站場(chǎng)公司自2012年8月11日掛牌成立以來(lái)，在兩家股東單位的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，公司堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，充分認(rèn)識(shí)安全促進(jìn)生產(chǎn)、安全就是效益的辯證關(guān)系，以國(guó)慶六十周年?duì)I造階段性安全環(huán)境為抓手，關(guān)注重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓現(xiàn)場(chǎng)預(yù)警監(jiān)控，消除各類(lèi)安全隱患，安全生產(chǎn)取得了明顯成效，各項(xiàng)指標(biāo)均低于母體公司考核指標(biāo)。無(wú)火災(zāi)事故，無(wú)工傷事故，無(wú)刑事、治安案件，無(wú)職工違法犯罪案件，治安秩序穩(wěn)定。在此，我謹(jǐn)代表總經(jīng)理室向一貫來(lái)對(duì)安全生產(chǎn)工作關(guān)心支持、傾注心血、辛勤工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工表示衷心的感謝！
回顧站場(chǎng)公司組建四個(gè)月來(lái)的安全生產(chǎn)管理工作，主要做了以下工作：
一、適應(yīng)調(diào)整，理順關(guān)系，建立健全安全保障體系
公司成立之初，邊建設(shè)，邊運(yùn)營(yíng)，又恰逢祖國(guó)六十周年大慶，安全形勢(shì)復(fù)雜，安全任務(wù)繁重。針對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，在安全管理上把建章立制放在首位，在生產(chǎn)安全上以反恐防暴為重點(diǎn)，在基本建設(shè)上以施工安全為抓手，完善安全保障體系，牢筑安全防線(xiàn)。
1.完善安全組織機(jī)構(gòu)。公司第一時(shí)間成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)及各個(gè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層單位也在原有的安全組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合體制調(diào)整，對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了同步調(diào)整，為開(kāi)展安全生產(chǎn)提供了組織保障。
2.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。公司嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，總經(jīng)理與各基層單位行政一把手簽訂了《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，各基層單位也自上而下層層簽訂責(zé)任書(shū)，做到橫向到邊、縱向到底，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，干部職工在分工范圍內(nèi)相應(yīng)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系。
3.制定安全規(guī)章制度。根據(jù)體制調(diào)整和公司主營(yíng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及崗位職責(zé)進(jìn)行調(diào)整、梳理、修訂和完善，明確了各崗位安全生產(chǎn)工作職責(zé)和操作規(guī)程，匯編了《安全生產(chǎn)崗位職責(zé)及操作規(guī)程》，先后制定了16個(gè)安全管理制度，其中包括安全生產(chǎn)管理辦法、例會(huì)制度、應(yīng)急預(yù)案等一整套安全制度體系，使安全工作能夠有章可循順利開(kāi)展。
二、加強(qiáng)安全宣教，增強(qiáng)安全意識(shí)，營(yíng)造良好安全氛圍
公司成立以來(lái)，通過(guò)加大安全宣傳教育、培訓(xùn)、激勵(lì)力度，有效促進(jìn)了全體員工安全意識(shí)、安全技能的不斷提高，為確保安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的人力保障。
1、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。結(jié)合全國(guó)“安全生產(chǎn)年”和國(guó)慶60周年安全工作要求，公司根據(jù)集團(tuán)公司整體安排，開(kāi)展了多種形式的宣教活動(dòng)。一是深入開(kāi)展普法教育。通過(guò)發(fā)放小冊(cè)子等形式，宣傳和學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)國(guó)慶安保和上級(jí)有關(guān)安全會(huì)議等文件精神；二是豐富宣傳活動(dòng)形式。通過(guò)組織職工參加消防安全知識(shí)競(jìng)賽、消防實(shí)務(wù)演練、旅客疏散演練等等，大大增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)意識(shí)，使廣大員工能深入了解安全，廣泛重視安全，極大地提高了全員安全意識(shí)。
2、重視安全培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。為加強(qiáng)安保工作人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)工作自覺(jué)性和責(zé)任性，確?；鶎訂挝话脖ｊ?duì)伍素質(zhì)、技能全面提高，去年9月中旬，我們邀請(qǐng)杭州市交通治安分局的教官對(duì)140余名安保人員進(jìn)行車(chē)站危險(xiǎn)品堵查知識(shí)培訓(xùn)，使安保人員能較全面的掌握危險(xiǎn)品方面的知識(shí)、識(shí)別方法和防控方法，提高了危險(xiǎn)品查堵的工作技能。同時(shí)安全分管領(lǐng)導(dǎo)和管理人員也分期分批參加了交通治安分局組織的安全培訓(xùn)，提高安全管理知識(shí)和水平。
三、預(yù)警防范，注重實(shí)效，努力提高安全管理水平
打造“平安站場(chǎng)”是公司努力的安全目標(biāo)，在管理上注重各項(xiàng)預(yù)警防范措施的落實(shí)，不斷加大檢查力度，加密檢查頻率，對(duì)查到的問(wèn)題及時(shí)糾正、整改，有效防范、遏制了各類(lèi)事故，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)有序，工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
1、加強(qiáng)安全檢查，排除事故隱患。
2、狠抓反恐防暴工作，突出假日重點(diǎn)
2012年的黃金周是站場(chǎng)公司成立后的第一個(gè)黃金周，恰逢中秋佳節(jié)，同時(shí)又逢第xx屆西博會(huì)，天氣晴好，會(huì)展多，活動(dòng)多，人氣旺，客流高峰達(dá)到了17.8萬(wàn)人次，連續(xù)二天超過(guò)歷史記錄，各大車(chē)站均處于滿(mǎn)負(fù)荷工作狀況，安全管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)高。為此，公司緊緊圍繞“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、暢通”的八字方針，以10年奧運(yùn)安保要求為基本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)慶黃金周期間的安保工作進(jìn)行早準(zhǔn)備、早布置、早落實(shí)，真正做到了認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位、措施到位、管理到位，較好地完成了雙節(jié)期間的安保工作。
3、加強(qiáng)防控力度，確保綜合安全。
公司不斷加大安全投入，狠抓消防、治安等綜合安全。期間公司聯(lián)合集團(tuán)安全技術(shù)部開(kāi)展了車(chē)站停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛緊急疏散消防演練，與公安交通治安分局一起開(kāi)展車(chē)站反恐防暴演練，通過(guò)應(yīng)急演練，實(shí)地觀(guān)摩，既檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性，又提高各單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的整體處置能力。同時(shí)，我們又針對(duì)中心站項(xiàng)目工程建設(shè)的重點(diǎn)部位、特殊崗位給予重點(diǎn)關(guān)注，簽訂項(xiàng)目安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定期檢查、分析上報(bào)，做到預(yù)防為主，前置管理，防控結(jié)合，切實(shí)消除建設(shè)施工安全隱患。
4、高度重視東站搬遷安全工作，確保搬遷安全有序
東站的整體搬遷給安全管理工作提出了新課題，尤其是東站部分班次分流到南站，給南站的安全管理帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。為確保搬遷工作安全有序，制定了詳細(xì)的搬遷應(yīng)急預(yù)案，對(duì)安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化。中心站、南站增加監(jiān)控探頭等設(shè)施，各車(chē)站強(qiáng)化對(duì)站場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛的現(xiàn)場(chǎng)指揮，根據(jù)雨雪天氣特點(diǎn)，排查臨時(shí)設(shè)施的安全隱患，對(duì)臨時(shí)候車(chē)室進(jìn)行加固。各站加大對(duì)危險(xiǎn)物品的查處力度，南站針對(duì)旅客劇增的情況，及時(shí)組織危檢人員進(jìn)行培訓(xùn)，做到搬遷工作越忙，查危工作越不放松。
5、配合運(yùn)管部門(mén)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序。
積極與駐站公安、交警、運(yùn)管、城管等政府職能部門(mén)配合，打擊票販子、“黃?！崩?、站外非法營(yíng)運(yùn)等違法行為，維護(hù)正常客運(yùn)秩序，凈化客運(yùn)市場(chǎng)。尤其在東站分批搬遷過(guò)程中，對(duì)東站周邊非法營(yíng)運(yùn)猖獗的現(xiàn)象，配合運(yùn)管加大打擊力度，減少客源流失。
6、完善考核激勵(lì)機(jī)制，提高員工工作積極性。
一是按照安全管理目標(biāo)責(zé)任制的要求，年終對(duì)各單位的安全工作進(jìn)行了考核，并將安全檢查、考核與績(jī)效掛鉤，建立安全激勵(lì)機(jī)制。二是結(jié)合各站危檢人員實(shí)際情況，對(duì)危檢人員的考核體系和激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行探索，建立了一套行之有效的考核體系，調(diào)動(dòng)了危險(xiǎn)人員工作積極性。全年共查獲旅客攜帶的危險(xiǎn)物品11118件。
2012年安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)及存在的主要問(wèn)題
（一）總體安全形勢(shì)嚴(yán)峻，高危態(tài)勢(shì)不容松懈。去年是全國(guó)安全生產(chǎn)年，我們經(jīng)歷了國(guó)慶繁重的安保任務(wù)，抵制社會(huì)各種不穩(wěn)定因素的侵襲。今年我們又將迎來(lái)為期七個(gè)多月的上海世博會(huì)的到來(lái)，杭州作為上海的后花園，有許多分會(huì)將安排在杭州舉辦，來(lái)自世界各地大量游人將涌入杭州，安全形勢(shì)嚴(yán)峻，公司的安全保衛(wèi)任務(wù)不亞于去年國(guó)慶安保，甚至標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，工作任務(wù)更艱巨。
（二）全員安全生產(chǎn)意識(shí)、工作責(zé)任心和主動(dòng)性有待提高。安全是企業(yè)的生命線(xiàn)，安全重于泰山，公司上下對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)都非常重視，但是我們也清醒的看到在安全生產(chǎn)中還存在著“漂浮”和應(yīng)付的現(xiàn)象，場(chǎng)站管理安全形勢(shì)嚴(yán)峻，一些工作尚未做細(xì)做實(shí)，全員安全生產(chǎn)意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)急待提高。在安全檢查中，我們發(fā)現(xiàn)各類(lèi)細(xì)小問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，究其成因，雖有客觀(guān)因素，但是只要我們的員工有足夠的安全責(zé)任心和工作主動(dòng)性，許多問(wèn)題完全可以彌補(bǔ)，安全隱患可以消除的。
（三）危險(xiǎn)品堵查形勢(shì)較為嚴(yán)峻。隨著各種新型違禁物品的出現(xiàn)，其隱蔽性更強(qiáng)，查堵難度更大。從去年公司查堵的危險(xiǎn)品次數(shù)、總量分析，部分乘客或托運(yùn)行包的客戶(hù)仍抱有僥幸冒險(xiǎn)心理，這給場(chǎng)站管理造成很大的安全隱患。為此，急需對(duì)危檢人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、檢測(cè)水平強(qiáng)化培訓(xùn)，同時(shí)也要進(jìn)一步加大旅客和司乘人員的宣傳力度。
二〇一〇年安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)
2012年安全生產(chǎn)目標(biāo)：
1、不發(fā)生有責(zé)特大道路交通事故；
2、不發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故；
3、不發(fā)生工傷死亡事故；
4、不發(fā)生各類(lèi)重大案件；
5、各項(xiàng)安全指標(biāo)零增長(zhǎng)。
2012年,我們要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
一、提升安全管理理念，完善安全管理基礎(chǔ)
在新的一年里，我們要從“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一責(zé)任”來(lái)定位安全工作，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針，用新思維、新思想、新理念指導(dǎo)安全生產(chǎn)，從完善安全管理基礎(chǔ)入手抓好安全工作。
一是與時(shí)俱進(jìn)提升安全管理理念。我們必須從大局謀劃安全管理工作，把確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)、人身安全作為重要任務(wù)來(lái)抓，增強(qiáng)安全工作責(zé)任感和主動(dòng)性。針對(duì)新形勢(shì)下不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，把倡導(dǎo)安全文明、規(guī)范安全行為作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)來(lái)抓，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，勇于創(chuàng)新，推出新舉措，解決新問(wèn)題，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)。 >安全工作總結(jié)
二是完善安全基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。根據(jù)公司站運(yùn)分離專(zhuān)營(yíng)站場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，我們要傳承長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)各項(xiàng)安全管理的優(yōu)勢(shì)，對(duì)行車(chē)、消防、勞動(dòng)、治安等各類(lèi)安全管理制度、安全臺(tái)帳進(jìn)行全面梳理、修訂、補(bǔ)充，結(jié)合有關(guān)新出臺(tái)的法律、法規(guī)，從責(zé)任制度、程序制度、操作制度等多個(gè)層面進(jìn)一步完善、提煉，建立健全具有長(zhǎng)運(yùn)站場(chǎng)特色的安全規(guī)章制度。
三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高制度執(zhí)行效力。有制度不嚴(yán)格落實(shí)是重特大事故得不到有效遏制的主要原因，要強(qiáng)化各級(jí)管理人員的責(zé)任意識(shí)，提高制度的執(zhí)行效力。要進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任的分解與落實(shí)，建立全過(guò)程、全方位、全體員工共同參與的安全責(zé)任體系；同時(shí)要結(jié)合“iso”標(biāo)準(zhǔn)化管理原理，建立與責(zé)任主體安全業(yè)績(jī)相掛鉤的安全目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，增加安全生產(chǎn)內(nèi)動(dòng)力，促進(jìn)各項(xiàng)工作長(zhǎng)治久安。
二、開(kāi)展安全培訓(xùn)，提高全員安全綜合素質(zhì)
全員安全綜合素質(zhì)是影響安全生產(chǎn)管理水平的核心因素，我們要采取普訓(xùn)、輪訓(xùn)、特訓(xùn)相結(jié)合的方式全面開(kāi)展培訓(xùn)，促進(jìn)全員整體素質(zhì)的提高，提升企業(yè)安全管理水平。
一是提高全員安全技能。開(kāi)展全員安全教育、培訓(xùn)，要根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，分級(jí)分類(lèi)，量身定做，加強(qiáng)安全責(zé)任人、安全管理人員、關(guān)鍵崗位人員、站務(wù)員、保安人員等“五支隊(duì)伍”建設(shè)，從上到下開(kāi)展全員培訓(xùn)，消除不規(guī)范、不科學(xué)的安全理念、行為習(xí)慣和操作方式，切實(shí)提高全體員工安全技能。
二是培育“專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)”的安全關(guān)鍵崗位。關(guān)鍵崗位、特種崗位員工安全素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。為此，我們要以消防、治安、危檢、門(mén)檢、保安等崗位為重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)能力、辨別事故隱患能力、突發(fā)事故應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力，打造差異化安全管理亮點(diǎn)模式。
三是創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，重視相關(guān)行業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)安全專(zhuān)題會(huì)議和研討會(huì)等形式，對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深入研究，找出規(guī)律性，把握關(guān)鍵點(diǎn)，探尋改進(jìn)措施，提前預(yù)警預(yù)控，提高安全管理工作的針對(duì)性和有效性。
三、強(qiáng)化科技興安，提升安全監(jiān)管力度
安全監(jiān)管是安全保障體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，我們要借助現(xiàn)行的智能化安全管理手段進(jìn)一步推進(jìn)安全監(jiān)管科技化、現(xiàn)場(chǎng)檢查日?；?、安全考核細(xì)節(jié)化，確保各項(xiàng)安全管理工作落到實(shí)處。
一是強(qiáng)化監(jiān)管科技化，消除事故隱患。目前各單位都投入了大量資金建立了車(chē)站監(jiān)控系統(tǒng)，我們要充分利用這些設(shè)施設(shè)備為安全管理服務(wù)，為客運(yùn)生產(chǎn)服務(wù)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合，通過(guò)云臺(tái)掃描、圖像監(jiān)控、重點(diǎn)錄像等智能化手段，加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)地、旅客和車(chē)輛進(jìn)出口、售票廳、候車(chē)室、行包托運(yùn)等關(guān)鍵部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期分析研究，找出薄弱管理環(huán)節(jié)，制定合理的站區(qū)人流、車(chē)流、貨流安全管理方案，將各類(lèi)事故消滅在萌芽之中。
二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查日?；?，杜絕各類(lèi)違規(guī)行為。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，安全工作關(guān)鍵在于現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督落實(shí)。為此，我們要?jiǎng)?chuàng)新安全檢查模式，實(shí)行隱患排查治理工作責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人，明確考核人；實(shí)行安全生產(chǎn)自律機(jī)制，強(qiáng)調(diào)基層安全工作自查自糾，直至隱患消除。要針對(duì)中心站啟用、南站擴(kuò)容改造，兩站接待營(yíng)運(yùn)尚處于磨合期的特點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全隱患要及時(shí)整改，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)立即制止。要加強(qiáng)綜合安全管理，對(duì)進(jìn)入站區(qū)內(nèi)各協(xié)作單位、候車(chē)室商戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，不留盲區(qū)，將防火、防盜、防爆及其它各類(lèi)安全工作做到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)新建、改建項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)管，必須做到項(xiàng)目建設(shè)有資質(zhì)，建設(shè)與營(yíng)運(yùn)有分隔，文明施工，落實(shí)安全責(zé)任制。要結(jié)合上海世博會(huì)等國(guó)家大型活動(dòng)安保要求，認(rèn)真開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，繼續(xù)做好車(chē)站“三關(guān)” 檢查（安檢關(guān)、門(mén)檢關(guān)和“三品”關(guān)），實(shí)行“三不進(jìn)站，五不出站”，把好車(chē)站、行包托運(yùn)安全源頭關(guān)。
