同志們：
我受公司紀委的委托，向大會報告工作，請予審議。
一、過去五年的工作
過去的五年，公司紀委在上級紀委和公司黨委的正確指導下，按照反腐倡廉建設提出的各項任務和要求，堅持圍繞中心、服務大局，積極履職盡責，狠抓工作落實，為公司健康和諧發(fā)展提供了紀律保障。主要工作匯報如下：
(一)加強組織領導，確保黨風廉政建設工作有序開展。公司黨委領導高度重視黨風廉政建設工作，公司紀委切實落實監(jiān)督責任，把加強黨風建設和反腐倡廉工作納入公司各級領導班子和黨員干部管理之中，嚴格落實“一崗雙責”的要求，加強對黨風建設和反腐倡廉工作的組織和領導，通過層層簽訂《黨風廉政責任書》的形式，強化責任擔當，逐級傳遞壓力、層層落實責任，建立環(huán)環(huán)相扣的責任網絡，切實把黨風廉政責任制落實到人，落實到位，促進黨風廉政建設與中心工作同步研究、同步部署、同步檢查、同步考核、同步落實。公司紀委還結合民主生活會、方針目標、“四好班子”和黨風廉政建設檢查等工作，了解落實和進一步推進各部門黨風廉政建設。同時，結合群眾路線教育，不斷加大對黨風建設和中央八項規(guī)定精神落實情況跟蹤督導和檢查力度，確保公司黨風廉政建設工作的有效落實。
(二)注重教育引導，牢固樹立思想道德防線。我們堅持圍繞“規(guī)范履權”主題，深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從業(yè)等系列教育活動，不斷提高黨員干部廉潔從業(yè)意識和拒腐防變能力。結合黨的群眾路線教育實踐活動，重點組織黨員干部學習黨的xx屆三中、xx全會精神和黨的群眾路線教育實踐活動學習材料以及集團下發(fā)的《黨風廉政建設文件匯編》、《廉政風險管理防控手冊》等制度規(guī)定。通過學習教育，黨員干部的理想信念進一步增強，廉潔自律意識和拒腐防變能力有了明顯提高。與此同時，充分利用網絡載體，通過在公司內網開設“學習教育”、“廉政動態(tài)”、“警示教育”等專欄，定期更新內容，不斷提高公司廉政文化的影響力、滲透力，擴大覆蓋面。另外，還在公司上下開展廉文薦讀、廉政警句格言等征集活動，大力營造廉政文化氛圍，起到警鐘常鳴、防微杜漸的作用。我們還認真做好提任干部的崗前廉政教育，五年來，共對55人次提聘、調聘的干部進行了崗前廉政教育;科級以上擬提拔對象進行任前廉政審核。我們還運用案例，從思想、法律、道德、行為等方面對重點崗位和黨員干部進行廉政教育;五年來，科以上干部無違紀、違規(guī);重點崗位、黨員干部無治安刑事處罰。經統計，黨員干部上交各類禮品禮金折合人民幣合計47000余元，都按規(guī)定上交和用于職工的慰問等。
(三)突出監(jiān)管重點，不斷提高管理監(jiān)督一體化建設水平。我們始終聚焦中心工作，以行政監(jiān)察和廉政監(jiān)督為手段，查找涉及“三重一大”、招標采購管理等過程中遺漏的風險點，加強對領導干部、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)權力行使的制約和監(jiān)督，從而確保公司各項工作的順利開展。一是及時跟進集團管理要求，完善規(guī)范要求?！皟身椆ぷ鳌弊?011年起開始推進，涵蓋范圍從最初的“工程投資、物資采購、宣傳促銷”拓寬到“工程、物資、服務”，從最初規(guī)范監(jiān)管工作只涉及物資采購開始，逐步提高公開招標比例，到將服務采購納入“兩項工作”管理體系并嘗試公開招標;從注重采購流程規(guī)范性管理，強調“應招盡招”，到側重對比質比價有效性的監(jiān)督，強調“真招實招”，將監(jiān)督工作不斷做深做實。二是以招標投標為主體，規(guī)范操作流程。