干部工作日上午在村坐班代辦各類事項(xiàng)，群眾辦事可以由鎮(zhèn)村干部全程代辦，辦事群眾只需要提供辦事必須的證件。系列化的辦事制度。建立了首問責(zé)任制、服務(wù)制、性告知、全程服務(wù)代理制和責(zé)任追究制等一系列規(guī)章制度，提高為民服務(wù)水平。三是創(chuàng)新農(nóng)村“三資”監(jiān)管制度。制定出臺(tái)了《阿黨鎮(zhèn)農(nóng)村重大資金資產(chǎn)資源處置監(jiān)督管理若干規(guī)定》，在農(nóng)村集體資金監(jiān)管方面，明確規(guī)定農(nóng)村5000元以上的財(cái)務(wù)支出必須進(jìn)行事前申報(bào)，經(jīng)鎮(zhèn)上審批通過后方可支付。在農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源監(jiān)管方面，規(guī)定對(duì)資產(chǎn)和資源性財(cái)產(chǎn)處置，必須經(jīng)鎮(zhèn)上審批后才能處置，強(qiáng)化“三資”監(jiān)管。
4、嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，實(shí)施懲處護(hù)廉工程。20xx年我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)“一案雙查”制度，堅(jiān)持從上級(jí)批轉(zhuǎn)、群眾來信來訪、工作檢查、業(yè)務(wù)部門抽查通報(bào)中等多渠道尋找案源信息，著力查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件，解決群眾反映強(qiáng)烈的“蒼蠅撲面”問題。 截至目前查辦案件12件，辦結(jié)12件，其中縣紀(jì)委批轉(zhuǎn)案件6件，辦結(jié)6件?？h政府批轉(zhuǎn)2件，辦結(jié)2件，自辦案件4件，辦結(jié)4件。其中立案2件，給予黨內(nèi)警告處分2人;給予適當(dāng)處理4件，實(shí)施警示訓(xùn)誡3件，給予責(zé)令糾錯(cuò)3人，給予停職檢查1人;初核了結(jié)6件。實(shí)施責(zé)任追究4人。自辦的4件案件中立案2件，實(shí)施警示訓(xùn)誡2件;縣紀(jì)委批轉(zhuǎn)的6件案件中，給予適當(dāng)處理2件，初核了解4件?？h政府批轉(zhuǎn)的2件，初核了解2件。
5、強(qiáng)化基層民主管理，實(shí)施監(jiān)督助廉工程。我鎮(zhèn)重點(diǎn)抓村務(wù)決策，村務(wù)公開和村務(wù)監(jiān)督三大塊：一是村務(wù)決策上重點(diǎn)抓“四議兩公開”工作法的推行。全鎮(zhèn)村級(jí)重大事項(xiàng)堅(jiān)持支部提議、兩委會(huì)商議，黨員大會(huì)審議，村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決議工作法，提高了村務(wù)決策管理水平。二是村務(wù)公開上提出“四定三規(guī)范兩明確”思路，推動(dòng)政務(wù)村務(wù)公開規(guī)范化。 堅(jiān)持政務(wù)村務(wù)公開定目錄、定內(nèi)容、定時(shí)限、定場(chǎng)所，規(guī)范公開程序、形式和范圍，明確公開主體和監(jiān)督主體。 并對(duì)村務(wù)公開的理念、程序、內(nèi)容和形式提出明確要求。在公開理念上，堅(jiān)持黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)應(yīng)公開全公開，不留空擋、不留死角。在公開程序上，做到“兩會(huì)研究、兩級(jí)審批、三方監(jiān)督”，黨務(wù)村務(wù)首先由黨支部村委會(huì)研究提議公開內(nèi)容，監(jiān)委會(huì)和鎮(zhèn)紀(jì)委逐級(jí)進(jìn)行審批，公開后由監(jiān)委會(huì)、鎮(zhèn)紀(jì)委和群眾三方進(jìn)行監(jiān)督。三是在公開內(nèi)容上，堅(jiān)持做到“全面、詳實(shí)、簡(jiǎn)明、原始”八字要求。全面：制定了村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開目錄涵蓋了村級(jí)事務(wù)的所有方面;詳實(shí)：要求公開內(nèi)容必須詳細(xì)與實(shí)相符。比如在財(cái)務(wù)公開方面在試點(diǎn)村推行逐筆公開;簡(jiǎn)明：要求公開內(nèi)容詳細(xì)不繁瑣、真實(shí)不復(fù)雜，做到要讓群眾看得懂、看到真實(shí)、看得明白。原始：對(duì)簡(jiǎn)單事項(xiàng)盡量公開原始資料，確保公開的真實(shí)性;四是在公開的形式上，堅(jiān)持四欄公開。即目錄公開、內(nèi)容公開、村民意見公開、村上回復(fù)意見公開。
(三)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
以全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為契機(jī)，推動(dòng)各級(jí)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和文風(fēng)、會(huì)風(fēng)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化行政效能建設(shè)。
