★工作計(jì)劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級機(jī)構(gòu)，對一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí)，都要制定工作計(jì)劃。工作計(jì)劃實(shí)際上有許多不同種類，它們不僅有時(shí)間長短之分，而且有范圍大小之別。
以下是工作計(jì)劃頻道為大家整理的鎮(zhèn)黨委年中工作計(jì)劃，供大家參考。更多閱讀請查看本站工作計(jì)劃頻道。
今年以來，東方紅鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直部門的大力支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，深入踐行群眾路線，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏、爭創(chuàng)一流”的東方紅精神，邁出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新步伐，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、上半年工作情況
（一）邊拆邊建，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快
1、啟動了新一輪項(xiàng)目拆遷。相繼啟動了豐樹集團(tuán)、生物醫(yī)藥園二期和新能源基地（含青山路、金南路）三個(gè)項(xiàng)目、共計(jì)1500多畝的征拆工作。在鎮(zhèn)黨委政府的精心組織、村組的大力配合、全體參拆人員的辛勤工作和黨員群眾的支持下，各項(xiàng)目拆遷工作進(jìn)展順利，彰顯了“東方紅速度”的高效。其中，豐樹集團(tuán)項(xiàng)目僅用1天的時(shí)間就完成了全部5戶拆遷戶合法房屋面積征拆協(xié)議的簽訂，創(chuàng)造了“一天完成一個(gè)項(xiàng)目協(xié)議簽約”的新紀(jì)錄。生物醫(yī)藥園二期項(xiàng)目于7月1日啟動協(xié)議簽約，截至7月14日共簽訂協(xié)議87戶，簽約率58.4 %。新能源基地項(xiàng)目于7月7日啟動協(xié)議簽約，截至7月14日共簽訂協(xié)議59戶，簽約率57%。
2、掀起了新一輪建設(shè)熱潮。開行“項(xiàng)目服務(wù)直通車”，實(shí)施班子成員聯(lián)點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，進(jìn)一步提升了建設(shè)協(xié)調(diào)的力度、工程維護(hù)的強(qiáng)度、施工環(huán)境的美譽(yù)度。例如，在八-II片區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，鎮(zhèn)、村通過加強(qiáng)思想疏導(dǎo)、反復(fù)協(xié)商調(diào)解，成功遷移、拆除了項(xiàng)目范圍內(nèi)的花木、歷史老屋和墳冢，及時(shí)完成了騰地任務(wù)，為恒凱環(huán)保等6家企業(yè)開工建設(shè)掃清了障礙。在規(guī)范管理卸土區(qū)過程中，鎮(zhèn)政府安排人員24小時(shí)輪班值守，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊黑土進(jìn)入，并做好了場地平整、道路維護(hù)等工作，確保了大飛機(jī)二期、原凱天環(huán)保、多喜愛、太陽鳥等卸土區(qū)平穩(wěn)運(yùn)行，確保了土方運(yùn)輸順暢快捷。目前，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)20多個(gè)項(xiàng)目如雨后春筍般四面開花，岳麓大道兩廂呈現(xiàn)出熱火朝天、日新月異的建設(shè)場景。
3、完成了新一輪掃尾騰地。為盡快完成信產(chǎn)園東方紅片區(qū)、宏大生物醫(yī)藥園、龍虎嶺等項(xiàng)目的拆遷掃尾工作，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持面上問題與個(gè)案問題兩手并抓，做群眾工作與走法律程序雙管齊下，定期調(diào)度，高位協(xié)調(diào)，化解了一系列遺留問題。上半年，全鎮(zhèn)共解決各類遺留問題40余個(gè)，遷墳200余冢，搬遷預(yù)制場、土地廟6個(gè)，新拆遷項(xiàng)目的土地費(fèi)已全部結(jié)算到村。通過掃尾，既維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，又保障了工程建設(shè)順利推進(jìn)。例如，鎮(zhèn)村通過通力協(xié)作，完成了信產(chǎn)園東方紅片區(qū)項(xiàng)目的土地費(fèi)結(jié)算、集體設(shè)施費(fèi)結(jié)算工作，為金南路、金橋路、湖高路等道路的順利開工掃清了障礙。
（二）立行立改，群教活動扎實(shí)推進(jìn)
1、以上率下，學(xué)習(xí)教育有熱度。主要利用晚上和周末的時(shí)間，組織全鎮(zhèn)黨員干部開展了大規(guī)模、多樣化的集中學(xué)習(xí)。例如，鎮(zhèn)黨委書記為全鎮(zhèn)黨員上了一堂精彩生動的黨課，邀請市委黨校曹習(xí)華教授作了一場專題講座，舉辦了兩場“身邊人講身邊事”專題報(bào)告會，組織觀看了《周恩來的四個(gè)晝夜》、《焦裕祿》兩部教育影片，開展了“入黨為什么、為黨做什么”等專題討論，參觀了劉少奇故居、彭德懷故居。
2、由內(nèi)到外，征求意見有廣度。堅(jiān)持開門納諫，先是召開了民主評議會和五場征求意見座談會，面對面地聽取了青年干部、老干部、“兩代表一委員”、黨小組長、村干部的意見和建議，后又深入困難群眾、信訪群眾、基層骨干中問需于民、問計(jì)于民，共征集到對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見建議253條。
3、由表及里，查擺問題有深度。采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，全面深入地開展了談心交心活動，初步撰寫了對照檢查材料，為開好民主生活會打下了基礎(chǔ)。
4、由點(diǎn)到面，整改落實(shí)有力度。對征求到的意見和建議，鎮(zhèn)黨委召開專題會議進(jìn)行了“會診”，發(fā)文進(jìn)行了集中交辦。由于堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，一批四風(fēng)問題得到了快速有效的解決。例如，出臺《東方紅鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度匯編》、《東方紅鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理辦法》，進(jìn)一步嚴(yán)明了工作紀(jì)律，規(guī)范了公務(wù)接待、公車管理、政府采購、經(jīng)費(fèi)管理。全面清理了辦公用房，精簡了會議、簡報(bào)及評比活動，取消了個(gè)別違規(guī)的津補(bǔ)貼，杜絕了公務(wù)接待超標(biāo)現(xiàn)象。
（三）選優(yōu)擇優(yōu)，自身建設(shè)鞏固加強(qiáng)