三是強(qiáng)化安全考核細(xì)節(jié)化管理，消除安全漏洞。我們要細(xì)化安全考核項(xiàng)目和考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)重要關(guān)鍵崗位的安全績(jī)效與收入掛鉤力度，將安全工作重心下移，關(guān)口前移，要求把安全責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)班組、每一位員工，真正做到安全工作全方位、全過(guò)程、全員參與，全方面覆蓋，實(shí)行安全評(píng)優(yōu)評(píng)先，打造具安全感車(chē)站。
四、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，彌補(bǔ)安全管理不足
通過(guò)宣傳、教育、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境氛圍，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，提高工作主動(dòng)性，彌補(bǔ)安全生產(chǎn)被動(dòng)管理的不足。
一是加強(qiáng)安全文化和安全知識(shí)的宣傳教育。充分利用《站場(chǎng)之窗》、顯示屏、宣傳窗、橫幅、圖板等載體，靈活多樣、持之以恒地對(duì)廣大員工和旅客開(kāi)展安全宣傳教育，營(yíng)造氛圍，提高全民安全意識(shí)，預(yù)防和消除各類(lèi)安全隱患。
二是開(kāi)展豐富多彩的安全文化活動(dòng)。要繼續(xù)開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽，增加安全法律法規(guī)的宣貫力度，提升安全生產(chǎn)理念；要繼續(xù)開(kāi)展消防、反恐防爆等演練，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提高安全預(yù)防技能；要充分利用“安全生產(chǎn)月”平臺(tái)，有的放矢地開(kāi)展好各類(lèi)內(nèi)涵豐富、形式新穎的群眾性的安全文化活動(dòng)，加大安全知識(shí)普及面；要廣泛發(fā)動(dòng)開(kāi)展站區(qū)車(chē)輛禁鳴、慢速行駛文明行車(chē)活動(dòng)，打造安全文明站場(chǎng)，提升交通出行品質(zhì)。
三是發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，參與安全文化建設(shè)。黨、工、團(tuán)等群團(tuán)組織發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，融入到安全管理中。黨團(tuán)開(kāi)展的思想教育中，全面滲透安全意識(shí)；工會(huì)發(fā)揮民主監(jiān)督作用，規(guī)范安全管理行為；開(kāi)展與安全生產(chǎn)相結(jié)合的群團(tuán)活動(dòng)，凝聚人心，全員參與，形成安全管理合力。
安全生產(chǎn)重于泰山，安全工作任重道遠(yuǎn)，我們要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，在新的一年里，我們一定要居安思危，克難攻堅(jiān)，開(kāi)拓奮進(jìn)，常抓不懈，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，努力創(chuàng)建“平安、和諧、品質(zhì)的客運(yùn)站場(chǎng)”。
同志們：
一、2012年度安全生產(chǎn)工作回顧
2012年是極不尋常的一年，我們經(jīng)歷了全國(guó)“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年等一系列的重大事件和敏感時(shí)期，安全生產(chǎn)工作承受了巨大的壓力和考驗(yàn)。在保定市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在駐保各中央和省屬企業(yè)的共同努力下，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作均取得了新的積極進(jìn)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，全年未發(fā)生一起亡人事故，為保定市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（一）以“落實(shí)年”為契機(jī)，“兩個(gè)主體”責(zé)任體系基本建立
一是政府及部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任進(jìn)一步明確。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔２００４〕５２號(hào)）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)駐冀中央企業(yè)省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（冀政辦函[xx]30號(hào)）精神，按照“統(tǒng)一監(jiān)管同分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合，綜合監(jiān)管同專(zhuān)門(mén)監(jiān)管相結(jié)合”和“屬地監(jiān)管”原則，并結(jié)合《保定市安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理暫行規(guī)定》，制定下發(fā)了《保定市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步明確駐保中央、省屬及市屬企業(yè)監(jiān)管責(zé)任的通知》（保安委[2010]10號(hào)），對(duì)駐保中央和省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任逐一進(jìn)行分解，逐企業(yè)落實(shí)到市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門(mén)。
二是企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度基本確立。近年來(lái)，駐保中央和省屬企業(yè)能夠按照全市統(tǒng)一部署，以安全生產(chǎn)“落實(shí)年”為契機(jī)，切實(shí)落實(shí)“法人代表安全生產(chǎn)制度”，建立和完善了企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。凌云集團(tuán)、保定鈔票紙廠(chǎng)、際華三五四三針織服飾有限公司、聯(lián)合網(wǎng)通、中國(guó)電信等企業(yè)，在年初即層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，上至公司董事長(zhǎng)，下至普通員工，逐級(jí)逐人明確安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到了每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，從而增強(qiáng)了企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，有效地保證了生產(chǎn)安全；保定供電公司建立自下而上的安全監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)安全履行情況，每月開(kāi)展“下評(píng)上”活動(dòng)，強(qiáng)化了安全責(zé)任的落實(shí)。
（二）以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為根本,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯
一是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念進(jìn)一步深入人心。市安監(jiān)局十分重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)作為推動(dòng)中央和省屬駐保企業(yè)建立科學(xué)、規(guī)范的安全管理體系，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，落實(shí)本質(zhì)安全措施，并逐步建立與國(guó)際慣例接軌的職業(yè)安全健康管理體系，從根本上預(yù)防和減少各類(lèi)事故發(fā)生的有效載體。一般行業(yè)在沒(méi)有強(qiáng)制手段，缺乏激勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有橫向部門(mén)支持，創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)服務(wù)支撐體系相對(duì)薄弱的前提下，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，成立了由市安監(jiān)局周福生副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)工作；組織召開(kāi)了全市機(jī)械制造行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會(huì)，分析了全市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作所面臨的形勢(shì)，交流推廣了天威股份、風(fēng)帆股份、長(zhǎng)安汽車(chē)、向陽(yáng)航空精密機(jī)械制造有限公司等標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，從而消除了部分企業(yè)認(rèn)為開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是在走形式、搞花架子，對(duì)企業(yè)管理工作不會(huì)起多大作用等認(rèn)識(shí)上的偏見(jiàn)，提高了對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，提高了企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性；組織召開(kāi)了專(zhuān)題研討會(huì)，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家就如何開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及評(píng)級(jí)工作進(jìn)行講解、指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的順利開(kāi)展。
2012年上半年，獨(dú)店法庭在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在主管院長(zhǎng)的悉心指導(dǎo)和關(guān)懷下，在兄弟庭室的大力幫助下，貫徹落實(shí)縣院的各項(xiàng)工作部署，圍繞崗位目標(biāo)管理，開(kāi)展各項(xiàng)工作，法庭已基本完成上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將半年來(lái)的主要工作匯報(bào)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同事批評(píng)指導(dǎo)。
一、 法庭工作的各項(xiàng)數(shù)據(jù)
立執(zhí)行案件15件。
案件類(lèi)型：離婚糾紛58件，人身?yè)p害賠償糾紛21件，撫養(yǎng)權(quán)糾紛3件，買(mǎi)賣(mài)合同糾紛7件，婚姻財(cái)產(chǎn)及彩禮糾紛13件，合伙協(xié)議糾紛1件，名譽(yù)侵權(quán)糾紛1件，民間借貸糾紛7件。
上半年法庭共審結(jié)各類(lèi)民商事案件98件，結(jié)案率88%。
上半年審結(jié)的98件案件，適用普通程序?qū)徖淼?1件，簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼?7件，簡(jiǎn)易程序適用率為89%，其中判決14件，調(diào)解、撤訴80件，中止4件。調(diào)解、撤訴率為81%。
上半年法庭共計(jì)預(yù)收案件受理費(fèi)29094元，已經(jīng)上解縣院10116.50元。
案件質(zhì)量：上半年本庭參與評(píng)查案件71件，均被評(píng)為一類(lèi)。
完成論文書(shū)寫(xiě)一篇。
完成了院內(nèi)安排的學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)、剖析材料、整改方案等各項(xiàng)工作。
二、 主要做法
（一）加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面提高干警綜合素質(zhì)，為創(chuàng)建和諧社會(huì)提供可靠的司法保障。
今年以來(lái)，法庭干警積極參與院內(nèi)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和”五個(gè)嚴(yán)禁”教育活動(dòng)，通過(guò)兩大活動(dòng)，使干警認(rèn)識(shí)清楚，目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀(guān)這一重大戰(zhàn)略思想的提出，即為我們自身建設(shè)提供了新的思路，有對(duì)審判工作提出了新的要求，我們必須春分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大理論意義和實(shí)踐意義，增強(qiáng)立足審判工作為科學(xué)發(fā)展提供司法保障的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)自身建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)我們認(rèn)識(shí)到五個(gè)嚴(yán)禁的規(guī)定是有針對(duì)性地提出了防止司法腐敗、保證司法廉潔的有效措施。法官要時(shí)刻秉承公心，忠實(shí)履行職責(zé)，杜絕腐敗，要勤勤懇懇做事、明明白白辦案、干干凈凈做人?！肮?，廉生威”，只有心懷公心，才能明辨是非，只有廉潔自律，才能威嚴(yán)不阿?！拔鍌€(gè)嚴(yán)禁”再次說(shuō)明了我們的工作準(zhǔn)則，時(shí)刻提醒我們要自警、自省、自勵(lì)、自愛(ài)，它是一個(gè)高壓線(xiàn)，是法院系統(tǒng)反腐的重拳，他要求我們要求真務(wù)實(shí)，講實(shí)活、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。為應(yīng)對(duì)人民群眾對(duì)司法公正、公平的需求，“五個(gè)嚴(yán)禁”要求我們要切實(shí)把人民利益放在首位，以人民利益為重，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與人民利益緊密聯(lián)系起來(lái)。
（二）加大案件審理、執(zhí)行力度，確保工作任務(wù)和社會(huì)效果雙贏(yíng)。
結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，以法院調(diào)解為案件審理主線(xiàn)，加大案件審理力度。農(nóng)村人民法庭作為國(guó)家基層的審判機(jī)關(guān)，位于調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛的前沿陣地，擔(dān)負(fù)著調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要職責(zé)和神圣使命。今年以來(lái)，我們?cè)谏鐣?huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)中，注重妥善處理四種關(guān)系，為轄區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律保障。一是妥善處理現(xiàn)代司法理念與案結(jié)事了的關(guān)系?；鶎臃ㄍピ谒痉ㄟ^(guò)程中將現(xiàn)代司法理念與案結(jié)事了統(tǒng)一起來(lái)，在法庭的司法實(shí)踐中不必教條地拘泥于現(xiàn)代司法理念，要在鄉(xiāng)土文化的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代法理去審視每一起糾紛，因地制宜，因人制宜地以農(nóng)民能接受的司法方式將現(xiàn)代司法理念逐步融入到日常的審判活動(dòng)當(dāng)中，著力提高法庭法官的親和力，以案結(jié)事了為價(jià)值取向，走下高高在上的法臺(tái)，和群眾心貼心，以公心定案，以誠(chéng)心感動(dòng)，以熱心幫助，以耐心溝通，將當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗與現(xiàn)代司法理念結(jié)合，對(duì)當(dāng)事人講法律、講道德、講天理、講人情世故，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，一個(gè)人一個(gè)人地真誠(chéng)勸解，真正讓當(dāng)事人內(nèi)心想通，心病去掉，通過(guò)次現(xiàn)代司法理念與不良習(xí)俗的碰撞，通過(guò)一朝一夕、一點(diǎn)一滴的現(xiàn)代司法理念的滲透，使農(nóng)民從思想上真正理解和接受現(xiàn)代司法理念。如劉忠孝訴彭建平、彭新平人身?yè)p害賠償糾紛一案。二是妥善處理發(fā)揮司法職能與參與社會(huì)綜合治理的關(guān)系。經(jīng)對(duì)今年工作調(diào)查分析，涉農(nóng)案件呈現(xiàn)司法手段有限性、群眾法律意識(shí)淡薄性、地區(qū)發(fā)展不平衡性、化解糾紛多樣性的特點(diǎn)，這就要求人民法庭不僅要“坐堂問(wèn)案”，履行自身職能，而且要“送法下鄉(xiāng)”，拓展綜合職能，化解當(dāng)事人之間矛盾，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一方面要立足本職，充分發(fā)揮民事審判職能，妥善處理農(nóng)村婚姻家庭、民間借貸、損害賠償、相鄰關(guān)系等民間糾紛案件，及時(shí)定紛止?fàn)?。?duì)涉及擴(kuò)大生產(chǎn)、生產(chǎn)資料利用（果園、化肥、種子）和訴訟標(biāo)的物有很強(qiáng)時(shí)令性和季節(jié)性的（西瓜、蔬菜）案件，依法快審快結(jié)快執(zhí)，確保生產(chǎn)資金及時(shí)到位、不誤農(nóng)時(shí)，維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。另一方面要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，拓展法院綜合職能，轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，重心下移，通過(guò)抓好農(nóng)村調(diào)解組織，培訓(xùn)人民調(diào)解員、堅(jiān)持巡回辦案、加強(qiáng)司法救助等工作，把實(shí)用法律送到農(nóng)民手中，送到田間地頭，把法治理念和風(fēng)細(xì)雨滲透到農(nóng)民的思想中。三是妥善處理公正與效率的關(guān)系。一要堅(jiān)持公正與效率并重，當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)，提倡公正優(yōu)先。二要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重，當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)，更應(yīng)傾向?qū)嶓w公正。三要堅(jiān)持法律真實(shí)與客觀(guān)真實(shí)并重，當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)傾向客觀(guān)真實(shí)。嚴(yán)禁將法律真實(shí)和客觀(guān)真實(shí)割裂開(kāi)來(lái)，堅(jiān)決杜絕將法律真實(shí)當(dāng)作草率下判借口的做法。只有這樣，我們的司法行為才能夠讓農(nóng)民信服，才能安定人心，進(jìn)而為構(gòu)建和諧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是妥善處理訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的關(guān)系。一要嚴(yán)格執(zhí)行高法院關(guān)于審理人民調(diào)解協(xié)議的司法解釋?zhuān)瑢?duì)經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，凡未違反法律規(guī)定、公序良俗等，且雙方當(dāng)事人自愿訂立的，依法予以支持；對(duì)違法調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，依法予以撤銷(xiāo)或確認(rèn)無(wú)效。二要建立人民調(diào)解組織聯(lián)絡(luò)制，對(duì)人民調(diào)解過(guò)程中遇到的難題或困難，由法官及時(shí)上門(mén)協(xié)助調(diào)解，凡涉及農(nóng)村土地承包、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等涉農(nóng)案件，先由基層人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，如果調(diào)解達(dá)不成協(xié)議，當(dāng)事人要向人民法庭起訴的，應(yīng)當(dāng)支持，不得干涉和阻止；三要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注意糾正可能發(fā)生的偏差，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)。
