2015年政法干警專業(yè)綜合(法理學(xué))備考:守法的概念與主體

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一、守法的概念
     守法是指國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人依照法的規(guī)定,行使權(quán)利(權(quán)力)和履行義務(wù)(職責(zé))的活動(dòng)。
     守法是法律實(shí)施的一種基本形式。立法者制定法的目的,就是要使法在社會(huì)生活中得到實(shí)施。如果法制定出來(lái)了,卻不能在社會(huì)生活中得到遵守和執(zhí)行,那必將失去立法的目的,也失去了法的權(quán)威和尊嚴(yán)。正如我國(guó)清末法學(xué)家沈家本所說(shuō)的:“法立而不行,與無(wú)法等,世未有無(wú)法之國(guó)而長(zhǎng)治久安也?!庇捎谥袊?guó)封建社會(huì)法律文化的長(zhǎng)期影響,不少人認(rèn)為守法主要是甚至僅僅是履行法律義務(wù)。我們認(rèn)為,守法所包含的內(nèi)容要比許多人所理解的廣泛、深刻和豐富得多。守法意味著一個(gè)國(guó)家和社會(huì)主體嚴(yán)格依法辦事的活動(dòng)和狀態(tài),而依法辦事就自然包含著兩層含義,一是依法享有權(quán)利并行使權(quán)利,二是依法承擔(dān)義務(wù)并履行義務(wù)。因此,我們不能僅僅將守法理解為只履行義務(wù),它還包含著享有權(quán)利并行使權(quán)利。守法包含著正確行使權(quán)利,這是我們理解守法的含義時(shí)應(yīng)加以重視的。
     二、守法的主體
     守法主體是指在一個(gè)國(guó)家和社會(huì)中應(yīng)當(dāng)遵守法律的主體即一定守法行為的實(shí)施者。按照憲法的規(guī)定,在我國(guó),守法的主體可以分為以下幾類:
     1.一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織。
     中國(guó)共產(chǎn)黨是我們國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨的政治地位和法律地位決定了它嚴(yán)格守法比其他社會(huì)組織守法具有更重大和更強(qiáng)烈的影響。共產(chǎn)黨只有首先帶頭嚴(yán)格遵守法律,在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),才能起表率作用,并帶動(dòng)一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民嚴(yán)格守法。僅次于中國(guó)共產(chǎn)黨守法的是一切國(guó)家機(jī)關(guān)守法。國(guó)家機(jī)關(guān)代表人民行使國(guó)家權(quán)力,執(zhí)行國(guó)家職能,對(duì)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事和外交等活動(dòng)進(jìn)行全面管理。國(guó)家機(jī)關(guān)的性質(zhì)及其在國(guó)家生活中所占的重要地位,決定了國(guó)家機(jī)關(guān)在保證法律實(shí)施上具有尤為重要的責(zé)任。國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)人必須帶頭遵守和執(zhí)行法律,嚴(yán)格依法辦事,自覺(jué)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威。
     2.中華人民共和國(guó)公民。這是我國(guó)社會(huì)主義守法主體中最普遍、最廣泛的守法主體。
     公民守法,是現(xiàn)代法治社會(huì)的普遍要求,也是我國(guó)建立法治國(guó)家的基本要求。公民是現(xiàn)代國(guó)一家的基本構(gòu)成,是現(xiàn)代社會(huì)的主體力量。我國(guó)憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”,而公民是組成人民這一政治集合體的基本元素。社會(huì)主義法從本質(zhì)上講是人民利益和意志的體現(xiàn)和反映,是人民自己的法,因此,守法對(duì)于公民來(lái)講,實(shí)際上就是按照他們自己的意志和要求辦事,這也就決定了公民應(yīng)當(dāng)也能夠以主人翁的態(tài)度和責(zé)任感自覺(jué)地遵守法律。
     3.在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外國(guó)組織、外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人。
     根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律、國(guó)際法和國(guó)際慣例,在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)組織、外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍人也必須遵守我國(guó)法律,在我國(guó)法律允許的范圍內(nèi)從事各種活動(dòng)。這是維護(hù)我國(guó)主權(quán)和利益的體現(xiàn)。