機關黨委書記2015基層黨建工作述職報告

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2015年,在區(qū)委的正確領導和區(qū)直機關各基層黨組織的大力支持下,我認真履行區(qū)直機關工委“第一責任人”職責,現(xiàn)將履職情況報告如下:
    一、履職工作的特色和亮點
    (一)以群眾路線教育實踐活動為抓手,實現(xiàn)區(qū)直機關服務群眾常態(tài)化。
    我按照區(qū)委統(tǒng)一部署,組織工委所屬32個基層黨組織積極投身黨的群眾路線教育實踐活動,全面完成了各階段工作任務,取得了明顯成效。一是抓好活動統(tǒng)籌。以群眾路線教育活動為統(tǒng)領,組織區(qū)直機關各基層黨組織對接深化、統(tǒng)籌結合“三萬”、“三進五訪”、“在職黨員進社區(qū)”等活動載體,深入開展“接地氣、正風紀、惠民生、美家園、提質效”活動。二是突出全員參與。動員機關全體黨員干部結合文明城市創(chuàng)建,深入街道、社區(qū)開展社會主義核心價值觀宣傳、文明勸導、周末大掃除、環(huán)境保潔等志愿活動,強化了機關黨員干部群眾觀念,增強了踐行群眾路線的思想自覺和行動自覺,實現(xiàn)了區(qū)直機關聯(lián)系群眾具體化、常態(tài)化、長效化。三是確?;顒訉嵭?。機關工委各基層黨組織平均為群眾辦實事5件以上,為160名困難群眾捐款8萬多元,落實近百萬元資金推進金正小區(qū)停車場、下水道、圍墻及綠化等改造工程。
    (二)以創(chuàng)建“群眾滿意機關”活動為平臺,區(qū)直機關“四難”專項整治取得階段性成效。
    堅持把創(chuàng)建“群眾滿意機關”作為打造“五”服務型黨組織的新舉措,抓緊抓好抓實。一是開展測評引領。機關工委對45個單位創(chuàng)建工作進行了民主測評,評選、表彰29個“群眾滿意機關”。二是集中整治“四難”。對測評中收集到的以“四難”為重點的29條意見,原汁原味反饋到相關的18個單位,并于去年10月份前全部整改到位。三是強化治庸問責。先后12次對32個單位的紀律作風、服務態(tài)度、工作效能等進行明察暗訪,并專題督查5次,共問責5人,處分2人,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,提高了群眾對機關工作的滿意度。
    (三)以“奉獻個人之力、打造猇亭之強”活動為載體,激發(fā)機關黨員干部主人翁意識。
    為鞏固群眾路線教育活動成果,機關工委牽頭開展“奉獻個人之力、打造猇亭之強”主題活動,著力凝聚人心、匯聚力量,提振全體黨員干部精氣神,得到了區(qū)委充分肯定。一是活動內(nèi)容把握“四個一”。即:一場形勢報告、基層調研、一場座談發(fā)言、交流總結活動,力求結合實際,內(nèi)容豐富,取得實效。二是活動形式突出“三個轉變”。即變“說教”為“實踐”,變“要我做”為“我要做”,變“被動”為“主動”,確保全員參與、主動參與,干部自我教育、自我提高。三是活動推進做到“統(tǒng)籌兼顧”?;顒幼?1月份啟動以來,各支部共組織報告會、座談會50余次,提交調研報告200余份,留地安置、安置房建設分配等基層普遍關注的問題得到深入研究,為區(qū)委、區(qū)政府科學決策奠定了基礎。
    二、存在的主要問題及原因
    (一)精力投入不夠。
    擔任區(qū)直機關工委書記以來,盡管一直十分注重機關黨建工作,但自己主要精力還是放在區(qū)委辦公室及信訪工作等方面,沒有靜下心來、沉下身去研究機關黨建工作。對于機關黨建工作安排的多、聽匯報的多,實地調研的少、檢查督導的少,導致少數(shù)基層組織對機關黨建工作重視不夠。同時,對機關工委所屬基層黨組織黨務干部指導、教育和培訓不夠,尤其是對《條例》和《實施辦法》貫徹落實抓的不實,以致于少數(shù)黨務干部業(yè)務不熟,黨組織的凝聚力和向心力發(fā)揮不夠充分。
