2015年河南中考招生工作的意見

河南省教育廳關于2015年普通高中招生工作的意見
    各省轄市、省直管縣(市)教育局：
    為做好2015年全省普通高中招生工作，現就有關事宜通知如下：
    一、總體目標
    2015年全省普通高中計劃招生57萬人左右，實現普通高中和中等職業(yè)教育招生規(guī)模大體相當目標，高中階段毛入學率達到90%以上。各地要根據省教育廳公布的年度招生任務，制定分縣(市、區(qū))、分學校(含民辦學校)招生計劃，招生計劃原則上性下達。
    　二、考錄辦法
    2015年全省普通高中招生考試仍與初中畢業(yè)生學業(yè)考試合并進行。普通高中招生工作實行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考試時間，各地組織考試、閱卷和招生。各地在國家和省規(guī)定的政策范圍內，統(tǒng)一制定本轄區(qū)的招生方案和政策。
    (一)報名
    2015年普通高中招生考試統(tǒng)一實行網上報名。中招報名工作由各省轄市、省直管縣(市)教育局基礎教育部門負責統(tǒng)一組織實施，通過河南省高中階段教育招生信息服務平臺(zk.hagaozhong.com)進行考生報名信息采集和志愿填報。
    (二)命題
    命題依據學科課程標準，體現課程改革的理念與要求，加強試題與社會實踐的聯系，注重考查學生對基礎知識的掌握、分析和解決問題的能力。為指導命題工作，隨文下發(fā)《2015年河南省普通高中招生考試命題要求》(附件1)。
    (三)考試
    2015年全省中招文化課考試仍為單科考試方案，全省統(tǒng)一命題考試的科目為：語文、數學、英語、物理、化學、思想品德、歷史。英語聽力考試采用光盤播放，各考點要統(tǒng)一配備相關設備。各學科考試時間和分值見2015年河南省普通高中招生考試方案(附件2)。
    繼續(xù)實行初中畢業(yè)生體育考試和物理、化學、生物實驗操作考試，體育考試和理科實驗操作考試納入中招統(tǒng)一管理。
    體育考試納入綜合素質評定之中，進行運動與健康素質測評，按滿分50分計入中招考試成績總分。測評設定必考和選考項目，測評工作由各省轄市、省直管縣(市)教育行政部門統(tǒng)一組織實施，測評結果作為綜合素質評定的重要依據。
    物理、化學、生物實驗操作考試由各地基礎教育管理部門和教育技術裝備部門具體實施，按照三科滿分共30分計入中招考試成績總分。
    綜合實踐活動(含信息技術、勞動技術、研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐)、生物、地理、音樂、美術、地方課程、學校課程是必修課程，也應進行學業(yè)考查(考試)，由初中學校組織實施，體現在對學生的綜合素質評定之中。
    (四)閱卷
    閱卷工作由各地教育行政部門統(tǒng)一組織。各地要選聘責任心強、理論和專業(yè)水平高的教師參加閱卷工作，要加強閱卷隊伍管理，搞好培訓，不斷提高閱卷質量，要加強對閱卷工作的督查和監(jiān)控，強化對主觀題的復評，繼續(xù)實行作文由三人獨立評閱制度。各地要積極采用網上閱卷等現代化手段，提高閱卷的科學性、準確性，確?？陀^、公正。
    (五)錄取
    普通高中錄取堅持綜合評價、擇優(yōu)錄取的原則。普通高中招生考試成績和綜合素質評定結果是普通高中錄取的主要依據。各級教育行政部門和招生學校，要嚴格按照招生計劃和學生報考志愿，實行網上統(tǒng)一錄取。切實改變將分數簡單相加作為高中招生標準的做法，積極推行以學業(yè)考試成績等級呈現結果作為高中錄取依據。
    2015年我省中招錄取工作全部在河南省高中階段教育招生信息服務平臺上進行。各地務必于7月10日前將中招考試成績上傳至省招生信息服務平臺。
