2015年廣東廣州市蘿崗區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見

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為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》,認(rèn)真實施《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī),進一步規(guī)范我區(qū)學(xué)校招生管理工作,促進學(xué)校均衡發(fā)展,鞏固義務(wù)教育的普及成果,促進我區(qū)義務(wù)教育更好地為人民群眾、社會和諧發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),根據(jù)《廣州市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作指導(dǎo)意見》的要求,結(jié)合我區(qū)實際,提出如下意見:
    一、加強招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理
    (一)區(qū)教育局負(fù)責(zé)制定本區(qū)招生政策并監(jiān)督、協(xié)調(diào)、管理各學(xué)校的招生工作。具體工作由區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科、區(qū)招生辦負(fù)責(zé)。
    (二)各中小學(xué)成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)學(xué)校招生管理工作。招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本校的招生工作并受理招生投訴,確保招生工作“公開、公平、公正”。
    (三)各校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要采取多種形式,做好招生的生源情況摸底和政策宣傳工作,做到制度公開、辦事公開。對社會和家長普遍關(guān)心的問題,要認(rèn)真解釋,以取得各方面的理解和支持。
    (四)各校要嚴(yán)格遵守招生紀(jì)律,所招新生必須先報批、后入學(xué),不得出現(xiàn)違規(guī)招生現(xiàn)象。
    (五)在完成招生計劃后,需擴大招生的,由學(xué)校將擴招計劃報區(qū)教育局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),公辦學(xué)校不得跨地段招生。
    (六)公、民辦招生廣告和招生簡章須經(jīng)區(qū)教育局審查批準(zhǔn)后,方可向社會發(fā)布。對擅自發(fā)布招生廣告和招生簡章的學(xué)校將嚴(yán)肅查處,并及時通報社會,以保護學(xué)生和家長的合法權(quán)益。
    二、公辦小學(xué)招生
    (一)小學(xué)招生實行屬地管理,免試相對就近入學(xué)。凡2009年8月31日及之前出生,年滿6周歲的兒童不分性別、民族、種族,應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。因疾病或特殊情況,需要延緩入學(xué)或免予入學(xué)的,由其父母或其他合法監(jiān)護人負(fù)責(zé)向居住地報名登記點提出書面申請,由學(xué)校報區(qū)招生辦批準(zhǔn)。延緩入學(xué)期滿,應(yīng)即入學(xué)。
    招生學(xué)校采取各種方式對適齡兒童進行文化考試或變相考試的,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
    (二)小學(xué)的學(xué)位分配以實際居住地為依據(jù),人戶必須一致?!皩嶋H居住地”是指以適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人擁有產(chǎn)權(quán)并實際居住的地點,或適齡兒童的父母、其他法定監(jiān)護人確無房產(chǎn),但居住在祖輩房產(chǎn)或合法租賃并實際居住的地點;“人戶必須一致”是指適齡兒童與父、母或其他法定監(jiān)護人住在一起、戶口也在一起,并且戶籍地址與房產(chǎn)或租賃地址一致,戶籍戶主與房產(chǎn)業(yè)主或租賃人一致,是適齡兒童的父、母或其他法定監(jiān)護人;適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護人確無房產(chǎn),需居住在祖輩房產(chǎn)的,戶籍戶主與房產(chǎn)業(yè)主或租賃人一致,是適齡兒童的祖輩
