2015年政法干警專業(yè)綜合(法理學)備考:執(zhí)法的原則

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2015年政法干警考試即將開考,對于首次備考政法干警專業(yè)綜合的考生而言,除了要在平時的練習中掌握答題技巧外,還要對考點進行記憶,所以,為了使得廣大考生做好備考工作,小編為大家整理了有關(guān)法理學的高頻考點——執(zhí)法的原則,希望能夠給考生提供一定的幫助。
     一、依法行政原則
     亦稱合法性原則、行政法治原則,是社會主義法治原則在執(zhí)法領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是國家行政機關(guān)執(zhí)法的準則。其含義是:國家行政機關(guān)在全部行政管理中要嚴格依法辦事,使國家的行政管理活動完全建立在法治的基礎上。
     具體來說,第一,執(zhí)法的主體合法。國家行政機關(guān)的設立及其職權(quán)必須有法律依據(jù),必須在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)活動,越權(quán)違法,越權(quán)無效。第二,執(zhí)法的內(nèi)容合法。執(zhí)法活動是根據(jù)法律的規(guī)定進行的,采用的具體方式也要符合法律的規(guī)定。第三,執(zhí)法的程序必須合法。要嚴格按照法定的步驟、順序以及時限進行執(zhí)法,不得任意改變、省略和超越。合法性原則是現(xiàn)代法治國家行政活動的一條最基本的原則。國家行政機關(guān)依法辦事是國家機關(guān)進化的結(jié)果,也是近現(xiàn)代各國制度文明的一個突出標志。
     堅持這一原則的理由在于:首先,指導國家行政機關(guān)正確實施管理。國家行政機關(guān)的執(zhí)法活動涉及面廣,內(nèi)容龐雜,關(guān)系到國計民生和社會發(fā)展的一切方面,具有普遍性和社會性。不按法律規(guī)則和程序辦事,整個國家機器將處于混亂無序的狀態(tài),其后果不堪設想。只有依法行政,行政執(zhí)法活動才能始終保持正確的方向。其次,有利于防止行政權(quán)力的濫用。由于執(zhí)法具有主體特殊、范圍廣泛、活動帶有強制性和主動性的特點,權(quán)力易被濫用,有可能滋生腐敗,走向執(zhí)法宗旨的反面。堅持依法行政原則,既能使行政機關(guān)充分行使行政權(quán)力。對社會進行有效的管理,又能對權(quán)力進行有效的制約和監(jiān)督。
     二、講求效率原則
     堅持這一原則就是要求國家行政機關(guān)在對社會實行組織和管理的過程中,在依法行政的前提下,必須限度地發(fā)揮其效能,以最小的投入取得的行政效率和效益。效率原則強調(diào)在執(zhí)法時,要做到迅速、準確和有效。與司法活動相比,行政執(zhí)法更注重效率,只有這樣才能使國家行政機關(guān)的執(zhí)法活動適應日常組織、指揮和協(xié)調(diào)工作的需要,保證社會各項事業(yè)的順利發(fā)展。
     三、合理性原則
     合理性原則是指執(zhí)法機關(guān)、執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中,特別是在行使自由裁量權(quán)時,必須合理、
     公正,符合法律的精神和目的,與社會生活的常理一致。由于社會生活的復雜和變動。再完善的法律也難以對全部行政執(zhí)法行為作出無遺漏的規(guī)定,而只能是由法律規(guī)定一定的幅度和原則,然后由行政機關(guān)行使自由裁量權(quán)。為了防止自由裁量可能導致的不當處理。就必須以合理性原則作為合法性原則的必要補充,要求各種行政措施的采取都要在合法的條件下,同時做到符合科學規(guī)律、社會公德、法律目的和公共利益。
     四、正當程序原則
     正當程序原則是指執(zhí)法機關(guān)在實施行政執(zhí)法行為時,必須嚴格遵循法定的職權(quán)和工作步驟、方式、順序和時限。按照法治的要求,凡違反法定程序的行政措施無效。程序要求是執(zhí)法正當性的重要表現(xiàn),其目的是為了保證執(zhí)法行為的公平性、公開性、民主性、合法性和權(quán)威性,保護公民、法人和其他主體的合法權(quán)益,同時,也有利于提高行政執(zhí)法的效率。