年,我局認(rèn)真按照《xx年民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動實(shí)施方案》(港北糾辦字〔xx〕1號)文件要求,以民主評議為載體,以解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn),以提高群眾滿意率為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持依法行政,提高服務(wù)質(zhì)量,樹立安監(jiān)系統(tǒng)良好政風(fēng)行風(fēng),提升安監(jiān)人員良好形象。自活動開展以來,在區(qū)委、區(qū)政府及上級安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)行評活動辦的精心指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)精神,通過精心組織,周密安排,民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得了明顯成效。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作落到實(shí)處
(一)健全組織機(jī)制。根據(jù)工作要求,成立了以黨組書記為組長,副局長、紀(jì)檢組長為副組長、局各股室負(fù)責(zé)人為成員的行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專職工作人員,明確工作職責(zé)和責(zé)任分工,確保工作落實(shí);實(shí)行局班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤各鎮(zhèn)(街道)行評工作制度,及時督促指導(dǎo),整改落實(shí),形成了行評工作由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、方方面面合力抓的濃厚組織氛圍。
(二)健全評議機(jī)制。認(rèn)真對照行評工作要求,結(jié)合安監(jiān)工作實(shí)際,制定了《2014年民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動實(shí)施方案》,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化措施,定期督查,確保責(zé)任落實(shí),確保行評工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(三)健全運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行行評工作目標(biāo)管理和日常管理相結(jié)合的工作機(jī)制,針對民主征求意見、明查暗訪活動中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,多次召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作小組會議、局黨支部會議、局務(wù)會議等,研究部署行評工作,做到有講評、有初查、有考評、有整改,有力地促進(jìn)了行評各項(xiàng)工作縱深開展。
二、形式多樣,開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動
(一)開展現(xiàn)場咨詢和深入基層進(jìn)行面對面宣傳。我局把開展安全檢查、“安全生產(chǎn)月”活動與行評征求意見有機(jī)結(jié)合起來,在6月份“安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)铡爆F(xiàn)場,我們專門印發(fā)《安全生產(chǎn)服務(wù)》近500份,制作宣傳展板2塊,現(xiàn)場接受群眾咨詢120余人,現(xiàn)場征求意見100余人;同時,我們還結(jié)合安全監(jiān)管日常工作和行評征求意見等,深入各鎮(zhèn)(街道)和基層企業(yè)、車間、班組,進(jìn)行面對面宣傳,傾聽群眾的呼聲,解答群眾的疑難,征求意見人數(shù)達(dá)80余人。
(二)重點(diǎn)突出,抓自查自糾,促意見收集
為廣泛征求社會各方面意見,我們堅(jiān)持采取了“走出去、請進(jìn)來、關(guān)門查”的辦法,深入開展自查自糾。
一是“走出去”上門服務(wù)。為進(jìn)一步推進(jìn)行評工作,確保行評取得實(shí)效,能夠?qū)崒?shí)在在的收集到各行業(yè)和領(lǐng)域的意見及建議,5月下旬至6月上旬,局領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶隊(duì),采取“安全法規(guī)送上門、宣傳培訓(xùn)送上門、征求意見走上門”的“三上門”辦法征求意見。一是對全區(qū)各黨政職能部門和監(jiān)管服務(wù)對象,開展走訪活動,從局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層工作人員,人人開展走訪活動;二是深入基層,對全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)和60多家企事業(yè)單位進(jìn)行走訪。開展行評活動以來,我局在走訪、上門服務(wù)活動中共發(fā)送征求意見表(函)150份,收回80份,同時針對部分意見進(jìn)行了現(xiàn)場解答和說明。
