2015年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)范文

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站場公司自2012年8月11日掛牌成立以來,在兩家股東單位的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,公司堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,充分認識安全促進生產(chǎn)、安全就是效益的辯證關(guān)系,以國慶六十周年營造階段性安全環(huán)境為抓手,關(guān)注重點部位和薄弱環(huán)節(jié),狠抓現(xiàn)場預(yù)警監(jiān)控,消除各類安全隱患,安全生產(chǎn)取得了明顯成效,各項指標均低于母體公司考核指標。無火災(zāi)事故,無工傷事故,無刑事、治安案件,無職工違法犯罪案件,治安秩序穩(wěn)定。在此,我謹代表總經(jīng)理室向一貫來對安全生產(chǎn)工作關(guān)心支持、傾注心血、辛勤工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工表示衷心的感謝!
    回顧站場公司組建四個月來的安全生產(chǎn)管理工作,主要做了以下工作:
    一、適應(yīng)調(diào)整,理順關(guān)系,建立健全安全保障體系
    公司成立之初,邊建設(shè),邊運營,又恰逢祖國六十周年大慶,安全形勢復(fù)雜,安全任務(wù)繁重。針對新形勢、新情況、新問題,在安全管理上把建章立制放在首位,在生產(chǎn)安全上以反恐防暴為重點,在基本建設(shè)上以施工安全為抓手,完善安全保障體系,牢筑安全防線。
    1.完善安全組織機構(gòu)。公司第一時間成立了安全生產(chǎn)委員會及各個安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機構(gòu),加強了安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層單位也在原有的安全組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上,結(jié)合體制調(diào)整,對安全管理機構(gòu)進行了同步調(diào)整,為開展安全生產(chǎn)提供了組織保障。
    2.落實安全生產(chǎn)責(zé)任。公司嚴格貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,總經(jīng)理與各基層單位行政一把手簽訂了《安全目標責(zé)任書》,各基層單位也自上而下層層簽訂責(zé)任書,做到橫向到邊、縱向到底,形成一把手負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé),干部職工在分工范圍內(nèi)相應(yīng)負責(zé)的安全責(zé)任體系。
    3.制定安全規(guī)章制度。根據(jù)體制調(diào)整和公司主營業(yè)務(wù)特點,對安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及崗位職責(zé)進行調(diào)整、梳理、修訂和完善,明確了各崗位安全生產(chǎn)工作職責(zé)和操作規(guī)程,匯編了《安全生產(chǎn)崗位職責(zé)及操作規(guī)程》,先后制定了16個安全管理制度,其中包括安全生產(chǎn)管理辦法、例會制度、應(yīng)急預(yù)案等一整套安全制度體系,使安全工作能夠有章可循順利開展。
    二、加強安全宣教,增強安全意識,營造良好安全氛圍
    公司成立以來,通過加大安全宣傳教育、培訓(xùn)、激勵力度,有效促進了全體員工安全意識、安全技能的不斷提高,為確保安全生產(chǎn)提供了強有力的人力保障。
    1、加強宣傳教育,增強安全生產(chǎn)意識。結(jié)合全國“安全生產(chǎn)年”和國慶60周年安全工作要求,公司根據(jù)集團公司整體安排,開展了多種形式的宣教活動。一是深入開展普法教育。通過發(fā)放小冊子等形式,宣傳和學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),貫徹落實上級有關(guān)國慶安保和上級有關(guān)安全會議等文件精神;二是豐富宣傳活動形式。通過組織職工參加消防安全知識競賽、消防實務(wù)演練、旅客疏散演練等等,大大增強員工安全生產(chǎn)意識,使廣大員工能深入了解安全,廣泛重視安全,極大地提高了全員安全意識。
    2、重視安全培訓(xùn),提高隊伍素質(zhì)。為加強安保工作人員的安全意識和責(zé)任意識,增強工作自覺性和責(zé)任性,確?;鶎訂挝话脖j犖樗刭|(zhì)、技能全面提高,去年9月中旬,我們邀請杭州市交通治安分局的教官對140余名安保人員進行車站危險品堵查知識培訓(xùn),使安保人員能較全面的掌握危險品方面的知識、識別方法和防控方法,提高了危險品查堵的工作技能。同時安全分管領(lǐng)導(dǎo)和管理人員也分期分批參加了交通治安分局組織的安全培訓(xùn),提高安全管理知識和水平。
    三、預(yù)警防范,注重實效,努力提高安全管理水平
    打造“平安站場”是公司努力的安全目標,在管理上注重各項預(yù)警防范措施的落實,不斷加大檢查力度,加密檢查頻率,對查到的問題及時糾正、整改,有效防范、遏制了各類事故,生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)有序,工程建設(shè)穩(wěn)步推進。
    1、加強安全檢查,排除事故隱患。
    2、狠抓反恐防暴工作,突出假日重點
    2012年的黃金周是站場公司成立后的第一個黃金周,恰逢中秋佳節(jié),同時又逢第xx屆西博會,天氣晴好,會展多,活動多,人氣旺,客流高峰達到了17.8萬人次,連續(xù)二天超過歷史記錄,各大車站均處于滿負荷工作狀況,安全管理難度大、風(fēng)險高。為此,公司緊緊圍繞“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、暢通”的八字方針,以10年奧運安保要求為基本標準,對國慶黃金周期間的安保工作進行早準備、早布置、早落實,真正做到了認識到位,責(zé)任到位、措施到位、管理到位,較好地完成了雙節(jié)期間的安保工作。
    3、加強防控力度,確保綜合安全。
    公司不斷加大安全投入,狠抓消防、治安等綜合安全。期間公司聯(lián)合集團安全技術(shù)部開展了車站停車場車輛緊急疏散消防演練,與公安交通治安分局一起開展車站反恐防暴演練,通過應(yīng)急演練,實地觀摩,既檢驗了應(yīng)急預(yù)案的實效性,又提高各單位應(yīng)對突發(fā)事件的整體處置能力。同時,我們又針對中心站項目工程建設(shè)的重點部位、特殊崗位給予重點關(guān)注,簽訂項目安全目標責(zé)任書,定期檢查、分析上報,做到預(yù)防為主,前置管理,防控結(jié)合,切實消除建設(shè)施工安全隱患。
    4、高度重視東站搬遷安全工作,確保搬遷安全有序
    東站的整體搬遷給安全管理工作提出了新課題,尤其是東站部分班次分流到南站,給南站的安全管理帶來極大挑戰(zhàn)。為確保搬遷工作安全有序,制定了詳細的搬遷應(yīng)急預(yù)案,對安全管理各個環(huán)節(jié)進行細化。中心站、南站增加監(jiān)控探頭等設(shè)施,各車站強化對站場內(nèi)車輛的現(xiàn)場指揮,根據(jù)雨雪天氣特點,排查臨時設(shè)施的安全隱患,對臨時候車室進行加固。各站加大對危險物品的查處力度,南站針對旅客劇增的情況,及時組織危檢人員進行培訓(xùn),做到搬遷工作越忙,查危工作越不放松。
    5、配合運管部門,維護經(jīng)營秩序。
    積極與駐站公安、交警、運管、城管等政府職能部門配合,打擊票販子、“黃?!崩?、站外非法營運等違法行為,維護正??瓦\秩序,凈化客運市場。尤其在東站分批搬遷過程中,對東站周邊非法營運猖獗的現(xiàn)象,配合運管加大打擊力度,減少客源流失。
    6、完善考核激勵機制,提高員工工作積極性。
    一是按照安全管理目標責(zé)任制的要求,年終對各單位的安全工作進行了考核,并將安全檢查、考核與績效掛鉤,建立安全激勵機制。二是結(jié)合各站危檢人員實際情況,對危檢人員的考核體系和激勵機制進行探索,建立了一套行之有效的考核體系,調(diào)動了危險人員工作積極性。全年共查獲旅客攜帶的危險物品11118件。
    2012年安全生產(chǎn)面臨的形勢及存在的主要問題
