給定資料
1.近日，國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》(以下簡稱《意見》)，部署積極擴大體育產(chǎn)品和服務供給，推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟轉型升級的重要力量，促進群眾體育與競技體育全面發(fā)展，加快體育強國建設，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。
《意見》指出，發(fā)展體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)是提高中華民族身體素質和健康水平的必然要求，有利于滿足人民群眾多樣化的體育需求、保障和改善民生，有利于擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、培育新的經(jīng)濟增長點，有利于弘揚民族精神、增強國家凝聚力和文化競爭力。近年來，我國體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但總體規(guī)模依然不大，活力不強，還存在一些體制機制問題。
《意見》把全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把增強人民體質、提高健康水平作為根本目標，把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)進行扶持，強調向改革要動力，向市場要活力，力爭到2025年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。
國家發(fā)展改革委社會發(fā)展研究所副所長L表示，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，既與當前穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生的總體工作思路相契合，也是全面建成小康社會和建設社會主義現(xiàn)代化國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容?！霸趪蚁嚓P政策的推動下，我國體育產(chǎn)業(yè)的春天正在到來?！?BR> 2.2014年10月24日，Q市南區(qū)的10所中學在天泰體育場進行了體質抽測。對抽選出的1000名左右初一、初二學生進行了引體向上、耐力跑等5項測試。而在這些測試中，引體向上成了初中生的重災區(qū)。
不僅是Q市，全國的情況都一樣糟糕。B市中學生體測，引體向上一半男生得零分;W市的中學生體測中，一個班級的及格率不到30% ;Z市的新標體測中，引體向上更是難倒九成中學生。而2013年，在全國范圍內(nèi)組織專家對20多萬名青少年進行測試，其中初中以上男生的引體向上測試中，有一半以上的人一個都拉不上去，甚至有很多人雙手“連握杠都握不住”。
隨著把學生體質納入學?？己酥笜?、中考加試體育等政策的推行，中小學生體質已有所提高。不管是耐力跑，還是仰臥起坐、立定跳遠，絕大部分學生已經(jīng)達標。但是，面對引體向上這樣需要上肢和腰腹力量的項目，中學生們還是顯得“弱不禁風”。
許多體育老師表示，排除那些受限于體質方面問題的學生，只要認真鍛煉，“一般3個月到半年，多一年基本都能夠完成?！敝皇?，單純依靠每周三四節(jié)的體育課，一個班的學生輪流練下來時間太有限。
在大部分學校，體育課是以學生興趣為出發(fā)點展開教學，多以球類運動和新興項目為主，這就必然導致引體向上這種難度大又相對枯燥的項目被拋棄。而很多學校為了安全起見，也不愿學生進行此類鍛煉。
十幾年前，“引體向上”曾是中學生體質測試的科目之一，后來因為并沒有將其納入國家標準里，大部分學校都不太重視。忽視的時間長了要想再撿回來，還真沒那么容易。面對越來越多的“小胖墩”“小眼鏡”，要提高體能，更要有肌肉力量。
通常來說，“國民體質”指的是一國國民在心肺耐力、力量耐力、柔韌性和體成分(脂肪含量)等生理指標的均值。中國自1990來以來進行了數(shù)次大規(guī)模國民體質監(jiān)測，近幾次檢測分別發(fā)表于2001年、2006年和2010年年初。發(fā)表于2006年的報告顯示，2005年中國國民體質總體比2000年略有提高，但包括肺活量、握力等身體機能綜合指數(shù)比2000年下降9.65%，身高、體重等身體形態(tài)綜合指數(shù)也降低了0.86%。而據(jù)新公布的體質檢測報告，中國青少年體質再次出現(xiàn)下降。例如，中國青少年肥胖率比10年前增長近50%，城市里有1/4的男學生被列為“超重”;近視率則從10年前的20%增加到當前的31%。
3.“當前，老年人已經(jīng)成為陜西全民健身運動的‘主力軍’，所占比例達到80%以上?！痹谌涨罢匍_的陜西省老年體育工作會議上，陜西省老年體育協(xié)會主席潘連生透露。來自同一會議上的另一組數(shù)字顯示，目前陜西20～29歲的年輕人經(jīng)常參與鍛煉的人數(shù)占到這一年齡段總數(shù)的75.1%，僅次于老年群體，而低值卻出現(xiàn)在30～39歲的人群中。兩組數(shù)字，勾勒出一條全民健身的年齡曲線，健身領域的“中年波谷”清晰浮現(xiàn)。
健身領域“中年波谷”的一個直接后果，便是造成了許多老年病的年輕化和過勞死現(xiàn)象頻發(fā)的“中年高地”。如今，高血壓、冠心病、高血脂等慢性疾病都已不再是老年人的“專利”?！?009中國城市白領健康狀況白皮書》顯示，中國大城市的白領亞健康比例達76%，處于“過勞”狀態(tài)的接近六成，而疏于鍛煉被認為是“過勞”和亞健康狀態(tài)的主要原因之一。
據(jù)2004年全國體育場館普查結果顯示，全國90多萬個體育場館中只有41%為開放和半開放的體育場館，不對外開放的占到59%之多。換句話說，體育場館本來就不多，而大部分人還根本使用不上。