二是“請進(jìn)來”開門納諫。為了征求到真實(shí)的意見和建議,我局邀請部門分管負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員及企業(yè)代表召開座談會,進(jìn)行面對面溝通和交流,懇請他們提出意見和建議,并聘請3名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員直接到座談會現(xiàn)場共同聽取各方代表們的意見和建議,以增強(qiáng)評議工作的科學(xué)性和公正性,深層次征求意見和建議。
三是“關(guān)上門”自我評議。通過交心談心活動進(jìn)行自查自糾,主動查找存在的問題。同時,通過設(shè)立戶外舉報(bào)箱,網(wǎng)上公開舉報(bào)電話、電子郵箱,廣泛收集我局各科室和工作人員工作方面存在的問題,認(rèn)真梳理,實(shí)行局內(nèi)局外“雙向評議”,給安監(jiān)局的每位工作人員畫像,找問題原因、查問題苗頭,結(jié)合查找出問題的輕重緩急,強(qiáng)化整改措施制定與實(shí)施,有效防止問題的重復(fù)發(fā)生。
局行評辦公室對自查出的問題和征集到的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理,找出了安全教育培訓(xùn)不落實(shí)、行政審批欠嚴(yán)謹(jǐn)、行政執(zhí)法重人情等三件群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,并通過公開欄、網(wǎng)絡(luò)專欄等方式向社會作出公開,自覺接受社會監(jiān)督。同時通過發(fā)放征求意見表、現(xiàn)場走訪等形式,廣泛征求意見。截止目前,共收回征求意見表80份,收集到各項(xiàng)意見建議48條,做到了聽取意見全方位、多層次、廣覆蓋,摸清、找準(zhǔn)本系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題。
針對收集整理出來的安全教育培訓(xùn)不落實(shí)、行政審批欠嚴(yán)謹(jǐn)、行政執(zhí)法重人情等三件突出問題進(jìn)行了整改。針對教育培訓(xùn)不落實(shí)問題,我局開展全方位教育培訓(xùn)活動,局機(jī)關(guān)今年也在執(zhí)法計(jì)劃中將企業(yè)安全生產(chǎn)教育“三級”(企業(yè)、車間、班組)培訓(xùn)作為日常執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容,每到一家看培訓(xùn),每到一處考職工,采用指導(dǎo)加處罰的方式,督促企業(yè)開展安全教育培訓(xùn),落實(shí)主體責(zé)任。針對關(guān)于行政審批欠嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)不到位的問題,在辦公室設(shè)置咨詢服務(wù)臺,明確專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)和咨詢,并在醒目位置將辦事規(guī)程進(jìn)行公開。對有需要的群眾和企業(yè),主動上門服務(wù),收集相關(guān)材料,提供“現(xiàn)場一站式”服務(wù)。針對行政執(zhí)法重人情、執(zhí)法不嚴(yán)的問題,按照我局年度執(zhí)法工作計(jì)劃,根據(jù)每個崗位職責(zé),規(guī)范細(xì)化工作流程,環(huán)環(huán)相扣,層層監(jiān)督,把公開透明置于行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰的全過程。及時公開行政處罰和事故調(diào)查處理信息,接受社會監(jiān)督。設(shè)立安全生產(chǎn)群眾投訴舉報(bào)電話,實(shí)行有獎舉報(bào)制度,進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道。
三、下一步民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作安排
下一步我們將堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),把行評工作與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動緊密結(jié)合、與作風(fēng)、能力建設(shè)活動相結(jié)合、認(rèn)真履行部門職能,進(jìn)一步查找問題,不斷提高辦事效率和能力。不搞形式,不走過場,真抓實(shí)干,以評促改,以評促管,以評促建。下階段,我們將做好以下幾個方面工作:
1.進(jìn)一步查找問題,針對查找出的突出問題,研究制定解決辦法。突出的個案問題及時反饋,并通過一定形式向社會公開。能及時解決的問題要及時解決;暫時解決不了的,列出整改計(jì)劃;涉及政策性的問題,作出說明,讓廣大群眾真切感受到我們整改工作的力度和決心。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對自查自糾和糾風(fēng)辦、行評監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的問題、意見和建議以及人民群眾反映的問題進(jìn)行歸類、分析,有針對性地制定整改措施,并加強(qiáng)宣傳,讓政風(fēng)行風(fēng)評議的效果深入人心。對其他部門交辦的調(diào)查處理件,要做到事事有調(diào)查處理結(jié)果,件件有回音;對上級交辦的群眾投訴,要認(rèn)真辦理并回復(fù)。