    我省將面向全省范圍招生的航空實驗班、宏志班、理科實驗班、國際班作為提前批次統(tǒng)一進行網上錄取。省提前批次錄取時段為7月12日-15日，具體安排如下：
    7月12日，航空實驗班錄取;
    7月13日-15日，宏志班、理科實驗班、國際班錄取。
    省提前批次錄取結束后，各地開展本地中招錄取工作。全省普通高中招生錄取工作應于8月20日之前全部結束?？忌傻顷懞幽鲜「咧须A段教育招生信息服務平臺查詢錄取結果。
    三、完善招生政策
    (一)不斷完善指標分配制度。逐步擴大優(yōu)質普通高中招生計劃均衡分配到各初中學校(含民辦初中學校)的比例，各地分配生的比例要達到50%以上，并逐步加大分配指標向薄弱初中和農村初中學校傾斜的力度。各地可以積極探索轄區(qū)內普通高中開展聯合招生試點工作，按生源成績平行分配到各校，逐步形成普通高中公平競爭機制，充分調動各普通高中的辦學積極性，深化改革，提高教育教學質量。
    (二)認真執(zhí)行公辦普通高中擇校生政策。2015年公辦普通高中學校招收擇校生比例暫按高不超過本校招收非擇校生計劃數的10%安排，待國家有關部委文件下達后，按國家統(tǒng)一政策執(zhí)行。有條件的地方，可在完善普通高中經費保障機制的基礎上，今年秋季學期起停止招收擇校生。
    (三)嚴格控制中考政策性加分。我省普通高中招生政策性加分對象和標準如下:
    1.根據《公安部、教育部、民政部關于印發(fā)人民警察優(yōu)撫對象及其子女教育優(yōu)待暫行辦法的通知》(公通字〔2005〕78號)規(guī)定，烈士子女照顧20分錄取;因公犧牲人民警察子女、一至四級殘疾人民警察子女照顧10分錄取。
    2.依據《河南省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法〉辦法》和《河南省實施〈中華人民共和國臺灣同胞投資保護法〉辦法》，歸僑、僑眷考生照顧10分錄取，臺灣同胞投資者及隨行眷屬、所聘臺灣管理人員憑《臺灣同胞投資證書》，其子女報考普通高中的，照顧10分錄取。
    3.根據中共河南省委、河南省人民政府《關于貫徹中發(fā)〔2006〕22號文件精神，全面加強人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題的意見》(豫發(fā)〔2007〕7號)精神，對農村獨生子女家庭和計劃生育雙女家庭，其子女報考本縣(市、區(qū))高中時照顧10分。
    4.根據省教育廳《關于對艾滋病防治幫扶工作隊員子女入學給予適當照顧的通知》(豫教基〔2004〕69號)精神，派駐各地進行艾滋病防治幫扶工作隊員的子女，報考當地普通高中的可照顧10分。
    5.根據河南省人民政府《關于南水北調中線工程丹江口水庫移民安置優(yōu)惠政策的通知》(豫政〔2008〕56號)精神，移民搬遷后5年內，移民考生在中招中照顧10分。
    6.少數民族考生報考少數民族學校的照顧10分錄取;報考其它學校的，照顧5分錄取。
    7.軍人子女考生加分按照《教育部、總政治部關于印發(fā)<軍人子女教育優(yōu)待辦法>的通知》(政聯〔2011〕7號)精神和河南省教育廳、河南省軍區(qū)政治部印發(fā)的《河南省<軍人子女教育優(yōu)待辦法>實施細則》(政聯〔2012〕1號)要求執(zhí)行。駐豫武警部隊子女的教育優(yōu)待參照執(zhí)行。
    8.獲得見義勇為榮譽稱號人員及其子女加分按照《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省民政廳等部門關于加強見義勇為人員權益保護工作意見的通知》(豫政辦〔2013〕90號)要求執(zhí)行。
    9.根據教育部辦公廳《關于解決駐外使領館工作人員子女回國后入學問題的通知》(教基廳〔2005〕16號)，持有駐外使領館出具的《駐外使領館工作人員隨任子女回國證明》的初中階段回國的初中生，在初中畢業(yè)后參加我省統(tǒng)一組織的高級中等學校招生考試的，在條件相同的情況下，優(yōu)先錄取。