2008年，國家體育總局曾公布對2007年中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調查的結果。結果顯示，在參加體育鍛煉的城鄉(xiāng)居民中，72.7%的人有過體育消費，全年人均消費水平為593元。但從消費結構上看，多達91%的人將錢花在購買運動服裝上，其他依次為購買體育器材、訂閱體育報刊和購買體育圖書等實物消費。據(jù)民間組織估計，純粹用于鍛煉上的體育消費，中國人均可能只在3美元上下，比亞洲(12美元)和世界年人均體育消費(36美元)都要低。
據(jù)2008年的統(tǒng)計數(shù)字，中國平均每萬人擁有體育場地僅6.58個(即人均體育場地面積約1.03平方米)，而日本和歐美的水平約在200個/萬人左右。北京是人均場地擁有率高的城市之一，其人均體育館擁有率也僅為2.33平方米(近年來，隨著人口增加一度降低為1.92平方米)，遠遠低于人口也不算少、同樣舉辦過奧運會的韓國首爾(11.35平方米/人)。
據(jù)中央教育科學研究所W博士對青少年體質健康行為的調查報告，隨著城市化推進，超過60%中國學生居住的環(huán)境不具備體育運動條件。在推廣體育基礎的單位──中小學校，體育設施的覆蓋率也不盡如人意：2007年中央政府曾下達過70項相關硬性指標，但有半數(shù)以上學校幾乎沒有完成過其中任何指標。
可口可樂在2006年曾嘗試通過贊助中學生籃球賽，來推廣在中國青少年心目中的品牌形象，但項目啟動不久便持續(xù)不下去。美方人員發(fā)現(xiàn)，中國的老師和家長對待體育的態(tài)度跟美國是如此不同：中國的老師和家長傾向于認為打籃球是“吊兒郎當”、不務正業(yè)的表現(xiàn)，而美國人則普遍將籃球比賽看作積極正面的活動。為了讓項目繼續(xù)下去，他們不得不暫緩組織比賽，轉而將游說校長和老師鼓勵學生參加比賽作為首要任務。
4.2014年10月25日，國務院體育產(chǎn)業(yè)政策專家座談會在上海市召開，全國近20位體育產(chǎn)業(yè)領域專家聚集上海體育學院，對《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》(以下簡稱《意見》)進行了深入解讀。
《意見》將體育產(chǎn)業(yè)納入到國民經(jīng)濟發(fā)展的領域，經(jīng)濟價值進一步凸顯。國家體育總局經(jīng)濟司副司長C認為，必須以科學精神解釋《意見》;以先進的輿論引導體育產(chǎn)業(yè);以務實的精神去推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
上海體育學院體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長Z提出，《意見》中提出到2025年“體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要超過5萬億元”的發(fā)展目標，對我國體育產(chǎn)業(yè)未來十年的規(guī)?？偭俊⒔Y構體系、發(fā)展環(huán)境、社會基礎提出了新的、更高的要求。2012年中國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為3000億元人民幣，占GDP的比例為0.6%。“我國體育產(chǎn)業(yè)近5年的年平均增長率為16%，遠高于國民經(jīng)濟9%至10%的增長水平，這是一個朝陽產(chǎn)業(yè)?！碑斎?，和歐美發(fā)達國家相比，中國體育產(chǎn)業(yè)還停留在起步階段。
在上海市體育局法規(guī)處處長W看來，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)需要政府推動合力形成，開放市場，打破行業(yè)壟斷，在融合中煥發(fā)生機活力?！拔磥碓诰唧w實施上，更需要各部門協(xié)作互動，才能真正激活體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＨ诤习l(fā)展是前提條件，是壯大體育產(chǎn)業(yè)的必然要求，是增強體育產(chǎn)業(yè)的重要途徑，也是體育產(chǎn)業(yè)增效的必由之路。這絕不是體育一家的事情，是多部門、全社會的產(chǎn)業(yè)，必須打破行業(yè)的壁壘，推進一體化的深度融合?！弊尳鹑凇⒖萍嫉葹轶w育產(chǎn)業(yè)插上“翅膀”。
國家體育總局體科所體育社會科學研究中心主任B直言，創(chuàng)新體制機制，消除一切制約體育產(chǎn)業(yè)快速有序發(fā)展的制度障礙，是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的首要任務。改革涉及各個方面：政府轉變職能簡政放權、職業(yè)體育日趨成熟和完善、充分利用好各類體育場館資源。他認為，體育場館資源的利用，對完成“體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要超過5萬億元”“人均體育場地面積達到2平方米”兩個具體目標有決定性作用。
“現(xiàn)階段，我國體育產(chǎn)業(yè)本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，80%是體育用品，20%是體育服務業(yè)?！兑庖姟芬蟾纳飘a(chǎn)業(yè)結構，明確提出著力提升體育服務業(yè)比重，這是我們的努力方向?！鄙虾ｓw育學院體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長H說。
強調市場在資源配置中起決定性作用的同時，如何發(fā)揮政府的作用同樣非常重要。核心資源不再由體育部門壟斷，要加大社會資本介入。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)主體，需要做強做精。但目前 “主力軍”是中小企業(yè)，占比超過91%，缺乏大型品牌企業(yè)。同時，社會組織發(fā)展緩慢，市場運作能力不強。H強調，政府要簡政放權，提高在體育產(chǎn)業(yè)公共服務方面的水平。