    申請入學(xué)的適齡兒童,由其父(母)或其他合法監(jiān)護人在規(guī)定時間向居住地所屬小學(xué)辦理報名手續(xù),同時提交父(母)或其他合法監(jiān)護人與其子女(被監(jiān)護人)同一戶籍(戶主須為適齡兒童法定監(jiān)護人或其他合法監(jiān)護人)的本區(qū)居民戶口簿以及與父(母)或其他合法監(jiān)護人戶籍一致的有效居住證明(房產(chǎn)證、購房協(xié)議、宅基地證明、集資房證明、拆遷協(xié)議);若適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人無房產(chǎn),需租住房屋的,須提供市房管局認(rèn)可的房屋租賃合同,同時,提交與租住地一致的戶籍資料,所租房屋應(yīng)為父(母)或合法監(jiān)護人在本市的居住地。地段新住戶、拆遷戶、二手樓入戶時間必須在2015年4月30日以前(含4月30日)。超過該規(guī)定時間入戶的,在原居住地對口學(xué)校報名。
    (三)按小學(xué)服務(wù)地段對口入學(xué)和統(tǒng)籌安排入學(xué)的原則。區(qū)教育局根據(jù)本區(qū)的生源及學(xué)校綜合布局調(diào)整情況劃定各小學(xué)招生服務(wù)地段,我區(qū)對按學(xué)校服務(wù)地段對口入學(xué)生源的界定和統(tǒng)籌安排入學(xué)生源的界定,按照以下辦法執(zhí)行:
    1.適齡兒童本人與父母同戶同住,并符合以下情況之一者,按各小學(xué)服務(wù)地段對口入學(xué)的辦法執(zhí)行,按區(qū)招生辦安排對應(yīng)地段的學(xué)校對口入學(xué):(1)屬手續(xù)完備的一手房,能提供與其父母或其他法定監(jiān)護人同一戶籍的本區(qū)居民戶口簿,以及與該戶籍一致的房產(chǎn)證或購房發(fā)票和購房協(xié)議(即戶主與業(yè)主一致,均為適齡兒童的父、母或其他法定監(jiān)護人),且房產(chǎn)為適齡兒童的父(母)或其他法定監(jiān)護人所擁有;
    (2)屬手續(xù)完備、已經(jīng)辦理各種交易手續(xù)的二手房的,只要該住宅單元以往業(yè)主沒有小孩在對口地段小學(xué)在讀1—5年級,且房產(chǎn)為適齡兒童的父(母)或其他法定監(jiān)護人所擁有,并能提供與其父(母)或其他法定監(jiān)護人同一戶籍的本區(qū)居民戶口簿,以及與該戶籍一致的房產(chǎn)證或購房發(fā)票和購房協(xié)議;
    (3)屬祖輩房產(chǎn),能提供適齡兒童與父母(或其他法定監(jiān)護人)及與祖輩同一戶籍(戶主須為該同戶同住祖輩)的本區(qū)居民戶口簿,以及與該戶籍一致的房產(chǎn)證或購房發(fā)票和購房協(xié)議(房產(chǎn)須為該祖輩全權(quán)所有),且該住宅單元以往業(yè)主沒有小孩在對口地段小學(xué)在讀1—5年級;
    (4)適齡兒童及父(母)均屬廣州市蘿崗區(qū)集體戶,集體戶口與實際居住地址一致;且自該適齡兒童出生時,其父(母)已落戶該集體戶;該適齡兒童出生后首次入戶時,也落戶該集體戶。
    (5)符合廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧借讀生條件(具體條件見附件1),并經(jīng)審核批準(zhǔn)的照顧借讀生,能提供其在小學(xué)招生地段范圍的實際居住地的房產(chǎn)證或購房發(fā)票和購房協(xié)議、或市房管局認(rèn)可的或符合有關(guān)規(guī)定的房屋租賃合同等有效居住證明。
    2.不符合以上條件,但屬以下情況之一者,按統(tǒng)籌安排學(xué)位的辦法入學(xué)。
    (1)屬手續(xù)完備、且在租住合同有效期內(nèi)的租住戶適齡子女,該住房為適齡兒童與父母在廣州市的居住地,適齡兒童父母或其他法定監(jiān)護人在廣州市無其他獨立房產(chǎn),能提供市房管局認(rèn)可的或符合有關(guān)規(guī)定的房屋租賃合同和與租住地址一致的戶口簿,該地址戶籍戶主與租賃人為該適齡兒童的祖輩、父(母)或其他法定監(jiān)護人的,由區(qū)招生辦統(tǒng)籌安排學(xué)位。
    (2)適齡兒童及父(母)均屬廣州市蘿崗區(qū)集體戶,集體戶口與實際居住地址不一致的,或?qū)儆诔錾筮w移戶籍至該集體戶者,由區(qū)招生辦統(tǒng)籌安排學(xué)位。
