日本的中小學教師工資水平

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日本的中小學教師的工作制度也與中國不同。
    1.確定中小學教師工資的因素
    日本中小學教師的工資主要根據(jù)職務(wù)、責任、學歷、教師證書資格等級、教學年限來確定。日本中小學教師同現(xiàn)行的中國一樣,也是實行資格證書制度。每年公開向社會招聘教師,由地方教育委員會組織教師資格考試,應(yīng)聘人員包括大學生、碩士、博士畢業(yè)生等、一般來講,學歷越高,獲得教師資格證書的等級越高,工資也就越高。
    日本中小學教師實行職務(wù)聘任制,只有拿到教師資格證書,才能擔任教師職務(wù)。中小學教師職務(wù)分為首席教師、教師和助理教師三種。具有臨時資格證書的,只能擔任助理教師;具有普遍資格證書的,才能擔任教師和首席教師。日本教師除工資外,還有多種津貼。如撫養(yǎng)津貼、邊遠地區(qū)津貼、初任職調(diào)整津貼、函授教育津貼、住房津貼、期末津貼、加班津貼、管理職務(wù)津貼、特殊勤務(wù)津貼、交通津貼、寒冷地區(qū)津貼,等等。日本所有教師每年6月和12月還可以得到兩次獎金,數(shù)額等于5個月的工資總和。
    日本重視義務(wù)教育和職業(yè)教育,在教師待遇上也有體現(xiàn),在教師津貼中,專門為義務(wù)教育教師設(shè)置義務(wù)教育教員特別津貼和職教補貼。對于從事通訊、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、工業(yè)、商船等產(chǎn)業(yè)教育的教師,相當于我們的職業(yè)教師,還加發(fā)本人基本工資10%的產(chǎn)業(yè)教育津貼,以鼓勵職業(yè)教育的發(fā)展。
    2.中小學教師工資的晉升與調(diào)整
    日本教師工資的晉升不同于中國主要依靠職稱晉升,而是按教齡晉升工資。教師的工資晉升分為正常晉升和特殊晉升兩種。
    (1) 正常晉升。根據(jù)《工資條例》第八條第六項與第十項規(guī)定:教職員在定級后12個月內(nèi)以良好的成績完成本職工作者晉升一級,即每年晉升一次。但是,58歲以上者不在此列。
    (2)特殊晉升。成績特別優(yōu)秀的教師,可縮短晉升期限提前晉升,或晉升兩級。這種晉升叫特別晉升。
    3.中小學教師的工資水平
    日本教師有“三高”,即社會地位高、工資待遇高,師資水平高。日本通過提高教師待遇,吸引高素質(zhì)人才充實教師隊伍,早在1974年2月日本國會就通過了“關(guān)于維持和提高學校教育水平,確保義務(wù)教育的各級各類學校教職員中的人才特別措施法”(簡稱“人才確保法”),明確規(guī)定:給予義務(wù)教育各級各類學校教職員的工資高于一般公務(wù)員水平的優(yōu)厚待遇,并強調(diào)從公布之日起按計劃逐步實施改善和提高工資待遇的措施。這項措施從經(jīng)濟上保證和提高了教師生活水平?,F(xiàn)在中小學教師初任工資已超過一般公務(wù)員工資的16%。
    此外,日本政府還在工資制度上,積極鼓勵高學歷畢業(yè)生到中小學任教。早在1985年日本政府就規(guī)定:
    (1)大專畢業(yè)生去幼兒園任教,起始月薪162100日元;去小學和初中任教164700日元;去高中任教164500日元;去大學任教153500日元。顯然是鼓勵他們?nèi)バW和初中任教,而不鼓勵他們?nèi)ゴ髮W任教。
    (2)獲得學士學位的去幼兒園任教,起始月薪187400日元;去小學和初中任教190400日元;去高中任教190100日元;去大學任教188700日元。
    (3)獲碩士學位的去幼兒園任教,起始月薪219900日元;去小學和初中任教223400日元;去高中任教223000日元;去大學任教223900日元。
    (4)獲得博士學位去幼兒園任教,起始月薪262800日元;去小學和初中任教266900日元;去高中任教266500日元;去大學任教271100日元。
    據(jù)1990年日本人事院統(tǒng)計,日本中小學教師中,大學畢業(yè)的占94%;高中教師中,大學畢業(yè)的占88.6%,碩士、博士畢業(yè)的占10%。中小學師資隊伍素質(zhì)的提高,有力地保證了日本科技的發(fā)展。