1、充分激發(fā)了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍活力。在選賢任能上，通過開展中層干部競崗演講活動，進(jìn)一步提振了干部的精氣神，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在學(xué)習(xí)教育上，通過請進(jìn)來教、走出去學(xué)、聚攏來談等形式，提升了干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。在作風(fēng)建設(shè)上，利用一月的鎮(zhèn)村干部大會，開展了“厲行節(jié)約”、“反對四風(fēng)”等教育活動，發(fā)布“禁賭令”、“限宴令”，整頓了紀(jì)律，改進(jìn)了作風(fēng)。
2、圓滿完成了支村“兩委”換屆。在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織和村組骨干的支持配合下，在依法有序、風(fēng)清氣正的前提下，各村于3月8日選舉產(chǎn)生了新xx屆支部委員會，3月28日選舉產(chǎn)生了新xx屆村民委員會。為幫助各村新xx屆班子迅速進(jìn)入角色、盡快走上正軌，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開了新班子懇談會，逐村進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)，并組織村干部參加了高新區(qū)的集中培訓(xùn)和鎮(zhèn)里的財(cái)務(wù)管理、法律知識培訓(xùn)。此外，還面向全鎮(zhèn)招考了3名村級后備干部，為未來發(fā)展儲備了可造之材。
3、選優(yōu)配強(qiáng)了組級骨干隊(duì)伍。各村均民主選舉產(chǎn)生了新xx屆黨小組長、村民組長、婦女組長，重新整合了全村骨干力量。在黨小組長改選中，全鎮(zhèn)有14位不辭勞苦的老組長高票連任，也有7位眾望所歸的新面孔脫穎而出，黨小組長隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。6月21日，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)基層骨干大會，對全體村干部、村民組長和婦女組長進(jìn)行了任職培訓(xùn)和法律知識培訓(xùn)，提升了基層骨干的綜合素質(zhì)。
（四）有聲有色，社會事業(yè)全面發(fā)展
1、城市管理水平鞏固提升。完善大城管格局，成立了東方紅鎮(zhèn)城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。健全聯(lián)合巡查機(jī)制，雷厲風(fēng)行地拆除違章建筑5653㎡，其中歷史違建2240㎡，實(shí)現(xiàn)了違法建設(shè)“負(fù)增長”。堅(jiān)持建管并重，許可建房66戶、9311㎡，防止了未批先建、少批多建。實(shí)施卸土區(qū)日夜值守制，查處違規(guī)黑車，有效治理了亂倒渣土、揚(yáng)塵污染等現(xiàn)象。實(shí)施村級環(huán)境衛(wèi)生考核細(xì)則，推行環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理，引導(dǎo)村民搞好了房前屋后的衛(wèi)生。
2、計(jì)生服務(wù)水平鞏固提升。加大孕檢工作獎(jiǎng)勵(lì)力度，一、二季度孕檢到位率達(dá)99%以上，符合政策生育率98.02%。提升計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，組織1000余位育齡婦女進(jìn)行了免費(fèi)的婦科病查治，組織117對待孕夫婦參加了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，為全鎮(zhèn)1532戶14周歲以下獨(dú)生子女家庭購買了家庭意外傷害保險(xiǎn)。以慶祝計(jì)生協(xié)會成立34周年為契機(jī)，舉辦了計(jì)生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，集中宣講了“單獨(dú)兩孩”生育政策。
3、三農(nóng)保障水平鞏固提升。村組沙石路養(yǎng)護(hù)維修優(yōu)質(zhì)高效，保障了群眾的正常出行。繼續(xù)堅(jiān)持“為民修水利”，上半年投入近50萬元疏浚溝渠4.53㎞，清淤擴(kuò)挖塘壩26畝。切實(shí)做好防汛，確保了安全度汛。鎮(zhèn)村合力抗洪搶險(xiǎn)，搶救蔬菜、苗木100余畝，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失近百萬元。落實(shí)良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)政策，發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金60余萬元。此外，森林防火、動物防疫、食品安全等工作均扎實(shí)到位。
（五）共建共享，民生福祉不斷改善
1、加快安置房建設(shè)，保障群眾住有所居、住有宜居。針對金南家園附屬工程存在的質(zhì)量問題，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面進(jìn)行了徹底整改。同時(shí)，華龍家園、和沁園二期建設(shè)正在按期按質(zhì)推進(jìn)，烏龍?zhí)痢⒔鹉现亟ǖ靥豳|(zhì)改造也取得了新的進(jìn)展。
2、完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，保障群眾業(yè)有所就、勞有所得。 組織開展了4場就業(yè)招聘會，提供就業(yè)崗位2000余個(gè)。上半年全鎮(zhèn)新增穩(wěn)定就業(yè)209人，新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)106人。
3、完善社會救助體系，確保群眾困有所助、貧有所濟(jì)。加強(qiáng)雪中送炭，向32戶遭受大災(zāi)大病的家庭發(fā)放救助資金20余萬元，為高齡老人、殘疾人員、涉軍人員發(fā)放補(bǔ)貼21萬元，還為20多戶大病困難家庭申報(bào)了大病救助、慈善助醫(yī)。
4、完善社會保障體系，確保群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。舉辦被征地農(nóng)民社保政策宣講會，切實(shí)做好了醫(yī)保、社保續(xù)保繳費(fèi)工作，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率均達(dá)到96%以上。為613人申請了社保補(bǔ)貼，發(fā)放補(bǔ)貼資金144萬元。
5、完善教育服務(wù)體系，確保群眾學(xué)有所教、學(xué)有優(yōu)教。全力保障學(xué)生入學(xué)，協(xié)調(diào)解決了11名拆遷戶子女就近入學(xué)的問題。配合區(qū)基建辦啟動金南中學(xué)、金橋小學(xué)建設(shè)，前期已經(jīng)協(xié)助做好了地質(zhì)勘探、工程招投標(biāo)等工作。
（六）群防群治，社會大局平安穩(wěn)定