3.建立健全安監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系,大力培育、宣傳先進(jìn)典型,樹立行業(yè)新風(fēng)正氣。
4.制定完善相關(guān)規(guī)章制度。制定或修改完善相應(yīng)工作制度,強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,保障政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作落到實(shí)處
(一)健全組織機(jī)制。根據(jù)工作要求,成立了以黨組書記為組長,副局長、紀(jì)檢組長為副組長、局各股室負(fù)責(zé)人為成員的行評工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備專職工作人員,明確工作職責(zé)和責(zé)任分工,確保工作落實(shí);實(shí)行局班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤各鎮(zhèn)(街道)行評工作制度,及時督促指導(dǎo),整改落實(shí),形成了行評工作由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、方方面面合力抓的濃厚組織氛圍。
(二)健全評議機(jī)制。認(rèn)真對照行評工作要求,結(jié)合安監(jiān)工作實(shí)際,制定了《2014年民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動實(shí)施方案》,明確目標(biāo),分解任務(wù),細(xì)化措施,定期督查,確保責(zé)任落實(shí),確保行評工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(三)健全運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行行評工作目標(biāo)管理和日常管理相結(jié)合的工作機(jī)制,針對民主征求意見、明查暗訪活動中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,多次召開民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作小組會議、局黨支部會議、局務(wù)會議等,研究部署行評工作,做到有講評、有初查、有考評、有整改,有力地促進(jìn)了行評各項(xiàng)工作縱深開展。
二、形式多樣,開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動
(一)開展現(xiàn)場咨詢和深入基層進(jìn)行面對面宣傳。我局把開展安全檢查、“安全生產(chǎn)月”活動與行評征求意見有機(jī)結(jié)合起來,在6月份“安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)铡爆F(xiàn)場,我們專門印發(fā)《安全生產(chǎn)服務(wù)》近500份,制作宣傳展板2塊,現(xiàn)場接受群眾咨詢120余人,現(xiàn)場征求意見100余人;同時,我們還結(jié)合安全監(jiān)管日常工作和行評征求意見等,深入各鎮(zhèn)(街道)和基層企業(yè)、車間、班組,進(jìn)行面對面宣傳,傾聽群眾的呼聲,解答群眾的疑難,征求意見人數(shù)達(dá)80余人。
(二)重點(diǎn)突出,抓自查自糾,促意見收集
為廣泛征求社會各方面意見,我們堅(jiān)持采取了“走出去、請進(jìn)來、關(guān)門查”的辦法,深入開展自查自糾。
一是“走出去”上門服務(wù)。為進(jìn)一步推進(jìn)行評工作,確保行評取得實(shí)效,能夠?qū)崒?shí)在在的收集到各行業(yè)和領(lǐng)域的意見及建議,5月下旬至6月上旬,局領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶隊(duì),采取“安全法規(guī)送上門、宣傳培訓(xùn)送上門、征求意見走上門”的“三上門”辦法征求意見。一是對全區(qū)各黨政職能部門和監(jiān)管服務(wù)對象,開展走訪活動,從局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層工作人員,人人開展走訪活動;二是深入基層,對全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)和60多家企事業(yè)單位進(jìn)行走訪。開展行評活動以來,我局在走訪、上門服務(wù)活動中共發(fā)送征求意見表(函)150份,收回80份,同時針對部分意見進(jìn)行了現(xiàn)場解答和說明。
二是“請進(jìn)來”開門納諫。為了征求到真實(shí)的意見和建議,我局邀請部門分管負(fù)責(zé)人、安監(jiān)員及企業(yè)代表召開座談會,進(jìn)行面對面溝通和交流,懇請他們提出意見和建議,并聘請3名政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員直接到座談會現(xiàn)場共同聽取各方代表們的意見和建議,以增強(qiáng)評議工作的科學(xué)性和公正性,深層次征求意見和建議。