    同一考生如符合多項加分條件，只取其中高一項分值加分，不得重復加分。除上述加分政策外，各地不得自行增加加分內容。各地要制定具體、嚴密的操作辦法，嚴格審查照顧對象的資格，堅決抵制各種弄虛作假現象。
    (四)嚴格公辦普通高中招生范圍。除省教育廳批準的可面向全省范圍招生的提前批類型班外，公辦普通高中一律不得跨省轄市招生。省教育廳將加強對各地普通高中招生工作的監(jiān)控和管理，對因違反規(guī)定招生而產生的學籍不能注冊等問題，將追究相關教育行政部門和學校責任。對違反此項規(guī)定的省級示范性高中，省教育廳將撤銷其省級示范性高中稱號，其他普通高中根據隸屬關系由相應的教育行政部門給予處罰。
    (五)規(guī)范民辦普通高中招生。各地教育行政部門要按照民辦普通高中教育資源配置情況，合理確定其辦學總規(guī)模和年度招生計劃。各民辦普通高中招生簡章和招生方案應報所在省轄市、省直管縣(市)教育行政部門備案。民辦普通高中原則上面向所在地招生，在招生計劃未完成的情況下，可以跨省轄市、省直管縣(市)招生，但應經學校所在省轄市、省直管縣(市)教育行政部門和生源所在省轄市、省直管縣(市)教育行政部門備案同意。民辦普通高中不得自行錄取無檔案考生，不得擅自擴大招生計劃，不得錄取低于生源地低控制分數線以下的學生，不得招收已被其他學校錄取的學生。生源地教育行政部門要按照《中華人民共和國民辦教育促進法》及《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》規(guī)定，為外地的民辦學校在本地招生提供平等待遇，不得實行地區(qū)封鎖，不得濫收費用。
    (六)認真落實隨遷子女升學考試政策。各地要認真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作實施意見的通知》(豫政辦〔2012〕180號)精神，加強組織領導和統(tǒng)籌協調，完善落實隨遷子女在當地參加升學考試的政策，切實保障隨遷子女受教育權益。
    (七)建立健全招生管理誠信和公示督導制度。一是健全誠信制度。建立健全普通高中招生考試、綜合素質評定和普通高中招生錄取誠信機制，各參與考試招生錄取的相關人員都要簽訂誠信協議，建立誠信檔案。凡違背誠信、發(fā)生違規(guī)違紀行為的，要立即停止其職權，今后不得聘請其參與相關工作;造成嚴重后果的，要依法依紀追究責任。二是落實公示督導制度。各地普通高中招生計劃、招生錄取方案、考試收費標準、加分學生名單以及初中畢業(yè)生綜合素質評定方案、內容、方法、程序等，均要在報上一級教育行政部門備案后向社會公示，強化管理和監(jiān)督。教育紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，發(fā)現違規(guī)違紀問題，要及時處理。
    四、嚴格工作要求
    (一)加強組織領導，落實工作責任
    各地要加強中招工作的領導和管理，制定具體的中招方案，經當地人民政府批準后實施，并報我廳備案。各地要根據當年初中畢業(yè)生人數和普通高中容量，按照屬地管理原則，切實加強領導，落實責任，結合實際，適度發(fā)展，擴大高中階段招生規(guī)模，提高高中階段教育普及程度，完成我廳下達的普通高中招生任務。各級教育行政部門要嚴格按照“依法治教年”活動要求，強化領導責任，進一步完善普通高中招生制度，深入開展普通高中招生專項治理工作，全面自查自糾，對所屬普通高中學校違規(guī)招生行為，一經發(fā)現要立即制止，并嚴肅追究相關人員責任，堅決維護我省普通高中招生秩序。
    (二)加強規(guī)范管理，嚴肅招生紀律