1、加強(qiáng)社會管理綜合治理，成功破獲了一批刑事案件。深化“紅袖章”工程，加強(qiáng)義務(wù)巡防隊(duì)建設(shè)，隊(duì)員發(fā)展到了80余人。推進(jìn)“天網(wǎng)工程”，安裝電子監(jiān)控設(shè)備29個(gè)。大力開展“一打兩禁”專項(xiàng)行動（即：嚴(yán)打盜竊，禁毒、禁賭），鐵腕打掉了多個(gè)賭博窩點(diǎn)、吸毒窩點(diǎn)，搗毀了一批打漁機(jī)、賭博機(jī)，抓獲了一批賭博、偷盜、吸毒的犯罪嫌疑人，凈化了社會風(fēng)氣。上半年共查處治安案件20余起，偵破刑事案件30余起，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、積極調(diào)處矛盾糾紛，妥善處理了個(gè)別不穩(wěn)定因素。排查調(diào)處各類糾紛80余起，化解阻工事件苗頭18起,做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。深入開展信訪積案化解，妥善處理了極個(gè)別村民非法纏訪鬧事，未發(fā)生一起進(jìn)京、赴省集訪事件。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，及時(shí)消除了多起安全隱患。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，舉辦了一場消防知識講座，編發(fā)《東方紅鎮(zhèn)安監(jiān)文化宣傳手冊》、《消防安全服務(wù)手冊》1400份。加大安全隱患排查治理力度，及時(shí)解決了先進(jìn)制造園缷土區(qū)等項(xiàng)目范圍內(nèi)的內(nèi)澇積水問題，順利完成了烏龍?zhí)林亟ǖ鼗码[患處險(xiǎn)工程。
二、存在的困難、問題及對策建議
1、拆遷建設(shè)的阻力仍然存在
按照高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展勢頭，按照項(xiàng)目落戶的時(shí)間進(jìn)度，對我鎮(zhèn)拆遷騰地的速度、建設(shè)協(xié)調(diào)的力度提出了更高的要求。而且，拆遷過程中群眾期望值越來越高，司法強(qiáng)拆越來越難，穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)越來越大；建設(shè)過程中群眾對附屬工程呼聲越來越高，各方利益平衡越來越難，預(yù)防打擊強(qiáng)攬工程、非法阻工的任務(wù)依然很重。
建議：進(jìn)一步完善附屬工程利益平衡機(jī)制，做到嚴(yán)格依法、公平競爭、科學(xué)引導(dǎo)。進(jìn)一步增強(qiáng)政策透明度，保持全區(qū)范圍內(nèi)征拆政策的平衡。強(qiáng)力推進(jìn)個(gè)別“釘子戶”的司法強(qiáng)拆。
2、金南生產(chǎn)安置用地權(quán)屬分配問題亟待*
盡管從去年開始，鎮(zhèn)黨委、政府及金南村支村兩委做了大量工作，多次召開會議進(jìn)行面對面宣講，多次組織雙方代表進(jìn)行協(xié)商談判，但各方面的意見仍難以統(tǒng)一，一直沒有形成一個(gè)各方都能接受的方案。特別是當(dāng)前征地未征人的一些村民又提出了一些新的意見，致使鎮(zhèn)村兩級更加難以抉擇。目前該問題已成為影響全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定的頭等大事，也是一個(gè)潛在的不穩(wěn)定因素。
建議區(qū)直部門能提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助我們按照這塊地的實(shí)際情況，依法依規(guī)、實(shí)事求是地搞好權(quán)屬分配，力爭內(nèi)部達(dá)成一致協(xié)議，和平解決權(quán)屬紛爭。
3、被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作有待突破
目前，全鎮(zhèn)被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的人數(shù)只占總數(shù)的30%左右，其中自主創(chuàng)業(yè)比例更小。從整體上看，仍存在就業(yè)意愿不強(qiáng)、期望值過高、職業(yè)技能短缺、創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道不寬等一系列主客觀因素，制約著我鎮(zhèn)被征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的縱深開拓。
建議：與人力資源公司開展合作，打造市場化的就業(yè)資源平臺，借助專業(yè)力量推薦失地農(nóng)民就業(yè)，通過市場化的方式推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作。搭建更多的信息發(fā)布平臺，在各個(gè)安置小區(qū)設(shè)立一塊電子顯示屏，及時(shí)發(fā)布就業(yè)崗位、招聘活動、惠民政策等信息。
4、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多支持
管委會撥付給每個(gè)村的年工作經(jīng)費(fèi)約45萬元，包括村干部工資、各類協(xié)調(diào)等費(fèi)用。從近幾年實(shí)際支出看，村級年度支出資金在100萬元左右，目前各村的50多萬元缺口是從拆遷工作經(jīng)費(fèi)中支出，導(dǎo)致各村入不敷出，維持運(yùn)轉(zhuǎn)困難，更沒有多余資金發(fā)展村級公益事業(yè)。
建議區(qū)管委會給予政策支持，讓各村能夠以優(yōu)惠的價(jià)格優(yōu)先購買保障房物業(yè)或工業(yè)地產(chǎn)，扶持各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，保障老百姓財(cái)產(chǎn)性收益。建議管委會優(yōu)化安置小區(qū)周邊規(guī)劃，在招商、開發(fā)時(shí)引進(jìn)一些勞動密集型的工業(yè)企業(yè)或商貿(mào)服務(wù)業(yè)，匯聚更多的人流物流資金流，促進(jìn)小區(qū)房屋出租、門面升值。
三、下半年重點(diǎn)工作
（一）以發(fā)展為先，建設(shè)富裕東方紅
一方面，開啟拆遷工作的加速度。下半年，我們除了要完成目前正在實(shí)施的生物醫(yī)藥園二期和新能源基地項(xiàng)目外，還要啟動機(jī)械制造基地東方紅片區(qū)項(xiàng)目的拆遷。該項(xiàng)目涉及金南、華龍、荷葉壩三個(gè)村，征拆面積達(dá)1671畝。鎮(zhèn)黨委、政府將在拆遷工作中踐行群眾路線，帶著深厚的群眾感情進(jìn)行依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷，做好和風(fēng)細(xì)雨的思想工作，提供春風(fēng)化雨的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力開創(chuàng)群眾支持拆遷、配合拆遷、滿意拆遷的良好局面。同時(shí)，抓好拆遷遺留問題的動態(tài)清零，做到舊項(xiàng)目掃尾和新項(xiàng)目拆遷兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
