十一黃金周，不少人在朋友圈曬福利。一些剛上市不久的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，員工展示了五花八門的福利，引人羨慕。而正在進(jìn)行薪酬及福利待遇改革的國(guó)有企業(yè)，員工則紛紛感嘆“一年比一年差”“什么都沒有”。
單位發(fā)福利，要遵循什么樣的規(guī)則?眼下員工總體福利水平是高是低?哪些福利要嚴(yán)格規(guī)范、哪些福利員工應(yīng)積極爭(zhēng)取?
國(guó)家鼓勵(lì)改善集體福利，個(gè)人福利要規(guī)范
福利是什么?
“工資以外的都算福利吧?！痹谌f科物業(yè)北京公司做客服的郭先生說。數(shù)一數(shù)，他享受到的福利主要有額度不一的年終獎(jiǎng)、過節(jié)費(fèi)，每年1—2次的集體出游以及聚餐、看電影等活動(dòng)，有時(shí)還會(huì)發(fā)一些洗護(hù)用品或食品?！叭绻s上公司業(yè)績(jī)好，福利會(huì)多一點(diǎn)?！?BR> 不同人對(duì)福利有不同的理解。依據(jù)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》，員工退休、生病、工傷、失業(yè)、生育所享有的社會(huì)保險(xiǎn)、死亡后的遺屬津貼、法定假期和帶薪休假是所有勞動(dòng)者都應(yīng)擁有的主要福利，法律同時(shí)要求用人單位創(chuàng)造條件，改善集體福利、提高勞動(dòng)者福利待遇，并在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)約定其他福利。
此外，按照實(shí)現(xiàn)形式，福利還常常劃分為貨幣性福利、實(shí)物性福利和服務(wù)性福利。貨幣性福利典型的有住房補(bǔ)貼、過節(jié)費(fèi)等。實(shí)物福利典型的有工作服、工作用車等。服務(wù)性福利包括節(jié)日聚餐、集體旅行等。財(cái)政部曾發(fā)文要求，企業(yè)職工福利一般應(yīng)以貨幣形式為主。而總工會(huì)的有關(guān)通知?jiǎng)t規(guī)定，由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出，主要用于逢年過節(jié)向會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品，主要是實(shí)物。
值得一提的是，人們理解的福利概念，與工資有重合之處。譬如公職人員的津貼、補(bǔ)貼，按照《公務(wù)員法》屬于工資范圍，但有人將其視為福利。
中小企業(yè)職工福利水平偏低
據(jù)了解，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)內(nèi)部，社保之外的福利支出通?？烧脊べY總額的20%—30%。而我國(guó)企業(yè)大大低于這一水平。2012年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，60%的企業(yè)員工除社會(huì)保險(xiǎn)之外福利支出不足工資總額的10%。
有企業(yè)主曾表示，基層員工只想漲工資、對(duì)福利沒興趣。常凱表示，這種情況在前些年勞動(dòng)力嚴(yán)重供大于求的時(shí)期曾經(jīng)存在，但近兩年已經(jīng)在轉(zhuǎn)變。隨著員工保障意識(shí)提高、各地出現(xiàn)招工難，員工逐漸開始看重用人單位提供的福利保障。
員工如何為自己爭(zhēng)取福利?常凱認(rèn)為，福利太低或約定的福利沒兌現(xiàn)，員工有意見可以理解，但不宜采取停工等方式，工人自身付出的代價(jià)也會(huì)很大。在非公企業(yè)，應(yīng)大力推行集體協(xié)商制度，引導(dǎo)員工參照同行業(yè)其他可比性企業(yè)福利水平等，提出自己的合理要求，通過集體協(xié)議或勞動(dòng)合同等明確應(yīng)享受的福利。“協(xié)商的路徑暢通，相信工人不會(huì)與雇主發(fā)生沖突。即使福利下降，只要真的是企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難而不得已為之，工人也會(huì)理解的。”
清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏教授認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)福利的提高，單靠員工努力、監(jiān)督企業(yè)是不夠的。“政府應(yīng)該進(jìn)一步減免稅費(fèi)，給小微企業(yè)多一些利潤(rùn)空間?，F(xiàn)在企業(yè)繳納的五險(xiǎn)一金加起來能占工資總額約40%，小微企業(yè)在完成這部分支出后，還能有多少余力去做更多個(gè)性化的員工福利呢?”
嚴(yán)格規(guī)范不是“零福利”
公共部門員工是否應(yīng)“零福利”?