xx年年我縣渡口安全管理工作，在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、交通主管部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省渡口安全管理辦法》和上級(jí)渡口安全管理的指示精神，全面落實(shí)四級(jí)渡口安全管理目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化渡口源頭管理和渡工素質(zhì)教育，全縣渡口已取得20年安全無(wú)事故的好成績(jī)?，F(xiàn)將今年主要工作總結(jié)如下：
一、渡口概況
我縣現(xiàn)有渡口23處，鋼質(zhì)渡船8艘，正式渡工47人，895客位，分布在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）
二、xx年年渡口安全管理工作總結(jié)
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，渡口網(wǎng)絡(luò)完善
渡口安全管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，要確保渡口全面安全，必須樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，必須抓好、抓實(shí)、抓到點(diǎn)子上。因此，我辦把渡口安絡(luò)完善作為渡口安全管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓落實(shí)。去年年底，全區(qū)四級(jí)渡口安全管理責(zé)任書(shū)將到期，我辦及時(shí)深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進(jìn)行續(xù)簽，同時(shí)將轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與渡工三級(jí)責(zé)任書(shū)交與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）落實(shí)，至1月上旬，全區(qū)四級(jí)渡口安全管理責(zé)任書(shū)全部簽訂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分管渡口安全領(lǐng)導(dǎo)和渡管員全部到位，各級(jí)渡口安全管理責(zé)任全面落實(shí)。
2、開(kāi)展渡口渡船兩年專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)
（2）、開(kāi)展多層面的全區(qū)渡口渡船兩年整治活動(dòng)部署工作。自接到市渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作意見(jiàn)后，縣局分別組織分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡管員進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)部署，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、渡工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，制訂好月度工作計(jì)劃，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治人員，保質(zhì)保量完成專(zhuān)項(xiàng)整治工作，為我縣渡口繼續(xù)實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故創(chuàng)造作出努力。
（3）、開(kāi)展月度專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
我縣根據(jù)市海事局精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂了月度工作重點(diǎn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照工作重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。
3、重視渡工教育，提高渡工素質(zhì)
4、開(kāi)展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段檢查，確保渡口安全
開(kāi)展重點(diǎn)部位的渡口安全檢查，查處違章超載行為，是我們抓好渡口安全管理的重要手段之一。春運(yùn)、五一、國(guó)慶期間，局春運(yùn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組和市海事管理部門(mén)多次檢查并指導(dǎo)渡口安全工作；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府比較重視，落實(shí)人員，排出時(shí)間，加強(qiáng)源頭管理，周營(yíng)劉集渡口是學(xué)生渡口、客流量大、根據(jù)實(shí)際在春運(yùn)、五一、國(guó)慶期間我局與航管、海事部門(mén)，周營(yíng)鄉(xiāng)政府、派出所等單位加強(qiáng)長(zhǎng)劉集渡口渡口現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，為旅客逛會(huì)安全提供了強(qiáng)有力的保障。在確保旅客有序、便捷運(yùn)輸?shù)那邦}下，保證了節(jié)日安全渡運(yùn)。
5、多方籌措資金，改善渡口設(shè)施和渡運(yùn)條件
今年在市交通、海事部門(mén)的重視下，我縣渡口資金補(bǔ)助和財(cái)政投入明顯多于往年。今年9月對(duì)完成了周營(yíng)鄉(xiāng)劉集渡口、張營(yíng)渡口、大李口渡口改建和更新；周營(yíng)鄉(xiāng)劉集西渡口、徐灣渡口、西李營(yíng)渡口、紙店史莊渡口改造工作正在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)之中，有望于明年10月份前完成工程施工工作。
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創(chuàng)建社會(huì)治安穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要保障。我社區(qū)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)構(gòu)建社會(huì)和諧社區(qū)為宗旨，在街辦黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展了綜治工作，并做了如下。
一、高度重視、落實(shí)責(zé)任
1、我社區(qū)高度重視社區(qū)綜治綜合治理工作，緊緊圍繞構(gòu)建平安和諧社區(qū)的要求，我社區(qū)與街道辦事處簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)并與駐地單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和鐵路護(hù)路聯(lián)防工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)等。
二、注重治安、狠抓宣傳
1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視綜治工作，成立了綜治機(jī)構(gòu)，建立健全了各種組織，我們把有責(zé)任感、有能力的、熱心此項(xiàng)工作的社區(qū)居民充實(shí)到此項(xiàng)工作中，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們大的能力，使社區(qū)的綜合治理工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。
2、在轄區(qū)內(nèi)大力開(kāi)展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng)，繼續(xù)把創(chuàng)建“無(wú)案社區(qū)、無(wú)毒社區(qū)、無(wú)賭社區(qū)”活動(dòng)開(kāi)展下去，并開(kāi)展了形式多樣的大型宣傳活動(dòng)，如：法制宣傳、禁毒宣傳、科普宣傳等，充分利用3月份“愛(ài)路護(hù)路”宣傳月、“6· 26”禁毒宣傳日、“12·4”法治宣傳日、“11·9”消防安全宣傳日等進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳資料1０００0余份。
3、深入開(kāi)展與法制宣傳教育為龍頭，全面推進(jìn)依法治社區(qū)，緊緊抓住普法、依法治理這個(gè)“龍頭”，鎖定普法對(duì)象，充分開(kāi)展各種法制教育，激發(fā)社區(qū)居民參與學(xué)法，形成全民普法的大好局面，通過(guò)學(xué)習(xí)，使居民的法律意識(shí)得到了加強(qiáng)，認(rèn)識(shí)到學(xué)法、知法、守法的重要性，也加強(qiáng)了社區(qū)居民學(xué)法、用法、依法、執(zhí)法的法制觀(guān)念。
三、矛盾排查、常抓不懈
1、我社區(qū)從維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定和社區(qū)安定的大局出發(fā)，為矛盾糾紛排查工作的延伸集中做好家庭糾紛、婆媳之間、夫妻之間的矛盾糾紛化解工作，建立健全了信息反饋，組織信息員及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛變化的情況。
3、開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。社區(qū)一直和均鑫律師事務(wù)所保持良好的合作關(guān)系，事務(wù)所的律師幫助居民提供法律咨詢(xún)和法律援助，使居民對(duì)社區(qū)更加信任和支持。
4、做好申訴、信訪(fǎng)等合法解決糾紛方法的宣傳工作，使群眾能夠了解、掌握和選擇正確的訴求表達(dá)方式，預(yù)防和減少群體性上訪(fǎng)、進(jìn)京上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)事件發(fā)生，推進(jìn)依法治理工作。
四、關(guān)心、幫助“兩放人員”
1、以減少重新違法犯罪為目標(biāo)，努力探索安置幫教工作新路子，做好幫教對(duì)象的排查工作，今年年初，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員及吸毒人員情況進(jìn)行了全面核對(duì)排查，建立花名冊(cè)、核查安置幫教情況，建立完善了刑釋解教人員以及原吸毒人員的檔案，全面掌握了安置幫教工作現(xiàn)狀，為落實(shí)安置幫教工作措施奠定了基礎(chǔ)。
2、開(kāi)展多種形式的安置幫教工作。我們實(shí)行了幫教對(duì)象、幫教措施，對(duì)這些刑釋解教人員和原吸毒人員定期回訪(fǎng)和幫教，生活困難的上了低保，給生活困難，處在低保邊緣的“兩放人員”xxx給序了生活救濟(jì)如：米、面、油，使他感受到了社區(qū)的溫暖，并沒(méi)有因?yàn)樽约涸高^(guò)錯(cuò)誤而被拋棄。
3、對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行思想教育和法律、法規(guī)宣傳，讓大多數(shù)人在思想上有了大的轉(zhuǎn)變，能逐漸的重新融入社會(huì)，為社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn)。如：xx原是一名吸毒人員，在家人和我們的幫教下，他不僅遠(yuǎn)離了毒品，而且重新樹(shù)立了生活的信心，參加了技能培訓(xùn)，完全可以自食其力了。目前，我社區(qū)有“兩放人員”4人，刑釋解教人員生活狀況良好，有效地預(yù)防了重新犯罪。
xx年年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是我關(guān)打造“精品海關(guān)”的第一年，做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。關(guān)黨組決定，將xx年年定為“整合創(chuàng)新年”，樹(shù)立“改革是創(chuàng)新，整合也是創(chuàng)新”的理念，在整合中堅(jiān)持創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)整合，開(kāi)拓思路，勇于突破，為我關(guān)早日建成“精品海關(guān)”邁出堅(jiān)實(shí)的第一步。
總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆xx全會(huì)精神，以科學(xué)治關(guān)理念統(tǒng)領(lǐng)海關(guān)工作并推進(jìn)和諧海關(guān)建設(shè)為主線(xiàn)，以稅收工作為軸心，以風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)為中心，以準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)為統(tǒng)籌，以促進(jìn)省經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照我關(guān)4年發(fā)展規(guī)劃的部署，理順?biāo)悸?，抓住重點(diǎn)，整合創(chuàng)新，全面提升我關(guān)整體工作水平。
一、規(guī)范整合，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得新成效
（一）推進(jìn)“兩項(xiàng)整合”，創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理模式。加大改革整合力度，成為了今年關(guān)長(zhǎng)會(huì)的重要議題，總署對(duì)整合工作的決心很大、要求很高。按照總署的統(tǒng)一部署，結(jié)合我關(guān)實(shí)際，今年，我關(guān)要重點(diǎn)開(kāi)展“兩項(xiàng)整合”：一是移植青島海關(guān)“職能管理系統(tǒng)”等5個(gè)程序，進(jìn)一步調(diào)整職能和執(zhí)行部門(mén)職責(zé)，下放部分行政審批職能，理順流程、整合資源、創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理模式；二是全面整合現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)及各部門(mén)業(yè)務(wù)分析監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)。整合工作必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持成熟一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展。整合的思路提出在黨組、推動(dòng)在中層、落實(shí)在基層，全關(guān)干部要高度重視、廣泛參與，保證整合工作取得成效。
（三）繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域改革，增強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管能力。鞏固并擴(kuò)大區(qū)域改革成果，在原有基礎(chǔ)上，與廣州、廈門(mén)等口岸海關(guān)推廣“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”，關(guān)區(qū)內(nèi)大力推廣“多點(diǎn)報(bào)關(guān)，機(jī)場(chǎng)驗(yàn)放”，進(jìn)一步完善關(guān)區(qū)體系。穩(wěn)步推進(jìn)審單作業(yè)改革，建立風(fēng)險(xiǎn)式審單作業(yè)流程，構(gòu)建審單部門(mén)、各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)出口企業(yè)共同負(fù)責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系。推廣應(yīng)用“選擇查驗(yàn)系統(tǒng)”，進(jìn)一步提高一線(xiàn)查驗(yàn)布控的針對(duì)性和有效性。綜合運(yùn)用現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)信息，對(duì)關(guān)區(qū)進(jìn)出口物流進(jìn)行監(jiān)控，探索建立關(guān)區(qū)物流監(jiān)控信息系統(tǒng)。根據(jù)總署部署，實(shí)施艙單提前申報(bào)制度。組織好前期調(diào)研，盡快在我關(guān)啟用快件管理系統(tǒng)。做好開(kāi)發(fā)旅檢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的前期調(diào)研，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我關(guān)旅檢業(yè)務(wù)的信息化管理。
（四）完善保稅物流功能，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)情況，對(duì)關(guān)區(qū)保稅加工企業(yè)進(jìn)行分層次管理，逐步實(shí)現(xiàn)保稅加工監(jiān)管從以合同為單元管理向以企業(yè)為單元管理的轉(zhuǎn)變。積極協(xié)助總署對(duì)涉及航空制造的保稅加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管作業(yè)改革，制定適合此類(lèi)企業(yè)特點(diǎn)的“信譽(yù)式管理”模式。推廣加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，研究適合關(guān)區(qū)紡織企業(yè)特點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式。高度重視并積極推動(dòng)市出口加工區(qū)a、b兩區(qū)的發(fā)展，積極開(kāi)展市出口加工區(qū)疊加保稅物流功能和研發(fā)、檢測(cè)、維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)拓展保稅物流對(duì)區(qū)外關(guān)聯(lián)企業(yè)的服務(wù)帶動(dòng)功能。充分運(yùn)用保稅監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展保稅業(yè)務(wù)分析，進(jìn)行有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)核查，提高保稅監(jiān)管有效性。
（五）加大整合創(chuàng)新力度，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理大系統(tǒng)。今年要在整合各個(gè)監(jiān)控分析系統(tǒng)方面有所突破，建立關(guān)區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)區(qū)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一甄別與處置。建立關(guān)區(qū)統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)管理載體，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)信息采集、發(fā)布、反饋機(jī)制，為一線(xiàn)管理、打擊走私、后續(xù)管理等執(zhí)法活動(dòng)提供可靠的風(fēng)險(xiǎn)信息支持。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作“由虛轉(zhuǎn)實(shí)”。各部門(mén)要依托風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)對(duì)具體商品、企業(yè)的分析監(jiān)控力度，提高風(fēng)險(xiǎn)布控有效率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要?jiǎng)?chuàng)造性地運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念處理日常管理中面臨的問(wèn)題，廣大關(guān)員要熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和技能，全面增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。
（六）實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，不斷提高反走私效能。緝私部門(mén)要由“單一職能”向“全面參與”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)緝私與其它各業(yè)務(wù)部門(mén)間的深度融合，繼續(xù)選派民警到查驗(yàn)、旅檢、審單等各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)，形成關(guān)區(qū)打私合力。要由“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)出擊”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化提前介入意識(shí)，積極做好對(duì)企業(yè)的政策宣傳和守法引導(dǎo)，加大對(duì)頂風(fēng)違法案件的處理力度。由“情報(bào)先導(dǎo)”向“情報(bào)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，充分利用風(fēng)險(xiǎn)分析和各種數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，繼續(xù)加強(qiáng)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建工作，重點(diǎn)加強(qiáng)在毒品、文物等領(lǐng)域的情報(bào)工作，力爭(zhēng)取得新的突破。堅(jiān)持公正、文明執(zhí)法，維護(hù)關(guān)區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧。到 安全工作總結(jié)欄目查看更多內(nèi)容>>
為做好博州專(zhuān)利行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的作用，努力營(yíng)造良好的社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境。現(xiàn)制定博州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2012年專(zhuān)利行政執(zhí)法工作計(jì)劃如下。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