    (一)總體安全形勢嚴峻,高危態(tài)勢不容松懈。去年是全國安全生產(chǎn)年,我們經(jīng)歷了國慶繁重的安保任務(wù),抵制社會各種不穩(wěn)定因素的侵襲。今年我們又將迎來為期七個多月的上海世博會的到來,杭州作為上海的后花園,有許多分會將安排在杭州舉辦,來自世界各地大量游人將涌入杭州,安全形勢嚴峻,公司的安全保衛(wèi)任務(wù)不亞于去年國慶安保,甚至標準更高、要求更嚴,工作任務(wù)更艱巨。
    (二)全員安全生產(chǎn)意識、工作責(zé)任心和主動性有待提高。安全是企業(yè)的生命線,安全重于泰山,公司上下對安全生產(chǎn)形勢都非常重視,但是我們也清醒的看到在安全生產(chǎn)中還存在著“漂浮”和應(yīng)付的現(xiàn)象,場站管理安全形勢嚴峻,一些工作尚未做細做實,全員安全生產(chǎn)意識、遵紀守法意識急待提高。在安全檢查中,我們發(fā)現(xiàn)各類細小問題時有發(fā)生,究其成因,雖有客觀因素,但是只要我們的員工有足夠的安全責(zé)任心和工作主動性,許多問題完全可以彌補,安全隱患可以消除的。
    (三)危險品堵查形勢較為嚴峻。隨著各種新型違禁物品的出現(xiàn),其隱蔽性更強,查堵難度更大。從去年公司查堵的危險品次數(shù)、總量分析,部分乘客或托運行包的客戶仍抱有僥幸冒險心理,這給場站管理造成很大的安全隱患。為此,急需對危檢人員進行業(yè)務(wù)技能、檢測水平強化培訓(xùn),同時也要進一步加大旅客和司乘人員的宣傳力度。
    二〇一〇年安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)
    2012年安全生產(chǎn)目標:
    1、不發(fā)生有責(zé)特大道路交通事故;
    2、不發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故;
    3、不發(fā)生工傷死亡事故;
    4、不發(fā)生各類重大案件;
    5、各項安全指標零增長。
    2012年,我們要重點做好以下幾方面工作:
    一、提升安全管理理念,完善安全管理基礎(chǔ)
    在新的一年里,我們要從“發(fā)展是第一要務(wù),安全是第一責(zé)任”來定位安全工作,認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針,用新思維、新思想、新理念指導(dǎo)安全生產(chǎn),從完善安全管理基礎(chǔ)入手抓好安全工作。
    一是與時俱進提升安全管理理念。我們必須從大局謀劃安全管理工作,把確保人民群眾的生命財產(chǎn)、人身安全作為重要任務(wù)來抓,增強安全工作責(zé)任感和主動性。針對新形勢下不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn),把倡導(dǎo)安全文明、規(guī)范安全行為作為一項基礎(chǔ)性任務(wù)來抓,適應(yīng)新形勢發(fā)展需要,勇于創(chuàng)新,推出新舉措,解決新問題,爭創(chuàng)新業(yè)績。 >安全工作總結(jié)
    二是完善安全基礎(chǔ)管理,構(gòu)建安全標準化管理體系。根據(jù)公司站運分離專營站場的經(jīng)營特點,我們要傳承長運集團各項安全管理的優(yōu)勢,對行車、消防、勞動、治安等各類安全管理制度、安全臺帳進行全面梳理、修訂、補充,結(jié)合有關(guān)新出臺的法律、法規(guī),從責(zé)任制度、程序制度、操作制度等多個層面進一步完善、提煉,建立健全具有長運站場特色的安全規(guī)章制度。
    三是強化責(zé)任意識,提高制度執(zhí)行效力。有制度不嚴格落實是重特大事故得不到有效遏制的主要原因,要強化各級管理人員的責(zé)任意識,提高制度的執(zhí)行效力。要進一步深化安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核,重點抓好安全生產(chǎn)責(zé)任的分解與落實,建立全過程、全方位、全體員工共同參與的安全責(zé)任體系;同時要結(jié)合“iso”標準化管理原理,建立與責(zé)任主體安全業(yè)績相掛鉤的安全目標責(zé)任考核機制,增加安全生產(chǎn)內(nèi)動力,促進各項工作長治久安。
    二、開展安全培訓(xùn),提高全員安全綜合素質(zhì)
    全員安全綜合素質(zhì)是影響安全生產(chǎn)管理水平的核心因素,我們要采取普訓(xùn)、輪訓(xùn)、特訓(xùn)相結(jié)合的方式全面開展培訓(xùn),促進全員整體素質(zhì)的提高,提升企業(yè)安全管理水平。
    一是提高全員安全技能。開展全員安全教育、培訓(xùn),要根據(jù)不同培訓(xùn)對象,確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容,分級分類,量身定做,加強安全責(zé)任人、安全管理人員、關(guān)鍵崗位人員、站務(wù)員、保安人員等“五支隊伍”建設(shè),從上到下開展全員培訓(xùn),消除不規(guī)范、不科學(xué)的安全理念、行為習(xí)慣和操作方式,切實提高全體員工安全技能。
    二是培育“專業(yè)水準”的安全關(guān)鍵崗位。關(guān)鍵崗位、特種崗位員工安全素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。為此,我們要以消防、治安、危檢、門檢、保安等崗位為重點進行專業(yè)水準培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)專業(yè)能力、辨別事故隱患能力、突發(fā)事故應(yīng)急處置能力和自我保護能力,打造差異化安全管理亮點模式。
    三是創(chuàng)新培訓(xùn)形式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,重視相關(guān)行業(yè)知識培訓(xùn),通過安全專題會議和研討會等形式,對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),深入研究,找出規(guī)律性,把握關(guān)鍵點,探尋改進措施,提前預(yù)警預(yù)控,提高安全管理工作的針對性和有效性。
    三、強化科技興安,提升安全監(jiān)管力度
    安全監(jiān)管是安全保障體系中的一個重要環(huán)節(jié),我們要借助現(xiàn)行的智能化安全管理手段進一步推進安全監(jiān)管科技化、現(xiàn)場檢查日?;?、安全考核細節(jié)化,確保各項安全管理工作落到實處。
    一是強化監(jiān)管科技化,消除事故隱患。目前各單位都投入了大量資金建立了車站監(jiān)控系統(tǒng),我們要充分利用這些設(shè)施設(shè)備為安全管理服務(wù),為客運生產(chǎn)服務(wù)。堅持動態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合,通過云臺掃描、圖像監(jiān)控、重點錄像等智能化手段,加強對停車場地、旅客和車輛進出口、售票廳、候車室、行包托運等關(guān)鍵部位進行實時監(jiān)控,定期分析研究,找出薄弱管理環(huán)節(jié),制定合理的站區(qū)人流、車流、貨流安全管理方案,將各類事故消滅在萌芽之中。
    二是強化現(xiàn)場檢查日?;?,杜絕各類違規(guī)行為。隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),安全工作關(guān)鍵在于現(xiàn)場的監(jiān)督落實。為此,我們要創(chuàng)新安全檢查模式,實行隱患排查治理工作責(zé)任制,落實責(zé)任人,明確考核人;實行安全生產(chǎn)自律機制,強調(diào)基層安全工作自查自糾,直至隱患消除。要針對中心站啟用、南站擴容改造,兩站接待營運尚處于磨合期的特點,對發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患要及時整改,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)立即制止。要加強綜合安全管理,對進入站區(qū)內(nèi)各協(xié)作單位、候車室商戶進行重點監(jiān)控,不留盲區(qū),將防火、防盜、防爆及其它各類安全工作做到實處。要加強對新建、改建項目進行安全監(jiān)管,必須做到項目建設(shè)有資質(zhì),建設(shè)與營運有分隔,文明施工,落實安全責(zé)任制。要結(jié)合上海世博會等國家大型活動安保要求,認真開展各類專項整治,繼續(xù)做好車站“三關(guān)” 檢查(安檢關(guān)、門檢關(guān)和“三品”關(guān)),實行“三不進站,五不出站”,把好車站、行包托運安全源頭關(guān)。