1、黨委率先垂范。中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，我鎮(zhèn)黨委、政府率先垂范，帶頭落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定。要求全體黨員干部特別是黨政班子成員嚴(yán)格遵守，在廣大干部群眾面前率先垂范、做好表率，樹立黨員干部良好形象。保證要求干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)率先做到，要求副職做到的，黨政一把手首先做到，要求干部不做的，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不做。一是精簡(jiǎn)會(huì)議，堅(jiān)持會(huì)議套著開。要求可開可不開會(huì)議，堅(jiān)決不開，重要的、必開的會(huì)議集中開，實(shí)行幾會(huì)套一會(huì)開，精簡(jiǎn)會(huì)議內(nèi)容，壓縮會(huì)議時(shí)間，集中人力物力，提高會(huì)議質(zhì)量。會(huì)場(chǎng)不擺鮮花、不擺水果、不發(fā)紀(jì)念品、減少懸掛標(biāo)語。二是壓縮文印，做到文件雙面印。精簡(jiǎn)文件數(shù)量，嚴(yán)格控制文件篇幅，文件、簡(jiǎn)報(bào)等在機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行網(wǎng)上傳輸和網(wǎng)上辦理，盡量減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料，而且規(guī)定除上級(jí)有特殊規(guī)定的文件外，文印實(shí)行雙面印刷，壓縮辦公經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格控制辦公耗材，降低運(yùn)行成本。三是嚴(yán)管公車，堅(jiān)持公車禁私用。嚴(yán)格車輛管理，實(shí)行公務(wù)派車審批制度，嚴(yán)禁私自駕車、出車，嚴(yán)禁公車私用，節(jié)假日除只留一輛值班車，公務(wù)車一律入庫封存，壓縮車輛費(fèi)用開支。四是嚴(yán)格接待，堅(jiān)持接待廉政灶。公務(wù)接待一律安排在機(jī)關(guān)廉政灶，實(shí)行工作餐制和用餐標(biāo)準(zhǔn)“abc”單制，不擺煙酒，嚴(yán)禁工作日中午飲酒，不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在外接待簽單。五是嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)持下村不吃請(qǐng)。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部到村檢查工作時(shí)在村用餐，確保村“接待上級(jí)零開支”。六是強(qiáng)化管理，堅(jiān)持上班不玩樂。嚴(yán)禁上班時(shí)間打牌、下棋、炒股、打麻將、玩電腦游戲、看電影或到娛樂場(chǎng)所休閑。七是嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)持重招治走讀。規(guī)范日常管理，實(shí)行機(jī)關(guān)干部早操點(diǎn)名制、晚飯簽到制、去向報(bào)告制，重點(diǎn)解決干部走讀問題，嚴(yán)格考勤、請(qǐng)銷假、值班制度，工作時(shí)間不準(zhǔn)從事與工作無關(guān)的事務(wù)。干部工作日不經(jīng)批準(zhǔn)一律不得外出，外出期間必須保證通訊工具暢通，值班期間必須堅(jiān)守崗位，會(huì)議期間一律關(guān)閉通訊工具或調(diào)至靜音狀態(tài)。八是厲行節(jié)約，堅(jiān)持隨手關(guān)水電。大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，要求機(jī)關(guān)下班或人員外出辦公時(shí)，關(guān)閉或切斷電源，減少機(jī)關(guān)水、電等能源消耗。通過以上措施，領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定要求，自覺抵制不良風(fēng)氣，沒有收受現(xiàn)金(禮金)、有價(jià)證券和支付憑證(購物卡)及土特產(chǎn)情況，沒有公款吃喝、高消費(fèi)娛樂活動(dòng)行為，沒有公款旅游。
2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。我們還把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)工作作風(fēng)作為黨委重點(diǎn)督查的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各村、各單位落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的具體措施、效果的檢查督促，確保八項(xiàng)規(guī)定能嚴(yán)格落實(shí)。
3、完善約束機(jī)制。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步健全和完善相關(guān)工作制度，達(dá)到“八個(gè)嚴(yán)禁、八個(gè)做到”即：嚴(yán)禁濫開會(huì)議、做到會(huì)議套著開;嚴(yán)禁浪費(fèi)紙張，做到文件雙面印;嚴(yán)禁公車私用，做到公車不私用;嚴(yán)禁超標(biāo)接待，接待廉政灶;嚴(yán)禁大吃大喝，做到下村不吃請(qǐng);嚴(yán)禁上班玩樂，做到上班不玩樂;嚴(yán)禁干部走讀，做到重招治走讀;嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)，做到隨手關(guān)水電。力求在組織會(huì)議、公務(wù)用車、機(jī)關(guān)管理等各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)八項(xiàng)規(guī)定的要求。并完善和制定了鎮(zhèn)政府物資采購管理、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、廉政灶管理、文件(噴繪)制作、印鑒管理以及干部請(qǐng)假、考勤、考核、值班等一系列規(guī)章制度，以制度管人管事。