另一方面，提升施工環(huán)境的美譽(yù)度。我們將利用夏秋季項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，在金橋片區(qū)、信產(chǎn)園片區(qū)、八-II片區(qū)三大片區(qū)同時(shí)掀起項(xiàng)目開工、續(xù)工、竣工的新高潮，推動基建項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目齊頭并進(jìn)。首先，我們將繼續(xù)加大掃尾力度，確保拆遷掃尾先于項(xiàng)目開工，盡大努力杜絕因拆遷遺留問題影響項(xiàng)目建設(shè)的情況發(fā)生。其次，我們將改進(jìn)附屬工程發(fā)包方法，在兼顧屬地原則的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制訓(xùn)誡，對強(qiáng)攬工程、無理阻工等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)良好的施工環(huán)境。再次，指導(dǎo)村組盡快結(jié)算和合理分配好土地兩費(fèi)、集體青苗費(fèi)、還塘費(fèi)，引導(dǎo)群眾多為項(xiàng)目服務(wù)、不阻工鬧事。
（二）以穩(wěn)定為基，建設(shè)平安東方紅
進(jìn)一步加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，組建常態(tài)化的義務(wù)巡防隊(duì)伍，為隊(duì)員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，年底通過考核對表現(xiàn)優(yōu)秀的進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。強(qiáng)化群防、群治、群控，招募更多的黨員和骨干加入“紅袖章”隊(duì)伍，組織開展義務(wù)巡邏、鄰里守望活動。逐步在各安置小區(qū)建立電子監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)，加大出入人員及車輛的監(jiān)控力度。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)亮劍精神，持續(xù)開展“一打兩禁”專項(xiàng)行動，堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，進(jìn)一步純化民風(fēng)、提升群眾安全感。及時(shí)排查化解矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、理性維權(quán)，確保不發(fā)生大的群體性事件和群體上訪。探索與律師事務(wù)所簽訂法律服務(wù)合作協(xié)議，引進(jìn)專業(yè)志愿律師定期到村開展法律咨詢和法律援助服務(wù)，為村民撐起法律保護(hù)傘。繼續(xù)做好消防、安全生產(chǎn)和食品安全工作，排查整改各類安全隱患，確保不發(fā)生大的安全事故。
（三）以民生為重，建設(shè)幸福東方紅
一是切實(shí)做好安置工作。進(jìn)一步加大對保障房安全質(zhì)量的監(jiān)管力度，組織質(zhì)量監(jiān)督小組對金南家園附屬工程進(jìn)行驗(yàn)收，在確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，盡快啟動保障房源分配工作，幫助群眾早日實(shí)現(xiàn)“安居夢”。初步預(yù)計(jì)，金南家園將在8月啟動分配，和沁園二期將在10月左右啟動分配。預(yù)計(jì)華龍家園交房時(shí)間為今年年底，將在明年年初啟動分配。在房源分配過程中，我們將堅(jiān)持陽光操作，做到政策、房源、對象、過程和結(jié)果的“五公開”，確保分房過程公開透明、分房結(jié)果公平公正。
二是加強(qiáng)安置小區(qū)建設(shè)管理。鎮(zhèn)黨委、政府將支持各村及時(shí)完善103號令安置小區(qū)配套設(shè)施，建設(shè)生鮮市場、幼兒園、老年活動中心等生活設(shè)施，將小區(qū)建設(shè)為設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)良、生活舒適的宜居家園，建設(shè)為管理有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、文明祥和的幸福家園。同時(shí)，積極推進(jìn)60號令安置小區(qū)提質(zhì)改造，完善小區(qū)道路、電力、消防、文體等公共設(shè)施。
三是縱深推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工程。下半年，我們將適時(shí)啟動第二批被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)工作，扶持、培育一批自主創(chuàng)業(yè)的典型，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)開展村企互聯(lián)共建活動，以及“創(chuàng)業(yè)手牽手、幫扶一加一”活動，并對以往幫扶對子進(jìn)行跟蹤服務(wù)。舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍活動，邀請創(chuàng)業(yè)成功人士與初次創(chuàng)業(yè)人士面對面交流座談。開展“送崗位進(jìn)小區(qū)、進(jìn)項(xiàng)目”活動，逐步形成“招聘活動小型化、小型招聘經(jīng)?；背B(tài)機(jī)制。
四是加大困難弱勢群體的幫扶救濟(jì)力度。完善現(xiàn)有救濟(jì)制度，加強(qiáng)對困難補(bǔ)助的調(diào)查公示，全力保障困難群眾、大病家庭、弱勢群體的基本生活。設(shè)立“愛心基金”，大力發(fā)展公益事業(yè)。
五是提升政務(wù)服務(wù)水平。將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的惠民服務(wù)政策、辦事流程、所需資料、干部聯(lián)系方式等匯編成冊，編印成圖表式的《便民服務(wù)手冊》，贈送給廣大群眾，方便群眾辦事。同時(shí)，支持金南、華龍以村部辦公樓搬遷為契機(jī)，建設(shè)一站式服務(wù)大廳、黨員活動室、衛(wèi)生室、計(jì)生服務(wù)室等各類服務(wù)陣地，提高公共服務(wù)水平。
（四）以環(huán)境為本，建設(shè)美麗東方紅
一方面，做好城管環(huán)?？剡`工作，提升“外在美”。按照因地制宜的原則，探索實(shí)行分區(qū)分類管理。其中，已拆已建區(qū)域?yàn)榇翱趨^(qū)，重點(diǎn)抓好沿街門店管理，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和小區(qū)環(huán)境；開發(fā)建設(shè)區(qū)域?yàn)閲?yán)管區(qū)，重點(diǎn)抓好渣土揚(yáng)塵治理，維護(hù)渣土運(yùn)輸秩序，確保綠色施工、文明施工；未拆遷區(qū)域?yàn)橐?guī)范區(qū)，既杜絕新增違章、消化歷史違章，又探索村民衛(wèi)生自治機(jī)制，通過評比獎(jiǎng)勵(lì)等措施引導(dǎo)村民搞好房前屋后衛(wèi)生。
另一方面，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升“內(nèi)在美”。堅(jiān)持文化樂民、文化育民，組織開展廣場舞、花鼓戲、趣味運(yùn)動會等群眾文體活動，邀請上級文化部門下村開展送演出、送電影、送講座的活動，為群眾打造新的精神家園，讓群眾在文化熏陶中改變打牌賭博等不良習(xí)氣。依托道德講堂，舉辦“身邊好人講身邊好事”等活動，培育勤勞節(jié)儉、遵德守禮、誠實(shí)守信等文明新風(fēng)，引導(dǎo)群眾樹立正確的財(cái)富觀、價(jià)值觀。開展文明村、文明小區(qū)和文明家庭創(chuàng)建活動，推廣文明勸導(dǎo)、文明餐桌、文明論壇，提升群眾文明素質(zhì)。以“美麗東方紅、美德東方紅”為主題，組織開展志愿者活動，努力營造“處處學(xué)雷鋒、時(shí)時(shí)講奉獻(xiàn)”的氛圍。
