第一章 報考政策規(guī)定
一、關于報考條件
1.問:今年上半年招錄公務員的具體對象是哪些?
答:《考錄公告》規(guī)定,符合下列條件之一的人員,均可選擇合適職位報考:
(一)在報名開始日(2015年3月27日)前已取得或者在2015年7月31日前能夠取得全日制普通高校普通本科及以上學歷并取得學士及以上學位的人員;
(二)重慶市外生源在重慶市內高校就讀以及重慶生源在重慶市內外高校就讀且能夠在2015年7月31日前取得全日制普通高校普通??萍耙陨蠈W歷的2015年畢業(yè)生;
(三)在報名開始日(2015年3月27 日)前取得國民教育(包括全日制、自學考試、成人教育、網絡教育、夜大、電大、函授)序列??萍耙陨蠈W歷且在報名開始日(2015年3月27日)前戶口已在重慶市轄區(qū)內的人員。
這可以從以下兩方面理解:
第一,從學歷學位要求的角度,可以這樣理解:
已經在報名開始日(2015年3 月27日)前取得,或能夠在2015年7月31日前取得全日制普通高校普通本科及以上學歷并取得學士及以上學位的人員,不論戶口是否在重慶市轄區(qū)內,均可報考。
在報名開始日(2015年3月27日)前只取得了國民教育(包括全日制、自學考試、成人教育、網絡教育、夜大、電大、函授)序列??茖W歷、非全日制(自學考試、成人教育、網絡教育、夜大、電大、函授)序列本科學歷或全日制普通高校普通本科及以上學歷但未取得相應學位的,以及不能在2015年7月31日前取得全日制普通高校普通本科及以上學歷和相應學位的,須在報名開始日(2015年3 月27日)前取得重慶市轄區(qū)戶口,才可以報考。重慶市外生源在重慶市內高校就讀以及重慶生源在重慶市內外高校就讀的2015屆畢業(yè)生,必須確保在2015年7月31日前取得全日制普通高校普通??萍耙陨蠈W歷。
第二,從戶口是否在重慶市轄區(qū)內的角度,可以這樣理解:
凡是在報名開始日(2015年3月27日)前戶口已在重慶市轄區(qū)內的人員,只要在報名開始日(2015年3月27日)前取得國民教育(包括全日制、自學考試、成人教育、網絡教育、夜大、電大、函授)序列專科及以上學歷,或能夠在2015年7月31日前取得全日制專科及以上學歷的,就可以報考;
凡是在報名開始日(2015年3 月27日)前戶口不在重慶市轄區(qū)的人員,必須在報名開始日(2015年3月27日)前取得全日制普通高校普通本科及以上學歷并取得學士及以上學位,或在2015年7月31日前能夠取得全日制普通高校普通本科及以上學歷并取得學士及以上學位,才可以報考。也就是說,戶口不在重慶市轄區(qū)內的人員,僅有??茖W歷,或者是取得了全日制普通本科畢業(yè)證書但未取得相應學位證書,或者是取得了全日制以外的其他國民教育形式(自學考試、成人教育、網絡教育、夜大、電大、函授)本科學歷的,均不屬于報考范圍。
2.問:哪些人員不具有報考資格?