貫徹黨的xx大精神，以dxp理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于營(yíng)造良好的投資與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、服務(wù)于提高社會(huì)各界知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)、服務(wù)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思想。
提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和辦案質(zhì)量，堅(jiān)持執(zhí)法與宣傳相結(jié)合、日常執(zhí)法與專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合、提高執(zhí)法水平與提高執(zhí)法效率相結(jié)合、明確職責(zé)與強(qiáng)化協(xié)作相結(jié)合的工作原則。
二、主要目標(biāo)
（一）嚴(yán)厲從快打擊專(zhuān)利侵權(quán)行為和假冒他人專(zhuān)利、冒充專(zhuān)利等專(zhuān)利違法行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
（二）提高行政執(zhí)法水平，提高行政執(zhí)法快速反應(yīng)能力，提高結(jié)案率，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作。
（三）履行職責(zé)，依法行政，樹(shù)立良好的專(zhuān)利執(zhí)法社會(huì)信譽(yù)。
三、工作任務(wù)
（一）繼續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)利行政執(zhí)法人員的法制學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。把學(xué)法、用法與依法行政，勤政廉政、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)多種形式，加強(qiáng)《專(zhuān)利法》、《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》、《新疆維吾爾自治區(qū)專(zhuān)利保護(hù)條例》、《專(zhuān)利行政執(zhí)法規(guī)定》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《行政訴訟法》等與執(zhí)法工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的政治思想覺(jué)悟，增強(qiáng)執(zhí)法人員抵制腐敗、秉公執(zhí)法的意識(shí)。除此之外，加強(qiáng)與其他執(zhí)法單位執(zhí)法工作的經(jīng)常性交流，不斷提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
（三）開(kāi)展好“雷雨”知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照國(guó)家局和區(qū)局的要求開(kāi)展“雷雨”知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以食品、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以流通環(huán)節(jié)的商品集散地、展會(huì)、商場(chǎng)等為突破口，以權(quán)利人反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重的案件為重點(diǎn)，加大執(zhí)法工作力度，組織開(kāi)展形式多樣的執(zhí)法行動(dòng)，打擊惡意、群體及反復(fù)專(zhuān)利侵權(quán)、假冒他人專(zhuān)利和嚴(yán)重的冒充專(zhuān)利行為。切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)列入重要議事日程，制定印發(fā)縝密、具體、符合本地實(shí)際情況的實(shí)施方案，推動(dòng)行動(dòng)的有序開(kāi)展。發(fā)揮跨地區(qū)、跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的作用，加強(qiáng)與公安等部門(mén)之間的密切配合，形成積極辦案、高效辦案、協(xié)作辦案的局面，堅(jiān)決維護(hù)廣大消費(fèi)者、權(quán)利人和創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，不斷改善當(dāng)?shù)赝顿Y和創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的信心。加強(qiáng)宣傳工作，廣泛利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道打擊成果和典型案件，營(yíng)造聲勢(shì)，提高權(quán)利人的防范意識(shí)和能力，加大對(duì)違法犯罪分子的震懾力度。
（四）堅(jiān)持日常專(zhuān)利執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，每月組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法人員至少開(kāi)展4次以上的專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品、藥品、日用品、化妝品、化工、建材等領(lǐng)域的假冒、冒充專(zhuān)利產(chǎn)品，維護(hù)專(zhuān)利產(chǎn)品的合法權(quán)益。聯(lián)合縣（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局做好協(xié)作執(zhí)法工作。
（五）進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，加強(qiáng)對(duì)干部職工的宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育，對(duì)行政執(zhí)法人員嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證件的管理和使用，堅(jiān)持持證上崗和亮證執(zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)利行政執(zhí)法行為，執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，必須做到依法辦事、程序合法、嚴(yán)格執(zhí)法，凡涉及行政處罰的必須具有合法依據(jù)，作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。
（六）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的溝通與合作機(jī)制。充分發(fā)揮博州知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)與工商、公安、（文化）版權(quán)、質(zhì)監(jiān)、司法等部門(mén)的合作，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作與執(zhí)法信息交流，有效開(kāi)展行政執(zhí)法工作。有重大案情相互進(jìn)行通報(bào)，形成與科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的高效運(yùn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。
（七）加大縣（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、督促力度，積極開(kāi)展專(zhuān)利行政執(zhí)法檢查和調(diào)研，進(jìn)一步強(qiáng)化縣（市）專(zhuān)利行政執(zhí)法的工作意識(shí)，開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查和宣傳，提高縣（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利行政執(zhí)法能力和水平。
（八）做好專(zhuān)利方面有關(guān)法律法規(guī)的宣傳以及執(zhí)法工作登記工作，確保工作扎實(shí)有效開(kāi)展。要求執(zhí)法人員在專(zhuān)利行政執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合的原則，認(rèn)真做好專(zhuān)利商品的登記，不失時(shí)機(jī)地做好宣傳教育工作，做好宣傳的記錄。對(duì)于登記的專(zhuān)利商品，要及時(shí)通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站進(jìn)行法律狀態(tài)的檢索，檢索不到的，要及時(shí)要求經(jīng)營(yíng)者提供有效的專(zhuān)利法律文書(shū)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)查處。對(duì)于宣傳教育的情況，要定期進(jìn)行匯總，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。
四、工作要求
博州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將高度重視和加強(qiáng)專(zhuān)利行政執(zhí)法工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一安排和工作部署。按照本計(jì)劃的要求并結(jié)合本州實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排規(guī)劃，確保本計(jì)劃中各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展。并及時(shí)總結(jié)上報(bào)活動(dòng)開(kāi)展的情況，以便上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)更好的指導(dǎo)和督促
為繼續(xù)深入開(kāi)展二季安全質(zhì)量創(chuàng)新季活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量升級(jí)，努力完成打造"精品工程"的工作目標(biāo)，確保二季度安全生產(chǎn)，****根據(jù)**統(tǒng)一布署，深入開(kāi)展“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，活動(dòng)開(kāi)展一個(gè)月以來(lái)，取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)將活動(dòng)的開(kāi)展情況總結(jié)如下：
一、及時(shí)的召開(kāi)了工長(zhǎng)以上管理人員會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)礦六月工作會(huì)議精神，并號(hào)召公司各級(jí)管理人員要強(qiáng)化安全意識(shí)，明確責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。
二、組織召開(kāi)公司車(chē)間主任以上管理人員會(huì)議，研究制定了公司開(kāi)展“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)規(guī)劃，并成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：***，成員：*** *** *** *** ***，各車(chē)間也及時(shí)召開(kāi)了職工大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)礦六月工作會(huì)議精神及六月安全生產(chǎn)月活動(dòng)意見(jiàn)，要求廣大職工要認(rèn)真清當(dāng)前安全形勢(shì)，結(jié)合本職崗位實(shí)際，人人寫(xiě)出了六月安全生產(chǎn)月活動(dòng)決心書(shū)。
三、組織開(kāi)展了“三違”治理大討論活動(dòng)，建立了“三違”治理大討論活動(dòng)園地，張貼了相關(guān)學(xué)習(xí)資料及職工寫(xiě)出的優(yōu)秀體會(huì)文章。要求各車(chē)間根據(jù)各自實(shí)際情況，排出各自的大討論活動(dòng)座談會(huì)時(shí)間表，認(rèn)真的組織開(kāi)展了座談?dòng)懻摶顒?dòng)，并在討論活動(dòng)結(jié)束后，組織干部職工人人寫(xiě)出大討論心得體會(huì)。
四、加強(qiáng)安全、質(zhì)量檢查。公司活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)各車(chē)間進(jìn)行安全、質(zhì)量檢查，對(duì)查出的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)整改。在驗(yàn)收工作中，要求各級(jí)管理人員及驗(yàn)收員要深入到設(shè)備修理的全過(guò)程，對(duì)設(shè)備修理過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序是否符合標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)設(shè)備檢修流程的全過(guò)程管理，從而杜絕低標(biāo)準(zhǔn)工程和不合格品出廠(chǎng)。6月份共查出檢修質(zhì)量問(wèn)題4處，罰款350元，較好的促進(jìn)設(shè)備檢修質(zhì)量管理工作。
五、加大了安全隱患排查和整治力度。公司堅(jiān)持每旬，車(chē)間堅(jiān)持每周的安全隱患排查，對(duì)排查出的安全隱患逐一落實(shí)到人，并詳細(xì)做好記錄。6月份共排查各類(lèi)安全隱患5條，現(xiàn)場(chǎng)全部進(jìn)行了整改。
六、認(rèn)真按照礦安排抓好職工的安全學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，充分利用每周一、三、五安全學(xué)習(xí)、每日一題及安全技能考試等多種形式，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)水平，增強(qiáng)職工的保安意識(shí)。充分利用黑板報(bào)、宣傳欄以及廣播電視等形式大力營(yíng)造保安全、促質(zhì)量的氛圍。 七、加大了現(xiàn)場(chǎng)管理力度。6月份公司要求各級(jí)管理人員深入現(xiàn)場(chǎng)、分片包管、明確責(zé)任，逐步形成公司保車(chē)間、車(chē)間保班組、班組保薄弱人員的“三級(jí)包保”機(jī)制。 八、繼續(xù)深入開(kāi)展了檢修質(zhì)量提升活動(dòng)。公司及各車(chē)間認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題和不足，進(jìn)一步完善了檢修質(zhì)量提升月活動(dòng)規(guī)劃措施，并把提升檢修質(zhì)量工作當(dāng)做一項(xiàng)常項(xiàng)工作來(lái)抓。
近年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的關(guān)懷和幫助下，在村“兩委”班子的共同努力和廣大村民的積極配合下，我村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)工作都得到了長(zhǎng)足發(fā)展，xx年榮獲**縣“五”黨支部及**縣“平安村”稱(chēng)號(hào)，xx年11月被列為**縣第一批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。xx年年3月被**縣評(píng)為“民主法治示范村”。2012年獲伊犁州文明村及黨建示范村榮譽(yù)。
一、健全組織，落實(shí)措施，努力提高農(nóng)牧民群眾的法治意識(shí)
以前的**村打架斗毆現(xiàn)象常見(jiàn)，小偷小模情況不斷，嫁娶索要彩禮泛濫，各種矛盾糾紛比較普遍，為了有效解決這些社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)全村各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，**村根據(jù)上級(jí)的安排，認(rèn)真開(kāi)展依法治村工作，先后成立了由村黨支部書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的普法依法治村領(lǐng)導(dǎo)小組、“法治進(jìn)村”領(lǐng)導(dǎo)小組以及村人民調(diào)解委員會(huì)等相關(guān)組織，初步形成了依法治村的網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上，**村還制訂了依法治村的長(zhǎng)期規(guī)劃和具體實(shí)施方案，進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等相關(guān)規(guī)章制度，并經(jīng)村民代表大會(huì)集體討論通過(guò)了《**村村規(guī)民約》，內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)管理、土地管理承包款收取、社會(huì)秩序、計(jì)劃生育、村級(jí)組織管理等。為我村依法治村工作開(kāi)展提供了良好的制度保障。
依法治村，德治并舉。我們?cè)诜e極開(kāi)展法制宣傳教育工作的同時(shí)，充分發(fā)揮團(tuán)支部、婦代會(huì)等群眾組織的作用，成立了道德文明新風(fēng)理事會(huì)，加強(qiáng)道德教育，營(yíng)造健康、文明的社會(huì)風(fēng)尚。并運(yùn)用村民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳依法治理工作政策、措施和各種法律法規(guī)。 “五五”普法工作開(kāi)展以來(lái)，**村共舉辦了法律培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員500人次，向農(nóng)戶(hù)發(fā)放普法資料4000余份，張貼法治宣傳畫(huà)30余張，在學(xué)校繪出了法制漫畫(huà)長(zhǎng)廊，在村莊內(nèi)建成了法制宣傳一條街。通過(guò)宣傳教育，村民的法律意識(shí)增強(qiáng)了，“學(xué)法、知法、用法、護(hù)法”蔚然成風(fēng)。xx春節(jié)前夕，我村10余名村民因歷史遺留問(wèn)題使他們失去了部分土地?？吹浆F(xiàn)在土地價(jià)值提高了，他們準(zhǔn)備采取上訪(fǎng)的辦法要回他們失去的土地，村調(diào)委會(huì)主任聞?dòng)嵮杆仝s到現(xiàn)場(chǎng)，曉之以法、動(dòng)之以情，并從低保上解決了失去土地為他們帶來(lái)的損失，杜絕了越級(jí)上訪(fǎng)事件的發(fā)生。再就是做好挽救人、轉(zhuǎn)化人、關(guān)心人的工作。對(duì)于村里的違法犯罪人員和“兩勞”回籍人員，我們采取了“四幫一”幫扶方式，組織村領(lǐng)導(dǎo)、派出所干警、“三老”人員和他們家里的明白人結(jié)成幫教對(duì)子，在生產(chǎn)上給予指導(dǎo)，生活上給予照顧，資金上給予扶持，根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況分別制定幫扶計(jì)劃，幫助他們走上了自食其力的道路，杜絕了因貧困重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
二、依法治村、民主管理、推進(jìn)“法治進(jìn)村”工作深入發(fā)展
“法治進(jìn)村”我村著重抓了“民主法治示范村”和村級(jí)人民調(diào)委會(huì)的建設(shè)，以此推進(jìn)“法治進(jìn)村”工作的全面開(kāi)展。
（一）、突出“四個(gè)民主”，村民當(dāng)家作主
一是推動(dòng)民主選舉制度，把“村官”的選任權(quán)交給村民?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》頒布實(shí)施以來(lái)，我村根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，進(jìn)行選舉，在選舉中堅(jiān)持“直接，差額、無(wú)記名投票、公開(kāi)記票、當(dāng)場(chǎng)宣布”的公平、公正、公開(kāi)原則和競(jìng)選原則，保證了村民基本民主權(quán)利的落實(shí)。**村村委的領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)幾屆高票當(dāng)選，深受村民的擁護(hù)，當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)工作到位，群眾滿(mǎn)意度高。
二是完善民主決策制度，把“村務(wù)”的議事權(quán)交給村民。我村建立健全了村民大會(huì)和村民代表會(huì)議等制度，凡涉及村民和全村利益的重大事務(wù)，一律提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。決策內(nèi)容不斷完善，不僅有村民自治章程和村規(guī)民約的修訂、村級(jí)財(cái)務(wù)收支、土地轉(zhuǎn)讓等項(xiàng)目，而且還包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重大工程和基本建設(shè)、宅基地審批等也都列為議事事項(xiàng)。我村還按照本村片區(qū)劃分，設(shè)立了24個(gè)小區(qū)，由村民推選出了24名小區(qū)長(zhǎng)，協(xié)助村委會(huì)開(kāi)展工作。
三是建立民主管理制度，把“村財(cái)”的處置權(quán)交給村民。經(jīng)過(guò)村民大會(huì)和村民代表大會(huì)會(huì)議制定和修改的村民自治章程、村規(guī)民約，將村民的權(quán)利和義務(wù)、村級(jí)組織之間的關(guān)系與工作程序以及社會(huì)治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭等內(nèi)容納入民主管理范圍。以制度管理村級(jí)事務(wù)，使村級(jí)重大事務(wù)不因村干部的換屆而隨意變更。此外，我村還建立了村級(jí)理財(cái)小組，對(duì)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支逐項(xiàng)審核，突出了財(cái)務(wù)管理在村務(wù)管理中的核心地位，增強(qiáng)了工作透明度，提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的水平。