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今年以來，東方紅鎮(zhèn)黨委、政府在區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直部門的大力支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，深入踐行群眾路線，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏、爭創(chuàng)一流”的東方紅精神，邁出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新步伐，為完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、上半年工作情況
（一）邊拆邊建，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快
1、啟動了新一輪項(xiàng)目拆遷。相繼啟動了豐樹集團(tuán)、生物醫(yī)藥園二期和新能源基地（含青山路、金南路）三個(gè)項(xiàng)目、共計(jì)1500多畝的征拆工作。在鎮(zhèn)黨委政府的精心組織、村組的大力配合、全體參拆人員的辛勤工作和黨員群眾的支持下，各項(xiàng)目拆遷工作進(jìn)展順利，彰顯了“東方紅速度”的高效。其中，豐樹集團(tuán)項(xiàng)目僅用1天的時(shí)間就完成了全部5戶拆遷戶合法房屋面積征拆協(xié)議的簽訂，創(chuàng)造了“一天完成一個(gè)項(xiàng)目協(xié)議簽約”的新紀(jì)錄。生物醫(yī)藥園二期項(xiàng)目于7月1日啟動協(xié)議簽約，截至7月14日共簽訂協(xié)議87戶，簽約率58.4 %。新能源基地項(xiàng)目于7月7日啟動協(xié)議簽約，截至7月14日共簽訂協(xié)議59戶，簽約率57%。
2、掀起了新一輪建設(shè)熱潮。開行“項(xiàng)目服務(wù)直通車”，實(shí)施班子成員聯(lián)點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，進(jìn)一步提升了建設(shè)協(xié)調(diào)的力度、工程維護(hù)的強(qiáng)度、施工環(huán)境的美譽(yù)度。例如，在八-II片區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，鎮(zhèn)、村通過加強(qiáng)思想疏導(dǎo)、反復(fù)協(xié)商調(diào)解，成功遷移、拆除了項(xiàng)目范圍內(nèi)的花木、歷史老屋和墳冢，及時(shí)完成了騰地任務(wù)，為恒凱環(huán)保等6家企業(yè)開工建設(shè)掃清了障礙。在規(guī)范管理卸土區(qū)過程中，鎮(zhèn)政府安排人員24小時(shí)輪班值守，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊黑土進(jìn)入，并做好了場地平整、道路維護(hù)等工作，確保了大飛機(jī)二期、原凱天環(huán)保、多喜愛、太陽鳥等卸土區(qū)平穩(wěn)運(yùn)行，確保了土方運(yùn)輸順暢快捷。目前，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)20多個(gè)項(xiàng)目如雨后春筍般四面開花，岳麓大道兩廂呈現(xiàn)出熱火朝天、日新月異的建設(shè)場景。
3、完成了新一輪掃尾騰地。為盡快完成信產(chǎn)園東方紅片區(qū)、宏大生物醫(yī)藥園、龍虎嶺等項(xiàng)目的拆遷掃尾工作，鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持面上問題與個(gè)案問題兩手并抓，做群眾工作與走法律程序雙管齊下，定期調(diào)度，高位協(xié)調(diào)，化解了一系列遺留問題。上半年，全鎮(zhèn)共解決各類遺留問題40余個(gè)，遷墳200余冢，搬遷預(yù)制場、土地廟6個(gè)，新拆遷項(xiàng)目的土地費(fèi)已全部結(jié)算到村。通過掃尾，既維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，又保障了工程建設(shè)順利推進(jìn)。例如，鎮(zhèn)村通過通力協(xié)作，完成了信產(chǎn)園東方紅片區(qū)項(xiàng)目的土地費(fèi)結(jié)算、集體設(shè)施費(fèi)結(jié)算工作，為金南路、金橋路、湖高路等道路的順利開工掃清了障礙。
（二）立行立改，群教活動扎實(shí)推進(jìn)
1、以上率下，學(xué)習(xí)教育有熱度。主要利用晚上和周末的時(shí)間，組織全鎮(zhèn)黨員干部開展了大規(guī)模、多樣化的集中學(xué)習(xí)。例如，鎮(zhèn)黨委書記為全鎮(zhèn)黨員上了一堂精彩生動的黨課，邀請市委黨校曹習(xí)華教授作了一場專題講座，舉辦了兩場“身邊人講身邊事”專題報(bào)告會，組織觀看了《周恩來的四個(gè)晝夜》、《焦裕祿》兩部教育影片，開展了“入黨為什么、為黨做什么”等專題討論，參觀了劉少奇故居、彭德懷故居。
2、由內(nèi)到外，征求意見有廣度。堅(jiān)持開門納諫，先是召開了民主評議會和五場征求意見座談會，面對面地聽取了青年干部、老干部、“兩代表一委員”、黨小組長、村干部的意見和建議，后又深入困難群眾、信訪群眾、基層骨干中問需于民、問計(jì)于民，共征集到對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見建議253條。
3、由表及里，查擺問題有深度。采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，全面深入地開展了談心交心活動，初步撰寫了對照檢查材料，為開好民主生活會打下了基礎(chǔ)。
4、由點(diǎn)到面，整改落實(shí)有力度。對征求到的意見和建議，鎮(zhèn)黨委召開專題會議進(jìn)行了“會診”，發(fā)文進(jìn)行了集中交辦。由于堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，一批四風(fēng)問題得到了快速有效的解決。例如，出臺《東方紅鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度匯編》、《東方紅鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理辦法》，進(jìn)一步嚴(yán)明了工作紀(jì)律，規(guī)范了公務(wù)接待、公車管理、政府采購、經(jīng)費(fèi)管理。全面清理了辦公用房，精簡了會議、簡報(bào)及評比活動，取消了個(gè)別違規(guī)的津補(bǔ)貼，杜絕了公務(wù)接待超標(biāo)現(xiàn)象。
（三）選優(yōu)擇優(yōu)，自身建設(shè)鞏固加強(qiáng)