    (二)載體手段不多。
    機關黨建工作缺乏前瞻性,缺乏抓機關黨建工作與機關業(yè)務有機結合的有效載體和手段,滿足于完成區(qū)委開展的黨建主題實踐活動,黨建工作創(chuàng)新的自選動作不多。在創(chuàng)建“五”服務型黨組織中,部分單位黨建工作主題實踐活動開展不鮮明,導致“服務業(yè)績星”成色不夠。
    (三)機制體制不順。
    機關工委目前只有專職副書記一名,其他工委委員都是兼職;同時,教育、衛(wèi)計、財政、住建四個黨委由區(qū)委直接管理,四個部門的機關黨務工作不隸屬機關工委管理,工作體制和覆蓋范圍存在一定的盲區(qū)。
    (四)經(jīng)費保障不足。
    機關工委陣地建設投入不足,工委專題活動無經(jīng)費預算,凝聚人心的活動開展少,沒有有效的激發(fā)機關黨組織的活力。
    產(chǎn)生問題的主要原因主要有三個方面:一是對黨建工作存在認識誤區(qū)。在思想意識里認為黨建工作是“*”的,業(yè)務工作才是實實在在見成效的工作。覺得辦公室工作是“主業(yè)”,機關工委工作是“副業(yè)”,機關黨建主要依靠各基層黨組織,只要把工作安排下去就行了,存在重業(yè)務、輕黨建思想。二是對黨建工作鉆研不夠?;谒枷肷蠜]有真正的重視機關黨建工作,因而對黨建工作研究不深。擔任機關工委書記以來,很少抽出時間專門研究機關工委應該如何發(fā)揮職能作用,也沒有主動去研究推動黨建工作與業(yè)務工作同步發(fā)展的途徑,只是強調各基層黨組織必須按時完成省、市、區(qū)委安排部署的工作任務。三是黨建工作缺乏活力。雖然組織開展了一些主題實踐活動,但由于個人缺少一抓到底的毅力與堅持,導致少數(shù)單位黨組織對機關工委安排的工作處于應付交差狀態(tài),部分單位沒有找準黨務工作與業(yè)務工作的切入點和結合點,就活動抓活動,使得活動單一,缺乏吸引力,活動效果沒有達到預期目標。
    三、下一步工作思路與措施
    (一)理順機構、強化職能。
    按照構建大機關工委的思路,認真落實區(qū)委常委會要求,會同組織、編制部門理順區(qū)直機關工委與四個黨委所屬機關的黨建工作關系,消除體制上的盲區(qū)。按照《條例》和《實施辦法》要求,充實機關工委力量,增加工委專職黨務工作人員,增設專門黨務工作科室,充分發(fā)揮機關工委職能作用,探索機關黨建工作的規(guī)律和特點,推動機關黨建工作與業(yè)務工作協(xié)調發(fā)展。
    (二)規(guī)范管理、轉變作風。
    進一步貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、以及市委、區(qū)委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的意見,強化機關作風建設,嚴格黨員教育管理,規(guī)范黨員干部行為,清廉為官、事業(yè)有為。整合效能辦與機關工委職能,強化機關黨建目標考核,推動機關作風轉變。
    (三)突出特色、凝神聚氣。
    以“奉獻個人之力、打造猇亭之強”主題活動為載體,不斷鞏固群眾路線教育實踐活動成果,統(tǒng)籌開展“群眾滿意機關”、“美麗機關”創(chuàng)建和“三進五訪”、“在職黨員進社區(qū)”等活動,進一步提標提質,提神鼓勁,凝聚促進猇亭發(fā)展的正能量。
    (四)夯實基層、筑牢基礎。
    圍繞區(qū)委中心工作,認真貫徹落實《條例》、《實施辦法》,強化基層組織作用的發(fā)揮。繼續(xù)推進機關創(chuàng)建“五”服務型黨組織工作,力爭80%以上基層黨組織跨入“五”服務型黨組織行列,指導基層黨組織做好黨員干部的思想政治工作,加強基層黨務干部培訓與考核,提高黨務干部履職能力和服務群眾水平