四是健全民主監(jiān)督制度，把“村事”的知情權(quán)交給村民。村委會(huì)全部實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開(kāi)，凡涉及到群眾利益、群眾關(guān)注的問(wèn)題都列為公 開(kāi)內(nèi)容，做到公開(kāi)的內(nèi)容、程序、時(shí)間規(guī)范。每月10日前向村民公開(kāi)重大村務(wù)和財(cái)務(wù)的收支情況，接受群眾監(jiān)督，消除村民的疑慮，使群眾明白、干部清白。
回顧站場(chǎng)公司組建四個(gè)月來(lái)的安全生產(chǎn)管理工作，主要做了以下工作：
一、適應(yīng)調(diào)整，理順關(guān)系，建立健全安全保障體系
公司成立之初，邊建設(shè)，邊運(yùn)營(yíng)，又恰逢祖國(guó)六十周年大慶，安全形勢(shì)復(fù)雜，安全任務(wù)繁重。針對(duì)新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，在安全管理上把建章立制放在首位，在生產(chǎn)安全上以反恐防暴為重點(diǎn)，在基本建設(shè)上以施工安全為抓手，完善安全保障體系，牢筑安全防線(xiàn)。
1.完善安全組織機(jī)構(gòu)。公司第一時(shí)間成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)及各個(gè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各基層單位也在原有的安全組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合體制調(diào)整，對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行了同步調(diào)整，為開(kāi)展安全生產(chǎn)提供了組織保障。
2.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。公司嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，總經(jīng)理與各基層單位行政一把手簽訂了《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，各基層單位也自上而下層層簽訂責(zé)任書(shū)，做到橫向到邊、縱向到底，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，干部職工在分工范圍內(nèi)相應(yīng)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系。
3.制定安全規(guī)章制度。根據(jù)體制調(diào)整和公司主營(yíng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)管理體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及崗位職責(zé)進(jìn)行調(diào)整、梳理、修訂和完善，明確了各崗位安全生產(chǎn)工作職責(zé)和操作規(guī)程，匯編了《安全生產(chǎn)崗位職責(zé)及操作規(guī)程》，先后制定了16個(gè)安全管理制度，其中包括安全生產(chǎn)管理辦法、例會(huì)制度、應(yīng)急預(yù)案等一整套安全制度體系，使安全工作能夠有章可循順利開(kāi)展。
二、加強(qiáng)安全宣教，增強(qiáng)安全意識(shí)，營(yíng)造良好安全氛圍
公司成立以來(lái)，通過(guò)加大安全宣傳教育、培訓(xùn)、激勵(lì)力度，有效促進(jìn)了全體員工安全意識(shí)、安全技能的不斷提高，為確保安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的人力保障。
1、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。結(jié)合全國(guó)“安全生產(chǎn)年”和國(guó)慶60周年安全工作要求，公司根據(jù)集團(tuán)公司整體安排，開(kāi)展了多種形式的宣教活動(dòng)。一是深入開(kāi)展普法教育。通過(guò)發(fā)放小冊(cè)子等形式，宣傳和學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)國(guó)慶安保和上級(jí)有關(guān)安全會(huì)議等文件精神；二是豐富宣傳活動(dòng)形式。通過(guò)組織職工參加消防安全知識(shí)競(jìng)賽、消防實(shí)務(wù)演練、旅客疏散演練等等，大大增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)意識(shí)，使廣大員工能深入了解安全，廣泛重視安全，極大地提高了全員安全意識(shí)。
2、重視安全培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。為加強(qiáng)安保工作人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)工作自覺(jué)性和責(zé)任性，確?；鶎訂挝话脖ｊ?duì)伍素質(zhì)、技能全面提高，去年9月中旬，我們邀請(qǐng)杭州市交通治安分局的教官對(duì)140余名安保人員進(jìn)行車(chē)站危險(xiǎn)品堵查知識(shí)培訓(xùn)，使安保人員能較全面的掌握危險(xiǎn)品方面的知識(shí)、識(shí)別方法和防控方法，提高了危險(xiǎn)品查堵的工作技能。同時(shí)安全分管領(lǐng)導(dǎo)和管理人員也分期分批參加了交通治安分局組織的安全培訓(xùn)，提高安全管理知識(shí)和水平。
三、預(yù)警防范，注重實(shí)效，努力提高安全管理水平
打造“平安站場(chǎng)”是公司努力的安全目標(biāo)，在管理上注重各項(xiàng)預(yù)警防范措施的落實(shí)，不斷加大檢查力度，加密檢查頻率，對(duì)查到的問(wèn)題及時(shí)糾正、整改，有效防范、遏制了各類(lèi)事故，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)有序，工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
1、加強(qiáng)安全檢查，排除事故隱患。
2、狠抓反恐防暴工作，突出假日重點(diǎn)
2012年的黃金周是站場(chǎng)公司成立后的第一個(gè)黃金周，恰逢中秋佳節(jié)，同時(shí)又逢第xx屆西博會(huì)，天氣晴好，會(huì)展多，活動(dòng)多，人氣旺，客流高峰達(dá)到了17.8萬(wàn)人次，連續(xù)二天超過(guò)歷史記錄，各大車(chē)站均處于滿(mǎn)負(fù)荷工作狀況，安全管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)高。為此，公司緊緊圍繞“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、暢通”的八字方針，以10年奧運(yùn)安保要求為基本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)慶黃金周期間的安保工作進(jìn)行早準(zhǔn)備、早布置、早落實(shí)，真正做到了認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位、措施到位、管理到位，較好地完成了雙節(jié)期間的安保工作。
3、加強(qiáng)防控力度，確保綜合安全。
公司不斷加大安全投入，狠抓消防、治安等綜合安全。期間公司聯(lián)合集團(tuán)安全技術(shù)部開(kāi)展了車(chē)站停車(chē)場(chǎng)車(chē)輛緊急疏散消防演練，與公安交通治安分局一起開(kāi)展車(chē)站反恐防暴演練，通過(guò)應(yīng)急演練，實(shí)地觀(guān)摩，既檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性，又提高各單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的整體處置能力。同時(shí)，我們又針對(duì)中心站項(xiàng)目工程建設(shè)的重點(diǎn)部位、特殊崗位給予重點(diǎn)關(guān)注，簽訂項(xiàng)目安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，定期檢查、分析上報(bào)，做到預(yù)防為主，前置管理，防控結(jié)合，切實(shí)消除建設(shè)施工安全隱患。
4、高度重視東站搬遷安全工作，確保搬遷安全有序
東站的整體搬遷給安全管理工作提出了新課題，尤其是東站部分班次分流到南站，給南站的安全管理帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。為確保搬遷工作安全有序，制定了詳細(xì)的搬遷應(yīng)急預(yù)案，對(duì)安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化。中心站、南站增加監(jiān)控探頭等設(shè)施，各車(chē)站強(qiáng)化對(duì)站場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛的現(xiàn)場(chǎng)指揮，根據(jù)雨雪天氣特點(diǎn)，排查臨時(shí)設(shè)施的安全隱患，對(duì)臨時(shí)候車(chē)室進(jìn)行加固。各站加大對(duì)危險(xiǎn)物品的查處力度，南站針對(duì)旅客劇增的情況，及時(shí)組織危檢人員進(jìn)行培訓(xùn)，做到搬遷工作越忙，查危工作越不放松。
5、配合運(yùn)管部門(mén)，維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序。
積極與駐站公安、交警、運(yùn)管、城管等政府職能部門(mén)配合，打擊票販子、“黃?！崩?、站外非法營(yíng)運(yùn)等違法行為，維護(hù)正常客運(yùn)秩序，凈化客運(yùn)市場(chǎng)。尤其在東站分批搬遷過(guò)程中，對(duì)東站周邊非法營(yíng)運(yùn)猖獗的現(xiàn)象，配合運(yùn)管加大打擊力度，減少客源流失。
6、完善考核激勵(lì)機(jī)制，提高員工工作積極性。
一是按照安全管理目標(biāo)責(zé)任制的要求，年終對(duì)各單位的安全工作進(jìn)行了考核，并將安全檢查、考核與績(jī)效掛鉤，建立安全激勵(lì)機(jī)制。二是結(jié)合各站危檢人員實(shí)際情況，對(duì)危檢人員的考核體系和激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行探索，建立了一套行之有效的考核體系，調(diào)動(dòng)了危險(xiǎn)人員工作積極性。全年共查獲旅客攜帶的危險(xiǎn)物品11118件。
2012年安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)及存在的主要問(wèn)題
（一）總體安全形勢(shì)嚴(yán)峻，高危態(tài)勢(shì)不容松懈。去年是全國(guó)安全生產(chǎn)年，我們經(jīng)歷了國(guó)慶繁重的安保任務(wù)，抵制社會(huì)各種不穩(wěn)定因素的侵襲。今年我們又將迎來(lái)為期七個(gè)多月的上海世博會(huì)的到來(lái)，杭州作為上海的后花園，有許多分會(huì)將安排在杭州舉辦，來(lái)自世界各地大量游人將涌入杭州，安全形勢(shì)嚴(yán)峻，公司的安全保衛(wèi)任務(wù)不亞于去年國(guó)慶安保，甚至標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，工作任務(wù)更艱巨。
（二）全員安全生產(chǎn)意識(shí)、工作責(zé)任心和主動(dòng)性有待提高。安全是企業(yè)的生命線(xiàn)，安全重于泰山，公司上下對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)都非常重視，但是我們也清醒的看到在安全生產(chǎn)中還存在著“漂浮”和應(yīng)付的現(xiàn)象，場(chǎng)站管理安全形勢(shì)嚴(yán)峻，一些工作尚未做細(xì)做實(shí)，全員安全生產(chǎn)意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)急待提高。在安全檢查中，我們發(fā)現(xiàn)各類(lèi)細(xì)小問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，究其成因，雖有客觀(guān)因素，但是只要我們的員工有足夠的安全責(zé)任心和工作主動(dòng)性，許多問(wèn)題完全可以彌補(bǔ)，安全隱患可以消除的。
（三）危險(xiǎn)品堵查形勢(shì)較為嚴(yán)峻。隨著各種新型違禁物品的出現(xiàn)，其隱蔽性更強(qiáng)，查堵難度更大。從去年公司查堵的危險(xiǎn)品次數(shù)、總量分析，部分乘客或托運(yùn)行包的客戶(hù)仍抱有僥幸冒險(xiǎn)心理，這給場(chǎng)站管理造成很大的安全隱患。為此，急需對(duì)危檢人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、檢測(cè)水平強(qiáng)化培訓(xùn)，同時(shí)也要進(jìn)一步加大旅客和司乘人員的宣傳力度。
二〇一〇年安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)
2012年安全生產(chǎn)目標(biāo)：
1、不發(fā)生有責(zé)特大道路交通事故；
2、不發(fā)生重大及以上火災(zāi)事故；
3、不發(fā)生工傷死亡事故；
4、不發(fā)生各類(lèi)重大案件；
5、各項(xiàng)安全指標(biāo)零增長(zhǎng)。
2012年,我們要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：
一、提升安全管理理念，完善安全管理基礎(chǔ)
在新的一年里，我們要從“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一責(zé)任”來(lái)定位安全工作，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理方針，用新思維、新思想、新理念指導(dǎo)安全生產(chǎn)，從完善安全管理基礎(chǔ)入手抓好安全工作。
一是與時(shí)俱進(jìn)提升安全管理理念。我們必須從大局謀劃安全管理工作，把確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)、人身安全作為重要任務(wù)來(lái)抓，增強(qiáng)安全工作責(zé)任感和主動(dòng)性。針對(duì)新形勢(shì)下不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，把倡導(dǎo)安全文明、規(guī)范安全行為作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)來(lái)抓，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，勇于創(chuàng)新，推出新舉措，解決新問(wèn)題，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)。 >安全工作總結(jié)
二是完善安全基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。根據(jù)公司站運(yùn)分離專(zhuān)營(yíng)站場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，我們要傳承長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)各項(xiàng)安全管理的優(yōu)勢(shì)，對(duì)行車(chē)、消防、勞動(dòng)、治安等各類(lèi)安全管理制度、安全臺(tái)帳進(jìn)行全面梳理、修訂、補(bǔ)充，結(jié)合有關(guān)新出臺(tái)的法律、法規(guī)，從責(zé)任制度、程序制度、操作制度等多個(gè)層面進(jìn)一步完善、提煉，建立健全具有長(zhǎng)運(yùn)站場(chǎng)特色的安全規(guī)章制度。
三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高制度執(zhí)行效力。有制度不嚴(yán)格落實(shí)是重特大事故得不到有效遏制的主要原因，要強(qiáng)化各級(jí)管理人員的責(zé)任意識(shí)，提高制度的執(zhí)行效力。要進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核，重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任的分解與落實(shí)，建立全過(guò)程、全方位、全體員工共同參與的安全責(zé)任體系；同時(shí)要結(jié)合“iso”標(biāo)準(zhǔn)化管理原理，建立與責(zé)任主體安全業(yè)績(jī)相掛鉤的安全目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，增加安全生產(chǎn)內(nèi)動(dòng)力，促進(jìn)各項(xiàng)工作長(zhǎng)治久安。
二、開(kāi)展安全培訓(xùn)，提高全員安全綜合素質(zhì)
全員安全綜合素質(zhì)是影響安全生產(chǎn)管理水平的核心因素，我們要采取普訓(xùn)、輪訓(xùn)、特訓(xùn)相結(jié)合的方式全面開(kāi)展培訓(xùn)，促進(jìn)全員整體素質(zhì)的提高，提升企業(yè)安全管理水平。
一是提高全員安全技能。開(kāi)展全員安全教育、培訓(xùn)，要根據(jù)不同培訓(xùn)對(duì)象，確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，分級(jí)分類(lèi)，量身定做，加強(qiáng)安全責(zé)任人、安全管理人員、關(guān)鍵崗位人員、站務(wù)員、保安人員等“五支隊(duì)伍”建設(shè)，從上到下開(kāi)展全員培訓(xùn)，消除不規(guī)范、不科學(xué)的安全理念、行為習(xí)慣和操作方式，切實(shí)提高全體員工安全技能。
二是培育“專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)”的安全關(guān)鍵崗位。關(guān)鍵崗位、特種崗位員工安全素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。為此，我們要以消防、治安、危檢、門(mén)檢、保安等崗位為重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)能力、辨別事故隱患能力、突發(fā)事故應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)能力，打造差異化安全管理亮點(diǎn)模式。
三是創(chuàng)新培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，重視相關(guān)行業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)安全專(zhuān)題會(huì)議和研討會(huì)等形式，對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深入研究，找出規(guī)律性，把握關(guān)鍵點(diǎn)，探尋改進(jìn)措施，提前預(yù)警預(yù)控，提高安全管理工作的針對(duì)性和有效性。
三、強(qiáng)化科技興安，提升安全監(jiān)管力度
安全監(jiān)管是安全保障體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，我們要借助現(xiàn)行的智能化安全管理手段進(jìn)一步推進(jìn)安全監(jiān)管科技化、現(xiàn)場(chǎng)檢查日?；?、安全考核細(xì)節(jié)化，確保各項(xiàng)安全管理工作落到實(shí)處。
一是強(qiáng)化監(jiān)管科技化，消除事故隱患。目前各單位都投入了大量資金建立了車(chē)站監(jiān)控系統(tǒng)，我們要充分利用這些設(shè)施設(shè)備為安全管理服務(wù)，為客運(yùn)生產(chǎn)服務(wù)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合，通過(guò)云臺(tái)掃描、圖像監(jiān)控、重點(diǎn)錄像等智能化手段，加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)地、旅客和車(chē)輛進(jìn)出口、售票廳、候車(chē)室、行包托運(yùn)等關(guān)鍵部位進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期分析研究，找出薄弱管理環(huán)節(jié)，制定合理的站區(qū)人流、車(chē)流、貨流安全管理方案，將各類(lèi)事故消滅在萌芽之中。
二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查日?；?，杜絕各類(lèi)違規(guī)行為。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，安全工作關(guān)鍵在于現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督落實(shí)。為此，我們要?jiǎng)?chuàng)新安全檢查模式，實(shí)行隱患排查治理工作責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人，明確考核人；實(shí)行安全生產(chǎn)自律機(jī)制，強(qiáng)調(diào)基層安全工作自查自糾，直至隱患消除。要針對(duì)中心站啟用、南站擴(kuò)容改造，兩站接待營(yíng)運(yùn)尚處于磨合期的特點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全隱患要及時(shí)整改，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)立即制止。要加強(qiáng)綜合安全管理，對(duì)進(jìn)入站區(qū)內(nèi)各協(xié)作單位、候車(chē)室商戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，不留盲區(qū)，將防火、防盜、防爆及其它各類(lèi)安全工作做到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)新建、改建項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)管，必須做到項(xiàng)目建設(shè)有資質(zhì)，建設(shè)與營(yíng)運(yùn)有分隔，文明施工，落實(shí)安全責(zé)任制。要結(jié)合上海世博會(huì)等國(guó)家大型活動(dòng)安保要求，認(rèn)真開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，繼續(xù)做好車(chē)站“三關(guān)” 檢查（安檢關(guān)、門(mén)檢關(guān)和“三品”關(guān)），實(shí)行“三不進(jìn)站，五不出站”，把好車(chē)站、行包托運(yùn)安全源頭關(guān)。