    一是維護中招工作的統(tǒng)一性和嚴肅性。各地要嚴格執(zhí)行河南省中招考試方案，未經省教育廳批準，任何地方不得擅自增減考試科目和學科考試分數。任何地方和學校不得單獨組織招生考試、不得突破計劃招生。如違反我省中招規(guī)定，涉及省級示范性高中的，省教育廳將給予通報批評直至撤銷其省級示范性高中稱號。涉及民辦普通高中的，將責令其限期整改、停止招生直至吊銷辦學許可證。未參加中招考試和未在網上填報志愿的學生，一律不能被普通高中錄取。未經統(tǒng)一網上錄取的學生一律不予注冊普通高中學籍。被學校正常錄取后未按規(guī)定時間報到的考生，視為放棄普通高中學業(yè)資格，省內一律不予注冊普通高中學籍。
    二是規(guī)范提前批次招生錄取工作。航空實驗班招生按照《河南省教育廳關于做好空軍青少年航空學校航空實驗班招生工作的通知》(教基二〔2015〕154號)執(zhí)行。宏志班的招生仍按《河南省教育廳關于做好2009年普通高中“宏志班”招生工作的通知》(教基〔2009〕393號)執(zhí)行。理科實驗班招生要嚴格執(zhí)行省教育廳下達的招生計劃，依據中招考試成績和綜合素質評定結果擇優(yōu)錄取。國際班的招生及管理按《河南省教育廳關于加強普通高中中外合作辦學管理的通知》(教基〔2011〕382號)執(zhí)行。凡被省提前批次錄取的考生，一律不再參加省轄市招生錄取。我省將重點加強普通高中國際班的管理，嚴禁學校以國際班名義變相招收普通類考生。凡被錄入國際班的學生一律不得轉入普通班。
    三是嚴格執(zhí)行國家和我省治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的有關政策。要嚴格按照國家和我省有關部門規(guī)定的收費項目、標準和辦法進行收費，任何單位和學校不準違規(guī)收費。嚴禁以借讀生、代培生、旁聽生等名義招生并收費;嚴禁向學生收取贊助費、建校費、捐資助學費等。
    四是嚴格遵守教育部《關于做好初中畢業(yè)升學考試報名工作的通知》(教基二廳函[2010]10號)文件要求，不得限制學生報名，嚴禁強迫學生違背本人意愿填寫志愿，不得采取任何不正當的手段爭搶生源，杜絕違規(guī)招生。堅決禁止給初中學校下達升學指標。任何單位和個人不得以任何形式根據中招考試成績對各省轄市、縣(市、區(qū))和學校及學生進行排隊或公布名次。
    (三)嚴格信息管理，保證規(guī)范公正
    各地要依托河南省高中階段教育招生信息服務平臺進行信息采集、成績發(fā)布、招生錄取、學籍注冊等工作，加強對招生情況的監(jiān)控和管理，實行陽光招生，保證中招工作的公開、公平、公正。
    (四)重視宣傳指導，提高服務水平
    各地要高度重視做好招生政策宣傳工作，確保考生及時了解應知、須知的招生政策和信息。各級教育行政部門和學校要加強對考生填報志愿的指導，認真做好考生和家長的咨詢接待工作，切實提高服務質量和服務水平。各地要為考生提供更加人性化的考試服務，為殘疾人考生等特殊群體平等報名、參加考試提供便利，營造溫馨考試環(huán)境。
    附件：1.2015年河南省普通高中招生考試命題要求
    2.2015年河南省普通高中招生考試方案
    

河南省教育廳
    

2015年5月15日
    附件1
    2015年河南省普通高中招生考試命題要求
    語文
    一、命題理念：命題要體現語文課程評價的整體性和綜合性，要從知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀幾個方面進行評價，全面考查學生的語文素養(yǎng)。
    二、命題依據：以《全日制義務教育語文課程標準(實驗稿)》為命題依據。
    三、命題內容與要求：考查語文積累與運用、現代文閱讀、古詩文閱讀與寫作。積累與運用著重考查漢字的音、形、義，文學文化常識，古代優(yōu)秀詩文的記誦，課外名著閱讀以及語言的實際運用等方面的內容。閱讀主要考查現代文閱讀和古詩文閱讀情況。寫作是學生認識世界、認識自我、創(chuàng)造性表述的過程，著重考查學生恰當運用語言文字表達真情實感的能力，對有創(chuàng)意的表達應予鼓勵。