5.毛澤東同志曾有兩句的關于體育的話——“欲文明其精神，先自野蠻其體魄”“發(fā)展體育運動，增強人民體質”。發(fā)展全民體育，曾經(jīng)與擺脫“東亞病夫”的歷史記憶有關，體育的落后和國民體質的羸弱被看作是民族不解放的標志。而今天，雖然中國在和平崛起，和平與發(fā)展是世界的主流，但關于國民體質對于未來國家競爭力的影響的擔憂仍然能夠激起強烈的共鳴。
自2003年以來，社會性公共產(chǎn)品的供應不足日益成為焦點問題，這也是反映中國階段性特征的重要內(nèi)容之一。以往，人們更多關注的是教育、醫(yī)療、住房等與生活息息相關的具體問題。其實，基本公共服務均等化涵蓋所有的社會性事業(yè)。而這些社會性事業(yè)包括體育，其基本弊病都是一樣的：供應不足，收費昂貴，群體和地區(qū)之間存在嚴重不平等。
就體育事業(yè)而言，有些政府部門還沒有從各級賽事的“金牌戰(zhàn)略”中轉過身來，把更多精力和財力投入到全民體育上。相反，在國內(nèi)的一些花費巨資的體育賽事中，公平競爭的體育精神卻在喪失，有的運動會日益成為各區(qū)域性代表隊瓜分獎牌的分蛋糕游戲。
全民體育的滯后，遲早會對競技體育形成巨大制約，也就是說，舉國體制出金牌的戰(zhàn)略遲早會碰到自己的邊界，因此，全民體育的發(fā)展不應只是停留在口號上，而應成為中國競技體育水平繼續(xù)提高的必要條件。
6.我國的體育教育家、已故清華大學教授馬約翰先生有一句名言：“體育是培養(yǎng)健全人格的好工具。”我國近代教育家、中國奧林匹克運動的先驅張伯苓也曾說：“教育里沒有了體育，教育就不完全。我覺得體育比什么都重要。不懂體育的，不應當當校長。”
隨著教育改革的發(fā)展，人格教育日益引起學校的普遍關注。人格教育就是指塑造健全人格的教育，包括促進與意識傾向相聯(lián)系的氣質、性格、愛好、品德、操行、觀點、態(tài)度等影響人格因素健康發(fā)展的各方面教育。這種學生發(fā)展觀的主要內(nèi)涵包括：學生的發(fā)展是指適應社會需要的全體學生的發(fā)展而不是部分學生的發(fā)展，是指學生人格的全面發(fā)展而不是只重其智力的片面發(fā)展，是指學生有個性的發(fā)展而不是全部學生同一個“模式”的發(fā)展，是指學生在原有基礎上可持續(xù)的終身發(fā)展而不是只局限于在學校的當前發(fā)展。
體育學科的性質和任務規(guī)定了人格教育應成為體育教育的一項重要任務。新頒布的《體育與健康課程標準》基本理念之一：堅持“健康第一”的指導思想，促進學生健康成長。以促進學生身體、心理和社會適應能力整體健康水平的提高為目標，構建技能、認知、情感、行為等領域并行推進的課程結構，將增進學生健康貫穿于課程實施的全過程。新大綱強調“學會通過體育活動等方法調控情緒;形成克服困難的堅強意志品質;正確理解體育活動與自尊、自信的關系”，提出要“提高對個人健康和群體健康的責任感，形成健康的生活方式;發(fā)揚體育精神，形成積極進取、樂觀開朗的生活態(tài)度;建立和諧的人際關系，具有良好的合作精神和體育道德”。
7.在美國，每年出版1200種有關體育健身和競技運動的圖書，出版300多種體育雜志，全國3家電視臺全年用于播放體育的時間為1500小時。發(fā)達國家為加強宣傳效果，根據(jù)不同時期的國情，提出了旗幟鮮明的口號。美國的口號是“與其依賴藥物，不如依賴體育鍛煉”，德國的口號是“大家共同鍛煉”，法國的口號是“為了心臟的健康而鍛煉”，澳大利亞的口號是“體育鍛煉能改變你的家庭生活”。
大眾鍛煉的形式不拘一格，豐富多彩。澳大利亞推行“找30分鐘”活動，號召全國每人抽出30分鐘進行積極休息;比利時推行“每家一公里”活動，即每個家庭成員都參加跑步，總長不少于1公里;日本舉行“體育與余暇活動節(jié)”，舉行多種活動。
對于體育活動的經(jīng)費問題，各國根據(jù)自己的國情，制定相應的籌資辦法。在日本，資金來自3個方面，政府撥款、單項協(xié)會的上繳以及企業(yè)贊助。在德國，主要來自于俱樂部會費、體育彩票、體育贊助以及體育廣告收入。
國際大眾體育宣言中指出：要建立適合人們需要的、足夠的、向所有人開放的體育與娛樂設施。日本近年來大眾體育方興未艾，呈現(xiàn)欣欣向榮的景象，之所以出現(xiàn)如此盛況，與其國家在大眾體育上的投資密切相關。據(jù)20世紀90年代初的統(tǒng)計，日本有運動場約5萬個，體育館約5萬個，游泳池約4萬個，室外網(wǎng)球場約3萬個。在此基礎上，1995年國家對終身體育的投資預算為建立和完善社會體育設施123157億日元;建立和完善學校體育設施、完善終身體育推進體制1145億日元;充實各地終身體育活動13104億日元;舉辦奈良全國體育娛樂節(jié)1184億元;派遣社會體育指導員11125億日元，總計達159195億日元。
8.“村里有了健身園，這日子更有滋味了?！?3歲的村民Y說。雖已入冬，可每到傍晚，天津靜海縣大豐堆鎮(zhèn)前樹村的健身園里卻很熱鬧，在燈光球場打籃球，在場地上扭秧歌，棋牌室、老人活動室也是人頭攢動。
前樹村的場景是津郊靜?！拔幕d縣”、大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)和全民健身的一個縮影。靜?？h體育局局長陳洪文介紹，全縣384個行政村已有95%建成體育健身園，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村共投入1424萬元配備體育設施。
就在Y所在村子不遠，天津健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設如火如荼，2013年東亞運動會配套場館和設施建設進入尾聲。除了東亞運動會，2012年全國大學生運動會、2017年全國運動會也將在天津舉行，靜海同樣扮演著重要角色。