三是強(qiáng)化安全考核細(xì)節(jié)化管理，消除安全漏洞。我們要細(xì)化安全考核項(xiàng)目和考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)重要關(guān)鍵崗位的安全績(jī)效與收入掛鉤力度，將安全工作重心下移，關(guān)口前移，要求把安全責(zé)任落實(shí)到每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)班組、每一位員工，真正做到安全工作全方位、全過(guò)程、全員參與，全方面覆蓋，實(shí)行安全評(píng)優(yōu)評(píng)先，打造具安全感車(chē)站。
四、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，彌補(bǔ)安全管理不足
通過(guò)宣傳、教育、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境氛圍，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，提高工作主動(dòng)性，彌補(bǔ)安全生產(chǎn)被動(dòng)管理的不足。
一是加強(qiáng)安全文化和安全知識(shí)的宣傳教育。充分利用《站場(chǎng)之窗》、顯示屏、宣傳窗、橫幅、圖板等載體，靈活多樣、持之以恒地對(duì)廣大員工和旅客開(kāi)展安全宣傳教育，營(yíng)造氛圍，提高全民安全意識(shí)，預(yù)防和消除各類(lèi)安全隱患。
二是開(kāi)展豐富多彩的安全文化活動(dòng)。要繼續(xù)開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽，增加安全法律法規(guī)的宣貫力度，提升安全生產(chǎn)理念；要繼續(xù)開(kāi)展消防、反恐防爆等演練，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提高安全預(yù)防技能；要充分利用“安全生產(chǎn)月”平臺(tái)，有的放矢地開(kāi)展好各類(lèi)內(nèi)涵豐富、形式新穎的群眾性的安全文化活動(dòng)，加大安全知識(shí)普及面；要廣泛發(fā)動(dòng)開(kāi)展站區(qū)車(chē)輛禁鳴、慢速行駛文明行車(chē)活動(dòng)，打造安全文明站場(chǎng)，提升交通出行品質(zhì)。
三是發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，參與安全文化建設(shè)。黨、工、團(tuán)等群團(tuán)組織發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，融入到安全管理中。黨團(tuán)開(kāi)展的思想教育中，全面滲透安全意識(shí)；工會(huì)發(fā)揮民主監(jiān)督作用，規(guī)范安全管理行為；開(kāi)展與安全生產(chǎn)相結(jié)合的群團(tuán)活動(dòng)，凝聚人心，全員參與，形成安全管理合力。
安全生產(chǎn)重于泰山，安全工作任重道遠(yuǎn)，我們要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，在新的一年里，我們一定要居安思危，克難攻堅(jiān)，開(kāi)拓奮進(jìn)，常抓不懈，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，努力創(chuàng)建“平安、和諧、品質(zhì)的客運(yùn)站場(chǎng)”。
同志們：
一、2012年度安全生產(chǎn)工作回顧
2012年是極不尋常的一年，我們經(jīng)歷了全國(guó)“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年等一系列的重大事件和敏感時(shí)期，安全生產(chǎn)工作承受了巨大的壓力和考驗(yàn)。在保定市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在駐保各中央和省屬企業(yè)的共同努力下，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作均取得了新的積極進(jìn)展，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，全年未發(fā)生一起亡人事故，為保定市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（一）以“落實(shí)年”為契機(jī)，“兩個(gè)主體”責(zé)任體系基本建立
一是政府及部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任進(jìn)一步明確。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔２００４〕５２號(hào)）、《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)駐冀中央企業(yè)省屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（冀政辦函[xx]30號(hào)）精神，按照“統(tǒng)一監(jiān)管同分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合，綜合監(jiān)管同專(zhuān)門(mén)監(jiān)管相結(jié)合”和“屬地監(jiān)管”原則，并結(jié)合《保定市安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)格化管理暫行規(guī)定》，制定下發(fā)了《保定市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步明確駐保中央、省屬及市屬企業(yè)監(jiān)管責(zé)任的通知》（保安委[2010]10號(hào)），對(duì)駐保中央和省屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任逐一進(jìn)行分解，逐企業(yè)落實(shí)到市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門(mén)。
二是企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度基本確立。近年來(lái)，駐保中央和省屬企業(yè)能夠按照全市統(tǒng)一部署，以安全生產(chǎn)“落實(shí)年”為契機(jī)，切實(shí)落實(shí)“法人代表安全生產(chǎn)制度”，建立和完善了企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度。凌云集團(tuán)、保定鈔票紙廠(chǎng)、際華三五四三針織服飾有限公司、聯(lián)合網(wǎng)通、中國(guó)電信等企業(yè)，在年初即層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，上至公司董事長(zhǎng)，下至普通員工，逐級(jí)逐人明確安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到了每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)，從而增強(qiáng)了企業(yè)全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，有效地保證了生產(chǎn)安全；保定供電公司建立自下而上的安全監(jiān)督機(jī)制，針對(duì)安全履行情況，每月開(kāi)展“下評(píng)上”活動(dòng)，強(qiáng)化了安全責(zé)任的落實(shí)。
（二）以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為根本,安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效明顯
一是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念進(jìn)一步深入人心。市安監(jiān)局十分重視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)作為推動(dòng)中央和省屬駐保企業(yè)建立科學(xué)、規(guī)范的安全管理體系，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，落實(shí)本質(zhì)安全措施，并逐步建立與國(guó)際慣例接軌的職業(yè)安全健康管理體系，從根本上預(yù)防和減少各類(lèi)事故發(fā)生的有效載體。一般行業(yè)在沒(méi)有強(qiáng)制手段，缺乏激勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有橫向部門(mén)支持，創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)不足，技術(shù)服務(wù)支撐體系相對(duì)薄弱的前提下，加強(qiáng)組織引導(dǎo)，成立了由市安監(jiān)局周福生副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)工作；組織召開(kāi)了全市機(jī)械制造行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會(huì)，分析了全市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作所面臨的形勢(shì)，交流推廣了天威股份、風(fēng)帆股份、長(zhǎng)安汽車(chē)、向陽(yáng)航空精密機(jī)械制造有限公司等標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，從而消除了部分企業(yè)認(rèn)為開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作是在走形式、搞花架子，對(duì)企業(yè)管理工作不會(huì)起多大作用等認(rèn)識(shí)上的偏見(jiàn)，提高了對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，提高了企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性；組織召開(kāi)了專(zhuān)題研討會(huì)，聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家就如何開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及評(píng)級(jí)工作進(jìn)行講解、指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的順利開(kāi)展。
2012年上半年，獨(dú)店法庭在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在主管院長(zhǎng)的悉心指導(dǎo)和關(guān)懷下，在兄弟庭室的大力幫助下，貫徹落實(shí)縣院的各項(xiàng)工作部署，圍繞崗位目標(biāo)管理，開(kāi)展各項(xiàng)工作，法庭已基本完成上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將半年來(lái)的主要工作匯報(bào)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同事批評(píng)指導(dǎo)。
一、 法庭工作的各項(xiàng)數(shù)據(jù)
立執(zhí)行案件15件。
案件類(lèi)型：離婚糾紛58件，人身?yè)p害賠償糾紛21件，撫養(yǎng)權(quán)糾紛3件，買(mǎi)賣(mài)合同糾紛7件，婚姻財(cái)產(chǎn)及彩禮糾紛13件，合伙協(xié)議糾紛1件，名譽(yù)侵權(quán)糾紛1件，民間借貸糾紛7件。
上半年法庭共審結(jié)各類(lèi)民商事案件98件，結(jié)案率88%。
上半年審結(jié)的98件案件，適用普通程序?qū)徖淼?1件，簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼?7件，簡(jiǎn)易程序適用率為89%，其中判決14件，調(diào)解、撤訴80件，中止4件。調(diào)解、撤訴率為81%。
上半年法庭共計(jì)預(yù)收案件受理費(fèi)29094元，已經(jīng)上解縣院10116.50元。
案件質(zhì)量：上半年本庭參與評(píng)查案件71件，均被評(píng)為一類(lèi)。
完成論文書(shū)寫(xiě)一篇。
完成了院內(nèi)安排的學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)、剖析材料、整改方案等各項(xiàng)工作。
二、 主要做法
（一）加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面提高干警綜合素質(zhì)，為創(chuàng)建和諧社會(huì)提供可靠的司法保障。
今年以來(lái)，法庭干警積極參與院內(nèi)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和”五個(gè)嚴(yán)禁”教育活動(dòng)，通過(guò)兩大活動(dòng)，使干警認(rèn)識(shí)清楚，目標(biāo)明確，認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀(guān)這一重大戰(zhàn)略思想的提出，即為我們自身建設(shè)提供了新的思路，有對(duì)審判工作提出了新的要求，我們必須春分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大理論意義和實(shí)踐意義，增強(qiáng)立足審判工作為科學(xué)發(fā)展提供司法保障的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)指導(dǎo)自身建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)我們認(rèn)識(shí)到五個(gè)嚴(yán)禁的規(guī)定是有針對(duì)性地提出了防止司法腐敗、保證司法廉潔的有效措施。法官要時(shí)刻秉承公心，忠實(shí)履行職責(zé)，杜絕腐敗，要勤勤懇懇做事、明明白白辦案、干干凈凈做人?！肮?，廉生威”，只有心懷公心，才能明辨是非，只有廉潔自律，才能威嚴(yán)不阿?！拔鍌€(gè)嚴(yán)禁”再次說(shuō)明了我們的工作準(zhǔn)則，時(shí)刻提醒我們要自警、自省、自勵(lì)、自愛(ài)，它是一個(gè)高壓線(xiàn)，是法院系統(tǒng)反腐的重拳，他要求我們要求真務(wù)實(shí)，講實(shí)活、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。為應(yīng)對(duì)人民群眾對(duì)司法公正、公平的需求，“五個(gè)嚴(yán)禁”要求我們要切實(shí)把人民利益放在首位，以人民利益為重，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與人民利益緊密聯(lián)系起來(lái)。
（二）加大案件審理、執(zhí)行力度，確保工作任務(wù)和社會(huì)效果雙贏(yíng)。
結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，以法院調(diào)解為案件審理主線(xiàn)，加大案件審理力度。農(nóng)村人民法庭作為國(guó)家基層的審判機(jī)關(guān)，位于調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛的前沿陣地，擔(dān)負(fù)著調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)公平正義的重要職責(zé)和神圣使命。今年以來(lái)，我們?cè)谏鐣?huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)中，注重妥善處理四種關(guān)系，為轄區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律保障。一是妥善處理現(xiàn)代司法理念與案結(jié)事了的關(guān)系?；鶎臃ㄍピ谒痉ㄟ^(guò)程中將現(xiàn)代司法理念與案結(jié)事了統(tǒng)一起來(lái)，在法庭的司法實(shí)踐中不必教條地拘泥于現(xiàn)代司法理念，要在鄉(xiāng)土文化的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代法理去審視每一起糾紛，因地制宜，因人制宜地以農(nóng)民能接受的司法方式將現(xiàn)代司法理念逐步融入到日常的審判活動(dòng)當(dāng)中，著力提高法庭法官的親和力，以案結(jié)事了為價(jià)值取向，走下高高在上的法臺(tái)，和群眾心貼心，以公心定案，以誠(chéng)心感動(dòng)，以熱心幫助，以耐心溝通，將當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗與現(xiàn)代司法理念結(jié)合，對(duì)當(dāng)事人講法律、講道德、講天理、講人情世故，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，一個(gè)人一個(gè)人地真誠(chéng)勸解，真正讓當(dāng)事人內(nèi)心想通，心病去掉，通過(guò)次現(xiàn)代司法理念與不良習(xí)俗的碰撞，通過(guò)一朝一夕、一點(diǎn)一滴的現(xiàn)代司法理念的滲透，使農(nóng)民從思想上真正理解和接受現(xiàn)代司法理念。如劉忠孝訴彭建平、彭新平人身?yè)p害賠償糾紛一案。二是妥善處理發(fā)揮司法職能與參與社會(huì)綜合治理的關(guān)系。經(jīng)對(duì)今年工作調(diào)查分析，涉農(nóng)案件呈現(xiàn)司法手段有限性、群眾法律意識(shí)淡薄性、地區(qū)發(fā)展不平衡性、化解糾紛多樣性的特點(diǎn)，這就要求人民法庭不僅要“坐堂問(wèn)案”，履行自身職能，而且要“送法下鄉(xiāng)”，拓展綜合職能，化解當(dāng)事人之間矛盾，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一方面要立足本職，充分發(fā)揮民事審判職能，妥善處理農(nóng)村婚姻家庭、民間借貸、損害賠償、相鄰關(guān)系等民間糾紛案件，及時(shí)定紛止?fàn)?。?duì)涉及擴(kuò)大生產(chǎn)、生產(chǎn)資料利用（果園、化肥、種子）和訴訟標(biāo)的物有很強(qiáng)時(shí)令性和季節(jié)性的（西瓜、蔬菜）案件，依法快審快結(jié)快執(zhí)，確保生產(chǎn)資金及時(shí)到位、不誤農(nóng)時(shí)，維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。另一方面要轉(zhuǎn)變觀(guān)念，拓展法院綜合職能，轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，重心下移，通過(guò)抓好農(nóng)村調(diào)解組織，培訓(xùn)人民調(diào)解員、堅(jiān)持巡回辦案、加強(qiáng)司法救助等工作，把實(shí)用法律送到農(nóng)民手中，送到田間地頭，把法治理念和風(fēng)細(xì)雨滲透到農(nóng)民的思想中。三是妥善處理公正與效率的關(guān)系。一要堅(jiān)持公正與效率并重，當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)，提倡公正優(yōu)先。二要堅(jiān)持實(shí)體公正與程序公正并重，當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)，更應(yīng)傾向?qū)嶓w公正。三要堅(jiān)持法律真實(shí)與客觀(guān)真實(shí)并重，當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)傾向客觀(guān)真實(shí)。嚴(yán)禁將法律真實(shí)和客觀(guān)真實(shí)割裂開(kāi)來(lái)，堅(jiān)決杜絕將法律真實(shí)當(dāng)作草率下判借口的做法。只有這樣，我們的司法行為才能夠讓農(nóng)民信服，才能安定人心，進(jìn)而為構(gòu)建和諧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是妥善處理訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的關(guān)系。一要嚴(yán)格執(zhí)行高法院關(guān)于審理人民調(diào)解協(xié)議的司法解釋?zhuān)瑢?duì)經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，凡未違反法律規(guī)定、公序良俗等，且雙方當(dāng)事人自愿訂立的，依法予以支持；對(duì)違法調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，依法予以撤銷(xiāo)或確認(rèn)無(wú)效。二要建立人民調(diào)解組織聯(lián)絡(luò)制，對(duì)人民調(diào)解過(guò)程中遇到的難題或困難，由法官及時(shí)上門(mén)協(xié)助調(diào)解，凡涉及農(nóng)村土地承包、鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等涉農(nóng)案件，先由基層人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，如果調(diào)解達(dá)不成協(xié)議，當(dāng)事人要向人民法庭起訴的，應(yīng)當(dāng)支持，不得干涉和阻止；三要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注意糾正可能發(fā)生的偏差，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的有機(jī)銜接和良性互動(dòng)。
xx年年我縣渡口安全管理工作，在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市、交通主管部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省渡口安全管理辦法》和上級(jí)渡口安全管理的指示精神，全面落實(shí)四級(jí)渡口安全管理目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化渡口源頭管理和渡工素質(zhì)教育，全縣渡口已取得20年安全無(wú)事故的好成績(jī)?，F(xiàn)將今年主要工作總結(jié)如下：