    三是強化安全考核細節(jié)化管理,消除安全漏洞。我們要細化安全考核項目和考核標準,強化安全激勵機制,加大對重要關(guān)鍵崗位的安全績效與收入掛鉤力度,將安全工作重心下移,關(guān)口前移,要求把安全責(zé)任落實到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個部門、每一個班組、每一位員工,真正做到安全工作全方位、全過程、全員參與,全方面覆蓋,實行安全評優(yōu)評先,打造具安全感車站。
    四、加強安全文化建設(shè),彌補安全管理不足
    通過宣傳、教育、創(chuàng)建群體氛圍等手段,不斷提高職工的安全修養(yǎng),改進其安全意識和行為,營造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境氛圍,實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會安全”的轉(zhuǎn)變,提高工作主動性,彌補安全生產(chǎn)被動管理的不足。
    一是加強安全文化和安全知識的宣傳教育。充分利用《站場之窗》、顯示屏、宣傳窗、橫幅、圖板等載體,靈活多樣、持之以恒地對廣大員工和旅客開展安全宣傳教育,營造氛圍,提高全民安全意識,預(yù)防和消除各類安全隱患。
    二是開展豐富多彩的安全文化活動。要繼續(xù)開展安全知識競賽,增加安全法律法規(guī)的宣貫力度,提升安全生產(chǎn)理念;要繼續(xù)開展消防、反恐防爆等演練,積累實戰(zhàn)經(jīng)驗,提高安全預(yù)防技能;要充分利用“安全生產(chǎn)月”平臺,有的放矢地開展好各類內(nèi)涵豐富、形式新穎的群眾性的安全文化活動,加大安全知識普及面;要廣泛發(fā)動開展站區(qū)車輛禁鳴、慢速行駛文明行車活動,打造安全文明站場,提升交通出行品質(zhì)。
    三是發(fā)揮群團組織優(yōu)勢,參與安全文化建設(shè)。黨、工、團等群團組織發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢,融入到安全管理中。黨團開展的思想教育中,全面滲透安全意識;工會發(fā)揮民主監(jiān)督作用,規(guī)范安全管理行為;開展與安全生產(chǎn)相結(jié)合的群團活動,凝聚人心,全員參與,形成安全管理合力。
    安全生產(chǎn)重于泰山,安全工作任重道遠,我們要進一步認識安全生產(chǎn)工作的重要性,在新的一年里,我們一定要居安思危,克難攻堅,開拓奮進,常抓不懈,堅決遏制重特大事故發(fā)生,努力創(chuàng)建“平安、和諧、品質(zhì)的客運站場”。
    同志們:
    一、2012年度安全生產(chǎn)工作回顧
    2012年是極不尋常的一年,我們經(jīng)歷了全國“兩會”、北京奧運會、紀念改革開放30周年等一系列的重大事件和敏感時期,安全生產(chǎn)工作承受了巨大的壓力和考驗。在保定市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在駐保各中央和省屬企業(yè)的共同努力下,安全生產(chǎn)各項工作均取得了新的積極進展,安全生產(chǎn)形勢保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢,全年未發(fā)生一起亡人事故,為保定市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),做出了應(yīng)有的貢獻。
    (一)以“落實年”為契機,“兩個主體”責(zé)任體系基本建立
    一是政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任進一步明確。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國辦發(fā)〔2004〕52號)、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強駐冀中央企業(yè)省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(冀政辦函[xx]30號)精神,按照“統(tǒng)一監(jiān)管同分級監(jiān)管相結(jié)合,綜合監(jiān)管同專門監(jiān)管相結(jié)合”和“屬地監(jiān)管”原則,并結(jié)合《保定市安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理暫行規(guī)定》,制定下發(fā)了《保定市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進一步明確駐保中央、省屬及市屬企業(yè)監(jiān)管責(zé)任的通知》(保安委[2010]10號),對駐保中央和省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任逐一進行分解,逐企業(yè)落實到市、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門。
    二是企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度基本確立。近年來,駐保中央和省屬企業(yè)能夠按照全市統(tǒng)一部署,以安全生產(chǎn)“落實年”為契機,切實落實“法人代表安全生產(chǎn)制度”,建立和完善了企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。凌云集團、保定鈔票紙廠、際華三五四三針織服飾有限公司、聯(lián)合網(wǎng)通、中國電信等企業(yè),在年初即層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,上至公司董事長,下至普通員工,逐級逐人明確安全生產(chǎn)責(zé)任,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到了每個崗位、每個環(huán)節(jié),從而增強了企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識,有效地保證了生產(chǎn)安全;保定供電公司建立自下而上的安全監(jiān)督機制,針對安全履行情況,每月開展“下評上”活動,強化了安全責(zé)任的落實。
    (二)以實現(xiàn)本質(zhì)安全為根本,安全質(zhì)量標準化建設(shè)成效明顯
    一是安全質(zhì)量標準化理念進一步深入人心。市安監(jiān)局十分重視安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作,把安全質(zhì)量標準化建設(shè)活動作為推動中央和省屬駐保企業(yè)建立科學(xué)、規(guī)范的安全管理體系,夯實安全管理基礎(chǔ),落實本質(zhì)安全措施,并逐步建立與國際慣例接軌的職業(yè)安全健康管理體系,從根本上預(yù)防和減少各類事故發(fā)生的有效載體。一般行業(yè)在沒有強制手段,缺乏激勵機制,沒有橫向部門支持,創(chuàng)建工作經(jīng)驗不足,技術(shù)服務(wù)支撐體系相對薄弱的前提下,加強組織引導(dǎo),成立了由市安監(jiān)局周福生副局長任組長的市安全生產(chǎn)標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)安全質(zhì)量標準化建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)工作;組織召開了全市機械制造行業(yè)安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作會,分析了全市安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作所面臨的形勢,交流推廣了天威股份、風(fēng)帆股份、長安汽車、向陽航空精密機械制造有限公司等標準化示范企業(yè)創(chuàng)建工作經(jīng)驗,從而消除了部分企業(yè)認為開展標準化創(chuàng)建工作是在走形式、搞花架子,對企業(yè)管理工作不會起多大作用等認識上的偏見,提高了對安全質(zhì)量標準化建設(shè)重要性和必要性的認識,提高了企業(yè)開展安全質(zhì)量標準化建設(shè)的積極性、主動性;組織召開了專題研討會,聘請有關(guān)專家就如何開展安全質(zhì)量標準化建設(shè)及評級工作進行講解、指導(dǎo),有力地促進了安全質(zhì)量標準化建設(shè)工作的順利開展。
    2012年上半年,獨店法庭在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在主管院長的悉心指導(dǎo)和關(guān)懷下,在兄弟庭室的大力幫助下,貫徹落實縣院的各項工作部署,圍繞崗位目標管理,開展各項工作,法庭已基本完成上半年各項工作任務(wù),現(xiàn)將半年來的主要工作匯報,請各位領(lǐng)導(dǎo)和同事批評指導(dǎo)。