以舉辦國內(nèi)外重大賽事為契機，著眼于城市布局與發(fā)展，天津“十二五”規(guī)劃提出在靜海團泊新城建設一座集體育、醫(yī)療、教育、康復、養(yǎng)老等為一體的健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。靜?？h縣長冀國強說，健康產(chǎn)業(yè)是未來城市發(fā)展的黃金產(chǎn)業(yè)，也將為群眾性公益體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供更多更好的保障。
發(fā)展全民體育，離不開市場化的力量。以江蘇無錫的圍棋為例，圍棋運作的市場化使得圍棋日益普及。該市棋類人口約有10萬，其中圍棋人口尤為發(fā)達，約有6萬人，僅學圍棋的孩子就達到了3萬多人。
也就是說，這些年中國很多體育運動項目的興起和發(fā)展，是一種多元化發(fā)展模式的產(chǎn)物，已經(jīng)不僅僅局限于舉國體制。多元化模式的出現(xiàn)，從根本上是因為市場化力量的崛起，尤其是全民體育的發(fā)展在市場經(jīng)濟領域體現(xiàn)為日益增長的體育性消費力量。正是由于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，民眾日益“有錢，有閑”，體育產(chǎn)業(yè)的巨大潛力被決心轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的決策層看在眼里。國務院2010年年初出臺了體育產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。
市場化還應該出現(xiàn)在體育事業(yè)公共服務上。加大政府對于體育公共服務的投入，是要糾正多年形成的“重經(jīng)濟，輕社會”的發(fā)展思路。政府提供公共服務的某些環(huán)節(jié)可以采取市場化方式，而民眾對于公共服務的需求，需要多元化力量來滿足。
9.一個現(xiàn)代社會，全民體育究竟意味著什么?強身健體，只是發(fā)展全民體育的直接效果。發(fā)展全民體育，終是為了增強民眾的現(xiàn)代社會的公民意識。
在100年前，中華民族追求獨立自主、國家富強的過程中，現(xiàn)代體育曾經(jīng)被先賢們看作是培育國民國家意識的重要方法。從嚴復、梁啟超到孫中山，都十分強調體育對于培養(yǎng)現(xiàn)代國民的作用。毫不奇怪的是，在追求現(xiàn)代國家的過程中，同時伴隨出現(xiàn)的是這個民族對于現(xiàn)代體育的追逐。20世紀初期大量體育團體的建立，各種地方性運動會的舉辦，沿海若干城市中的所謂“萬國運動會”，特別是全國運動會的舉行和遠東運動會的參加，都在強化著人們的國家和國民意識。
正是在2008年北京奧運會上，國人的志愿精神第完整展現(xiàn)在世界面前。以北京奧運會和汶川地震為標志，2008年成了中國志愿者元年。自然災害是偶然的，但體育賽事年年有，體育運動天天有。志愿精神的成長是中國社會公民意識成長的先聲。
重新回味下現(xiàn)代奧林匹克運動的初衷也許是有好處的。其創(chuàng)始人顧拜旦曾說：“當今世界充滿發(fā)展的極大可能，但同時也存在著危險的道德敗壞。奧林匹克運動能建立一所培養(yǎng)情操高尚與心靈純潔的學校。”現(xiàn)行的《奧林匹克憲章》中寫道：“奧林匹克主義是增強體質、意志和精神并使之全面發(fā)展的一種生活哲學。奧林匹克主義謀求把體育運動與文化和教育融合起來，創(chuàng)造一種以樂于付出努力、發(fā)揮良好榜樣的教育價值并尊重基本公德原則為基礎的生活方式。”
奧運老人何振梁對此深有體會。在北京奧運會之前，他曾經(jīng)說過這樣一段發(fā)人深省的話：“延續(xù)了幾千年的人治與宗法社會，留給我們的不是規(guī)則意識而是‘潛規(guī)則’意識。它不是冠冕堂皇的正式規(guī)定，卻支配著現(xiàn)實生活的運行。不講規(guī)則或講‘潛規(guī)則’在現(xiàn)實中流行著，這對青年一代法紀意識和道德意識的培養(yǎng)是很不利的。嚴格意義上講，公民是生活于法治社會的社會成員，與法治社會相適應的是公民的規(guī)則意識，即依照法律、規(guī)章、契約辦事的意識。在公民意識教育中，應特別強調規(guī)則的教育，要讓學生懂得，規(guī)則是硬的，不能‘具體情況具體分析’。什么時候中國人都講規(guī)則了，中國也就踏進了法治社會的門檻?！?BR> 作答要求
一、“給定資料2～3”談到當前我國青少年身體素質下降的原因，請對此予以歸納概括。(10分)
要求：全面準確，分條歸納。不超過200字。
二、“給定資料6”談到“體育是培養(yǎng)健全人格的好工具”，請結合“給定資料”，談談你對這句話的理解。(10分)
要求：全面、準確。不超過250字。
三、“給定資料4”介紹了國務院體育產(chǎn)業(yè)政策專家座談會上幾位專家對《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》的深入解讀。假如你是某省體委一名參會代表，主辦方請你對這次活動作總結發(fā)言，請草擬一個簡短的發(fā)言稿。(20分)
要求：
(1)內(nèi)容具體，符合實際;
(2)目的明確，切合主題;
(3)語言得體，條理清晰;
(4)500字左右。
四、假設“給定資料”是某報收集的關于發(fā)展全民體育專欄的素材，請你結合“給定資料”，就我國全民體育發(fā)展現(xiàn)狀寫一篇調查報告。(20分)
要求：
(1)觀點明確，簡明深刻;
(2)緊扣材料，重點突出;
(3)語言流暢，條理清晰;
(4)不超過500字。
五、“給定資料9”中寫道：“發(fā)展全民體育，終是為了增強民眾的現(xiàn)代社會的公民意識?！闭埥Y合你對這句話的思考，聯(lián)系社會實際，以“文明其精神 野蠻其體魄”為題目，自擬副標題，寫一篇文章。(40分)
要求：
(1)自選角度，見解深刻;
(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;
(3)結構嚴謹，語言流暢;
(4)總字數(shù)1000～1200字。