一、渡口概況
我縣現(xiàn)有渡口23處，鋼質(zhì)渡船8艘，正式渡工47人，895客位，分布在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）
二、xx年年渡口安全管理工作總結(jié)
1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，渡口網(wǎng)絡(luò)完善
渡口安全管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，要確保渡口全面安全，必須樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，必須抓好、抓實(shí)、抓到點(diǎn)子上。因此，我辦把渡口安絡(luò)完善作為渡口安全管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓落實(shí)。去年年底，全區(qū)四級(jí)渡口安全管理責(zé)任書(shū)將到期，我辦及時(shí)深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）進(jìn)行續(xù)簽，同時(shí)將轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與渡工三級(jí)責(zé)任書(shū)交與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）落實(shí)，至1月上旬，全區(qū)四級(jí)渡口安全管理責(zé)任書(shū)全部簽訂，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分管渡口安全領(lǐng)導(dǎo)和渡管員全部到位，各級(jí)渡口安全管理責(zé)任全面落實(shí)。
2、開(kāi)展渡口渡船兩年專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)
（2）、開(kāi)展多層面的全區(qū)渡口渡船兩年整治活動(dòng)部署工作。自接到市渡口渡船專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)工作意見(jiàn)后，縣局分別組織分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡管員進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)部署，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、渡工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，制訂好月度工作計(jì)劃，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治人員，保質(zhì)保量完成專(zhuān)項(xiàng)整治工作，為我縣渡口繼續(xù)實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故創(chuàng)造作出努力。
（3）、開(kāi)展月度專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
我縣根據(jù)市海事局精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂了月度工作重點(diǎn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照工作重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作。
3、重視渡工教育，提高渡工素質(zhì)
4、開(kāi)展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段檢查，確保渡口安全
開(kāi)展重點(diǎn)部位的渡口安全檢查，查處違章超載行為，是我們抓好渡口安全管理的重要手段之一。春運(yùn)、五一、國(guó)慶期間，局春運(yùn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組和市海事管理部門(mén)多次檢查并指導(dǎo)渡口安全工作；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府比較重視，落實(shí)人員，排出時(shí)間，加強(qiáng)源頭管理，周營(yíng)劉集渡口是學(xué)生渡口、客流量大、根據(jù)實(shí)際在春運(yùn)、五一、國(guó)慶期間我局與航管、海事部門(mén)，周營(yíng)鄉(xiāng)政府、派出所等單位加強(qiáng)長(zhǎng)劉集渡口渡口現(xiàn)場(chǎng)管理，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，為旅客逛會(huì)安全提供了強(qiáng)有力的保障。在確保旅客有序、便捷運(yùn)輸?shù)那邦}下，保證了節(jié)日安全渡運(yùn)。
5、多方籌措資金，改善渡口設(shè)施和渡運(yùn)條件
今年在市交通、海事部門(mén)的重視下，我縣渡口資金補(bǔ)助和財(cái)政投入明顯多于往年。今年9月對(duì)完成了周營(yíng)鄉(xiāng)劉集渡口、張營(yíng)渡口、大李口渡口改建和更新；周營(yíng)鄉(xiāng)劉集西渡口、徐灣渡口、西李營(yíng)渡口、紙店史莊渡口改造工作正在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)之中，有望于明年10月份前完成工程施工工作。
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創(chuàng)建社會(huì)治安穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社區(qū)的重要保障。我社區(qū)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)構(gòu)建社會(huì)和諧社區(qū)為宗旨，在街辦黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展了綜治工作，并做了如下。
一、高度重視、落實(shí)責(zé)任
1、我社區(qū)高度重視社區(qū)綜治綜合治理工作，緊緊圍繞構(gòu)建平安和諧社區(qū)的要求，我社區(qū)與街道辦事處簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)并與駐地單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和鐵路護(hù)路聯(lián)防工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)等。
二、注重治安、狠抓宣傳
1、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常重視綜治工作，成立了綜治機(jī)構(gòu)，建立健全了各種組織，我們把有責(zé)任感、有能力的、熱心此項(xiàng)工作的社區(qū)居民充實(shí)到此項(xiàng)工作中，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們大的能力，使社區(qū)的綜合治理工作上了一個(gè)新的臺(tái)階。
2、在轄區(qū)內(nèi)大力開(kāi)展創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng)，繼續(xù)把創(chuàng)建“無(wú)案社區(qū)、無(wú)毒社區(qū)、無(wú)賭社區(qū)”活動(dòng)開(kāi)展下去，并開(kāi)展了形式多樣的大型宣傳活動(dòng)，如：法制宣傳、禁毒宣傳、科普宣傳等，充分利用3月份“愛(ài)路護(hù)路”宣傳月、“6· 26”禁毒宣傳日、“12·4”法治宣傳日、“11·9”消防安全宣傳日等進(jìn)行宣傳，發(fā)放宣傳資料1０００0余份。
3、深入開(kāi)展與法制宣傳教育為龍頭，全面推進(jìn)依法治社區(qū)，緊緊抓住普法、依法治理這個(gè)“龍頭”，鎖定普法對(duì)象，充分開(kāi)展各種法制教育，激發(fā)社區(qū)居民參與學(xué)法，形成全民普法的大好局面，通過(guò)學(xué)習(xí)，使居民的法律意識(shí)得到了加強(qiáng)，認(rèn)識(shí)到學(xué)法、知法、守法的重要性，也加強(qiáng)了社區(qū)居民學(xué)法、用法、依法、執(zhí)法的法制觀(guān)念。
三、矛盾排查、常抓不懈
1、我社區(qū)從維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定和社區(qū)安定的大局出發(fā)，為矛盾糾紛排查工作的延伸集中做好家庭糾紛、婆媳之間、夫妻之間的矛盾糾紛化解工作，建立健全了信息反饋，組織信息員及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛變化的情況。
3、開(kāi)展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。社區(qū)一直和均鑫律師事務(wù)所保持良好的合作關(guān)系，事務(wù)所的律師幫助居民提供法律咨詢(xún)和法律援助，使居民對(duì)社區(qū)更加信任和支持。
4、做好申訴、信訪(fǎng)等合法解決糾紛方法的宣傳工作，使群眾能夠了解、掌握和選擇正確的訴求表達(dá)方式，預(yù)防和減少群體性上訪(fǎng)、進(jìn)京上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)事件發(fā)生，推進(jìn)依法治理工作。
四、關(guān)心、幫助“兩放人員”
1、以減少重新違法犯罪為目標(biāo)，努力探索安置幫教工作新路子，做好幫教對(duì)象的排查工作，今年年初，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教人員及吸毒人員情況進(jìn)行了全面核對(duì)排查，建立花名冊(cè)、核查安置幫教情況，建立完善了刑釋解教人員以及原吸毒人員的檔案，全面掌握了安置幫教工作現(xiàn)狀，為落實(shí)安置幫教工作措施奠定了基礎(chǔ)。
2、開(kāi)展多種形式的安置幫教工作。我們實(shí)行了幫教對(duì)象、幫教措施，對(duì)這些刑釋解教人員和原吸毒人員定期回訪(fǎng)和幫教，生活困難的上了低保，給生活困難，處在低保邊緣的“兩放人員”xxx給序了生活救濟(jì)如：米、面、油，使他感受到了社區(qū)的溫暖，并沒(méi)有因?yàn)樽约涸高^(guò)錯(cuò)誤而被拋棄。
3、對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行思想教育和法律、法規(guī)宣傳，讓大多數(shù)人在思想上有了大的轉(zhuǎn)變，能逐漸的重新融入社會(huì)，為社會(huì)做出自己的貢獻(xiàn)。如：xx原是一名吸毒人員，在家人和我們的幫教下，他不僅遠(yuǎn)離了毒品，而且重新樹(shù)立了生活的信心，參加了技能培訓(xùn)，完全可以自食其力了。目前，我社區(qū)有“兩放人員”4人，刑釋解教人員生活狀況良好，有效地預(yù)防了重新犯罪。
xx年年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，也是我關(guān)打造“精品海關(guān)”的第一年，做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。關(guān)黨組決定，將xx年年定為“整合創(chuàng)新年”，樹(shù)立“改革是創(chuàng)新，整合也是創(chuàng)新”的理念，在整合中堅(jiān)持創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)整合，開(kāi)拓思路，勇于突破，為我關(guān)早日建成“精品海關(guān)”邁出堅(jiān)實(shí)的第一步。
總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆xx全會(huì)精神，以科學(xué)治關(guān)理念統(tǒng)領(lǐng)海關(guān)工作并推進(jìn)和諧海關(guān)建設(shè)為主線(xiàn)，以稅收工作為軸心，以風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)為中心，以準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)為統(tǒng)籌，以促進(jìn)省經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照我關(guān)4年發(fā)展規(guī)劃的部署，理順?biāo)悸?，抓住重點(diǎn)，整合創(chuàng)新，全面提升我關(guān)整體工作水平。
一、規(guī)范整合，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得新成效
（一）推進(jìn)“兩項(xiàng)整合”，創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理模式。加大改革整合力度，成為了今年關(guān)長(zhǎng)會(huì)的重要議題，總署對(duì)整合工作的決心很大、要求很高。按照總署的統(tǒng)一部署，結(jié)合我關(guān)實(shí)際，今年，我關(guān)要重點(diǎn)開(kāi)展“兩項(xiàng)整合”：一是移植青島海關(guān)“職能管理系統(tǒng)”等5個(gè)程序，進(jìn)一步調(diào)整職能和執(zhí)行部門(mén)職責(zé)，下放部分行政審批職能，理順流程、整合資源、創(chuàng)新業(yè)務(wù)管理模式；二是全面整合現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)及各部門(mén)業(yè)務(wù)分析監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)。整合工作必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持成熟一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展。整合的思路提出在黨組、推動(dòng)在中層、落實(shí)在基層，全關(guān)干部要高度重視、廣泛參與，保證整合工作取得成效。
（三）繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域改革，增強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管能力。鞏固并擴(kuò)大區(qū)域改革成果，在原有基礎(chǔ)上，與廣州、廈門(mén)等口岸海關(guān)推廣“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”，關(guān)區(qū)內(nèi)大力推廣“多點(diǎn)報(bào)關(guān)，機(jī)場(chǎng)驗(yàn)放”，進(jìn)一步完善關(guān)區(qū)體系。穩(wěn)步推進(jìn)審單作業(yè)改革，建立風(fēng)險(xiǎn)式審單作業(yè)流程，構(gòu)建審單部門(mén)、各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)出口企業(yè)共同負(fù)責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系。推廣應(yīng)用“選擇查驗(yàn)系統(tǒng)”，進(jìn)一步提高一線(xiàn)查驗(yàn)布控的針對(duì)性和有效性。綜合運(yùn)用現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)信息，對(duì)關(guān)區(qū)進(jìn)出口物流進(jìn)行監(jiān)控，探索建立關(guān)區(qū)物流監(jiān)控信息系統(tǒng)。根據(jù)總署部署，實(shí)施艙單提前申報(bào)制度。組織好前期調(diào)研，盡快在我關(guān)啟用快件管理系統(tǒng)。做好開(kāi)發(fā)旅檢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的前期調(diào)研，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我關(guān)旅檢業(yè)務(wù)的信息化管理。
（四）完善保稅物流功能，推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)情況，對(duì)關(guān)區(qū)保稅加工企業(yè)進(jìn)行分層次管理，逐步實(shí)現(xiàn)保稅加工監(jiān)管從以合同為單元管理向以企業(yè)為單元管理的轉(zhuǎn)變。積極協(xié)助總署對(duì)涉及航空制造的保稅加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管作業(yè)改革，制定適合此類(lèi)企業(yè)特點(diǎn)的“信譽(yù)式管理”模式。推廣加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，研究適合關(guān)區(qū)紡織企業(yè)特點(diǎn)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式。高度重視并積極推動(dòng)市出口加工區(qū)a、b兩區(qū)的發(fā)展，積極開(kāi)展市出口加工區(qū)疊加保稅物流功能和研發(fā)、檢測(cè)、維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)拓展保稅物流對(duì)區(qū)外關(guān)聯(lián)企業(yè)的服務(wù)帶動(dòng)功能。充分運(yùn)用保稅監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展保稅業(yè)務(wù)分析，進(jìn)行有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)核查，提高保稅監(jiān)管有效性。
（五）加大整合創(chuàng)新力度，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理大系統(tǒng)。今年要在整合各個(gè)監(jiān)控分析系統(tǒng)方面有所突破，建立關(guān)區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)區(qū)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的統(tǒng)一甄別與處置。建立關(guān)區(qū)統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)管理載體，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)信息采集、發(fā)布、反饋機(jī)制，為一線(xiàn)管理、打擊走私、后續(xù)管理等執(zhí)法活動(dòng)提供可靠的風(fēng)險(xiǎn)信息支持。要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作“由虛轉(zhuǎn)實(shí)”。各部門(mén)要依托風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)對(duì)具體商品、企業(yè)的分析監(jiān)控力度，提高風(fēng)險(xiǎn)布控有效率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要?jiǎng)?chuàng)造性地運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理理念處理日常管理中面臨的問(wèn)題，廣大關(guān)員要熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和技能，全面增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。
（六）實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，不斷提高反走私效能。緝私部門(mén)要由“單一職能”向“全面參與”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)緝私與其它各業(yè)務(wù)部門(mén)間的深度融合，繼續(xù)選派民警到查驗(yàn)、旅檢、審單等各業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)，形成關(guān)區(qū)打私合力。要由“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)出擊”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化提前介入意識(shí)，積極做好對(duì)企業(yè)的政策宣傳和守法引導(dǎo)，加大對(duì)頂風(fēng)違法案件的處理力度。由“情報(bào)先導(dǎo)”向“情報(bào)主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，充分利用風(fēng)險(xiǎn)分析和各種數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，繼續(xù)加強(qiáng)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建工作，重點(diǎn)加強(qiáng)在毒品、文物等領(lǐng)域的情報(bào)工作，力爭(zhēng)取得新的突破。堅(jiān)持公正、文明執(zhí)法，維護(hù)關(guān)區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧。到 安全工作總結(jié)欄目查看更多內(nèi)容>>
為做好博州專(zhuān)利行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的作用，努力營(yíng)造良好的社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境。現(xiàn)制定博州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2012年專(zhuān)利行政執(zhí)法工作計(jì)劃如下。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
貫徹黨的xx大精神，以dxp理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞大力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于營(yíng)造良好的投資與技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、服務(wù)于提高社會(huì)各界知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)、服務(wù)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思想。
