2015年6月24日,十二屆全國人大常委會第十五次會議審議了關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定草案。草案規(guī)定,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命、“一府兩院”任命的國家工作人員,正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。同時(shí)提出所有宣誓人員適用統(tǒng)一的65字誓詞。這是中國法制的重要一步,也是全面落實(shí)依法治國的重要舉措,在中國是第一次,因此與憲法相關(guān)的考研考點(diǎn)必定會在2016年考研政治中有所體現(xiàn)。本文為同學(xué)們解讀憲法宣誓制度的對象及意義。
(一)草案內(nèi)容
草案規(guī)定,凡經(jīng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的國家工作人員,以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員,在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開向憲法宣誓。這其中,包括全國人大選舉或決定任命的國家主席、副主席,全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長、委員,國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計(jì)長、秘書長,國家軍委主席、副主席、委員,人民法院院長,人民檢察院檢察長等。
據(jù)介紹,在決定草案起草過程中,有人建議是否將全部公務(wù)員都納入憲法宣誓制度的適用范圍,對此,韓曉武說,按照現(xiàn)行公務(wù)員法的適用范圍,公務(wù)員不僅包括國家機(jī)關(guān)的工作人員,還包括黨的機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)等機(jī)關(guān)的工作人員,這些機(jī)關(guān)工作人員在工作性質(zhì)、承擔(dān)任務(wù)特別是履行職責(zé)等方面有顯著差別,全部納入或者部分納入適用人員范圍都有一些問題需要進(jìn)一步研究,因此,目前以暫不將全部公務(wù)員納入為宜。
(二)2016考研政治考點(diǎn)鏈接
對于材料中提及的“一府兩院”,首先給同學(xué)們解釋一下,“一府”是中國政府國務(wù)院,“兩院”是指中國人民檢察院和中國人民法院,“一府兩院”都是由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),中國權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會,此次要對憲法宣誓的對象并不是全部公務(wù)員,以高層為主。人大與“一府兩院”的關(guān)系是毛中特第八章第二節(jié)建設(shè)中國特色社會主義政治的核心。
在思修第五章中憲法是中國的根本大法,憲法宣誓制度雖然是一種形式,但它是追求依憲治國內(nèi)容和實(shí)質(zhì),建設(shè)法治國家的一種必要形式。沒有這些形式,憲制、法治的嚴(yán)肅性和權(quán)威就無法保障和維護(hù)。國家公職人員在任職時(shí)向憲法宣誓,是世界上多數(shù)國家普遍采取的一種制度。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球在193個(gè)有成文憲法的國家中,明確作出相關(guān)規(guī)定的有177個(gè),一些國家還單獨(dú)立法對公職人員宣誓制度作出規(guī)定。
同學(xué)們還可以結(jié)合去年最熱門的時(shí)政熱點(diǎn)來記憶建立憲法宣誓制度的意義。黨的十八屆四中全會提出建立憲法宣誓制度。此次建立憲法宣誓制度就是為了落實(shí)四中全會決定精神,以立法形式正式規(guī)定實(shí)行憲法宣誓制度,對于彰顯憲法權(quán)威,激勵(lì)和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法,加強(qiáng)憲法實(shí)施,具有重大而深遠(yuǎn)的意義,也是十分必要的。
2015年6月24日,十二屆全國人大常委會第十五次會議審議了關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定草案。草案規(guī)定,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命、“一府兩院”任命的國家工作人員,正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。同時(shí)提出所有宣誓人員適用統(tǒng)一的65字誓詞。這是中國法制的重要一步,也是全面落實(shí)依法治國的重要舉措,在中國是第一次,因此與憲法相關(guān)的考研考點(diǎn)必定會在2016年考研政治中有所體現(xiàn)。本文為同學(xué)們解讀憲法宣誓制度的內(nèi)容及實(shí)質(zhì)。
(一)草案內(nèi)容
草案規(guī)定了憲法宣誓誓詞共65個(gè)字:我宣誓,擁護(hù)中華人民共和國憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行憲法職責(zé),恪盡職守、廉潔奉公,忠于祖國、忠于人民,自覺接受監(jiān)督,為中國特色社會主義偉大事業(yè)努力奮斗!