三是“關(guān)上門”自我評議。通過交心談心活動進(jìn)行自查自糾,主動查找存在的問題。同時,通過設(shè)立戶外舉報(bào)箱,網(wǎng)上公開舉報(bào)電話、電子郵箱,廣泛收集我局各科室和工作人員工作方面存在的問題,認(rèn)真梳理,實(shí)行局內(nèi)局外“雙向評議”,給安監(jiān)局的每位工作人員畫像,找問題原因、查問題苗頭,結(jié)合查找出問題的輕重緩急,強(qiáng)化整改措施制定與實(shí)施,有效防止問題的重復(fù)發(fā)生。
局行評辦公室對自查出的問題和征集到的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理,找出了安全教育培訓(xùn)不落實(shí)、行政審批欠嚴(yán)謹(jǐn)、行政執(zhí)法重人情等三件群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,并通過公開欄、網(wǎng)絡(luò)專欄等方式向社會作出公開,自覺接受社會監(jiān)督。同時通過發(fā)放征求意見表、現(xiàn)場走訪等形式,廣泛征求意見。截止目前,共收回征求意見表80份,收集到各項(xiàng)意見建議48條,做到了聽取意見全方位、多層次、廣覆蓋,摸清、找準(zhǔn)本系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題。
針對收集整理出來的安全教育培訓(xùn)不落實(shí)、行政審批欠嚴(yán)謹(jǐn)、行政執(zhí)法重人情等三件突出問題進(jìn)行了整改。針對教育培訓(xùn)不落實(shí)問題,我局開展全方位教育培訓(xùn)活動,局機(jī)關(guān)今年也在執(zhí)法計(jì)劃中將企業(yè)安全生產(chǎn)教育“三級”(企業(yè)、車間、班組)培訓(xùn)作為日常執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容,每到一家看培訓(xùn),每到一處考職工,采用指導(dǎo)加處罰的方式,督促企業(yè)開展安全教育培訓(xùn),落實(shí)主體責(zé)任。針對關(guān)于行政審批欠嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)不到位的問題,在辦公室設(shè)置咨詢服務(wù)臺,明確專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)和咨詢,并在醒目位置將辦事規(guī)程進(jìn)行公開。對有需要的群眾和企業(yè),主動上門服務(wù),收集相關(guān)材料,提供“現(xiàn)場一站式”服務(wù)。針對行政執(zhí)法重人情、執(zhí)法不嚴(yán)的問題,按照我局年度執(zhí)法工作計(jì)劃,根據(jù)每個崗位職責(zé),規(guī)范細(xì)化工作流程,環(huán)環(huán)相扣,層層監(jiān)督,把公開透明置于行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰的全過程。及時公開行政處罰和事故調(diào)查處理信息,接受社會監(jiān)督。設(shè)立安全生產(chǎn)群眾投訴舉報(bào)電話,實(shí)行有獎舉報(bào)制度,進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道。
三、下一步民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作安排
下一步我們將堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),把行評工作與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動緊密結(jié)合、與作風(fēng)、能力建設(shè)活動相結(jié)合、認(rèn)真履行部門職能,進(jìn)一步查找問題,不斷提高辦事效率和能力。不搞形式,不走過場,真抓實(shí)干,以評促改,以評促管,以評促建。下階段,我們將做好以下幾個方面工作:
1.進(jìn)一步查找問題,針對查找出的突出問題,研究制定解決辦法。突出的個案問題及時反饋,并通過一定形式向社會公開。能及時解決的問題要及時解決;暫時解決不了的,列出整改計(jì)劃;涉及政策性的問題,作出說明,讓廣大群眾真切感受到我們整改工作的力度和決心。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對自查自糾和糾風(fēng)辦、行評監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的問題、意見和建議以及人民群眾反映的問題進(jìn)行歸類、分析,有針對性地制定整改措施,并加強(qiáng)宣傳,讓政風(fēng)行風(fēng)評議的效果深入人心。對其他部門交辦的調(diào)查處理件,要做到事事有調(diào)查處理結(jié)果,件件有回音;對上級交辦的群眾投訴,要認(rèn)真辦理并回復(fù)。
3.建立健全安監(jiān)系統(tǒng)行風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系,大力培育、宣傳先進(jìn)典型,樹立行業(yè)新風(fēng)正氣。
4.制定完善相關(guān)規(guī)章制度。制定或修改完善相應(yīng)工作制度,強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,保障政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化。