對(duì)留守兒童的“教育關(guān)愛(ài)”要落到實(shí)處

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    近一段時(shí)期以來(lái),留守兒童身心受到傷害,權(quán)益受到損害的案件接連發(fā)生,如何加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)和保護(hù),引發(fā)社會(huì)極大關(guān)注。雖然目前針對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)舉措,包括教育關(guān)愛(ài)舉措并不少,但能否落到實(shí)處至關(guān)重要。近日,教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛(ài)情況自查工作的通知》,在筆者看來(lái),這也是力求把教育關(guān)愛(ài)落到實(shí)處的一個(gè)具體行動(dòng)。
    2014年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示:全國(guó)義務(wù)教育階段在校生中農(nóng)村留守兒童共2075.42萬(wàn)人。其中,在小學(xué)就讀1409.53萬(wàn)人,在初中就讀665.89萬(wàn)人。目前義務(wù)教育階段留守兒童數(shù)量龐大,分布廣泛,幾乎覆蓋所有農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校。做好留守兒童的教育關(guān)愛(ài)工作,不僅關(guān)乎留守兒童的健康成長(zhǎng),而且關(guān)乎農(nóng)村教育的可持續(xù)發(fā)展,其重要性不言而喻。
    近年來(lái),根據(jù)留守兒童的特點(diǎn)和需求,從國(guó)家層面推出了一系列教育關(guān)愛(ài)舉措,各地也制定了很多具體辦法。如:優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童的寄宿需求、用餐需求和交通需求;加強(qiáng)留守兒童受教育全程管理,全面建立留守兒童檔案;加強(qiáng)留守兒童心理健康教育,法制安全教育;加強(qiáng)“留守兒童”家校聯(lián)動(dòng)組織工作。但要讓這些教育關(guān)愛(ài)舉措真正能夠落地,需要地方政府、教育行政部門(mén)和農(nóng)村中小學(xué)校付出不懈努力。
    把對(duì)“留守兒童”的教育關(guān)愛(ài)落到實(shí)處,要有促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的全局視野。落實(shí)教育關(guān)愛(ài)舉措,必須建立在大力發(fā)展農(nóng)村教育的基礎(chǔ)之上,如果農(nóng)村教育的發(fā)展難題不*,對(duì)留守兒童的教育關(guān)愛(ài)也就難以真正落到實(shí)處。以?xún)?yōu)先滿(mǎn)足留守兒童的寄宿需求為例,雖然各地農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,但寄宿制學(xué)校建設(shè)中的困難與問(wèn)題仍然非常突出,要想真正改變這一局面,需要進(jìn)一步加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,并為農(nóng)村寄宿制學(xué)校的服務(wù)保障提供傾斜政策。這既是對(duì)留守兒童實(shí)施教育關(guān)愛(ài)的現(xiàn)實(shí)需要,也是促進(jìn)農(nóng)村教育發(fā)展的客觀要求。
    把對(duì)“留守兒童”的教育關(guān)愛(ài)落到實(shí)處,要與落實(shí)基礎(chǔ)教育改革新政緊密結(jié)合。近年來(lái)推出的一系列基礎(chǔ)教育改革新政,都與留守兒童息息相關(guān),落實(shí)好這些改革新政,有助于推進(jìn)對(duì)留守兒童的教育關(guān)愛(ài)。隨著《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》的實(shí)施和電子學(xué)籍系統(tǒng)的建立,為全面了解留守兒童學(xué)籍變動(dòng)情況,保障留守兒童按時(shí)入學(xué),落實(shí)控輟保學(xué)任務(wù)提供了有利條件。此外,加強(qiáng)心理健康教育是為留守兒童提供教育關(guān)愛(ài)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,隨著《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》的發(fā)布實(shí)施,對(duì)農(nóng)村中小學(xué)規(guī)范心理健康教育工作,做好留守兒童的心理輔導(dǎo)具有重要指導(dǎo)作用。
    把對(duì)“留守兒童”的教育關(guān)愛(ài)落到實(shí)處,要將相關(guān)舉措逐步規(guī)范化、制度化。留守兒童將是一個(gè)長(zhǎng)期存在的社會(huì)現(xiàn)象,留守兒童教育也將是一個(gè)長(zhǎng)期存在的教育現(xiàn)實(shí)。因此針對(duì)留守兒童的教育關(guān)愛(ài)舉措,不能被當(dāng)作權(quán)宜之計(jì),必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn),使其逐步規(guī)范化、制度化。如:建立留守兒童檔案是實(shí)施教育關(guān)愛(ài)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,對(duì)留守兒童父母外出務(wù)工情況和監(jiān)護(hù)人變化情況進(jìn)行登記并及時(shí)更新,準(zhǔn)確掌握留守兒童信息,才能為有針對(duì)性地開(kāi)展管理服務(wù)工作提供支持。因此,建立留守兒童檔案并非可有可無(wú),而應(yīng)當(dāng)逐步使其規(guī)范化、制度化。
    把對(duì)留守兒童的教育關(guān)愛(ài)落到實(shí)處,需要地方政府、教育行政部門(mén)和農(nóng)村中小學(xué)校主動(dòng)作為,通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童教育關(guān)愛(ài)情況自查工作,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并有針對(duì)性地加以解決,因而也是改進(jìn)工作的難得機(jī)遇。