答:雖然符合報考范圍對象規(guī)定,但具有以下情形之一的人員,不得報考:
(1)本次招錄公務員(含參照公務員法管理單位工作人員,下同),下列人員不能報考:
①曾因犯罪受過刑事處罰的;②曾被開除公職的;③在各級公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員;④現役軍人;⑤在讀的非應屆畢業(yè)生;⑥服務年限不滿2年(含試用期)的公務員和參照公務員法管理的機關(單位)工作人員;⑦公務員和參照公務員法管理的機關(單位)工作人員被辭退未滿5年的;⑧事業(yè)單位工作人員被解聘未滿5年的;⑨我市2012年的選派“大學生村官”; ⑩法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的。
此外,參加我市2013年以來公務員錄用考試,符合條件的人選放棄體檢、考察、擬錄用公示、試用期內主動申請放棄錄用資格和考核不合格等取消錄用資格以及報考人員被錄用為公務員后無正當理由逾期不報到取消錄用資格的人員,尚在不得報考期限內的,也不得報考。
(2)在全日制普通高校脫產就讀且未畢業(yè)的??粕⒈究粕?、研究生不能憑已取得的學歷(學位)證報考。
(3)報考人員與現工作單位(崗位)有服務期限約定或服務年限要求以及有其他報考相關限定的,從其規(guī)定。
(4)報考人員不得報考錄用后即構成《公務員法》第六十八條規(guī)定的回避關系的職位。
3.問:外省市的報考人員除《職位表》中規(guī)定的報考條件外,還應具備哪些資格條件才能報考?
答:符合《職位表》中規(guī)定資格條件的報考人員,須在2015年3月27日前已取得或能夠在2015年7月31日前取得全日制普通高校普通本科及以上學歷并取得學士及以上學位。
4.問:留學回國人員、赴臺陸生(在臺灣高等學校接受學歷教育并獲得學士及以上學位的大陸學生)如何報考公務員?
答:留學回國人員、赴臺陸生報考的,除需提供《考錄公告》和《職位表》中規(guī)定的材料外,還要出具教育部門的學歷(學位)認證材料。學歷(學位)認證由國家教育部留學服務中心負責。報考人員可上網(網址:www.cscse.edu.cn)查詢認證的有關要求和程序。
學歷(學位)認證材料,在現場報名資格審查時需與其他材料一并交招錄單位審核。
5.問:這次對報考公務員的學歷(學位)有何規(guī)定?
答:戶口在重慶市轄區(qū)內的報考人員,須在報名開始日(2015年3月27日)前取得國民教育序列??萍耙陨蠈W歷,或能夠在2015年7月31日前取得全日制普通高校普通??萍耙陨蠈W歷;戶口不在重慶市轄區(qū)內的報考人員,須在報名開始日(2015年 3月27日)前已取得或能夠在2015年7月31日前取得全日制普通高校普通本科及以上學歷并取得學士及以上學位;戶口不在重慶市轄區(qū)內,但屬于重慶市生源2015年畢業(yè)生,能夠在2015年7月31日前取得全日制普通高校普通??茖W歷。在報名開始日(2015年3月27日)前已取得或能夠在2015年7月31日前取得全日制普通高等院校普通本科及以上學歷并取得學士及以上學位的報考人員,若在校期間取得輔修、第二學歷證書的,可持輔修、第二學歷專業(yè)的證書報考。
考生在根據學歷要求選擇報考職位時需注意以下幾點:
第一,對于在報名開始日(2015年3月27日)前戶口在重慶市轄區(qū)內,并在報名開始日(2015年3月27日)前僅取得國民教育序列??茖W歷的報考人員,從學歷要求角度,只能選擇學歷要求為 “專科及以上”“、“專科、本科”的職位報考;
第二,對于在報名開始日(2015年 3月27日)前戶口已在重慶市轄區(qū)內的,且在報名開始日(2015年 3月27日)前僅取得國民教育序列本科學歷,或在2015年7月31日前能取得全日制普通高等院校普通本科畢業(yè)證書,卻無法取得相應學士學位的人員,從學歷要求角度,只能選擇 “??萍耙陨稀?、 “專科、本科”“、“本科”、“本科及以上”的職位報考;
第三,對于在報名開始日(2015年 3月27日)前已取得或在2015年7月31日前能夠取得全日制普通高校普通本科學歷并取得相應學士學位的報考人員,從學歷要求角度,可以依據自身條件選擇學歷要求為“專科及以上”、“專科、本科”“、”本科”、“本科學士”、“本科及以上”及“本科學士及以上”的職位報考;
第四,對于在報名開始日(2015年 3月27日)已取得或在2015年7月31日前能夠取得碩士、博士研究生畢業(yè)證書和相應學位證書的報考人員,從學歷要求角度,可以選擇學歷要求為“??萍耙陨稀薄?“本科及以上”、“本科學士及以上”及“研究生學歷并取得碩士及以上相應學位”的職位報考;
6.問:非普通高等學歷教育的其他國民教育形式的畢業(yè)生是否可以報考?
