結(jié)構(gòu)工程師基礎(chǔ)知識輔導(dǎo):城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)

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    城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)是為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而制訂。
    城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)是以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(全國人大常委會2007年10月通過,2008年1月1日起實施)為母法,以國務(wù)院各部門頒發(fā)的部門規(guī)章如建設(shè)部2005年發(fā)布的(城市規(guī)劃編制辦法)等所構(gòu)成的一個法規(guī)體系。原《中華人民共和國城市規(guī)劃法》已廢止。
    《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》共有七章、七十條。
    (一)總則
    總則中指出城鄉(xiāng)規(guī)劃的范圍包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動也必須遵守本法。
    在制訂和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃時,應(yīng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,以及改善生態(tài)環(huán)境、促進資源綜合利用、保護自然資源和歷史文化遺產(chǎn),防止公害等要求。
    總則中還規(guī)定了城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理體制、單位和個人的權(quán)利和義務(wù)等方面。
    (二)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定
    該章主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批的程序和組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的主要內(nèi)容;編制機關(guān)從業(yè)與規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定;城鄉(xiāng)規(guī)劃的公告、論證、聽證等事項的規(guī)定。
    (三)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施
    該章主要內(nèi)容是實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的基本內(nèi)容。
    法規(guī)要求城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平,量力而行,要尊重群眾意愿,有計劃、分步驟地組織實施。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),妥善處理新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建的關(guān)系、合理開發(fā)和利用城市地下空間等。
    在城市規(guī)劃管理方面強調(diào):
    1.在規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請用地的管理
    以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請枝發(fā)選址童見書。在建設(shè)項目批準(zhǔn)后,再申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證。取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向土地管理部門申請用地。
    以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的,建設(shè)單位在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
    2.建設(shè)工程的規(guī)劃管理
    在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線及其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位要向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
    在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的,要向主管部門申請鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
    此外還對臨時建設(shè)用地及工程竣工驗收管理等作出規(guī)定。
    (四)城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改
    (五)監(jiān)督檢查
    (六)法律責(zé)任
    (七)附則