草案規(guī)定了組織宣誓活動的三種情形:一是全國人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員的宣誓儀式,根據(jù)不同情況,分別由全國人民代表大會會議主席團(tuán)、全國人大常委會委員長會議等負(fù)責(zé)組織;第二,國務(wù)院及其所屬機(jī)構(gòu)、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員的宣誓儀式,由任命的機(jī)關(guān)組織;第三,地方各級人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員和地方各級人民政府及其所屬機(jī)構(gòu)、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員,其宣誓儀式具體組織辦法由省級人大常委會參照決定草案制定。草案規(guī)定,宣誓人宣誓時(shí)要右手舉拳、宣誓場所要懸掛國旗或國徽等。
(二)考點(diǎn)鏈接
考研政治中思修第五章領(lǐng)會法律精神,理解法律體系。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。
憲法的特征包括在內(nèi)容上,憲法規(guī)定國家生活中最根本最重要的方面;在效力上,憲法的法律效力;在制定和修改的程序上,憲法比其他法律更為嚴(yán)格。憲法的作用包括確認(rèn)和規(guī)范國家權(quán)力;確認(rèn)國家制度;確認(rèn)和規(guī)范公民基本權(quán)利和義務(wù);維護(hù)國家法制統(tǒng)一。憲法的基本原則包括黨的領(lǐng)導(dǎo)原則;人民主權(quán)原則;保障原則;法治原則;民主集中制原則。
(一)草案內(nèi)容
草案規(guī)定,凡經(jīng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的國家工作人員,以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員,在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開向憲法宣誓。這其中,包括全國人大選舉或決定任命的國家主席、副主席,全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長、委員,國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計(jì)長、秘書長,國家軍委主席、副主席、委員,人民法院院長,人民檢察院檢察長等。
據(jù)介紹,在決定草案起草過程中,有人建議是否將全部公務(wù)員都納入憲法宣誓制度的適用范圍,對此,韓曉武說,按照現(xiàn)行公務(wù)員法的適用范圍,公務(wù)員不僅包括國家機(jī)關(guān)的工作人員,還包括黨的機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)等機(jī)關(guān)的工作人員,這些機(jī)關(guān)工作人員在工作性質(zhì)、承擔(dān)任務(wù)特別是履行職責(zé)等方面有顯著差別,全部納入或者部分納入適用人員范圍都有一些問題需要進(jìn)一步研究,因此,目前以暫不將全部公務(wù)員納入為宜。
(二)2016考研政治考點(diǎn)鏈接
對于材料中提及的“一府兩院”,首先給同學(xué)們解釋一下,“一府”是中國政府國務(wù)院,“兩院”是指中國人民檢察院和中國人民法院,“一府兩院”都是由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),中國權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會,此次要對憲法宣誓的對象并不是全部公務(wù)員,以高層為主。人大與“一府兩院”的關(guān)系是毛中特第八章第二節(jié)建設(shè)中國特色社會主義政治的核心。
在思修第五章中憲法是中國的根本大法,憲法宣誓制度雖然是一種形式,但它是追求依憲治國內(nèi)容和實(shí)質(zhì),建設(shè)法治國家的一種必要形式。沒有這些形式,憲制、法治的嚴(yán)肅性和權(quán)威就無法保障和維護(hù)。國家公職人員在任職時(shí)向憲法宣誓,是世界上多數(shù)國家普遍采取的一種制度。據(jù)統(tǒng)計(jì),全球在193個(gè)有成文憲法的國家中,明確作出相關(guān)規(guī)定的有177個(gè),一些國家還單獨(dú)立法對公職人員宣誓制度作出規(guī)定。
同學(xué)們還可以結(jié)合去年最熱門的時(shí)政熱點(diǎn)來記憶建立憲法宣誓制度的意義。黨的十八屆四中全會提出建立憲法宣誓制度。此次建立憲法宣誓制度就是為了落實(shí)四中全會決定精神,以立法形式正式規(guī)定實(shí)行憲法宣誓制度,對于彰顯憲法權(quán)威,激勵(lì)和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法,加強(qiáng)憲法實(shí)施,具有重大而深遠(yuǎn)的意義,也是十分必要的。
2015年6月24日,十二屆全國人大常委會第十五次會議審議了關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定草案。草案規(guī)定,凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命、“一府兩院”任命的國家工作人員,正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。同時(shí)提出所有宣誓人員適用統(tǒng)一的65字誓詞。這是中國法制的重要一步,也是全面落實(shí)依法治國的重要舉措,在中國是第一次,因此與憲法相關(guān)的考研考點(diǎn)必定會在2016年考研政治中有所體現(xiàn)。本文為同學(xué)們解讀憲法宣誓制度的內(nèi)容及實(shí)質(zhì)。
(一)草案內(nèi)容
草案規(guī)定了憲法宣誓誓詞共65個(gè)字:我宣誓,擁護(hù)中華人民共和國憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行憲法職責(zé),恪盡職守、廉潔奉公,忠于祖國、忠于人民,自覺接受監(jiān)督,為中國特色社會主義偉大事業(yè)努力奮斗!
草案規(guī)定了組織宣誓活動的三種情形:一是全國人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員的宣誓儀式,根據(jù)不同情況,分別由全國人民代表大會會議主席團(tuán)、全國人大常委會委員長會議等負(fù)責(zé)組織;第二,國務(wù)院及其所屬機(jī)構(gòu)、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員的宣誓儀式,由任命的機(jī)關(guān)組織;第三,地方各級人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員和地方各級人民政府及其所屬機(jī)構(gòu)、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員,其宣誓儀式具體組織辦法由省級人大常委會參照決定草案制定。草案規(guī)定,宣誓人宣誓時(shí)要右手舉拳、宣誓場所要懸掛國旗或國徽等。
(二)考點(diǎn)鏈接
考研政治中思修第五章領(lǐng)會法律精神,理解法律體系。憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。
憲法的特征包括在內(nèi)容上,憲法規(guī)定國家生活中最根本最重要的方面;在效力上,憲法的法律效力;在制定和修改的程序上,憲法比其他法律更為嚴(yán)格。憲法的作用包括確認(rèn)和規(guī)范國家權(quán)力;確認(rèn)國家制度;確認(rèn)和規(guī)范公民基本權(quán)利和義務(wù);維護(hù)國家法制統(tǒng)一。憲法的基本原則包括黨的領(lǐng)導(dǎo)原則;人民主權(quán)原則;保障原則;法治原則;民主集中制原則。