答:在報名開始日(2015年3月27日)前,戶口已在重慶市轄區(qū)內的非普通高等學歷教育的其他國民教育形式(自學考試、成人教育、網絡教育、夜大、電大和函授)畢業(yè)生,符合職位要求資格條件的,可以報考。
7.問:報考人員取得學歷(學位)證書的時間要求是怎樣的?
答:所要求的學歷(學位)證必須在報名開始日(2015年3月27日)前取得。對2015年全日制普通高校普通??疲▋H限戶口在重慶市轄區(qū)的,重慶市外生源在重慶市內高校就讀,以及重慶市生源在重慶市內外高校就讀的)、本科及以上畢業(yè)生,所要求的學歷(學位)必須在2015年7月31日前取得。
8.問:重慶市2012年選派“大學生村官”能否報考?
答:不得報考。
9.問:重慶市2013年及以后選聘的大學生村官及其他服務基層項目的人員能否報考?與現工作單位有服務期約定的人員能否報考?
答:我市2013年及以后選聘大學生村官及其他服務基層項目的人員須根據本人簽定的協(xié)議、合同等相關文件規(guī)定執(zhí)行。報考人員與現工作單位(崗位)有服務期限約定或服務年限要求以及有其他報考相關限定的,從其規(guī)定。
10.問:試用期內、試用期滿的公務員、參照公務員法管理單位工作人員和事業(yè)單位在編在職人員可以報考公務員嗎?服務期限2年(含試用期)怎么理解?
答:服務年限不滿2年(含試用期)的公務員(含參照公務員法管理的單位工作人員,下同)不得報考;其他人員可以報考,但須在現場審查報名資格時出具有人事管理權限部門公章的所在單位同意報考證明。比如:中小學校的人事管理權限一般在所在的教育行政主管部門,因此,在職教師報考公務員,應提供其工作的學校主管部門——教委(教育局)出具的同意報考證明方有效,僅提供學校同意報考證明是無效的。
在關于“服務年限不滿2年(含試用期)的公務員和參照公務員法管理的機關(單位)工作人員” 不得報考的規(guī)定中,服務年限不滿2年(含試用期)是指截止到2015年3月底(對年對月),報考人員在最近一次參加公務員錄用考試被錄用后服務期限不滿2年(含試用期)。
11.問:已在報名開始日(2015年3月27日)前取得報考職位所需的學歷、2015年7月31日以后才能畢業(yè)的全日制普通高校學生,本次能否憑已取得的學歷(學位)報考?
答:不能。按《考錄公告》關于報考人員學歷學位取得時間應在報名開始日(2015年3月27日)前,其中2015年畢業(yè)生能在2015年7月31日前取得,及“在全日制普通高校脫產就讀且未畢業(yè)的,不能憑原已取得的學歷(學位)證報考”的規(guī)定,人事檔案關系已轉至就讀學校且實行全脫產學習的在校學生,不得報考。如:A某現為全日制普通高校普通本科在校大學生,將于2015年9月或2016年7月左右畢業(yè),即使其在報名開始日(2015年3月27日)前已取得了專科畢業(yè)證,本次招錄,A某不能憑其??莆膽{報考,以此類推。
12.問:在職人員報考公務員,在什么時間提供所在單位同意報考的證明?
答:根據《考錄公告》和有關規(guī)定,在職人員報考公務員,須在現場審查報名資格時提供所在單位及具有人事管理權限的部門出具的同意報考證明(加蓋公章)。
13.問:如何理解“18周歲及以上、35周歲及以下”這一條件?