1、充分激發(fā)了機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍活力。在選賢任能上，通過開展中層干部競崗演講活動，進(jìn)一步提振了干部的精氣神，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。在學(xué)習(xí)教育上，通過請進(jìn)來教、走出去學(xué)、聚攏來談等形式，提升了干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。在作風(fēng)建設(shè)上，利用一月的鎮(zhèn)村干部大會，開展了“厲行節(jié)約”、“反對四風(fēng)”等教育活動，發(fā)布“禁賭令”、“限宴令”，整頓了紀(jì)律，改進(jìn)了作風(fēng)。
2、圓滿完成了支村“兩委”換屆。在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織和村組骨干的支持配合下，在依法有序、風(fēng)清氣正的前提下，各村于3月8日選舉產(chǎn)生了新xx屆支部委員會，3月28日選舉產(chǎn)生了新xx屆村民委員會。為幫助各村新xx屆班子迅速進(jìn)入角色、盡快走上正軌，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開了新班子懇談會，逐村進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)，并組織村干部參加了高新區(qū)的集中培訓(xùn)和鎮(zhèn)里的財(cái)務(wù)管理、法律知識培訓(xùn)。此外，還面向全鎮(zhèn)招考了3名村級后備干部，為未來發(fā)展儲備了可造之材。
3、選優(yōu)配強(qiáng)了組級骨干隊(duì)伍。各村均民主選舉產(chǎn)生了新xx屆黨小組長、村民組長、婦女組長，重新整合了全村骨干力量。在黨小組長改選中，全鎮(zhèn)有14位不辭勞苦的老組長高票連任，也有7位眾望所歸的新面孔脫穎而出，黨小組長隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。6月21日，鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)基層骨干大會，對全體村干部、村民組長和婦女組長進(jìn)行了任職培訓(xùn)和法律知識培訓(xùn)，提升了基層骨干的綜合素質(zhì)。
（四）有聲有色，社會事業(yè)全面發(fā)展
1、城市管理水平鞏固提升。完善大城管格局，成立了東方紅鎮(zhèn)城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。健全聯(lián)合巡查機(jī)制，雷厲風(fēng)行地拆除違章建筑5653㎡，其中歷史違建2240㎡，實(shí)現(xiàn)了違法建設(shè)“負(fù)增長”。堅(jiān)持建管并重，許可建房66戶、9311㎡，防止了未批先建、少批多建。實(shí)施卸土區(qū)日夜值守制，查處違規(guī)黑車，有效治理了亂倒渣土、揚(yáng)塵污染等現(xiàn)象。實(shí)施村級環(huán)境衛(wèi)生考核細(xì)則，推行環(huán)衛(wèi)網(wǎng)格化管理，引導(dǎo)村民搞好了房前屋后的衛(wèi)生。
2、計(jì)生服務(wù)水平鞏固提升。加大孕檢工作獎(jiǎng)勵(lì)力度，一、二季度孕檢到位率達(dá)99%以上，符合政策生育率98.02%。提升計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，組織1000余位育齡婦女進(jìn)行了免費(fèi)的婦科病查治，組織117對待孕夫婦參加了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，為全鎮(zhèn)1532戶14周歲以下獨(dú)生子女家庭購買了家庭意外傷害保險(xiǎn)。以慶祝計(jì)生協(xié)會成立34周年為契機(jī)，舉辦了計(jì)生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，集中宣講了“單獨(dú)兩孩”生育政策。
3、三農(nóng)保障水平鞏固提升。村組沙石路養(yǎng)護(hù)維修優(yōu)質(zhì)高效，保障了群眾的正常出行。繼續(xù)堅(jiān)持“為民修水利”，上半年投入近50萬元疏浚溝渠4.53㎞，清淤擴(kuò)挖塘壩26畝。切實(shí)做好防汛，確保了安全度汛。鎮(zhèn)村合力抗洪搶險(xiǎn)，搶救蔬菜、苗木100余畝，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失近百萬元。落實(shí)良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)政策，發(fā)放強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金60余萬元。此外，森林防火、動物防疫、食品安全等工作均扎實(shí)到位。
（五）共建共享，民生福祉不斷改善
1、加快安置房建設(shè)，保障群眾住有所居、住有宜居。針對金南家園附屬工程存在的質(zhì)量問題，協(xié)調(diào)督促有關(guān)方面進(jìn)行了徹底整改。同時(shí)，華龍家園、和沁園二期建設(shè)正在按期按質(zhì)推進(jìn)，烏龍?zhí)痢⒔鹉现亟ǖ靥豳|(zhì)改造也取得了新的進(jìn)展。
2、完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，保障群眾業(yè)有所就、勞有所得。 組織開展了4場就業(yè)招聘會，提供就業(yè)崗位2000余個(gè)。上半年全鎮(zhèn)新增穩(wěn)定就業(yè)209人，新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)106人。
3、完善社會救助體系，確保群眾困有所助、貧有所濟(jì)。加強(qiáng)雪中送炭，向32戶遭受大災(zāi)大病的家庭發(fā)放救助資金20余萬元，為高齡老人、殘疾人員、涉軍人員發(fā)放補(bǔ)貼21萬元，還為20多戶大病困難家庭申報(bào)了大病救助、慈善助醫(yī)。
4、完善社會保障體系，確保群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。舉辦被征地農(nóng)民社保政策宣講會，切實(shí)做好了醫(yī)保、社保續(xù)保繳費(fèi)工作，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率均達(dá)到96%以上。為613人申請了社保補(bǔ)貼，發(fā)放補(bǔ)貼資金144萬元。
5、完善教育服務(wù)體系，確保群眾學(xué)有所教、學(xué)有優(yōu)教。全力保障學(xué)生入學(xué)，協(xié)調(diào)解決了11名拆遷戶子女就近入學(xué)的問題。配合區(qū)基建辦啟動金南中學(xué)、金橋小學(xué)建設(shè)，前期已經(jīng)協(xié)助做好了地質(zhì)勘探、工程招投標(biāo)等工作。
（六）群防群治，社會大局平安穩(wěn)定
