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參議員萊希對S.744綜合移民改革法案的第二修正案在參議院通過。參議員萊希的第二修正案對EB-5計(jì)劃進(jìn)行了很多改進(jìn)。我們之前所提到的，修正案中所包含的假定認(rèn)為如果I-829申請證明能夠說明投資人的資金已被花在地區(qū)中心的項(xiàng)目上，那么就為每位投資人創(chuàng)造了10個(gè)間接就業(yè)。這改變了目前要求投資人通過書面文件證明滿足了經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)告中的基本事實(shí)和時(shí)間表的規(guī)則。 參議員格拉斯利對參議員萊希的第二修正案的特殊規(guī)則進(jìn)行了修訂，但格拉斯利修正案昨日在參議院未獲通過，萊希修正案完全通過。
以下為S.744法案萊希第二修正案的一些要點(diǎn)：
★ 萊希第二修正案將永久批準(zhǔn)原定于2015年9月結(jié)束的EB-5計(jì)劃。
★ 免去投資人配偶及子女在10,000個(gè)簽證內(nèi)的數(shù)量限制，每年為投資人空出更多簽證。
★ 修正案還為在目標(biāo)就業(yè)區(qū)（TEA）進(jìn)行的投資開拓了一年至少5000個(gè)EB-5簽證，并將目標(biāo)就業(yè)區(qū)指定的持續(xù)時(shí)間延至5年，到期后可再更新5年。
★ 修正案認(rèn)可了地區(qū)中心投資商業(yè)計(jì)劃的預(yù)批準(zhǔn)，將編纂I-526申請批準(zhǔn)的“樣本”的現(xiàn)行做法。預(yù)批準(zhǔn)將對隨后遞交的I-526申請裁定有約束力且美國國土安全部有權(quán)對獲得預(yù)批準(zhǔn)的地區(qū)中心項(xiàng)目的I-526申請進(jìn)行加急處理。
★ 修正案還要求EB-5投資最低金額進(jìn)行調(diào)整。EB-5最低投資金額（100萬美元或目標(biāo)就業(yè)區(qū)50萬美元）將自2006年1月1日起根據(jù)2015財(cái)年的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)的百分比變動(dòng)并在每個(gè)第5個(gè)隨后的1月1日根據(jù)之前5個(gè)財(cái)政年的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)的累計(jì)百分比變動(dòng)進(jìn)行自動(dòng)調(diào)整。
★ 此外，萊希第二修正案將要求地區(qū)中心向美國移民局提交年報(bào)概括：(1)通過地區(qū)中心投資的所有外國投資人的資金報(bào)告; (2) 每個(gè)項(xiàng)目的總計(jì)資金報(bào)告; (3)每個(gè)項(xiàng)目資金的使用描述; (4) 證明投資人的資金已100%投到項(xiàng)目中; (5) 向項(xiàng)目完成進(jìn)展的詳細(xì)證明; (5) 就業(yè)創(chuàng)造報(bào)告; 以及 (6) 地區(qū)中心證明所提供的信息的準(zhǔn)確性。此報(bào)告流程比目前每個(gè)財(cái)年目前遞交I924A的地區(qū)中心流程更詳盡。實(shí)際上，地區(qū)中心傳統(tǒng)上將與投資人I-829申請一同遞交。這顯然給了美國移民局一個(gè)機(jī)會，在投資人I-526獲批與I-829申請之間追蹤項(xiàng)目的進(jìn)度。
★ 此外，萊希第二修正案規(guī)定如果地區(qū)中心違反了任何指定要求或其作為在某種程度上與指定不一致，美國移民局可對地區(qū)中心進(jìn)行制裁，處以不超過項(xiàng)目資金5%的罰金; 暫時(shí)停止或永久禁止地區(qū)中心的相關(guān)一個(gè)或多個(gè)個(gè)人參與地區(qū)中心計(jì)劃; 且/或終止地區(qū)中心指定?，F(xiàn)行法律規(guī)定了地區(qū)中心終止，但對地區(qū)中心進(jìn)行罰款是一個(gè)全新的概念。萊希第二修正案還規(guī)定了對地區(qū)中心負(fù)責(zé)人及業(yè)主的背景調(diào)查。
★ 最后，萊希第二修正案要求地區(qū)中心保證在最初的指定申請以及地區(qū)中心修訂申請中遵守美國證券法。美國移民局有權(quán)終止未按年度向其提供證明的地區(qū)中心。美國移民局對于違反證券法的終止擁有不可復(fù)審的裁量權(quán)。
澳際移民提醒申請人，目前美國投資移民正處在非常高速、快捷的審理周期內(nèi)，如果符合移民局申請條件的要求、并且愿意選擇美國作為移民國家，唯有盡快申請，才是保障移民申請快速辦理的方法。一旦政策發(fā)生變化，將增大申請難度。