提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和辦案質(zhì)量，堅(jiān)持執(zhí)法與宣傳相結(jié)合、日常執(zhí)法與專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合、提高執(zhí)法水平與提高執(zhí)法效率相結(jié)合、明確職責(zé)與強(qiáng)化協(xié)作相結(jié)合的工作原則。
二、主要目標(biāo)
（一）嚴(yán)厲從快打擊專(zhuān)利侵權(quán)行為和假冒他人專(zhuān)利、冒充專(zhuān)利等專(zhuān)利違法行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
（二）提高行政執(zhí)法水平，提高行政執(zhí)法快速反應(yīng)能力，提高結(jié)案率，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作。
（三）履行職責(zé)，依法行政，樹(shù)立良好的專(zhuān)利執(zhí)法社會(huì)信譽(yù)。
三、工作任務(wù)
（一）繼續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)利行政執(zhí)法人員的法制學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。把學(xué)法、用法與依法行政，勤政廉政、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)多種形式，加強(qiáng)《專(zhuān)利法》、《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》、《新疆維吾爾自治區(qū)專(zhuān)利保護(hù)條例》、《專(zhuān)利行政執(zhí)法規(guī)定》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《行政訴訟法》等與執(zhí)法工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的政治思想覺(jué)悟，增強(qiáng)執(zhí)法人員抵制腐敗、秉公執(zhí)法的意識(shí)。除此之外，加強(qiáng)與其他執(zhí)法單位執(zhí)法工作的經(jīng)常性交流，不斷提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
（三）開(kāi)展好“雷雨”知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照國(guó)家局和區(qū)局的要求開(kāi)展“雷雨”知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以食品、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以流通環(huán)節(jié)的商品集散地、展會(huì)、商場(chǎng)等為突破口，以權(quán)利人反響強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重的案件為重點(diǎn)，加大執(zhí)法工作力度，組織開(kāi)展形式多樣的執(zhí)法行動(dòng)，打擊惡意、群體及反復(fù)專(zhuān)利侵權(quán)、假冒他人專(zhuān)利和嚴(yán)重的冒充專(zhuān)利行為。切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)列入重要議事日程，制定印發(fā)縝密、具體、符合本地實(shí)際情況的實(shí)施方案，推動(dòng)行動(dòng)的有序開(kāi)展。發(fā)揮跨地區(qū)、跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的作用，加強(qiáng)與公安等部門(mén)之間的密切配合，形成積極辦案、高效辦案、協(xié)作辦案的局面，堅(jiān)決維護(hù)廣大消費(fèi)者、權(quán)利人和創(chuàng)新主體的合法權(quán)益，不斷改善當(dāng)?shù)赝顿Y和創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的信心。加強(qiáng)宣傳工作，廣泛利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，及時(shí)報(bào)道打擊成果和典型案件，營(yíng)造聲勢(shì)，提高權(quán)利人的防范意識(shí)和能力，加大對(duì)違法犯罪分子的震懾力度。
（四）堅(jiān)持日常專(zhuān)利執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，每月組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)局執(zhí)法人員至少開(kāi)展4次以上的專(zhuān)利專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊食品、藥品、日用品、化妝品、化工、建材等領(lǐng)域的假冒、冒充專(zhuān)利產(chǎn)品，維護(hù)專(zhuān)利產(chǎn)品的合法權(quán)益。聯(lián)合縣（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局做好協(xié)作執(zhí)法工作。
（五）進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，加強(qiáng)對(duì)干部職工的宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育，對(duì)行政執(zhí)法人員嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證件的管理和使用，堅(jiān)持持證上崗和亮證執(zhí)法。進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)利行政執(zhí)法行為，執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，必須做到依法辦事、程序合法、嚴(yán)格執(zhí)法，凡涉及行政處罰的必須具有合法依據(jù)，作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。
（六）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的溝通與合作機(jī)制。充分發(fā)揮博州知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)與工商、公安、（文化）版權(quán)、質(zhì)監(jiān)、司法等部門(mén)的合作，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作與執(zhí)法信息交流，有效開(kāi)展行政執(zhí)法工作。有重大案情相互進(jìn)行通報(bào)，形成與科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的高效運(yùn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。
（七）加大縣（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)、督促力度，積極開(kāi)展專(zhuān)利行政執(zhí)法檢查和調(diào)研，進(jìn)一步強(qiáng)化縣（市）專(zhuān)利行政執(zhí)法的工作意識(shí)，開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查和宣傳，提高縣（市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利行政執(zhí)法能力和水平。
（八）做好專(zhuān)利方面有關(guān)法律法規(guī)的宣傳以及執(zhí)法工作登記工作，確保工作扎實(shí)有效開(kāi)展。要求執(zhí)法人員在專(zhuān)利行政執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合的原則，認(rèn)真做好專(zhuān)利商品的登記，不失時(shí)機(jī)地做好宣傳教育工作，做好宣傳的記錄。對(duì)于登記的專(zhuān)利商品，要及時(shí)通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站進(jìn)行法律狀態(tài)的檢索，檢索不到的，要及時(shí)要求經(jīng)營(yíng)者提供有效的專(zhuān)利法律文書(shū)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)查處。對(duì)于宣傳教育的情況，要定期進(jìn)行匯總，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。
四、工作要求
博州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將高度重視和加強(qiáng)專(zhuān)利行政執(zhí)法工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一安排和工作部署。按照本計(jì)劃的要求并結(jié)合本州實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排規(guī)劃，確保本計(jì)劃中各項(xiàng)活動(dòng)的順利開(kāi)展。并及時(shí)總結(jié)上報(bào)活動(dòng)開(kāi)展的情況，以便上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)更好的指導(dǎo)和督促
為繼續(xù)深入開(kāi)展二季安全質(zhì)量創(chuàng)新季活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量升級(jí)，努力完成打造"精品工程"的工作目標(biāo)，確保二季度安全生產(chǎn)，****根據(jù)**統(tǒng)一布署，深入開(kāi)展“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，活動(dòng)開(kāi)展一個(gè)月以來(lái)，取得了較好的成績(jī)，現(xiàn)將活動(dòng)的開(kāi)展情況總結(jié)如下：
一、及時(shí)的召開(kāi)了工長(zhǎng)以上管理人員會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)礦六月工作會(huì)議精神，并號(hào)召公司各級(jí)管理人員要強(qiáng)化安全意識(shí)，明確責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。
二、組織召開(kāi)公司車(chē)間主任以上管理人員會(huì)議，研究制定了公司開(kāi)展“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)規(guī)劃，并成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：***，成員：*** *** *** *** ***，各車(chē)間也及時(shí)召開(kāi)了職工大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)礦六月工作會(huì)議精神及六月安全生產(chǎn)月活動(dòng)意見(jiàn)，要求廣大職工要認(rèn)真清當(dāng)前安全形勢(shì)，結(jié)合本職崗位實(shí)際，人人寫(xiě)出了六月安全生產(chǎn)月活動(dòng)決心書(shū)。
三、組織開(kāi)展了“三違”治理大討論活動(dòng)，建立了“三違”治理大討論活動(dòng)園地，張貼了相關(guān)學(xué)習(xí)資料及職工寫(xiě)出的優(yōu)秀體會(huì)文章。要求各車(chē)間根據(jù)各自實(shí)際情況，排出各自的大討論活動(dòng)座談會(huì)時(shí)間表，認(rèn)真的組織開(kāi)展了座談?dòng)懻摶顒?dòng)，并在討論活動(dòng)結(jié)束后，組織干部職工人人寫(xiě)出大討論心得體會(huì)。
四、加強(qiáng)安全、質(zhì)量檢查。公司活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)各車(chē)間進(jìn)行安全、質(zhì)量檢查，對(duì)查出的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)整改。在驗(yàn)收工作中，要求各級(jí)管理人員及驗(yàn)收員要深入到設(shè)備修理的全過(guò)程，對(duì)設(shè)備修理過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序是否符合標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)設(shè)備檢修流程的全過(guò)程管理，從而杜絕低標(biāo)準(zhǔn)工程和不合格品出廠(chǎng)。6月份共查出檢修質(zhì)量問(wèn)題4處，罰款350元，較好的促進(jìn)設(shè)備檢修質(zhì)量管理工作。
五、加大了安全隱患排查和整治力度。公司堅(jiān)持每旬，車(chē)間堅(jiān)持每周的安全隱患排查，對(duì)排查出的安全隱患逐一落實(shí)到人，并詳細(xì)做好記錄。6月份共排查各類(lèi)安全隱患5條，現(xiàn)場(chǎng)全部進(jìn)行了整改。
六、認(rèn)真按照礦安排抓好職工的安全學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)，充分利用每周一、三、五安全學(xué)習(xí)、每日一題及安全技能考試等多種形式，不斷提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí)水平，增強(qiáng)職工的保安意識(shí)。充分利用黑板報(bào)、宣傳欄以及廣播電視等形式大力營(yíng)造保安全、促質(zhì)量的氛圍。 七、加大了現(xiàn)場(chǎng)管理力度。6月份公司要求各級(jí)管理人員深入現(xiàn)場(chǎng)、分片包管、明確責(zé)任，逐步形成公司保車(chē)間、車(chē)間保班組、班組保薄弱人員的“三級(jí)包保”機(jī)制。 八、繼續(xù)深入開(kāi)展了檢修質(zhì)量提升活動(dòng)。公司及各車(chē)間認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題和不足，進(jìn)一步完善了檢修質(zhì)量提升月活動(dòng)規(guī)劃措施，并把提升檢修質(zhì)量工作當(dāng)做一項(xiàng)常項(xiàng)工作來(lái)抓。
近年來(lái)，在上級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的關(guān)懷和幫助下，在村“兩委”班子的共同努力和廣大村民的積極配合下，我村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各項(xiàng)工作都得到了長(zhǎng)足發(fā)展，xx年榮獲**縣“五”黨支部及**縣“平安村”稱(chēng)號(hào)，xx年11月被列為**縣第一批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。xx年年3月被**縣評(píng)為“民主法治示范村”。2012年獲伊犁州文明村及黨建示范村榮譽(yù)。
一、健全組織，落實(shí)措施，努力提高農(nóng)牧民群眾的法治意識(shí)
以前的**村打架斗毆現(xiàn)象常見(jiàn)，小偷小模情況不斷，嫁娶索要彩禮泛濫，各種矛盾糾紛比較普遍，為了有效解決這些社會(huì)問(wèn)題，促進(jìn)全村各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，**村根據(jù)上級(jí)的安排，認(rèn)真開(kāi)展依法治村工作，先后成立了由村黨支部書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)的普法依法治村領(lǐng)導(dǎo)小組、“法治進(jìn)村”領(lǐng)導(dǎo)小組以及村人民調(diào)解委員會(huì)等相關(guān)組織，初步形成了依法治村的網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上，**村還制訂了依法治村的長(zhǎng)期規(guī)劃和具體實(shí)施方案，進(jìn)一步完善了村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等相關(guān)規(guī)章制度，并經(jīng)村民代表大會(huì)集體討論通過(guò)了《**村村規(guī)民約》，內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)管理、土地管理承包款收取、社會(huì)秩序、計(jì)劃生育、村級(jí)組織管理等。為我村依法治村工作開(kāi)展提供了良好的制度保障。
依法治村，德治并舉。我們?cè)诜e極開(kāi)展法制宣傳教育工作的同時(shí)，充分發(fā)揮團(tuán)支部、婦代會(huì)等群眾組織的作用，成立了道德文明新風(fēng)理事會(huì)，加強(qiáng)道德教育，營(yíng)造健康、文明的社會(huì)風(fēng)尚。并運(yùn)用村民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳依法治理工作政策、措施和各種法律法規(guī)。 “五五”普法工作開(kāi)展以來(lái)，**村共舉辦了法律培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員500人次，向農(nóng)戶(hù)發(fā)放普法資料4000余份，張貼法治宣傳畫(huà)30余張，在學(xué)校繪出了法制漫畫(huà)長(zhǎng)廊，在村莊內(nèi)建成了法制宣傳一條街。通過(guò)宣傳教育，村民的法律意識(shí)增強(qiáng)了，“學(xué)法、知法、用法、護(hù)法”蔚然成風(fēng)。xx春節(jié)前夕，我村10余名村民因歷史遺留問(wèn)題使他們失去了部分土地?？吹浆F(xiàn)在土地價(jià)值提高了，他們準(zhǔn)備采取上訪(fǎng)的辦法要回他們失去的土地，村調(diào)委會(huì)主任聞?dòng)嵮杆仝s到現(xiàn)場(chǎng)，曉之以法、動(dòng)之以情，并從低保上解決了失去土地為他們帶來(lái)的損失，杜絕了越級(jí)上訪(fǎng)事件的發(fā)生。再就是做好挽救人、轉(zhuǎn)化人、關(guān)心人的工作。對(duì)于村里的違法犯罪人員和“兩勞”回籍人員，我們采取了“四幫一”幫扶方式，組織村領(lǐng)導(dǎo)、派出所干警、“三老”人員和他們家里的明白人結(jié)成幫教對(duì)子，在生產(chǎn)上給予指導(dǎo)，生活上給予照顧，資金上給予扶持，根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況分別制定幫扶計(jì)劃，幫助他們走上了自食其力的道路，杜絕了因貧困重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。
二、依法治村、民主管理、推進(jìn)“法治進(jìn)村”工作深入發(fā)展
“法治進(jìn)村”我村著重抓了“民主法治示范村”和村級(jí)人民調(diào)委會(huì)的建設(shè)，以此推進(jìn)“法治進(jìn)村”工作的全面開(kāi)展。
（一）、突出“四個(gè)民主”，村民當(dāng)家作主
一是推動(dòng)民主選舉制度，把“村官”的選任權(quán)交給村民?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》頒布實(shí)施以來(lái)，我村根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，進(jìn)行選舉，在選舉中堅(jiān)持“直接，差額、無(wú)記名投票、公開(kāi)記票、當(dāng)場(chǎng)宣布”的公平、公正、公開(kāi)原則和競(jìng)選原則，保證了村民基本民主權(quán)利的落實(shí)。**村村委的領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)幾屆高票當(dāng)選，深受村民的擁護(hù)，當(dāng)選的領(lǐng)導(dǎo)工作到位，群眾滿(mǎn)意度高。
二是完善民主決策制度，把“村務(wù)”的議事權(quán)交給村民。我村建立健全了村民大會(huì)和村民代表會(huì)議等制度，凡涉及村民和全村利益的重大事務(wù)，一律提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過(guò)。決策內(nèi)容不斷完善，不僅有村民自治章程和村規(guī)民約的修訂、村級(jí)財(cái)務(wù)收支、土地轉(zhuǎn)讓等項(xiàng)目，而且還包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重大工程和基本建設(shè)、宅基地審批等也都列為議事事項(xiàng)。我村還按照本村片區(qū)劃分，設(shè)立了24個(gè)小區(qū)，由村民推選出了24名小區(qū)長(zhǎng)，協(xié)助村委會(huì)開(kāi)展工作。
三是建立民主管理制度，把“村財(cái)”的處置權(quán)交給村民。經(jīng)過(guò)村民大會(huì)和村民代表大會(huì)會(huì)議制定和修改的村民自治章程、村規(guī)民約，將村民的權(quán)利和義務(wù)、村級(jí)組織之間的關(guān)系與工作程序以及社會(huì)治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭等內(nèi)容納入民主管理范圍。以制度管理村級(jí)事務(wù)，使村級(jí)重大事務(wù)不因村干部的換屆而隨意變更。此外，我村還建立了村級(jí)理財(cái)小組，對(duì)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支逐項(xiàng)審核，突出了財(cái)務(wù)管理在村務(wù)管理中的核心地位，增強(qiáng)了工作透明度，提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的水平。
四是健全民主監(jiān)督制度，把“村事”的知情權(quán)交給村民。村委會(huì)全部實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開(kāi)，凡涉及到群眾利益、群眾關(guān)注的問(wèn)題都列為公 開(kāi)內(nèi)容，做到公開(kāi)的內(nèi)容、程序、時(shí)間規(guī)范。每月10日前向村民公開(kāi)重大村務(wù)和財(cái)務(wù)的收支情況，接受群眾監(jiān)督，消除村民的疑慮，使群眾明白、干部清白。