答:這個條件是指1979年3 月27日至1997年3月27日期間出生的人員。
14.問:為什么職位表中部分招錄單位有“參照”二字?
答:這是指該招錄單位為參照公務員法管理的事業(yè)單位或參公管理的群團組織。
15.問:什么是參照公務員法管理的事業(yè)單位?這些單位的工作人員如何管理?
答:參照公務員法管理的事業(yè)單位,是指法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能,使用事業(yè)編制,并由國家財政負擔工資福利,經批準參照公務員法管理的單位。列入參照管理范圍的工作人員,要參照公務員法及其配套法規(guī)政策的規(guī)定進行管理。
16.問:什么叫基層工作經歷?
答:《職位表》上明確要求有工作經歷的,報考人員必須具備相應的工作經歷。
基層工作經歷是指具有在縣級及以下黨政機關、國有企事業(yè)單位、村(社區(qū))組織及其他經濟組織、社會組織等工作的經歷。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實習見習基地(該基地為基層單位)參加見習或者到企事業(yè)單位參與項目研究的經歷,可視為基層工作經歷。在軍隊團和相當團及以下單位工作過,可視為具有基層工作經歷。
17.問:基層工作經歷起始時間如何界定?
答:在基層黨政機關、企事業(yè)單位工作的人員,基層工作經歷時間自報到之日起算。
其他經濟組織、社會組織等工作人員,基層工作經歷時間以勞動合同約定的起始時間算起。
自主創(chuàng)業(yè)并辦理工商注冊手續(xù)的人員,其基層工作經歷時間自營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起算;以靈活就業(yè)形式初次就業(yè)人員,其基層工作經歷時間從登記靈活就業(yè)并經審批確認的起始時間算起。
離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實習見習基地(該基地為基層單位)參加見習或到企事業(yè)單位參與項目研究,視同具有基層工作經歷,自報到之日起算。
18.問:“2年以上基層工作經歷”如何計算?
答:“2年以上基層工作經歷”中“2年”的計算方法是:截止到2015年3月底,報考人員在基層工作的累計時間為滿2年(對年對月)。
19.問:普通高校就讀期間的工作經驗是否視為基層工作經歷?
答:在普通高校就讀期間工作經歷,視為社會實踐經驗,不視為基層工作經歷。當然,這里的在校的社會實踐,特指普通招生計劃的學生在校的社會實踐。如果是報考人員在職參加的學歷教育,其就讀期間依然從事正常的單位工作,這不屬于社會實踐,其工作經歷有效。
20.問:部分職位“其他要求”中要求為“退伍軍人”,“退伍軍人”包括哪些?
答:這里的“退伍軍人”包括退役士兵和軍轉干部。退役士兵,是指依照《中國人民解放軍現役士兵服役條例》的規(guī)定退出現役的義務兵和士官。軍隊轉業(yè)干部,是指退出現役作轉業(yè)安置的軍官和文職干部。
21.問:部分職位“其他要求”中要求通過某類考試,取得某種執(zhí)業(yè)(從業(yè)等)資格證、職稱等,其通過或取得的時間應是何時?
答:應在報名開始日(2015年3月27日)之前。
22.問:如何理解職位表中“重慶籍”的概念?
答:“重慶籍”人員包括三種:
(1)在報名開始日(2015年3月27日)前,戶口已在重慶市轄區(qū)的。
(2)重慶市生源在重慶市內全日制普通高校就讀,接受普通專科及以上學歷教育的2015年畢業(yè)生;
(3) 重慶市生源在重慶市外全日制普通高校就讀,接受普通??萍耙陨蠈W歷教育的2015年畢業(yè)生;
“重慶市生源”是指進入普通高等院校就讀,在重慶參加高考的學生。
23.問:原戶口在A地轄區(qū),因到外地全日制普通高校就讀而將戶口遷出的2015年畢業(yè)生,是否能報考限“戶口在A地轄區(qū)”的職位?