我們以“兩項工作”相關管理規(guī)定為標準，結合廉政風險防控管理要求，充分發(fā)揮職能部門監(jiān)督作用，從采購實施方案到抽取委托代理機構，從開標評標現場到合同會審等，都能嚴格按照招標投標流程，嚴格落實責任，做到全項目全要素全過程監(jiān)督，不僅有效防范了招標投標過程中可能出現的問題，而且也有力地提高了各采購部門規(guī)范招標的意識，實現了“應招盡招”的目標要求。三是以行政監(jiān)察為抓手，突出履權監(jiān)控。按照廉政風險全程防控措施要求，嚴格按流程操作，加強審核與監(jiān)督。我們會同總經理辦公室與財務科，每年對6個供應方管理科室開展行政監(jiān)察工作，確保每年兩輪的檢查力度。在“一項一卷”的梳理中，我們著重檢查供應方的資質、入選供應方的審核程序、比質比價情況、合同履約情況，及時提出監(jiān)察意見建議，并形成行政監(jiān)察報告。我們針對每年度的采購項目，均逐一落實驗收與支付的監(jiān)察工作，全面落實風險防控后續(xù)監(jiān)督，實現閉環(huán)管理，有力推進“兩項工作”進程。
(四)強化制度建設，進一步促進權力規(guī)范運行。五年來，我們根據懲防體系建設和《廉政風險管理防控工作手冊》管理要求，細致排摸梳理權力點，進一步規(guī)范優(yōu)化各項制度流程，強化制度程序的硬性約束，建立健全了黨風廉政建設各項制度。一是突出重點崗位的管控，強化權力制約監(jiān)督。按照集團《廉政風險管理防控工作手冊》管理規(guī)定，我們集中組織學習領會的同時，根據儲運工作特點和任務變化，梳理原有的風險點和防控措施，對風險防控流程重新梳理完善，對重要崗位人員重新梳理確定，進一步明確了各科室(部門)、各崗位廉政風險重點防范范圍和主要風險點，把責任落實到位，落實到人。二是落實黨內監(jiān)督制度，健全權力制約機制。結合黨的群眾路線實踐教育活動，認真執(zhí)行好中央八項規(guī)定精神等制度;堅持黨政領導接待日制度，深入基層一線，與群眾“零距離”接觸，廣泛地聽取意見建議，為基層解難題、辦實事;通過專題研討交流會，黨員群眾談心活動，收集黨風廉政建設相關建議及改進措施，建立健全權力監(jiān)督制約機制，堅持不懈抓好各項制度規(guī)定落實。三是以“三重一大”為考量，強化行事規(guī)則。加強對貫徹落實“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。公司領導班子形成每周例會制度，部門領導班子建立班子議事規(guī)則，針對涉及企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作等重大事項，嚴格做到事先告知、充分討論、集體決策，強化對權力的監(jiān)督制約，起到了良好的效果。四是完善制度規(guī)定，持續(xù)推進懲防體系建設。五年來，我們先后修訂了《新任職黨員領導干部廉政談話暫行辦法》、《關于禮品、禮金購物卡(券)登記上交的管理辦法》;完善了《上海煙草儲運公司招標采購活動廉政監(jiān)督工作實施細則》和《上海煙草儲運公司黨風廉政建設責任制和問責制實施細則》等制度規(guī)定，進一步探索內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度保障;按照集團《懲治和預防腐敗體系2013—2017年實施細則》，結合儲運實際，制定了《上海煙草儲運公司懲治和預防腐敗體系實施細則》，不斷健全完善教育、制度、監(jiān)督、考核評審的機制和措施，使之更加適應發(fā)展、改革、規(guī)范的新形勢、新任務、新要求。