1、加強(qiáng)社會管理綜合治理，成功破獲了一批刑事案件。深化“紅袖章”工程，加強(qiáng)義務(wù)巡防隊(duì)建設(shè)，隊(duì)員發(fā)展到了80余人。推進(jìn)“天網(wǎng)工程”，安裝電子監(jiān)控設(shè)備29個(gè)。大力開展“一打兩禁”專項(xiàng)行動（即：嚴(yán)打盜竊，禁毒、禁賭），鐵腕打掉了多個(gè)賭博窩點(diǎn)、吸毒窩點(diǎn)，搗毀了一批打漁機(jī)、賭博機(jī)，抓獲了一批賭博、偷盜、吸毒的犯罪嫌疑人，凈化了社會風(fēng)氣。上半年共查處治安案件20余起，偵破刑事案件30余起，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、積極調(diào)處矛盾糾紛，妥善處理了個(gè)別不穩(wěn)定因素。排查調(diào)處各類糾紛80余起，化解阻工事件苗頭18起,做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。深入開展信訪積案化解，妥善處理了極個(gè)別村民非法纏訪鬧事，未發(fā)生一起進(jìn)京、赴省集訪事件。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，及時(shí)消除了多起安全隱患。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，舉辦了一場消防知識講座，編發(fā)《東方紅鎮(zhèn)安監(jiān)文化宣傳手冊》、《消防安全服務(wù)手冊》1400份。加大安全隱患排查治理力度，及時(shí)解決了先進(jìn)制造園缷土區(qū)等項(xiàng)目范圍內(nèi)的內(nèi)澇積水問題，順利完成了烏龍?zhí)林亟ǖ鼗码[患處險(xiǎn)工程。
二、存在的困難、問題及對策建議
1、拆遷建設(shè)的阻力仍然存在
按照高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展勢頭，按照項(xiàng)目落戶的時(shí)間進(jìn)度，對我鎮(zhèn)拆遷騰地的速度、建設(shè)協(xié)調(diào)的力度提出了更高的要求。而且，拆遷過程中群眾期望值越來越高，司法強(qiáng)拆越來越難，穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)越來越大；建設(shè)過程中群眾對附屬工程呼聲越來越高，各方利益平衡越來越難，預(yù)防打擊強(qiáng)攬工程、非法阻工的任務(wù)依然很重。
建議：進(jìn)一步完善附屬工程利益平衡機(jī)制，做到嚴(yán)格依法、公平競爭、科學(xué)引導(dǎo)。進(jìn)一步增強(qiáng)政策透明度，保持全區(qū)范圍內(nèi)征拆政策的平衡。強(qiáng)力推進(jìn)個(gè)別“釘子戶”的司法強(qiáng)拆。
2、金南生產(chǎn)安置用地權(quán)屬分配問題亟待*
盡管從去年開始，鎮(zhèn)黨委、政府及金南村支村兩委做了大量工作，多次召開會議進(jìn)行面對面宣講，多次組織雙方代表進(jìn)行協(xié)商談判，但各方面的意見仍難以統(tǒng)一，一直沒有形成一個(gè)各方都能接受的方案。特別是當(dāng)前征地未征人的一些村民又提出了一些新的意見，致使鎮(zhèn)村兩級更加難以抉擇。目前該問題已成為影響全鎮(zhèn)大局穩(wěn)定的頭等大事，也是一個(gè)潛在的不穩(wěn)定因素。
建議區(qū)直部門能提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助我們按照這塊地的實(shí)際情況，依法依規(guī)、實(shí)事求是地搞好權(quán)屬分配，力爭內(nèi)部達(dá)成一致協(xié)議，和平解決權(quán)屬紛爭。
3、被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作有待突破
目前，全鎮(zhèn)被征地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的人數(shù)只占總數(shù)的30%左右，其中自主創(chuàng)業(yè)比例更小。從整體上看，仍存在就業(yè)意愿不強(qiáng)、期望值過高、職業(yè)技能短缺、創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道不寬等一系列主客觀因素，制約著我鎮(zhèn)被征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的縱深開拓。
建議：與人力資源公司開展合作，打造市場化的就業(yè)資源平臺，借助專業(yè)力量推薦失地農(nóng)民就業(yè)，通過市場化的方式推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作。搭建更多的信息發(fā)布平臺，在各個(gè)安置小區(qū)設(shè)立一塊電子顯示屏，及時(shí)發(fā)布就業(yè)崗位、招聘活動、惠民政策等信息。
4、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多支持
管委會撥付給每個(gè)村的年工作經(jīng)費(fèi)約45萬元，包括村干部工資、各類協(xié)調(diào)等費(fèi)用。從近幾年實(shí)際支出看，村級年度支出資金在100萬元左右，目前各村的50多萬元缺口是從拆遷工作經(jīng)費(fèi)中支出，導(dǎo)致各村入不敷出，維持運(yùn)轉(zhuǎn)困難，更沒有多余資金發(fā)展村級公益事業(yè)。
建議區(qū)管委會給予政策支持，讓各村能夠以優(yōu)惠的價(jià)格優(yōu)先購買保障房物業(yè)或工業(yè)地產(chǎn)，扶持各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，保障老百姓財(cái)產(chǎn)性收益。建議管委會優(yōu)化安置小區(qū)周邊規(guī)劃，在招商、開發(fā)時(shí)引進(jìn)一些勞動密集型的工業(yè)企業(yè)或商貿(mào)服務(wù)業(yè)，匯聚更多的人流物流資金流，促進(jìn)小區(qū)房屋出租、門面升值。
三、下半年重點(diǎn)工作
（一）以發(fā)展為先，建設(shè)富裕東方紅
一方面，開啟拆遷工作的加速度。下半年，我們除了要完成目前正在實(shí)施的生物醫(yī)藥園二期和新能源基地項(xiàng)目外，還要啟動機(jī)械制造基地東方紅片區(qū)項(xiàng)目的拆遷。該項(xiàng)目涉及金南、華龍、荷葉壩三個(gè)村，征拆面積達(dá)1671畝。鎮(zhèn)黨委、政府將在拆遷工作中踐行群眾路線，帶著深厚的群眾感情進(jìn)行依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷，做好和風(fēng)細(xì)雨的思想工作，提供春風(fēng)化雨的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力開創(chuàng)群眾支持拆遷、配合拆遷、滿意拆遷的良好局面。同時(shí)，抓好拆遷遺留問題的動態(tài)清零，做到舊項(xiàng)目掃尾和新項(xiàng)目拆遷兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
另一方面，提升施工環(huán)境的美譽(yù)度。我們將利用夏秋季項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，在金橋片區(qū)、信產(chǎn)園片區(qū)、八-II片區(qū)三大片區(qū)同時(shí)掀起項(xiàng)目開工、續(xù)工、竣工的新高潮，推動基建項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目齊頭并進(jìn)。首先，我們將繼續(xù)加大掃尾力度，確保拆遷掃尾先于項(xiàng)目開工，盡大努力杜絕因拆遷遺留問題影響項(xiàng)目建設(shè)的情況發(fā)生。其次，我們將改進(jìn)附屬工程發(fā)包方法，在兼顧屬地原則的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制訓(xùn)誡，對強(qiáng)攬工程、無理阻工等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，維護(hù)良好的施工環(huán)境。再次，指導(dǎo)村組盡快結(jié)算和合理分配好土地兩費(fèi)、集體青苗費(fèi)、還塘費(fèi)，引導(dǎo)群眾多為項(xiàng)目服務(wù)、不阻工鬧事。