    一、 法庭工作的各項數(shù)據(jù)
    立執(zhí)行案件15件。
    案件類型:離婚糾紛58件,人身損害賠償糾紛21件,撫養(yǎng)權(quán)糾紛3件,買賣合同糾紛7件,婚姻財產(chǎn)及彩禮糾紛13件,合伙協(xié)議糾紛1件,名譽侵權(quán)糾紛1件,民間借貸糾紛7件。
    上半年法庭共審結(jié)各類民商事案件98件,結(jié)案率88%。
    上半年審結(jié)的98件案件,適用普通程序?qū)徖淼?1件,簡易程序?qū)徖淼?7件,簡易程序適用率為89%,其中判決14件,調(diào)解、撤訴80件,中止4件。調(diào)解、撤訴率為81%。
    上半年法庭共計預(yù)收案件受理費29094元,已經(jīng)上解縣院10116.50元。
    案件質(zhì)量:上半年本庭參與評查案件71件,均被評為一類。
    完成論文書寫一篇。
    完成了院內(nèi)安排的學(xué)習(xí)筆記、心得體會、剖析材料、整改方案等各項工作。
    二、 主要做法
    (一)加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),全面提高干警綜合素質(zhì),為創(chuàng)建和諧社會提供可靠的司法保障。
    今年以來,法庭干警積極參與院內(nèi)實踐科學(xué)發(fā)展觀和”五個嚴禁”教育活動,通過兩大活動,使干警認識清楚,目標明確,認識到科學(xué)發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想的提出,即為我們自身建設(shè)提供了新的思路,有對審判工作提出了新的要求,我們必須春分認識科學(xué)發(fā)展觀的重大理論意義和實踐意義,增強立足審判工作為科學(xué)發(fā)展提供司法保障的自覺性和堅定性,增強運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)自身建設(shè)的主動性和創(chuàng)造性。同時我們認識到五個嚴禁的規(guī)定是有針對性地提出了防止司法腐敗、保證司法廉潔的有效措施。法官要時刻秉承公心,忠實履行職責(zé),杜絕腐敗,要勤勤懇懇做事、明明白白辦案、干干凈凈做人?!肮鳎?,只有心懷公心,才能明辨是非,只有廉潔自律,才能威嚴不阿?!拔鍌€嚴禁”再次說明了我們的工作準則,時刻提醒我們要自警、自省、自勵、自愛,它是一個高壓線,是法院系統(tǒng)反腐的重拳,他要求我們要求真務(wù)實,講實活、出實招、辦實事、求實效。為應(yīng)對人民群眾對司法公正、公平的需求,“五個嚴禁”要求我們要切實把人民利益放在首位,以人民利益為重,堅持把實現(xiàn)個人追求與人民利益緊密聯(lián)系起來。
    (二)加大案件審理、執(zhí)行力度,確保工作任務(wù)和社會效果雙贏。
    結(jié)合轄區(qū)實際,以法院調(diào)解為案件審理主線,加大案件審理力度。農(nóng)村人民法庭作為國家基層的審判機關(guān),位于調(diào)處社會矛盾糾紛的前沿陣地,擔(dān)負著調(diào)節(jié)社會關(guān)系、保護群眾利益、維護社會公平正義的重要職責(zé)和神圣使命。今年以來,我們在社會主義和諧新農(nóng)村建設(shè)中,注重妥善處理四種關(guān)系,為轄區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律保障。一是妥善處理現(xiàn)代司法理念與案結(jié)事了的關(guān)系。基層法庭在司法過程中將現(xiàn)代司法理念與案結(jié)事了統(tǒng)一起來,在法庭的司法實踐中不必教條地拘泥于現(xiàn)代司法理念,要在鄉(xiāng)土文化的基礎(chǔ)上,用現(xiàn)代法理去審視每一起糾紛,因地制宜,因人制宜地以農(nóng)民能接受的司法方式將現(xiàn)代司法理念逐步融入到日常的審判活動當(dāng)中,著力提高法庭法官的親和力,以案結(jié)事了為價值取向,走下高高在上的法臺,和群眾心貼心,以公心定案,以誠心感動,以熱心幫助,以耐心溝通,將當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗與現(xiàn)代司法理念結(jié)合,對當(dāng)事人講法律、講道德、講天理、講人情世故,一個問題一個問題地解決,一個人一個人地真誠勸解,真正讓當(dāng)事人內(nèi)心想通,心病去掉,通過次現(xiàn)代司法理念與不良習(xí)俗的碰撞,通過一朝一夕、一點一滴的現(xiàn)代司法理念的滲透,使農(nóng)民從思想上真正理解和接受現(xiàn)代司法理念。如劉忠孝訴彭建平、彭新平人身損害賠償糾紛一案。二是妥善處理發(fā)揮司法職能與參與社會綜合治理的關(guān)系。經(jīng)對今年工作調(diào)查分析,涉農(nóng)案件呈現(xiàn)司法手段有限性、群眾法律意識淡薄性、地區(qū)發(fā)展不平衡性、化解糾紛多樣性的特點,這就要求人民法庭不僅要“坐堂問案”,履行自身職能,而且要“送法下鄉(xiāng)”,拓展綜合職能,化解當(dāng)事人之間矛盾,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一方面要立足本職,充分發(fā)揮民事審判職能,妥善處理農(nóng)村婚姻家庭、民間借貸、損害賠償、相鄰關(guān)系等民間糾紛案件,及時定紛止爭。對涉及擴大生產(chǎn)、生產(chǎn)資料利用(果園、化肥、種子)和訴訟標的物有很強時令性和季節(jié)性的(西瓜、蔬菜)案件,依法快審快結(jié)快執(zhí),確保生產(chǎn)資金及時到位、不誤農(nóng)時,維護農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序。另一方面要轉(zhuǎn)變觀念,拓展法院綜合職能,轉(zhuǎn)移重點,重心下移,通過抓好農(nóng)村調(diào)解組織,培訓(xùn)人民調(diào)解員、堅持巡回辦案、加強司法救助等工作,把實用法律送到農(nóng)民手中,送到田間地頭,把法治理念和風(fēng)細雨滲透到農(nóng)民的思想中。三是妥善處理公正與效率的關(guān)系。一要堅持公正與效率并重,當(dāng)二者發(fā)生沖突時,提倡公正優(yōu)先。二要堅持實體公正與程序公正并重,當(dāng)二者發(fā)生沖突時,更應(yīng)傾向?qū)嶓w公正。三要堅持法律真實與客觀真實并重,當(dāng)二者發(fā)生沖突時,應(yīng)傾向客觀真實。嚴禁將法律真實和客觀真實割裂開來,堅決杜絕將法律真實當(dāng)作草率下判借口的做法。只有這樣,我們的司法行為才能夠讓農(nóng)民信服,才能安定人心,進而為構(gòu)建和諧打下堅實的基礎(chǔ)。四是妥善處理訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的關(guān)系。一要嚴格執(zhí)行高法院關(guān)于審理人民調(diào)解協(xié)議的司法解釋,對經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解達成的調(diào)解協(xié)議進行審查,凡未違反法律規(guī)定、公序良俗等,且雙方當(dāng)事人自愿訂立的,依法予以支持;對違法調(diào)解達成的協(xié)議,依法予以撤銷或確認無效。二要建立人民調(diào)解組織聯(lián)絡(luò)制,對人民調(diào)解過程中遇到的難題或困難,由法官及時上門協(xié)助調(diào)解,凡涉及農(nóng)村土地承包、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等涉農(nóng)案件,先由基層人民調(diào)解組織進行調(diào)解,如果調(diào)解達不成協(xié)議,當(dāng)事人要向人民法庭起訴的,應(yīng)當(dāng)支持,不得干涉和阻止;三要加強對人民調(diào)解委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo),注意糾正可能發(fā)生的偏差,實現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的有機銜接和良性互動。
    xx年年我縣渡口安全管理工作,在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市、交通主管部門的指導(dǎo)幫助下,認真貫徹落實《河南省渡口安全管理辦法》和上級渡口安全管理的指示精神,全面落實四級渡口安全管理目標責(zé)任制,強化渡口源頭管理和渡工素質(zhì)教育,全縣渡口已取得20年安全無事故的好成績?,F(xiàn)將今年主要工作總結(jié)如下:
    一、渡口概況
    我縣現(xiàn)有渡口23處,鋼質(zhì)渡船8艘,正式渡工47人,895客位,分布在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)
    二、xx年年渡口安全管理工作總結(jié)
    1、各級領(lǐng)導(dǎo)重視,渡口網(wǎng)絡(luò)完善
    渡口安全管理工作是一項基礎(chǔ)性工程,要確保渡口全面安全,必須樹立“安全第一,預(yù)防為主”的方針,必須抓好、抓實、抓到點子上。因此,我辦把渡口安絡(luò)完善作為渡口安全管理工作的一項重要任務(wù)來抓落實。去年年底,全區(qū)四級渡口安全管理責(zé)任書將到期,我辦及時深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)進行續(xù)簽,同時將轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與渡工三級責(zé)任書交與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)落實,至1月上旬,全區(qū)四級渡口安全管理責(zé)任書全部簽訂,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分管渡口安全領(lǐng)導(dǎo)和渡管員全部到位,各級渡口安全管理責(zé)任全面落實。
    2、開展渡口渡船兩年專項整治活動
    (2)、開展多層面的全區(qū)渡口渡船兩年整治活動部署工作。自接到市渡口渡船專項整治活動工作意見后,縣局分別組織分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡管員進行了專項部署,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、渡工進一步提高認識,制訂好月度工作計劃,落實專項整治人員,保質(zhì)保量完成專項整治工作,為我縣渡口繼續(xù)實現(xiàn)安全無事故創(chuàng)造作出努力。
    (3)、開展月度專項整治工作。
    我縣根據(jù)市海事局精神,結(jié)合我縣實際,制訂了月度工作重點和驗收標準,對照工作重點和標準開展工作。
    3、重視渡工教育,提高渡工素質(zhì)
    4、開展重點部位、重點時段檢查,確保渡口安全
    開展重點部位的渡口安全檢查,查處違章超載行為,是我們抓好渡口安全管理的重要手段之一。春運、五一、國慶期間,局春運安全領(lǐng)導(dǎo)小組和市海事管理部門多次檢查并指導(dǎo)渡口安全工作;各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府比較重視,落實人員,排出時間,加強源頭管理,周營劉集渡口是學(xué)生渡口、客流量大、根據(jù)實際在春運、五一、國慶期間我局與航管、海事部門,周營鄉(xiāng)政府、派出所等單位加強長劉集渡口渡口現(xiàn)場管理,維護現(xiàn)場秩序,為旅客逛會安全提供了強有力的保障。在確保旅客有序、便捷運輸?shù)那邦}下,保證了節(jié)日安全渡運。
    5、多方籌措資金,改善渡口設(shè)施和渡運條件
    今年在市交通、海事部門的重視下,我縣渡口資金補助和財政投入明顯多于往年。今年9月對完成了周營鄉(xiāng)劉集渡口、張營渡口、大李口渡口改建和更新;周營鄉(xiāng)劉集西渡口、徐灣渡口、西李營渡口、紙店史莊渡口改造工作正在圖紙設(shè)計之中,有望于明年10月份前完成工程施工工作。
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    創(chuàng)建社會治安穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要保障。我社區(qū)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以服務(wù)構(gòu)建社會和諧社區(qū)為宗旨,在街辦黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,在社區(qū)內(nèi)開展了綜治工作,并做了如下。
    一、高度重視、落實責(zé)任
    1、我社區(qū)高度重視社區(qū)綜治綜合治理工作,緊緊圍繞構(gòu)建平安和諧社區(qū)的要求,我社區(qū)與街道辦事處簽訂了綜合治理目標管理責(zé)任書并與駐地單位簽訂了綜合治理目標管理責(zé)任書和鐵路護路聯(lián)防工作目標管理責(zé)任書等。
    二、注重治安、狠抓宣傳
    1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視綜治工作,成立了綜治機構(gòu),建立健全了各種組織,我們把有責(zé)任感、有能力的、熱心此項工作的社區(qū)居民充實到此項工作中,進一步規(guī)范了社區(qū)組織建設(shè),充分發(fā)揮他們大的能力,使社區(qū)的綜合治理工作上了一個新的臺階。
    2、在轄區(qū)內(nèi)大力開展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動,繼續(xù)把創(chuàng)建“無案社區(qū)、無毒社區(qū)、無賭社區(qū)”活動開展下去,并開展了形式多樣的大型宣傳活動,如:法制宣傳、禁毒宣傳、科普宣傳等,充分利用3月份“愛路護路”宣傳月、“6· 26”禁毒宣傳日、“12·4”法治宣傳日、“11·9”消防安全宣傳日等進行宣傳,發(fā)放宣傳資料10000余份。
    3、深入開展與法制宣傳教育為龍頭,全面推進依法治社區(qū),緊緊抓住普法、依法治理這個“龍頭”,鎖定普法對象,充分開展各種法制教育,激發(fā)社區(qū)居民參與學(xué)法,形成全民普法的大好局面,通過學(xué)習(xí),使居民的法律意識得到了加強,認識到學(xué)法、知法、守法的重要性,也加強了社區(qū)居民學(xué)法、用法、依法、執(zhí)法的法制觀念。
    三、矛盾排查、常抓不懈
    1、我社區(qū)從維護社會治安穩(wěn)定和社區(qū)安定的大局出發(fā),為矛盾糾紛排查工作的延伸集中做好家庭糾紛、婆媳之間、夫妻之間的矛盾糾紛化解工作,建立健全了信息反饋,組織信息員及時了解轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛變化的情況。
    3、開展法律服務(wù)進社區(qū)活動。社區(qū)一直和均鑫律師事務(wù)所保持良好的合作關(guān)系,事務(wù)所的律師幫助居民提供法律咨詢和法律援助,使居民對社區(qū)更加信任和支持。
    4、做好申訴、信訪等合法解決糾紛方法的宣傳工作,使群眾能夠了解、掌握和選擇正確的訴求表達方式,預(yù)防和減少群體性上訪、進京上訪、越級上訪事件發(fā)生,推進依法治理工作。
    四、關(guān)心、幫助“兩放人員”
    1、以減少重新違法犯罪為目標,努力探索安置幫教工作新路子,做好幫教對象的排查工作,今年年初,我們對轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員及吸毒人員情況進行了全面核對排查,建立花名冊、核查安置幫教情況,建立完善了刑釋解教人員以及原吸毒人員的檔案,全面掌握了安置幫教工作現(xiàn)狀,為落實安置幫教工作措施奠定了基礎(chǔ)。
    2、開展多種形式的安置幫教工作。我們實行了幫教對象、幫教措施,對這些刑釋解教人員和原吸毒人員定期回訪和幫教,生活困難的上了低保,給生活困難,處在低保邊緣的“兩放人員”xxx給序了生活救濟如:米、面、油,使他感受到了社區(qū)的溫暖,并沒有因為自己曾犯過錯誤而被拋棄。
    3、對幫教對象進行思想教育和法律、法規(guī)宣傳,讓大多數(shù)人在思想上有了大的轉(zhuǎn)變,能逐漸的重新融入社會,為社會做出自己的貢獻。如:xx原是一名吸毒人員,在家人和我們的幫教下,他不僅遠離了毒品,而且重新樹立了生活的信心,參加了技能培訓(xùn),完全可以自食其力了。目前,我社區(qū)有“兩放人員”4人,刑釋解教人員生活狀況良好,有效地預(yù)防了重新犯罪。
    xx年年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年,也是我關(guān)打造“精品海關(guān)”的第一年,做好今年工作意義重大、影響深遠。關(guān)黨組決定,將xx年年定為“整合創(chuàng)新年”,樹立“改革是創(chuàng)新,整合也是創(chuàng)新”的理念,在整合中堅持創(chuàng)新,在創(chuàng)新中實現(xiàn)整合,開拓思路,勇于突破,為我關(guān)早日建成“精品海關(guān)”邁出堅實的第一步。