1.近日，國務院印發(fā)了《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》(以下簡稱《意見》)，部署積極擴大體育產(chǎn)品和服務供給，推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟轉型升級的重要力量，促進群眾體育與競技體育全面發(fā)展，加快體育強國建設，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。
《意見》指出，發(fā)展體育事業(yè)和產(chǎn)業(yè)是提高中華民族身體素質和健康水平的必然要求，有利于滿足人民群眾多樣化的體育需求、保障和改善民生，有利于擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、培育新的經(jīng)濟增長點，有利于弘揚民族精神、增強國家凝聚力和文化競爭力。近年來，我國體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但總體規(guī)模依然不大，活力不強，還存在一些體制機制問題。
《意見》把全民健身上升為國家戰(zhàn)略，把增強人民體質、提高健康水平作為根本目標，把體育產(chǎn)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)進行扶持，強調向改革要動力，向市場要活力，力爭到2025年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過5萬億元，成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。
國家發(fā)展改革委社會發(fā)展研究所副所長L表示，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，既與當前穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生的總體工作思路相契合，也是全面建成小康社會和建設社會主義現(xiàn)代化國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容?！霸趪蚁嚓P政策的推動下，我國體育產(chǎn)業(yè)的春天正在到來?！?BR> 2.2014年10月24日，Q市南區(qū)的10所中學在天泰體育場進行了體質抽測。對抽選出的1000名左右初一、初二學生進行了引體向上、耐力跑等5項測試。而在這些測試中，引體向上成了初中生的重災區(qū)。
不僅是Q市，全國的情況都一樣糟糕。B市中學生體測，引體向上一半男生得零分;W市的中學生體測中，一個班級的及格率不到30% ;Z市的新標體測中，引體向上更是難倒九成中學生。而2013年，在全國范圍內(nèi)組織專家對20多萬名青少年進行測試，其中初中以上男生的引體向上測試中，有一半以上的人一個都拉不上去，甚至有很多人雙手“連握杠都握不住”。
隨著把學生體質納入學?？己酥笜?、中考加試體育等政策的推行，中小學生體質已有所提高。不管是耐力跑，還是仰臥起坐、立定跳遠，絕大部分學生已經(jīng)達標。但是，面對引體向上這樣需要上肢和腰腹力量的項目，中學生們還是顯得“弱不禁風”。
許多體育老師表示，排除那些受限于體質方面問題的學生，只要認真鍛煉，“一般3個月到半年，多一年基本都能夠完成?！敝皇?，單純依靠每周三四節(jié)的體育課，一個班的學生輪流練下來時間太有限。
在大部分學校，體育課是以學生興趣為出發(fā)點展開教學，多以球類運動和新興項目為主，這就必然導致引體向上這種難度大又相對枯燥的項目被拋棄。而很多學校為了安全起見，也不愿學生進行此類鍛煉。
十幾年前，“引體向上”曾是中學生體質測試的科目之一，后來因為并沒有將其納入國家標準里，大部分學校都不太重視。忽視的時間長了要想再撿回來，還真沒那么容易。面對越來越多的“小胖墩”“小眼鏡”，要提高體能，更要有肌肉力量。
通常來說，“國民體質”指的是一國國民在心肺耐力、力量耐力、柔韌性和體成分(脂肪含量)等生理指標的均值。中國自1990來以來進行了數(shù)次大規(guī)模國民體質監(jiān)測，近幾次檢測分別發(fā)表于2001年、2006年和2010年年初。發(fā)表于2006年的報告顯示，2005年中國國民體質總體比2000年略有提高，但包括肺活量、握力等身體機能綜合指數(shù)比2000年下降9.65%，身高、體重等身體形態(tài)綜合指數(shù)也降低了0.86%。而據(jù)新公布的體質檢測報告，中國青少年體質再次出現(xiàn)下降。例如，中國青少年肥胖率比10年前增長近50%，城市里有1/4的男學生被列為“超重”;近視率則從10年前的20%增加到當前的31%。
3.“當前，老年人已經(jīng)成為陜西全民健身運動的‘主力軍’，所占比例達到80%以上?！痹谌涨罢匍_的陜西省老年體育工作會議上，陜西省老年體育協(xié)會主席潘連生透露。來自同一會議上的另一組數(shù)字顯示，目前陜西20～29歲的年輕人經(jīng)常參與鍛煉的人數(shù)占到這一年齡段總數(shù)的75.1%，僅次于老年群體，而低值卻出現(xiàn)在30～39歲的人群中。兩組數(shù)字，勾勒出一條全民健身的年齡曲線，健身領域的“中年波谷”清晰浮現(xiàn)。
健身領域“中年波谷”的一個直接后果，便是造成了許多老年病的年輕化和過勞死現(xiàn)象頻發(fā)的“中年高地”。如今，高血壓、冠心病、高血脂等慢性疾病都已不再是老年人的“專利”?！?009中國城市白領健康狀況白皮書》顯示，中國大城市的白領亞健康比例達76%，處于“過勞”狀態(tài)的接近六成，而疏于鍛煉被認為是“過勞”和亞健康狀態(tài)的主要原因之一。
據(jù)2004年全國體育場館普查結果顯示，全國90多萬個體育場館中只有41%為開放和半開放的體育場館，不對外開放的占到59%之多。換句話說，體育場館本來就不多，而大部分人還根本使用不上。
