2015年行政法與行政訴訟法考點串講:行政處理

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1.行政處理的形式:
    A.行政處罰:見第七章。
    B.行政許可:
    a.賦予相對人某種權(quán)利或資格。
    b.是應申請的行政行為。
    c.權(quán)利許可和資格許可:
    (一)權(quán)利許可:工商行政部門發(fā)放的營業(yè)執(zhí)照、林業(yè)部門核發(fā)的采伐許可證等。
    (二)資格許可:律師資格證、會計師資格證。
    C.行政征收:
    a.行政征收的種類:稅收、建設(shè)資金、資源使用費、管理費。
    b.行政征收、行政征用、行政征購的區(qū)別:
    (一)征用的范圍包括相對人的財產(chǎn)和提供的勞務,而征收只限于相對人的財產(chǎn)。
    (二)征用具有補償性,而征收是無償?shù)摹?BR>    (三)征購屬于行政合同行為,是雙方行政行為,而征收是單方的,無須同對方協(xié)商。
    D.行政給付:
    a.是應申請的行政行為。
    b.行政給付的種類:撫恤金、最低生活保障費、社會保險金。
    E.行政強制執(zhí)行:
    a.前提:相對人逾期不履行義務。
    b.種類:
    (一)間接強制執(zhí)行:代執(zhí)行、執(zhí)行罰。
    (二)直接強制措施:人身、財產(chǎn)。
    c.執(zhí)行主體:以申請法院執(zhí)行為原則,行政機關(guān)自行執(zhí)行為例外。
    d.執(zhí)行根據(jù):由行政機關(guān)作出的已生效的行政決定。
    e.注意行政強制執(zhí)行、行政訴訟的強制執(zhí)行、行政強制措施之間的區(qū)別。
    F.行政裁決:
    a.特點:
    (一)是行政機關(guān)居間解決有關(guān)民事糾紛的活動。
    (二)職權(quán)來源于人大及其常委會制定的法律的明確授權(quán)。
    (三)行政裁決程序是一種準司法程序。
    b.行政裁決的種類:損害賠償糾紛裁決、權(quán)屬糾紛裁決、補償性糾紛裁決、其他侵權(quán)糾紛裁決。
    2.行政處理的無效:
    A.無效的情形:
    a.實施行為的行政主體不明確。如公務人員執(zhí)行時沒有表明身份、不署名、不蓋章等。
    b.嚴重欠缺法定的形式要件。如需書面處理的沒有書面處理。
    c.行為有明顯或重大違法情形。如嚴重超越職權(quán)的。
    d.主體受脅迫、欺騙而做出的處理行為。
    B.法律后果:無效的行政行為從一開始就視為不存在,相對人可以不受約束,有權(quán)機關(guān)也可以主動或依相對人申請宣布其無效。