答:可以。例如:原戶口在開縣轄區(qū),因到外地全日制普通高校就讀而將戶口遷出的2015年畢業(yè)生,仍視為戶口在開縣轄區(qū)。
24.問:報考公安人民警察、森林公安人民警察、司法人民警察的職位,有哪些需要注意的特別事項?
答:(1)報考公安人民警察、森林公安人民警察的需特別注意以下事項:
①年齡要求。年齡不超過30周歲,報考法醫(yī)職位的,年齡放寬至35周歲;2015年應屆碩士、博士研究生(非在職),年齡放寬至35周歲;
②需參加體能測評并合格。體能測評比例見職位表,測評項目及標準詳見第47問;
③體檢標準特別是視力標準有特別規(guī)定。按照《公務員錄用特殊體檢標準》的規(guī)定檢查有關體檢項目,《公務員錄用特殊體檢標準》未作規(guī)定的項目,按照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》執(zhí)行。報考公安人民警察的公安人民警察獄醫(yī)、法醫(yī)、物證檢驗及鑒定、信息通信、網絡安全管理、金融財會、外語及少數民族語言翻譯、交通安全技術、安全防范技術、排爆、警犬技術、網絡安全與執(zhí)法、痕跡檢驗、刑事技術等職位按照“單側矯正視力低于5.0,不合格”的標準執(zhí)行,其他職位按“單側*眼視力低于4.8,不合格”的標準執(zhí)行;
④考察有特別規(guī)定。按照《重慶市公務員錄用考察辦法(試行)》(渝人社發(fā)〔2010〕57號)、《關于做好我市錄用人民警察考察工作有關事宜的通知》(渝公局發(fā)〔2011〕2號)等規(guī)定考察,原則上實行實地考察,考察對象須符合公務員考察規(guī)定標準,同時,如發(fā)現考察對象有下列情形之一的,不得將其確定為擬錄用人員:
曾有嚴重違反黨的路線、方針、政策和國家法律的行為,并經有關部門認定的;
曾被開除公職(學籍)的或曾受到開除中國共產黨黨籍處分、開除中國共產主義青年團團籍處分的;
近三年內曾受記大過、降級、撤職、留用(留黨、留校)察看等處分的;
政治思想、道德品質不良,嚴重違反職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的;
被黨政機關、事業(yè)單位辭退后不滿五年的;
曾受過刑事處罰、未成年管教、勞動教養(yǎng)或近五年內曾受到治安處罰的;有違法犯罪嫌疑正在被政法機關偵查、控制的;
曾組織、利用迷信活動,擾亂社會秩序、損害他人身體健康,被有關部門處罰的;
曾參與賭博、邪教、色情、吸毒、盜竊、貪污、賄賂、詐騙等違法違紀活動,被有關部門認定的;
曾參加過帶有黑社會性質組織或其他非法組織,被有關部門認定的;
配偶、直系親屬和關系密切的近親屬中有曾被判處死刑或因危害國家安全罪被判刑的,或因犯罪正在服刑的;
配偶、直系親屬和關系密切的近親屬中有因嚴重政治錯誤或犯罪嫌疑正被政法機關偵查、控制的,或有邪教組織的骨干分子且頑固不化、繼續(xù)堅持錯誤立場的;
配偶、直系親屬和關系密切的近親屬中有在國(境)外從事*我國政權活動的,或為國(境)外人員在考察期滿后60天內政治背景仍無法查清的;
不符合報考資格條件,或在招錄過程中有違紀舞弊、弄虛作假等違紀違規(guī)行為的;
特殊情況超過考察期60天仍無法提供相關證明材料,考察無法終結的;
有法律法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務員(人民警察)的其他情形的。
上述“直系親屬”指父母(含繼父母和養(yǎng)父母)、祖父母、外祖父母、子女;“近親屬”指同源于父母(含同父異母和同母異父)的兄弟姐妹,同源于祖父母的伯叔、姑母,同源于外祖父母的舅父、姨母。