    數學
    一、命題理念：命題要體現《義務教育數學課程標準(2011年版)》所確立的課程評價理念，從知識技能、數學思考、問題解決、情感態(tài)度四個方面進行評價，注意整體性、綜合性與實踐性，突出對學生數學素養(yǎng)的全面考查。
    二、命題依據：以《義務教育數學課程標準(2011年版)》為命題依據。
    三、命題內容與要求：考查內容是課程標準中“課程內容”部分規(guī)定的“數與代數”“圖形與幾何”“統(tǒng)計與概率”“綜合與實踐”四個領域的內容。主要考查的方面包括：基礎知識，基本技能，基本思想，基本活動經驗;數學思考，發(fā)現、提出并分析、解決問題的能力;創(chuàng)新意識和科學的態(tài)度等。關注并體現的方面包括：數感，符號意識，空間觀念，幾何直觀，數據分析觀念，運算能力，推理能力，模型思想，應用意識和創(chuàng)新意識等。設計一定的結合實際情境的問題、開放性問題、探究性問題、對學生學習過程考查的問題等，以體現對學生相關數學能力的考查。注重通性通法，淡化特殊的解題技巧，適當控制運算量。
    英語
    一、命題理念：初中英語學業(yè)考試要體現《全日制義務教育普通高級中學英語課程標準(實驗稿)》(以下簡稱“《課程標準》”)所確立的課程評價理念，要有利于促進和引導英語教學全面落實《課程標準》所規(guī)定的課程目標，有利于引導學生改進英語學習方式、拓展英語學習渠道、提高英語學習效率，有利于初中學校綜合評價學生的英語學習狀況。
    二、命題依據：主要依據是《義務教育英語課程標準(2011年版)》規(guī)定的內容和要求。即：《課程標準》之“內容標準”中五級目標的內容和要求及相關的附錄，同時參考三級和四級的內容和要求。
    三、命題內容與要求：聽力考試采用聽對話、短文等形式考查學生通過聽來獲取信息和處理信息的能力;對語言知識的考查應保證對《課程標準》設定的重要語言知識點的涵蓋率，避免機械地考查對知識點的記憶情況;閱讀理解主要考查學生理解各種題材和體裁的書面材料的能力以及從各種材料中獲取信息的能力，所選素材既注重趣味性，如：故事、短文等，又注重實用性，如：廣告、圖表、說明書、指令等;書面表達著重考查學生運用所學語言知識，以書面的形式進行信息溝通、再現生活經歷、描述周圍事物、表達意見或觀點的能力。
    物理
    一、命題理念：初中物理學業(yè)水平考試要體現《義務教育物理課程標準(2011年版)》所確立的課程評價理念，面向全體學生，全面考查學生在知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀方面達到課程目標要求的程度。試題要突出基礎性、科學性、教育性、時代性和導向性，有效促進教學方式和學習方式的轉變，為評定學生的初中物理學業(yè)水平提供客觀公正的依據。
    二、命題依據：以《義務教育物理課程標準(2011年版)》為依據。
    三、命題內容與要求：命題內容包括科學探究和科學內容兩部分?？茖W探究的考查形式要靈活多樣，加強實驗基本技能和過程與方法的考查，有效促進學生科學探究能力的提高?？茖W內容的考查要聯系學生的生活實際和社會實際，考查學生在具體情境中對物理概念、規(guī)律的理解和應用。發(fā)揮不同題型功能，控制試題難度，在考查物理知識的同時，滲透對學生獨立思考和物理學習能力的考查。
    化學
    一、命題理念：命題力求體現對學生科學素養(yǎng)的考查，體現課程標準對學生的知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀的基本要求，有利于全面、準確地評價初中畢業(yè)生在化學學習方面所達到的水平，有利于轉變教師的教學方式和學生的學習方式。
    二、命題依據：以《全日制義務教育化學課程標準(2011年版)》中的“課程內容”為基本依據，結合我省初中化學教學實際和初中學生的認知特點命題。