    總體工作思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的xx大和xx屆xx全會精神,以科學(xué)治關(guān)理念統(tǒng)領(lǐng)海關(guān)工作并推進和諧海關(guān)建設(shè)為主線,以稅收工作為軸心,以風(fēng)險管理機制建設(shè)為中心,以準軍事化海關(guān)紀律部隊建設(shè)為統(tǒng)籌,以促進省經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,按照我關(guān)4年發(fā)展規(guī)劃的部署,理順思路,抓住重點,整合創(chuàng)新,全面提升我關(guān)整體工作水平。
    一、規(guī)范整合,開拓創(chuàng)新,確保各項業(yè)務(wù)工作取得新成效
    (一)推進“兩項整合”,創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理模式。加大改革整合力度,成為了今年關(guān)長會的重要議題,總署對整合工作的決心很大、要求很高。按照總署的統(tǒng)一部署,結(jié)合我關(guān)實際,今年,我關(guān)要重點開展“兩項整合”:一是移植青島海關(guān)“職能管理系統(tǒng)”等5個程序,進一步調(diào)整職能和執(zhí)行部門職責(zé),下放部分行政審批職能,理順流程、整合資源、創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理模式;二是全面整合現(xiàn)有風(fēng)險數(shù)據(jù)分析平臺及各部門業(yè)務(wù)分析監(jiān)控系統(tǒng),建設(shè)統(tǒng)一的風(fēng)險管理平臺。整合工作必須著眼長遠,穩(wěn)步推進,堅持成熟一項、實施一項,積極穩(wěn)妥地開展。整合的思路提出在黨組、推動在中層、落實在基層,全關(guān)干部要高度重視、廣泛參與,保證整合工作取得成效。
    (三)繼續(xù)推進區(qū)域改革,增強實際監(jiān)管能力。鞏固并擴大區(qū)域改革成果,在原有基礎(chǔ)上,與廣州、廈門等口岸海關(guān)推廣“屬地申報、口岸驗放”,關(guān)區(qū)內(nèi)大力推廣“多點報關(guān),機場驗放”,進一步完善關(guān)區(qū)體系。穩(wěn)步推進審單作業(yè)改革,建立風(fēng)險式審單作業(yè)流程,構(gòu)建審單部門、各業(yè)務(wù)現(xiàn)場、進出口企業(yè)共同負責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系。推廣應(yīng)用“選擇查驗系統(tǒng)”,進一步提高一線查驗布控的針對性和有效性。綜合運用現(xiàn)有風(fēng)險信息,對關(guān)區(qū)進出口物流進行監(jiān)控,探索建立關(guān)區(qū)物流監(jiān)控信息系統(tǒng)。根據(jù)總署部署,實施艙單提前申報制度。組織好前期調(diào)研,盡快在我關(guān)啟用快件管理系統(tǒng)。做好開發(fā)旅檢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的前期調(diào)研,力爭實現(xiàn)我關(guān)旅檢業(yè)務(wù)的信息化管理。
    (四)完善保稅物流功能,推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)行業(yè)特點和企業(yè)情況,對關(guān)區(qū)保稅加工企業(yè)進行分層次管理,逐步實現(xiàn)保稅加工監(jiān)管從以合同為單元管理向以企業(yè)為單元管理的轉(zhuǎn)變。積極協(xié)助總署對涉及航空制造的保稅加工企業(yè)進行監(jiān)管作業(yè)改革,制定適合此類企業(yè)特點的“信譽式管理”模式。推廣加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,研究適合關(guān)區(qū)紡織企業(yè)特點的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式。高度重視并積極推動市出口加工區(qū)a、b兩區(qū)的發(fā)展,積極開展市出口加工區(qū)疊加保稅物流功能和研發(fā)、檢測、維修業(yè)務(wù)試點工作,充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)拓展保稅物流對區(qū)外關(guān)聯(lián)企業(yè)的服務(wù)帶動功能。充分運用保稅監(jiān)管系統(tǒng)開展保稅業(yè)務(wù)分析,進行有針對性的專項核查,提高保稅監(jiān)管有效性。
    (五)加大整合創(chuàng)新力度,構(gòu)建風(fēng)險管理大系統(tǒng)。今年要在整合各個監(jiān)控分析系統(tǒng)方面有所突破,建立關(guān)區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的風(fēng)險參數(shù)庫,逐步實現(xiàn)關(guān)區(qū)作業(yè)風(fēng)險的統(tǒng)一甄別與處置。建立關(guān)區(qū)統(tǒng)一風(fēng)險管理載體,規(guī)范風(fēng)險信息采集、發(fā)布、反饋機制,為一線管理、打擊走私、后續(xù)管理等執(zhí)法活動提供可靠的風(fēng)險信息支持。要加強制度建設(shè),建立風(fēng)險管理長效機制,推動風(fēng)險管理工作“由虛轉(zhuǎn)實”。各部門要依托風(fēng)險管理平臺積極開展風(fēng)險分析,加強對具體商品、企業(yè)的分析監(jiān)控力度,提高風(fēng)險布控有效率。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要創(chuàng)造性地運用風(fēng)險管理理念處理日常管理中面臨的問題,廣大關(guān)員要熟練掌握風(fēng)險管理知識和技能,全面增強風(fēng)險管理意識。
    (六)實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,不斷提高反走私效能。緝私部門要由“單一職能”向“全面參與”轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)緝私與其它各業(yè)務(wù)部門間的深度融合,繼續(xù)選派民警到查驗、旅檢、審單等各業(yè)務(wù)現(xiàn)場跟班作業(yè),形成關(guān)區(qū)打私合力。要由“被動應(yīng)對”向“主動出擊”轉(zhuǎn)變,強化提前介入意識,積極做好對企業(yè)的政策宣傳和守法引導(dǎo),加大對頂風(fēng)違法案件的處理力度。由“情報先導(dǎo)”向“情報主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變,充分利用風(fēng)險分析和各種數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng),繼續(xù)加強情報網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建工作,重點加強在毒品、文物等領(lǐng)域的情報工作,力爭取得新的突破。堅持公正、文明執(zhí)法,維護關(guān)區(qū)進出口貿(mào)易秩序,促進社會和諧。到 安全工作總結(jié)欄目查看更多內(nèi)容>>
    為做好博州專利行政執(zhí)法工作,進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中的作用,努力營造良好的社會市場環(huán)境。現(xiàn)制定博州知識產(chǎn)權(quán)局2012年專利行政執(zhí)法工作計劃如下。
    一、指導(dǎo)思想和工作原則
    貫徹黨的xx大精神,以dxp理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,牢固樹立知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟、服務(wù)于營造良好的投資與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、服務(wù)于提高社會各界知識產(chǎn)權(quán)法律意識、服務(wù)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的思想。