(2)報考司法人民警察職位的需注意以下事項:
①年齡要求。報考司法人民警察職位(獄醫(yī)、心理矯正職位除外)的年齡要求為30周歲及以下,報考其獄醫(yī)、所醫(yī)、心理矯正職位的,年齡為35周歲及以下【其中,報考司法人民警察獄醫(yī)職位的,如在報名開始日(2015年3月27日)前已取得中級及以上職稱的,放寬至40周歲(1974年 3月27日至1997年3月27日期間出生)】;2015年應屆碩士、博士研究生(非在職),年齡放寬至35周歲;
②部分職位有參加體能測評要求。除獄醫(yī)職位外,需參加體能測評,體能測評比例見職位表,測評項目及標準詳見第47問;
③體檢標準特別是視力標準有特別規(guī)定。按照《公務員錄用特殊體檢標準》的規(guī)定檢查有關體檢項目,《公務員錄用特殊體檢標準》未作規(guī)定的項目,按照《公務員錄用體檢通用標準(試行)》執(zhí)行。報考司法人民警察的獄醫(yī)、信息通信、金融財會、心理矯正職位的,按照“單側矯正視力低于5.0,不合格”的標準執(zhí)行,其他職位按“單側*眼視力低于4.8,不合格”的標準執(zhí)行;
④考察有特別規(guī)定。按照《重慶市公務員錄用考察辦法(試行)》(渝人社發(fā)〔2010〕57號)、《關于做好我市錄用人民警察考察工作有關事宜的通知》(渝公局發(fā)〔2011〕2號)等規(guī)定考察,原則上實行實地考察,考察對象須符合公務員考察規(guī)定標準,同時,如發(fā)現考察對象有下列情形之一的,不得將其確定為擬錄用人員:
曾有嚴重違反黨的路線、方針、政策和國家法律的行為,并經有關部門認定的;
曾被開除公職(學籍)的或曾受到開除中國共產黨黨籍處分、開除中國共產主義青年團團籍處分的;
近三年內曾受記大過、降級、撤職、留用(留黨、留校)察看等處分的;
政治思想、道德品質不良,嚴重違反職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的;
被黨政機關、事業(yè)單位辭退后不滿五年的;
曾受過刑事處罰、未成年管教、勞動教養(yǎng)或近五年內曾受到治安處罰的;有違法犯罪嫌疑正在被政法機關偵查、控制的;
曾組織、利用迷信活動,擾亂社會秩序、損害他人身體健康,被有關部門處罰的;
曾參與賭博、邪教、色情、吸毒、盜竊、貪污、賄賂、詐騙等違法違紀活動,被有關部門認定的;
曾參加過帶有黑社會性質組織或其他非法組織,被有關部門認定的;
配偶、直系親屬和關系密切的近親屬中有曾被判處死刑或因危害國家安全罪被判刑的,或因犯罪正在服刑的;
配偶、直系親屬和關系密切的近親屬中有因嚴重政治錯誤或犯罪嫌疑正被政法機關偵查、控制的,或有邪教組織的骨干分子且頑固不化、繼續(xù)堅持錯誤立場的;
配偶、直系親屬和關系密切的近親屬中有在國(境)外從事*我國政權活動的,或為國(境)外人員在考察期滿后60天內政治背景仍無法查清的;
不符合報考資格條件,或在招錄過程中有違紀舞弊、弄虛作假等違紀違規(guī)行為的;
特殊情況超過考察期60天仍無法提供相關證明材料,考察無法終結的;
有法律法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務員(人民警察)的其他情形的。
上述“直系親屬”指父母(含繼父母和養(yǎng)父母)、祖父母、外祖父母、子女;“近親屬”指同源于父母(含同父異母和同母異父)的兄弟姐妹,同源于祖父母的伯叔、姑母,同源于外祖父母的舅父、姨母。
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