2008年，國家體育總局曾公布對2007年中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調查的結果。結果顯示，在參加體育鍛煉的城鄉(xiāng)居民中，72.7%的人有過體育消費，全年人均消費水平為593元。但從消費結構上看，多達91%的人將錢花在購買運動服裝上，其他依次為購買體育器材、訂閱體育報刊和購買體育圖書等實物消費。據(jù)民間組織估計，純粹用于鍛煉上的體育消費，中國人均可能只在3美元上下，比亞洲(12美元)和世界年人均體育消費(36美元)都要低。
據(jù)2008年的統(tǒng)計數(shù)字，中國平均每萬人擁有體育場地僅6.58個(即人均體育場地面積約1.03平方米)，而日本和歐美的水平約在200個/萬人左右。北京是人均場地擁有率高的城市之一，其人均體育館擁有率也僅為2.33平方米(近年來，隨著人口增加一度降低為1.92平方米)，遠遠低于人口也不算少、同樣舉辦過奧運會的韓國首爾(11.35平方米/人)。
據(jù)中央教育科學研究所W博士對青少年體質健康行為的調查報告，隨著城市化推進，超過60%中國學生居住的環(huán)境不具備體育運動條件。在推廣體育基礎的單位──中小學校，體育設施的覆蓋率也不盡如人意：2007年中央政府曾下達過70項相關硬性指標，但有半數(shù)以上學校幾乎沒有完成過其中任何指標。
可口可樂在2006年曾嘗試通過贊助中學生籃球賽，來推廣在中國青少年心目中的品牌形象，但項目啟動不久便持續(xù)不下去。美方人員發(fā)現(xiàn)，中國的老師和家長對待體育的態(tài)度跟美國是如此不同：中國的老師和家長傾向于認為打籃球是“吊兒郎當”、不務正業(yè)的表現(xiàn)，而美國人則普遍將籃球比賽看作積極正面的活動。為了讓項目繼續(xù)下去，他們不得不暫緩組織比賽，轉而將游說校長和老師鼓勵學生參加比賽作為首要任務。
4.2014年10月25日，國務院體育產(chǎn)業(yè)政策專家座談會在上海市召開，全國近20位體育產(chǎn)業(yè)領域專家聚集上海體育學院，對《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》(以下簡稱《意見》)進行了深入解讀。
《意見》將體育產(chǎn)業(yè)納入到國民經(jīng)濟發(fā)展的領域，經(jīng)濟價值進一步凸顯。國家體育總局經(jīng)濟司副司長C認為，必須以科學精神解釋《意見》;以先進的輿論引導體育產(chǎn)業(yè);以務實的精神去推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
上海體育學院體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長Z提出，《意見》中提出到2025年“體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要超過5萬億元”的發(fā)展目標，對我國體育產(chǎn)業(yè)未來十年的規(guī)?？偭俊⒔Y構體系、發(fā)展環(huán)境、社會基礎提出了新的、更高的要求。2012年中國體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為3000億元人民幣，占GDP的比例為0.6%。“我國體育產(chǎn)業(yè)近5年的年平均增長率為16%，遠高于國民經(jīng)濟9%至10%的增長水平，這是一個朝陽產(chǎn)業(yè)?！碑斎?，和歐美發(fā)達國家相比，中國體育產(chǎn)業(yè)還停留在起步階段。
在上海市體育局法規(guī)處處長W看來，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)需要政府推動合力形成，開放市場，打破行業(yè)壟斷，在融合中煥發(fā)生機活力?！拔磥碓诰唧w實施上，更需要各部門協(xié)作互動，才能真正激活體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＨ诤习l(fā)展是前提條件，是壯大體育產(chǎn)業(yè)的必然要求，是增強體育產(chǎn)業(yè)的重要途徑，也是體育產(chǎn)業(yè)增效的必由之路。這絕不是體育一家的事情，是多部門、全社會的產(chǎn)業(yè)，必須打破行業(yè)的壁壘，推進一體化的深度融合?！弊尳鹑凇⒖萍嫉葹轶w育產(chǎn)業(yè)插上“翅膀”。
國家體育總局體科所體育社會科學研究中心主任B直言，創(chuàng)新體制機制，消除一切制約體育產(chǎn)業(yè)快速有序發(fā)展的制度障礙，是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的首要任務。改革涉及各個方面：政府轉變職能簡政放權、職業(yè)體育日趨成熟和完善、充分利用好各類體育場館資源。他認為，體育場館資源的利用，對完成“體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要超過5萬億元”“人均體育場地面積達到2平方米”兩個具體目標有決定性作用。
“現(xiàn)階段，我國體育產(chǎn)業(yè)本體產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，80%是體育用品，20%是體育服務業(yè)?！兑庖姟芬蟾纳飘a(chǎn)業(yè)結構，明確提出著力提升體育服務業(yè)比重，這是我們的努力方向?！鄙虾ｓw育學院體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長H說。
強調市場在資源配置中起決定性作用的同時，如何發(fā)揮政府的作用同樣非常重要。核心資源不再由體育部門壟斷，要加大社會資本介入。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)主體，需要做強做精。但目前 “主力軍”是中小企業(yè)，占比超過91%，缺乏大型品牌企業(yè)。同時，社會組織發(fā)展緩慢，市場運作能力不強。H強調，政府要簡政放權，提高在體育產(chǎn)業(yè)公共服務方面的水平。