    提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和辦案質(zhì)量,堅持執(zhí)法與宣傳相結(jié)合、日常執(zhí)法與專項整治行動相結(jié)合、提高執(zhí)法水平與提高執(zhí)法效率相結(jié)合、明確職責(zé)與強化協(xié)作相結(jié)合的工作原則。
    二、主要目標
    (一)嚴厲從快打擊專利侵權(quán)行為和假冒他人專利、冒充專利等專利違法行為,規(guī)范市場秩序。
    (二)提高行政執(zhí)法水平,提高行政執(zhí)法快速反應(yīng)能力,提高結(jié)案率,強化執(zhí)法協(xié)作。
    (三)履行職責(zé),依法行政,樹立良好的專利執(zhí)法社會信譽。
    三、工作任務(wù)
    (一)繼續(xù)加強專利行政執(zhí)法人員的法制學(xué)習(xí),強化執(zhí)法隊伍建設(shè)。把學(xué)法、用法與依法行政,勤政廉政、精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來,通過多種形式,加強《專利法》、《專利法實施細則》、《新疆維吾爾自治區(qū)專利保護條例》、《專利行政執(zhí)法規(guī)定》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》等與執(zhí)法工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),進一步提高執(zhí)法人員的政治思想覺悟,增強執(zhí)法人員抵制腐敗、秉公執(zhí)法的意識。除此之外,加強與其他執(zhí)法單位執(zhí)法工作的經(jīng)常性交流,不斷提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
    (三)開展好“雷雨”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動。按照國家局和區(qū)局的要求開展“雷雨”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動。以食品、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)為重點領(lǐng)域,以流通環(huán)節(jié)的商品集散地、展會、商場等為突破口,以權(quán)利人反響強烈、情節(jié)嚴重的案件為重點,加大執(zhí)法工作力度,組織開展形式多樣的執(zhí)法行動,打擊惡意、群體及反復(fù)專利侵權(quán)、假冒他人專利和嚴重的冒充專利行為。切實強化領(lǐng)導(dǎo),把專項行動列入重要議事日程,制定印發(fā)縝密、具體、符合本地實際情況的實施方案,推動行動的有序開展。發(fā)揮跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法協(xié)作機制的作用,加強與公安等部門之間的密切配合,形成積極辦案、高效辦案、協(xié)作辦案的局面,堅決維護廣大消費者、權(quán)利人和創(chuàng)新主體的合法權(quán)益,不斷改善當(dāng)?shù)赝顿Y和創(chuàng)新環(huán)境,進一步增強社會各界對知識產(chǎn)權(quán)制度的信心。加強宣傳工作,廣泛利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體,開展形式多樣的宣傳活動,及時報道打擊成果和典型案件,營造聲勢,提高權(quán)利人的防范意識和能力,加大對違法犯罪分子的震懾力度。
    (四)堅持日常專利執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合,每月組織知識產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法人員至少開展4次以上的專利專項執(zhí)法活動,嚴厲打擊食品、藥品、日用品、化妝品、化工、建材等領(lǐng)域的假冒、冒充專利產(chǎn)品,維護專利產(chǎn)品的合法權(quán)益。聯(lián)合縣(市)知識產(chǎn)權(quán)局做好協(xié)作執(zhí)法工作。
    (五)進一步推進依法行政工作。嚴格按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,加強對干部職工的宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育,對行政執(zhí)法人員嚴肅紀律,嚴格管理,強化監(jiān)督。繼續(xù)加強對執(zhí)法證件的管理和使用,堅持持證上崗和亮證執(zhí)法。進一步規(guī)范專利行政執(zhí)法行為,執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,必須做到依法辦事、程序合法、嚴格執(zhí)法,凡涉及行政處罰的必須具有合法依據(jù),作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。
    (六)建立知識產(chǎn)權(quán)保護的溝通與合作機制。充分發(fā)揮博州知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,建立健全跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制。加強與工商、公安、(文化)版權(quán)、質(zhì)監(jiān)、司法等部門的合作,加強執(zhí)法協(xié)作與執(zhí)法信息交流,有效開展行政執(zhí)法工作。有重大案情相互進行通報,形成與科技、經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的高效運行的知識產(chǎn)權(quán)管理和行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。
    (七)加大縣(市)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、督促力度,積極開展專利行政執(zhí)法檢查和調(diào)研,進一步強化縣(市)專利行政執(zhí)法的工作意識,開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查和宣傳,提高縣(市)知識產(chǎn)權(quán)局專利行政執(zhí)法能力和水平。
    (八)做好專利方面有關(guān)法律法規(guī)的宣傳以及執(zhí)法工作登記工作,確保工作扎實有效開展。要求執(zhí)法人員在專利行政執(zhí)法過程中,堅持執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合的原則,認真做好專利商品的登記,不失時機地做好宣傳教育工作,做好宣傳的記錄。對于登記的專利商品,要及時通過國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站進行法律狀態(tài)的檢索,檢索不到的,要及時要求經(jīng)營者提供有效的專利法律文書,發(fā)現(xiàn)問題的及時查處。對于宣傳教育的情況,要定期進行匯總,及時進行總結(jié)。
    四、工作要求
    博州知識產(chǎn)權(quán)局將高度重視和加強專利行政執(zhí)法工作,認真貫徹落實自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一安排和工作部署。按照本計劃的要求并結(jié)合本州實際,加強組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排規(guī)劃,確保本計劃中各項活動的順利開展。并及時總結(jié)上報活動開展的情況,以便上級領(lǐng)導(dǎo)部門更好的指導(dǎo)和督促
    為繼續(xù)深入開展二季安全質(zhì)量創(chuàng)新季活動,全面實現(xiàn)安全質(zhì)量升級,努力完成打造"精品工程"的工作目標,確保二季度安全生產(chǎn),****根據(jù)**統(tǒng)一布署,深入開展“六月安全生產(chǎn)月”活動,活動開展一個月以來,取得了較好的成績,現(xiàn)將活動的開展情況總結(jié)如下:
    一、及時的召開了工長以上管理人員會議,認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)礦六月工作會議精神,并號召公司各級管理人員要強化安全意識,明確責(zé)任,確保安全生產(chǎn)。
    二、組織召開公司車間主任以上管理人員會議,研究制定了公司開展“六月安全生產(chǎn)月”活動規(guī)劃,并成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:***,成員:*** *** *** *** ***,各車間也及時召開了職工大會,認真?zhèn)鬟_礦六月工作會議精神及六月安全生產(chǎn)月活動意見,要求廣大職工要認真清當(dāng)前安全形勢,結(jié)合本職崗位實際,人人寫出了六月安全生產(chǎn)月活動決心書。