    (3)因拆遷原因造成戶口地址與實際居住地址不一致,戶籍在蘿崗區(qū),屬臨遷性質(zhì)暫時居住在其他區(qū)的,可以憑拆遷協(xié)議在實際居住地所在區(qū)申請學(xué)位;屬臨遷性質(zhì)暫時居住在蘿崗區(qū)非原戶籍所在地的,由蘿崗區(qū)招生辦根據(jù)其實際居住地統(tǒng)籌安排學(xué)位;戶籍在蘿崗區(qū),屬永遷性質(zhì)已實際居住在其他區(qū)的,應(yīng)馬上將戶籍遷到實際居住地,在實際居住地所在區(qū)申請學(xué)位;戶籍在其他區(qū),屬永遷性質(zhì)居住在在蘿崗區(qū)的,應(yīng)盡快將戶籍遷入蘿崗區(qū)實際居住地,并在對應(yīng)服務(wù)地段學(xué)校申請學(xué)位,如果確實因未設(shè)門牌等原因無法辦理戶籍遷移的,由我區(qū)招生辦統(tǒng)籌安排學(xué)位。
    (4)原則上同一戶籍地址、同一房產(chǎn)、同一租住房只在轄內(nèi)學(xué)校對應(yīng)安排一個學(xué)位(孿生子女及符合計劃生育政策的多子女戶除外),如同一戶籍及同一房產(chǎn)或同一租住房,在其對口服務(wù)地段學(xué)校已經(jīng)有學(xué)生在讀1—5年級的,該適齡子女由區(qū)招生辦統(tǒng)籌安排學(xué)位。
    (5)持廣州開發(fā)區(qū)高層次人才捷通卡者適齡子女入學(xué)。
    (6)符合廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧借讀生條件(具體條件見附件1),父(母)在我區(qū)企業(yè)工作,但不在我區(qū)實際居住的非穗戶籍適齡兒童入學(xué)。
    (7)參加我區(qū)外來從業(yè)人員隨遷子女小學(xué)起始年級積分入學(xué),獲批準(zhǔn)取得入學(xué)名額的適齡兒童。
    凡屬統(tǒng)籌安排學(xué)位的適齡兒童入學(xué),最終由區(qū)招生辦統(tǒng)籌安排學(xué)位。
    (四)設(shè)有分校區(qū)的小學(xué),要全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌其分校區(qū)的招生工作。
    (五)各小學(xué)要按規(guī)定嚴(yán)格控制班額,小學(xué)每班不能超過45人。
    (六)各校招生過程中出現(xiàn)的其他問題,由各校的招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報區(qū)教育局審
    三、公辦初中招生
    (一) 具有本市常住戶籍(含十二區(qū)、縣級市),在我區(qū)公辦小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)的在籍學(xué)生(含經(jīng)批準(zhǔn)的政策性照顧借讀生),按免試就近入學(xué)原則,在畢業(yè)學(xué)校對口中學(xué)升學(xué)。
    (二)在外區(qū)就讀并具有我區(qū)戶籍的應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生因特殊情況申請回我區(qū)升學(xué)(即返區(qū)生),由學(xué)生的父(母)或其他合法監(jiān)護人在規(guī)定時間(5月6日)向區(qū)招生辦提出申請,并提交:
    1.父(母)或合法監(jiān)護人與其子女(被監(jiān)護人)同一戶籍的本區(qū)常住居民戶口簿,入戶時間截至2015年4月30日;
    2.該戶籍的房產(chǎn)證或購房協(xié)議,且所購房應(yīng)為父(母)或合法監(jiān)護人居住地;若學(xué)生的父母或其他合法監(jiān)護人無房產(chǎn),需租住房屋的,須提供市房管局認(rèn)可的或符合有關(guān)規(guī)定的房屋租賃合同,所租房屋應(yīng)為父母或其他合法監(jiān)護人的居住地。
    3.加蓋畢業(yè)小學(xué)公章的“學(xué)生基本情況表”(由畢業(yè)學(xué)校從全國學(xué)籍管理系統(tǒng)中打印,在廣州市其他區(qū)就讀的還需要提供廣州市學(xué)籍情況表)。
    經(jīng)審核,對符合條件者可按本區(qū)小學(xué)畢業(yè)班學(xué)生的升學(xué)辦法安排升學(xué)。