（二）以穩(wěn)定為基，建設(shè)平安東方紅
進(jìn)一步加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，組建常態(tài)化的義務(wù)巡防隊(duì)伍，為隊(duì)員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，年底通過考核對表現(xiàn)優(yōu)秀的進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。強(qiáng)化群防、群治、群控，招募更多的黨員和骨干加入“紅袖章”隊(duì)伍，組織開展義務(wù)巡邏、鄰里守望活動。逐步在各安置小區(qū)建立電子監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)，加大出入人員及車輛的監(jiān)控力度。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)亮劍精神，持續(xù)開展“一打兩禁”專項(xiàng)行動，堅(jiān)決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，進(jìn)一步純化民風(fēng)、提升群眾安全感。及時(shí)排查化解矛盾糾紛，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、理性維權(quán)，確保不發(fā)生大的群體性事件和群體上訪。探索與律師事務(wù)所簽訂法律服務(wù)合作協(xié)議，引進(jìn)專業(yè)志愿律師定期到村開展法律咨詢和法律援助服務(wù)，為村民撐起法律保護(hù)傘。繼續(xù)做好消防、安全生產(chǎn)和食品安全工作，排查整改各類安全隱患，確保不發(fā)生大的安全事故。
（三）以民生為重，建設(shè)幸福東方紅
一是切實(shí)做好安置工作。進(jìn)一步加大對保障房安全質(zhì)量的監(jiān)管力度，組織質(zhì)量監(jiān)督小組對金南家園附屬工程進(jìn)行驗(yàn)收，在確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，盡快啟動保障房源分配工作，幫助群眾早日實(shí)現(xiàn)“安居夢”。初步預(yù)計(jì)，金南家園將在8月啟動分配，和沁園二期將在10月左右啟動分配。預(yù)計(jì)華龍家園交房時(shí)間為今年年底，將在明年年初啟動分配。在房源分配過程中，我們將堅(jiān)持陽光操作，做到政策、房源、對象、過程和結(jié)果的“五公開”，確保分房過程公開透明、分房結(jié)果公平公正。
二是加強(qiáng)安置小區(qū)建設(shè)管理。鎮(zhèn)黨委、政府將支持各村及時(shí)完善103號令安置小區(qū)配套設(shè)施，建設(shè)生鮮市場、幼兒園、老年活動中心等生活設(shè)施，將小區(qū)建設(shè)為設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)良、生活舒適的宜居家園，建設(shè)為管理有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、文明祥和的幸福家園。同時(shí)，積極推進(jìn)60號令安置小區(qū)提質(zhì)改造，完善小區(qū)道路、電力、消防、文體等公共設(shè)施。
三是縱深推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工程。下半年，我們將適時(shí)啟動第二批被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)工作，扶持、培育一批自主創(chuàng)業(yè)的典型，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。繼續(xù)開展村企互聯(lián)共建活動，以及“創(chuàng)業(yè)手牽手、幫扶一加一”活動，并對以往幫扶對子進(jìn)行跟蹤服務(wù)。舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍活動，邀請創(chuàng)業(yè)成功人士與初次創(chuàng)業(yè)人士面對面交流座談。開展“送崗位進(jìn)小區(qū)、進(jìn)項(xiàng)目”活動，逐步形成“招聘活動小型化、小型招聘經(jīng)?；背B(tài)機(jī)制。
四是加大困難弱勢群體的幫扶救濟(jì)力度。完善現(xiàn)有救濟(jì)制度，加強(qiáng)對困難補(bǔ)助的調(diào)查公示，全力保障困難群眾、大病家庭、弱勢群體的基本生活。設(shè)立“愛心基金”，大力發(fā)展公益事業(yè)。
五是提升政務(wù)服務(wù)水平。將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的惠民服務(wù)政策、辦事流程、所需資料、干部聯(lián)系方式等匯編成冊，編印成圖表式的《便民服務(wù)手冊》，贈送給廣大群眾，方便群眾辦事。同時(shí)，支持金南、華龍以村部辦公樓搬遷為契機(jī)，建設(shè)一站式服務(wù)大廳、黨員活動室、衛(wèi)生室、計(jì)生服務(wù)室等各類服務(wù)陣地，提高公共服務(wù)水平。
（四）以環(huán)境為本，建設(shè)美麗東方紅
一方面，做好城管環(huán)?？剡`工作，提升“外在美”。按照因地制宜的原則，探索實(shí)行分區(qū)分類管理。其中，已拆已建區(qū)域?yàn)榇翱趨^(qū)，重點(diǎn)抓好沿街門店管理，全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生和小區(qū)環(huán)境；開發(fā)建設(shè)區(qū)域?yàn)閲?yán)管區(qū)，重點(diǎn)抓好渣土揚(yáng)塵治理，維護(hù)渣土運(yùn)輸秩序，確保綠色施工、文明施工；未拆遷區(qū)域?yàn)橐?guī)范區(qū)，既杜絕新增違章、消化歷史違章，又探索村民衛(wèi)生自治機(jī)制，通過評比獎(jiǎng)勵(lì)等措施引導(dǎo)村民搞好房前屋后衛(wèi)生。
另一方面，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升“內(nèi)在美”。堅(jiān)持文化樂民、文化育民，組織開展廣場舞、花鼓戲、趣味運(yùn)動會等群眾文體活動，邀請上級文化部門下村開展送演出、送電影、送講座的活動，為群眾打造新的精神家園，讓群眾在文化熏陶中改變打牌賭博等不良習(xí)氣。依托道德講堂，舉辦“身邊好人講身邊好事”等活動，培育勤勞節(jié)儉、遵德守禮、誠實(shí)守信等文明新風(fēng)，引導(dǎo)群眾樹立正確的財(cái)富觀、價(jià)值觀。開展文明村、文明小區(qū)和文明家庭創(chuàng)建活動，推廣文明勸導(dǎo)、文明餐桌、文明論壇，提升群眾文明素質(zhì)。以“美麗東方紅、美德東方紅”為主題，組織開展志愿者活動，努力營造“處處學(xué)雷鋒、時(shí)時(shí)講奉獻(xiàn)”的氛圍。