    三、組織開展了“三違”治理大討論活動,建立了“三違”治理大討論活動園地,張貼了相關(guān)學(xué)習(xí)資料及職工寫出的優(yōu)秀體會文章。要求各車間根據(jù)各自實際情況,排出各自的大討論活動座談會時間表,認真的組織開展了座談討論活動,并在討論活動結(jié)束后,組織干部職工人人寫出大討論心得體會。
    四、加強安全、質(zhì)量檢查。公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對各車間進行安全、質(zhì)量檢查,對查出的問題現(xiàn)場落實整改。在驗收工作中,要求各級管理人員及驗收員要深入到設(shè)備修理的全過程,對設(shè)備修理過程中的每個環(huán)節(jié)、每道工序是否符合標準都進行嚴格的監(jiān)督檢查,實現(xiàn)設(shè)備檢修流程的全過程管理,從而杜絕低標準工程和不合格品出廠。6月份共查出檢修質(zhì)量問題4處,罰款350元,較好的促進設(shè)備檢修質(zhì)量管理工作。
    五、加大了安全隱患排查和整治力度。公司堅持每旬,車間堅持每周的安全隱患排查,對排查出的安全隱患逐一落實到人,并詳細做好記錄。6月份共排查各類安全隱患5條,現(xiàn)場全部進行了整改。
    六、認真按照礦安排抓好職工的安全學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí),充分利用每周一、三、五安全學(xué)習(xí)、每日一題及安全技能考試等多種形式,不斷提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)知識水平,增強職工的保安意識。充分利用黑板報、宣傳欄以及廣播電視等形式大力營造保安全、促質(zhì)量的氛圍。 七、加大了現(xiàn)場管理力度。6月份公司要求各級管理人員深入現(xiàn)場、分片包管、明確責(zé)任,逐步形成公司保車間、車間保班組、班組保薄弱人員的“三級包保”機制。 八、繼續(xù)深入開展了檢修質(zhì)量提升活動。公司及各車間認真總結(jié)經(jīng)驗,查找問題和不足,進一步完善了檢修質(zhì)量提升月活動規(guī)劃措施,并把提升檢修質(zhì)量工作當(dāng)做一項常項工作來抓。
    近年來,在上級黨委、政府及有關(guān)部門的關(guān)懷和幫助下,在村“兩委”班子的共同努力和廣大村民的積極配合下,我村經(jīng)濟、社會等各項工作都得到了長足發(fā)展,xx年榮獲**縣“五”黨支部及**縣“平安村”稱號,xx年11月被列為**縣第一批新農(nóng)村建設(shè)試點村。xx年年3月被**縣評為“民主法治示范村”。2012年獲伊犁州文明村及黨建示范村榮譽。
    一、健全組織,落實措施,努力提高農(nóng)牧民群眾的法治意識
    以前的**村打架斗毆現(xiàn)象常見,小偷小模情況不斷,嫁娶索要彩禮泛濫,各種矛盾糾紛比較普遍,為了有效解決這些社會問題,促進全村各項事業(yè)的全面發(fā)展,**村根據(jù)上級的安排,認真開展依法治村工作,先后成立了由村黨支部書記擔(dān)任組長的普法依法治村領(lǐng)導(dǎo)小組、“法治進村”領(lǐng)導(dǎo)小組以及村人民調(diào)解委員會等相關(guān)組織,初步形成了依法治村的網(wǎng)絡(luò),在此基礎(chǔ)上,**村還制訂了依法治村的長期規(guī)劃和具體實施方案,進一步完善了村務(wù)公開、財務(wù)公開等相關(guān)規(guī)章制度,并經(jīng)村民代表大會集體討論通過了《**村村規(guī)民約》,內(nèi)容包括經(jīng)濟管理、土地管理承包款收取、社會秩序、計劃生育、村級組織管理等。為我村依法治村工作開展提供了良好的制度保障。
    依法治村,德治并舉。我們在積極開展法制宣傳教育工作的同時,充分發(fā)揮團支部、婦代會等群眾組織的作用,成立了道德文明新風(fēng)理事會,加強道德教育,營造健康、文明的社會風(fēng)尚。并運用村民群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳依法治理工作政策、措施和各種法律法規(guī)。 “五五”普法工作開展以來,**村共舉辦了法律培訓(xùn)班5期,培訓(xùn)人員500人次,向農(nóng)戶發(fā)放普法資料4000余份,張貼法治宣傳畫30余張,在學(xué)校繪出了法制漫畫長廊,在村莊內(nèi)建成了法制宣傳一條街。通過宣傳教育,村民的法律意識增強了,“學(xué)法、知法、用法、護法”蔚然成風(fēng)。xx春節(jié)前夕,我村10余名村民因歷史遺留問題使他們失去了部分土地。看到現(xiàn)在土地價值提高了,他們準備采取上訪的辦法要回他們失去的土地,村調(diào)委會主任聞訊迅速趕到現(xiàn)場,曉之以法、動之以情,并從低保上解決了失去土地為他們帶來的損失,杜絕了越級上訪事件的發(fā)生。再就是做好挽救人、轉(zhuǎn)化人、關(guān)心人的工作。對于村里的違法犯罪人員和“兩勞”回籍人員,我們采取了“四幫一”幫扶方式,組織村領(lǐng)導(dǎo)、派出所干警、“三老”人員和他們家里的明白人結(jié)成幫教對子,在生產(chǎn)上給予指導(dǎo),生活上給予照顧,資金上給予扶持,根據(jù)個人實際情況分別制定幫扶計劃,幫助他們走上了自食其力的道路,杜絕了因貧困重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
    二、依法治村、民主管理、推進“法治進村”工作深入發(fā)展
    “法治進村”我村著重抓了“民主法治示范村”和村級人民調(diào)委會的建設(shè),以此推進“法治進村”工作的全面開展。
    (一)、突出“四個民主”,村民當(dāng)家作主
    一是推動民主選舉制度,把“村官”的選任權(quán)交給村民?!洞迕裎瘑T會組織法》頒布實施以來,我村根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署,嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定,進行選舉,在選舉中堅持“直接,差額、無記名投票、公開記票、當(dāng)場宣布”的公平、公正、公開原則和競選原則,保證了村民基本民主權(quán)利的落實。**村村委的領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)幾屆高票當(dāng)選,深受村民的擁護,當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)工作到位,群眾滿意度高。
    二是完善民主決策制度,把“村務(wù)”的議事權(quán)交給村民。我村建立健全了村民大會和村民代表會議等制度,凡涉及村民和全村利益的重大事務(wù),一律提交村民大會或村民代表會議討論通過。決策內(nèi)容不斷完善,不僅有村民自治章程和村規(guī)民約的修訂、村級財務(wù)收支、土地轉(zhuǎn)讓等項目,而且還包括社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、重大工程和基本建設(shè)、宅基地審批等也都列為議事事項。我村還按照本村片區(qū)劃分,設(shè)立了24個小區(qū),由村民推選出了24名小區(qū)長,協(xié)助村委會開展工作。
    三是建立民主管理制度,把“村財”的處置權(quán)交給村民。經(jīng)過村民大會和村民代表大會會議制定和修改的村民自治章程、村規(guī)民約,將村民的權(quán)利和義務(wù)、村級組織之間的關(guān)系與工作程序以及社會治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭等內(nèi)容納入民主管理范圍。以制度管理村級事務(wù),使村級重大事務(wù)不因村干部的換屆而隨意變更。此外,我村還建立了村級理財小組,對村內(nèi)財務(wù)收支逐項審核,突出了財務(wù)管理在村務(wù)管理中的核心地位,增強了工作透明度,提高了農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理的水平。
    四是健全民主監(jiān)督制度,把“村事”的知情權(quán)交給村民。村委會全部實現(xiàn)了村務(wù)公開,凡涉及到群眾利益、群眾關(guān)注的問題都列為公 開內(nèi)容,做到公開的內(nèi)容、程序、時間規(guī)范。每月10日前向村民公開重大村務(wù)和財務(wù)的收支情況,接受群眾監(jiān)督,消除村民的疑慮,使群眾明白、干部清白。