5.毛澤東同志曾有兩句的關于體育的話——“欲文明其精神，先自野蠻其體魄”“發(fā)展體育運動，增強人民體質”。發(fā)展全民體育，曾經(jīng)與擺脫“東亞病夫”的歷史記憶有關，體育的落后和國民體質的羸弱被看作是民族不解放的標志。而今天，雖然中國在和平崛起，和平與發(fā)展是世界的主流，但關于國民體質對于未來國家競爭力的影響的擔憂仍然能夠激起強烈的共鳴。
自2003年以來，社會性公共產(chǎn)品的供應不足日益成為焦點問題，這也是反映中國階段性特征的重要內(nèi)容之一。以往，人們更多關注的是教育、醫(yī)療、住房等與生活息息相關的具體問題。其實，基本公共服務均等化涵蓋所有的社會性事業(yè)。而這些社會性事業(yè)包括體育，其基本弊病都是一樣的：供應不足，收費昂貴，群體和地區(qū)之間存在嚴重不平等。
就體育事業(yè)而言，有些政府部門還沒有從各級賽事的“金牌戰(zhàn)略”中轉過身來，把更多精力和財力投入到全民體育上。相反，在國內(nèi)的一些花費巨資的體育賽事中，公平競爭的體育精神卻在喪失，有的運動會日益成為各區(qū)域性代表隊瓜分獎牌的分蛋糕游戲。
全民體育的滯后，遲早會對競技體育形成巨大制約，也就是說，舉國體制出金牌的戰(zhàn)略遲早會碰到自己的邊界，因此，全民體育的發(fā)展不應只是停留在口號上，而應成為中國競技體育水平繼續(xù)提高的必要條件。
6.我國的體育教育家、已故清華大學教授馬約翰先生有一句名言：“體育是培養(yǎng)健全人格的好工具。”我國近代教育家、中國奧林匹克運動的先驅張伯苓也曾說：“教育里沒有了體育，教育就不完全。我覺得體育比什么都重要。不懂體育的，不應當當校長。”
隨著教育改革的發(fā)展，人格教育日益引起學校的普遍關注。人格教育就是指塑造健全人格的教育，包括促進與意識傾向相聯(lián)系的氣質、性格、愛好、品德、操行、觀點、態(tài)度等影響人格因素健康發(fā)展的各方面教育。這種學生發(fā)展觀的主要內(nèi)涵包括：學生的發(fā)展是指適應社會需要的全體學生的發(fā)展而不是部分學生的發(fā)展，是指學生人格的全面發(fā)展而不是只重其智力的片面發(fā)展，是指學生有個性的發(fā)展而不是全部學生同一個“模式”的發(fā)展，是指學生在原有基礎上可持續(xù)的終身發(fā)展而不是只局限于在學校的當前發(fā)展。
體育學科的性質和任務規(guī)定了人格教育應成為體育教育的一項重要任務。新頒布的《體育與健康課程標準》基本理念之一：堅持“健康第一”的指導思想，促進學生健康成長。以促進學生身體、心理和社會適應能力整體健康水平的提高為目標，構建技能、認知、情感、行為等領域并行推進的課程結構，將增進學生健康貫穿于課程實施的全過程。新大綱強調“學會通過體育活動等方法調控情緒;形成克服困難的堅強意志品質;正確理解體育活動與自尊、自信的關系”，提出要“提高對個人健康和群體健康的責任感，形成健康的生活方式;發(fā)揚體育精神，形成積極進取、樂觀開朗的生活態(tài)度;建立和諧的人際關系，具有良好的合作精神和體育道德”。
7.在美國，每年出版1200種有關體育健身和競技運動的圖書，出版300多種體育雜志，全國3家電視臺全年用于播放體育的時間為1500小時。發(fā)達國家為加強宣傳效果，根據(jù)不同時期的國情，提出了旗幟鮮明的口號。美國的口號是“與其依賴藥物，不如依賴體育鍛煉”，德國的口號是“大家共同鍛煉”，法國的口號是“為了心臟的健康而鍛煉”，澳大利亞的口號是“體育鍛煉能改變你的家庭生活”。
大眾鍛煉的形式不拘一格，豐富多彩。澳大利亞推行“找30分鐘”活動，號召全國每人抽出30分鐘進行積極休息;比利時推行“每家一公里”活動，即每個家庭成員都參加跑步，總長不少于1公里;日本舉行“體育與余暇活動節(jié)”，舉行多種活動。
對于體育活動的經(jīng)費問題，各國根據(jù)自己的國情，制定相應的籌資辦法。在日本，資金來自3個方面，政府撥款、單項協(xié)會的上繳以及企業(yè)贊助。在德國，主要來自于俱樂部會費、體育彩票、體育贊助以及體育廣告收入。
國際大眾體育宣言中指出：要建立適合人們需要的、足夠的、向所有人開放的體育與娛樂設施。日本近年來大眾體育方興未艾，呈現(xiàn)欣欣向榮的景象，之所以出現(xiàn)如此盛況，與其國家在大眾體育上的投資密切相關。據(jù)20世紀90年代初的統(tǒng)計，日本有運動場約5萬個，體育館約5萬個，游泳池約4萬個，室外網(wǎng)球場約3萬個。在此基礎上，1995年國家對終身體育的投資預算為建立和完善社會體育設施123157億日元;建立和完善學校體育設施、完善終身體育推進體制1145億日元;充實各地終身體育活動13104億日元;舉辦奈良全國體育娛樂節(jié)1184億元;派遣社會體育指導員11125億日元，總計達159195億日元。
8.“村里有了健身園，這日子更有滋味了?！?3歲的村民Y說。雖已入冬，可每到傍晚，天津靜海縣大豐堆鎮(zhèn)前樹村的健身園里卻很熱鬧，在燈光球場打籃球，在場地上扭秧歌，棋牌室、老人活動室也是人頭攢動。
前樹村的場景是津郊靜?！拔幕d縣”、大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)和全民健身的一個縮影。靜?？h體育局局長陳洪文介紹，全縣384個行政村已有95%建成體育健身園，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村共投入1424萬元配備體育設施。
就在Y所在村子不遠，天津健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設如火如荼，2013年東亞運動會配套場館和設施建設進入尾聲。除了東亞運動會，2012年全國大學生運動會、2017年全國運動會也將在天津舉行，靜海同樣扮演著重要角色。