4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線教育活動(dòng)開展，聚焦“四風(fēng)”問題，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)“庸、懶、散”問題，深入開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。實(shí)行機(jī)關(guān)干部早操點(diǎn)名制、領(lǐng)導(dǎo)、干部上班簽到制、去向告知制、主副崗工作責(zé)任制、末位淘汰制等行之有效的管理制度，突出治庸治懶，重點(diǎn)解決不作為、亂作為、胡作為問題，狠剎酒風(fēng)、遏制賭風(fēng)，整頓作風(fēng)、端正會(huì)風(fēng)。干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督職能、服務(wù)工作大局
這是紀(jì)委今年工作的一個(gè)重點(diǎn)，主要是抓好“兩項(xiàng)監(jiān)督，四大督查”。兩項(xiàng)監(jiān)督。一是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督，鎮(zhèn)紀(jì)委制定了《阿黨鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督工作實(shí)施方案》，對(duì)鎮(zhèn)村主導(dǎo)是實(shí)施的項(xiàng)目的工程建設(shè)方案制定、招投標(biāo)、資金運(yùn)用和工程進(jìn)展等情況進(jìn)行了全程監(jiān)督。二是強(qiáng)化鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。10月份對(duì)全鎮(zhèn)所有報(bào)賬單位20xx年的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書，限期整改。四大督查。一是加大對(duì)黨委決策部署執(zhí)行情況的督查。對(duì)照年初工作計(jì)劃抓督查，重點(diǎn)解決不作為、慢作為的問題。對(duì)重大決策部署和重點(diǎn)工作的安排部署、責(zé)任落實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作措施、工作進(jìn)展、業(yè)績(jī)效果等六大方面進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題，下發(fā)整改通知書，責(zé)令整改。今年重點(diǎn)對(duì)村務(wù)公開、梁河、河堤等移民村新村圍墻大門等輔助設(shè)施建設(shè)和隊(duì)部建設(shè)、果樹普查、土地確權(quán)、計(jì)劃生育清查整治等重點(diǎn)工作進(jìn)行了督查。對(duì)計(jì)劃生育清查整治工作中出現(xiàn)重大失職的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了責(zé)任追究。二是加大民生熱難點(diǎn)問題解決的督查。重點(diǎn)解決群眾“急怨盼難”問題。鎮(zhèn)紀(jì)委重點(diǎn)對(duì)各村低收入人口確定、低收入人口扶持資金發(fā)放情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。對(duì)部分村村在低收入人口確定中程序不符合規(guī)定、公示公開不到位、群眾政策知曉率低等問題，責(zé)令相關(guān)村組進(jìn)行整改。三是加大對(duì)資農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放的監(jiān)察。重點(diǎn)解決發(fā)放不到位、不及時(shí)的問題。四是對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況的督查，重點(diǎn)解決不落實(shí)、落實(shí)不到位的問題。
二、存在問題和不足
我鎮(zhèn)紀(jì)委工作中還存在以下問題和不足：一是案件查辦工作力度有待于進(jìn)一步加大;二是鎮(zhèn)級(jí)辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;三是在鎮(zhèn)村重大項(xiàng)目監(jiān)管方面存在一定差距。
三、20xx年工作思路和打算
20xx年我們要著力在六個(gè)方面求突破：一是著力在落實(shí)黨委和紀(jì)委兩個(gè)責(zé)任上求突破，二是著力在廉政文化教育構(gòu)建干部“不想腐”的思想基礎(chǔ)上求突破，三是著力在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、改進(jìn)干部作風(fēng)上求突破，四是著力在完善監(jiān)督體系、構(gòu)建干部“不能腐”制度機(jī)制上求突破，四是著力在推動(dòng)便民服務(wù)工作上水平上求突破。著力在嚴(yán)懲腐敗、形成“不敢腐”威懾力上求突破。