我受公司紀委的委托，向大會報告工作，請予審議。
一、過去五年的工作
過去的五年，公司紀委在上級紀委和公司黨委的正確指導下，按照反腐倡廉建設提出的各項任務和要求，堅持圍繞中心、服務大局，積極履職盡責，狠抓工作落實，為公司健康和諧發(fā)展提供了紀律保障。主要工作匯報如下：
(一)加強組織領導，確保黨風廉政建設工作有序開展。公司黨委領導高度重視黨風廉政建設工作，公司紀委切實落實監(jiān)督責任，把加強黨風建設和反腐倡廉工作納入公司各級領導班子和黨員干部管理之中，嚴格落實“一崗雙責”的要求，加強對黨風建設和反腐倡廉工作的組織和領導，通過層層簽訂《黨風廉政責任書》的形式，強化責任擔當，逐級傳遞壓力、層層落實責任，建立環(huán)環(huán)相扣的責任網絡，切實把黨風廉政責任制落實到人，落實到位，促進黨風廉政建設與中心工作同步研究、同步部署、同步檢查、同步考核、同步落實。公司紀委還結合民主生活會、方針目標、“四好班子”和黨風廉政建設檢查等工作，了解落實和進一步推進各部門黨風廉政建設。同時，結合群眾路線教育，不斷加大對黨風建設和中央八項規(guī)定精神落實情況跟蹤督導和檢查力度，確保公司黨風廉政建設工作的有效落實。
(二)注重教育引導，牢固樹立思想道德防線。我們堅持圍繞“規(guī)范履權”主題，深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從業(yè)等系列教育活動，不斷提高黨員干部廉潔從業(yè)意識和拒腐防變能力。結合黨的群眾路線教育實踐活動，重點組織黨員干部學習黨的xx屆三中、xx全會精神和黨的群眾路線教育實踐活動學習材料以及集團下發(fā)的《黨風廉政建設文件匯編》、《廉政風險管理防控手冊》等制度規(guī)定。通過學習教育，黨員干部的理想信念進一步增強，廉潔自律意識和拒腐防變能力有了明顯提高。與此同時，充分利用網絡載體，通過在公司內網開設“學習教育”、“廉政動態(tài)”、“警示教育”等專欄，定期更新內容，不斷提高公司廉政文化的影響力、滲透力，擴大覆蓋面。另外，還在公司上下開展廉文薦讀、廉政警句格言等征集活動，大力營造廉政文化氛圍，起到警鐘常鳴、防微杜漸的作用。我們還認真做好提任干部的崗前廉政教育，五年來，共對55人次提聘、調聘的干部進行了崗前廉政教育;科級以上擬提拔對象進行任前廉政審核。我們還運用案例，從思想、法律、道德、行為等方面對重點崗位和黨員干部進行廉政教育;五年來，科以上干部無違紀、違規(guī);重點崗位、黨員干部無治安刑事處罰。經統計，黨員干部上交各類禮品禮金折合人民幣合計47000余元，都按規(guī)定上交和用于職工的慰問等。
(三)突出監(jiān)管重點，不斷提高管理監(jiān)督一體化建設水平。我們始終聚焦中心工作，以行政監(jiān)察和廉政監(jiān)督為手段，查找涉及“三重一大”、招標采購管理等過程中遺漏的風險點，加強對領導干部、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)權力行使的制約和監(jiān)督，從而確保公司各項工作的順利開展。一是及時跟進集團管理要求，完善規(guī)范要求?！皟身椆ぷ鳌弊?011年起開始推進，涵蓋范圍從最初的“工程投資、物資采購、宣傳促銷”拓寬到“工程、物資、服務”，從最初規(guī)范監(jiān)管工作只涉及物資采購開始，逐步提高公開招標比例，到將服務采購納入“兩項工作”管理體系并嘗試公開招標;從注重采購流程規(guī)范性管理，強調“應招盡招”，到側重對比質比價有效性的監(jiān)督，強調“真招實招”，將監(jiān)督工作不斷做深做實。二是以招標投標為主體，規(guī)范操作流程。