    三、命題內容與要求：命題內容包括科學探究、身邊的化學物質、物質構成的奧秘、物質的化學變化、化學與社會發(fā)展五個部分，試卷包括選擇題、填空題、簡答題和綜合應用題共四種題型。命題注重考查學生對基礎知識和基本技能的掌握情況，知識點的覆蓋面盡可能廣，同時突出學科主干知識，杜絕偏題和怪題;命題注重以基礎知識為載體，在具體情境中考查學生運用化學知識解釋一些簡單現象和分析解決生活、生產、社會中一些常見化學問題的能力，避免機械記憶性試題;在保證基礎的前提下，考查方式更加新穎多樣，如可通過信息題、圖像題和推斷題等考查學生處理信息能力及綜合分析能力;突出學科特點，加強以實驗為核心的科學探究能力的考查;加強試題與社會和學生生活實際的聯系，命題的理念、題型、背景材料等具有時代特色，體現化學教育的人文價值，增強試題的實踐性。
    思想品德
    一、命題理念：一是依據課標，堅持開放性(開放性設計試題、開放性設置答案)，充分體現新課程理念，努力鞏固新課改成果。二是有利于貫徹國家的教育方針，推進中小學實施素質教育;有利于體現九年義務教育的性質，全面提高教育質量;有利于基礎教育課程改革，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力，減輕學生過重的課業(yè)負擔，促進學生生動、活潑、主動地學習。三是理論聯系實際，強調應用性和探究性，重視對考生分析問題、解決問題能力的考查。注重知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀考查的有機結合。重視培養(yǎng)學生發(fā)展的核心素養(yǎng)。
    二、命題依據：以教育部2011年12月頒布的《義務教育思想品德課程標準(2011年版)》為主要依據。
    三、命題內容與要求：具體內容：一是考查七、八、九年級《思想品德》教學內容;二是考查2014年國內外重大時事，2015年1月以來的國內外重要時事，黨的十八大精神及當前黨和國家在現階段的重要方針政策。命題要求：一是著重考查主干知識、核心內容和核心能力，考查考生運用所學知識辨別是非、分析和解決問題的能力，有利于增強思想品德教學的針對性、實效性和主動性，有利于引導考生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是體現時代性，結合社會熱點問題，引導考生了解中國國情，關注國內外形勢，關注國計民生，透視生活，弘揚真善美，鞭撻假惡丑，增強社會責任感，樹立現代公民意識，培養(yǎng)愛國主義和熱愛家鄉(xiāng)的情感。三是突出思想性，堅持正確價值觀的引導;彰顯人文性，促進考生人格健康發(fā)展;增強實踐性，注重與考生生活經驗和社會實踐的聯系;體現綜合性，將道德、心理健康、法律和國情等多方面的學習內容進行有機結合。四是依據課標，注重“雙基”，聯系實際，難易適度，考查能力，關注發(fā)展。對日常教育教學工作起到積極的引領和正確的導向作用，為全面深化新課程打下良好基礎。
    歷史
    一、命題理念：題目設計、答題、評價均體現開放性。充分體現歷史課程鑒古知今和獨特的情感教育功能，滲透對情感態(tài)度和價值觀的考查。充分體現新課程的特點，運用開卷考試的方式了解學生學習的過程與方法;運用開放性試題考查學生運用歷史知識分析和解決問題的能力，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。
    二、命題依據：以《全日制義務教育歷史課程標準(實驗稿)》為基本依據。
    三、命題內容與要求：具體內容包括中國古代史、中國近代史、中國現代史、世界古代史、世界近代史、世界現代史共六部分。要求依據課標，體現課標對知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀的要求;注重基礎性和探究性;題目設置符合學生的思維能力和認知特點，試題難易程度適中。
    附件2
    2015年河南省普通高中招生考試方案