    (三)符合以下條件之一的非廣州市戶籍應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生,可由區(qū)招生辦統(tǒng)籌安排入讀我區(qū)公辦初中學(xué)校:
    1.非本區(qū)公辦小學(xué)畢業(yè)生,但父(母)持廣州開發(fā)區(qū)高層次人才捷通卡者;
    2. 非本區(qū)公辦小學(xué)畢業(yè)生,但符合廣州市義務(wù)教育階段政策性照顧借讀生條件,且父(母)在我區(qū)工作或?qū)嶋H居住者;
    3. 參加我區(qū)外來從業(yè)人員隨遷子女初中起始年級積分入學(xué),獲批準(zhǔn)取得入學(xué)名額者(非穗戶籍的本區(qū)公辦小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生,經(jīng)所在畢業(yè)小學(xué)向區(qū)招生辦申請參加積分入學(xué),以獲取我區(qū)初中統(tǒng)籌入學(xué)名額)。
    (五)廣州市玉巖中學(xué)面向本區(qū)招收小學(xué)升初中體藝特長生,廣州開發(fā)區(qū)中學(xué)面向本區(qū)招收小學(xué)升初中英語特色生,具體辦法另行公布。
    (六)各學(xué)校要按規(guī)定嚴(yán)格控制班額,初中每班不能超過50人。
    (七)各校招生過程中出現(xiàn)的其他問題,由各校的招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報區(qū)教育局審定。
    四、關(guān)于義務(wù)教育招生工作的其他規(guī)定
    1.義務(wù)教育階段公辦學(xué)校要堅持免試就近入學(xué)的原則,不準(zhǔn)招收擇校生,嚴(yán)禁把捐資助學(xué)與學(xué)生入學(xué)掛鉤。
    2. 切實保障殘疾兒童接受義務(wù)教育的權(quán)利。各校要妥善安排殘疾兒童入學(xué),并努力為不同類型和不同程度的殘疾兒童提供多種形式的學(xué)習(xí)機會。對較為特殊的殘疾兒童,需要延緩入學(xué)或免予入學(xué)的,由其父母(或其他合法監(jiān)護人)向?qū)W校提出書面申請,學(xué)校加具意見后報區(qū)教育局批準(zhǔn)。
    3.公辦學(xué)校和民辦學(xué)校要按政策共同做好進城務(wù)工農(nóng)民及其他流動人口子女義務(wù)教育工作。進城務(wù)工農(nóng)民及其他流動人口子女需在我區(qū)接受義務(wù)教育的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公辦學(xué)校因?qū)W位緊張無法安排流動人口子女入學(xué)的,應(yīng)指引其到就近的民辦基礎(chǔ)教育學(xué)校就讀。
    五、加強對民辦學(xué)校招生工作的管理。民辦學(xué)校在進行招生宣傳時,要嚴(yán)格執(zhí)行省委宣傳部、省教育廳《關(guān)于加強民辦學(xué)校招生簡章和廣告?zhèn)浒腹ぷ鞯耐ㄖ罚ɑ浗滩摺?005〕20號)要求,將招生簡章和有關(guān)宣傳資料報送區(qū)招生辦審查,按核準(zhǔn)登記的辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模以及實有辦學(xué)條件進行招生,不得隨意擴大招生范圍和招生規(guī)模。民辦小學(xué)、初中學(xué)校必須將當(dāng)年的招生計劃報區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科、區(qū)招生辦核定并嚴(yán)格遵守審批計劃,否則,區(qū)教育局將向社會發(fā)布其違規(guī)招生通告,不為其辦理學(xué)籍登記手續(xù),影響第二年年檢續(xù)證。因?qū)嶋H情況需改變招生計劃的,必須及時上報區(qū)教育局核準(zhǔn)。民辦初中學(xué)校招生必須在小學(xué)畢業(yè)考試后進行,并嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市教育部門的有關(guān)規(guī)定。民辦初中學(xué)校在小學(xué)畢業(yè)考試以前進行招生的,其招生行為無效,區(qū)教育局將不為其違規(guī)招收的學(xué)生辦理學(xué)籍和發(fā)給畢業(yè)證書。
    本意見自發(fā)布之日起實施,由區(qū)教育局負(fù)責(zé)解釋,有效期至2015年12月31日。有效期屆滿或者國家、省、市的招生政策調(diào)整,將根據(jù)實施情況予以評估修訂。