我們以“兩項工作”相關管理規(guī)定為標準，結合廉政風險防控管理要求，充分發(fā)揮職能部門監(jiān)督作用，從采購實施方案到抽取委托代理機構，從開標評標現場到合同會審等，都能嚴格按照招標投標流程，嚴格落實責任，做到全項目全要素全過程監(jiān)督，不僅有效防范了招標投標過程中可能出現的問題，而且也有力地提高了各采購部門規(guī)范招標的意識，實現了“應招盡招”的目標要求。三是以行政監(jiān)察為抓手，突出履權監(jiān)控。按照廉政風險全程防控措施要求，嚴格按流程操作，加強審核與監(jiān)督。我們會同總經理辦公室與財務科，每年對6個供應方管理科室開展行政監(jiān)察工作，確保每年兩輪的檢查力度。在“一項一卷”的梳理中，我們著重檢查供應方的資質、入選供應方的審核程序、比質比價情況、合同履約情況，及時提出監(jiān)察意見建議，并形成行政監(jiān)察報告。我們針對每年度的采購項目，均逐一落實驗收與支付的監(jiān)察工作，全面落實風險防控后續(xù)監(jiān)督，實現閉環(huán)管理，有力推進“兩項工作”進程。
(四)強化制度建設，進一步促進權力規(guī)范運行。五年來，我們根據懲防體系建設和《廉政風險管理防控工作手冊》管理要求，細致排摸梳理權力點，進一步規(guī)范優(yōu)化各項制度流程，強化制度程序的硬性約束，建立健全了黨風廉政建設各項制度。一是突出重點崗位的管控，強化權力制約監(jiān)督。按照集團《廉政風險管理防控工作手冊》管理規(guī)定，我們集中組織學習領會的同時，根據儲運工作特點和任務變化，梳理原有的風險點和防控措施，對風險防控流程重新梳理完善，對重要崗位人員重新梳理確定，進一步明確了各科室(部門)、各崗位廉政風險重點防范范圍和主要風險點，把責任落實到位，落實到人。二是落實黨內監(jiān)督制度，健全權力制約機制。結合黨的群眾路線實踐教育活動，認真執(zhí)行好中央八項規(guī)定精神等制度;堅持黨政領導接待日制度，深入基層一線，與群眾“零距離”接觸，廣泛地聽取意見建議，為基層解難題、辦實事;通過專題研討交流會，黨員群眾談心活動，收集黨風廉政建設相關建議及改進措施，建立健全權力監(jiān)督制約機制，堅持不懈抓好各項制度規(guī)定落實。三是以“三重一大”為考量，強化行事規(guī)則。加強對貫徹落實“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。公司領導班子形成每周例會制度，部門領導班子建立班子議事規(guī)則，針對涉及企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作等重大事項，嚴格做到事先告知、充分討論、集體決策，強化對權力的監(jiān)督制約，起到了良好的效果。四是完善制度規(guī)定，持續(xù)推進懲防體系建設。五年來，我們先后修訂了《新任職黨員領導干部廉政談話暫行辦法》、《關于禮品、禮金購物卡(券)登記上交的管理辦法》;完善了《上海煙草儲運公司招標采購活動廉政監(jiān)督工作實施細則》和《上海煙草儲運公司黨風廉政建設責任制和問責制實施細則》等制度規(guī)定，進一步探索內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度保障;按照集團《懲治和預防腐敗體系2013—2017年實施細則》，結合儲運實際，制定了《上海煙草儲運公司懲治和預防腐敗體系實施細則》，不斷健全完善教育、制度、監(jiān)督、考核評審的機制和措施，使之更加適應發(fā)展、改革、規(guī)范的新形勢、新任務、新要求。