以舉辦國內(nèi)外重大賽事為契機，著眼于城市布局與發(fā)展，天津“十二五”規(guī)劃提出在靜海團泊新城建設一座集體育、醫(yī)療、教育、康復、養(yǎng)老等為一體的健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)。靜?？h縣長冀國強說，健康產(chǎn)業(yè)是未來城市發(fā)展的黃金產(chǎn)業(yè)，也將為群眾性公益體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供更多更好的保障。
發(fā)展全民體育，離不開市場化的力量。以江蘇無錫的圍棋為例，圍棋運作的市場化使得圍棋日益普及。該市棋類人口約有10萬，其中圍棋人口尤為發(fā)達，約有6萬人，僅學圍棋的孩子就達到了3萬多人。
也就是說，這些年中國很多體育運動項目的興起和發(fā)展，是一種多元化發(fā)展模式的產(chǎn)物，已經(jīng)不僅僅局限于舉國體制。多元化模式的出現(xiàn)，從根本上是因為市場化力量的崛起，尤其是全民體育的發(fā)展在市場經(jīng)濟領域體現(xiàn)為日益增長的體育性消費力量。正是由于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，民眾日益“有錢，有閑”，體育產(chǎn)業(yè)的巨大潛力被決心轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的決策層看在眼里。國務院2010年年初出臺了體育產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。
市場化還應該出現(xiàn)在體育事業(yè)公共服務上。加大政府對于體育公共服務的投入，是要糾正多年形成的“重經(jīng)濟，輕社會”的發(fā)展思路。政府提供公共服務的某些環(huán)節(jié)可以采取市場化方式，而民眾對于公共服務的需求，需要多元化力量來滿足。
9.一個現(xiàn)代社會，全民體育究竟意味著什么?強身健體，只是發(fā)展全民體育的直接效果。發(fā)展全民體育，終是為了增強民眾的現(xiàn)代社會的公民意識。
在100年前，中華民族追求獨立自主、國家富強的過程中，現(xiàn)代體育曾經(jīng)被先賢們看作是培育國民國家意識的重要方法。從嚴復、梁啟超到孫中山，都十分強調體育對于培養(yǎng)現(xiàn)代國民的作用。毫不奇怪的是，在追求現(xiàn)代國家的過程中，同時伴隨出現(xiàn)的是這個民族對于現(xiàn)代體育的追逐。20世紀初期大量體育團體的建立，各種地方性運動會的舉辦，沿海若干城市中的所謂“萬國運動會”，特別是全國運動會的舉行和遠東運動會的參加，都在強化著人們的國家和國民意識。
正是在2008年北京奧運會上，國人的志愿精神第完整展現(xiàn)在世界面前。以北京奧運會和汶川地震為標志，2008年成了中國志愿者元年。自然災害是偶然的，但體育賽事年年有，體育運動天天有。志愿精神的成長是中國社會公民意識成長的先聲。
重新回味下現(xiàn)代奧林匹克運動的初衷也許是有好處的。其創(chuàng)始人顧拜旦曾說：“當今世界充滿發(fā)展的極大可能，但同時也存在著危險的道德敗壞。奧林匹克運動能建立一所培養(yǎng)情操高尚與心靈純潔的學校。”現(xiàn)行的《奧林匹克憲章》中寫道：“奧林匹克主義是增強體質、意志和精神并使之全面發(fā)展的一種生活哲學。奧林匹克主義謀求把體育運動與文化和教育融合起來，創(chuàng)造一種以樂于付出努力、發(fā)揮良好榜樣的教育價值并尊重基本公德原則為基礎的生活方式。”
奧運老人何振梁對此深有體會。在北京奧運會之前，他曾經(jīng)說過這樣一段發(fā)人深省的話：“延續(xù)了幾千年的人治與宗法社會，留給我們的不是規(guī)則意識而是‘潛規(guī)則’意識。它不是冠冕堂皇的正式規(guī)定，卻支配著現(xiàn)實生活的運行。不講規(guī)則或講‘潛規(guī)則’在現(xiàn)實中流行著，這對青年一代法紀意識和道德意識的培養(yǎng)是很不利的。嚴格意義上講，公民是生活于法治社會的社會成員，與法治社會相適應的是公民的規(guī)則意識，即依照法律、規(guī)章、契約辦事的意識。在公民意識教育中，應特別強調規(guī)則的教育，要讓學生懂得，規(guī)則是硬的，不能‘具體情況具體分析’。什么時候中國人都講規(guī)則了，中國也就踏進了法治社會的門檻?！?BR> 作答要求
一、“給定資料2～3”談到當前我國青少年身體素質下降的原因，請對此予以歸納概括。(10分)
要求：全面準確，分條歸納。不超過200字。
二、“給定資料6”談到“體育是培養(yǎng)健全人格的好工具”，請結合“給定資料”，談談你對這句話的理解。(10分)
要求：全面、準確。不超過250字。
三、“給定資料4”介紹了國務院體育產(chǎn)業(yè)政策專家座談會上幾位專家對《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》的深入解讀。假如你是某省體委一名參會代表，主辦方請你對這次活動作總結發(fā)言，請草擬一個簡短的發(fā)言稿。(20分)
要求：
(1)內(nèi)容具體，符合實際;
(2)目的明確，切合主題;
(3)語言得體，條理清晰;
(4)500字左右。
四、假設“給定資料”是某報收集的關于發(fā)展全民體育專欄的素材，請你結合“給定資料”，就我國全民體育發(fā)展現(xiàn)狀寫一篇調查報告。(20分)
要求：
(1)觀點明確，簡明深刻;
(2)緊扣材料，重點突出;
(3)語言流暢，條理清晰;
(4)不超過500字。
五、“給定資料9”中寫道：“發(fā)展全民體育，終是為了增強民眾的現(xiàn)代社會的公民意識?！闭埥Y合你對這句話的思考，聯(lián)系社會實際，以“文明其精神 野蠻其體魄”為題目，自擬副標題，寫一篇文章。(40分)
要求：
(1)自選角度，見解深刻;
(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;
(3)結構嚴謹，語言流暢;
(4)總字數(shù)1000～1200字。