“公共部門員工正常的福利應(yīng)予以保障。目前，一些財(cái)政供養(yǎng)單位可能存在員工福利不規(guī)范甚至超發(fā)的問題，今后要加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范，但不能要求絕對(duì)沒有福利?！碧K海南表示。
據(jù)了解，絕大多數(shù)國(guó)家公職人員享有不同程度的福利。譬如：美國(guó)的公務(wù)員在擁有健全的社保待遇同時(shí)，還享有房租補(bǔ)貼、撫養(yǎng)未成年兒童補(bǔ)助等福利。法國(guó)公務(wù)員可根據(jù)自身?xiàng)l件來領(lǐng)取補(bǔ)助和津貼，具體選項(xiàng)有住房津貼、多子女津貼等。我國(guó)《公務(wù)員法》也明確，“公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受福利待遇?！?BR> 人社部勞動(dòng)工資研究所聯(lián)合清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心所做的課題《中國(guó)公務(wù)員福利制度改革》指出，我國(guó)公務(wù)員福利存在福利名目過多、地區(qū)間部門間福利差距較大等問題。不過，解決這些問題不是完全不要福利。課題組認(rèn)為，第一位的任務(wù)是結(jié)合“服務(wù)型”“節(jié)約型”政府的建設(shè)，對(duì)福利加以規(guī)范。包括規(guī)范并簡(jiǎn)化公務(wù)員福利項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)置統(tǒng)一化、規(guī)范化，同時(shí)調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，合理降低當(dāng)期福利支出比例?！安还_不透明容易引起猜測(cè)、誤解，未來財(cái)政供養(yǎng)單位的福利可以逐步公開。”蘇海南說。
同樣存在爭(zhēng)議的還有國(guó)企員工的福利待遇。
新一輪國(guó)企改革對(duì)包括工資、福利在內(nèi)的薪酬制度改革，不同人群有不同重點(diǎn)。按照十八屆三中全會(huì)的決定，高管要合理確定并嚴(yán)格規(guī)范薪酬水平、職務(wù)待遇，職工則要逐步實(shí)現(xiàn)分配制度與市場(chǎng)接軌。未來，隨著混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善董事會(huì)制度等改革的推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)將實(shí)現(xiàn)員工“人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、收入能增能減”。屆時(shí)，員工的工資、福利將更多與企業(yè)效益、個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤。
單位發(fā)福利，要遵循什么樣的規(guī)則?眼下員工總體福利水平是高是低?哪些福利要嚴(yán)格規(guī)范、哪些福利員工應(yīng)積極爭(zhēng)取?
國(guó)家鼓勵(lì)改善集體福利，個(gè)人福利要規(guī)范
福利是什么?
“工資以外的都算福利吧?！痹谌f科物業(yè)北京公司做客服的郭先生說。數(shù)一數(shù)，他享受到的福利主要有額度不一的年終獎(jiǎng)、過節(jié)費(fèi)，每年1—2次的集體出游以及聚餐、看電影等活動(dòng)，有時(shí)還會(huì)發(fā)一些洗護(hù)用品或食品?！叭绻s上公司業(yè)績(jī)好，福利會(huì)多一點(diǎn)?！?BR> 不同人對(duì)福利有不同的理解。依據(jù)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》，員工退休、生病、工傷、失業(yè)、生育所享有的社會(huì)保險(xiǎn)、死亡后的遺屬津貼、法定假期和帶薪休假是所有勞動(dòng)者都應(yīng)擁有的主要福利，法律同時(shí)要求用人單位創(chuàng)造條件，改善集體福利、提高勞動(dòng)者福利待遇，并在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)約定其他福利。
此外，按照實(shí)現(xiàn)形式，福利還常常劃分為貨幣性福利、實(shí)物性福利和服務(wù)性福利。貨幣性福利典型的有住房補(bǔ)貼、過節(jié)費(fèi)等。實(shí)物福利典型的有工作服、工作用車等。服務(wù)性福利包括節(jié)日聚餐、集體旅行等。財(cái)政部曾發(fā)文要求，企業(yè)職工福利一般應(yīng)以貨幣形式為主。而總工會(huì)的有關(guān)通知?jiǎng)t規(guī)定，由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出，主要用于逢年過節(jié)向會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品，主要是實(shí)物。
值得一提的是，人們理解的福利概念，與工資有重合之處。譬如公職人員的津貼、補(bǔ)貼，按照《公務(wù)員法》屬于工資范圍，但有人將其視為福利。
中小企業(yè)職工福利水平偏低
據(jù)了解，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)內(nèi)部，社保之外的福利支出通?？烧脊べY總額的20%—30%。而我國(guó)企業(yè)大大低于這一水平。2012年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，60%的企業(yè)員工除社會(huì)保險(xiǎn)之外福利支出不足工資總額的10%。
有企業(yè)主曾表示，基層員工只想漲工資、對(duì)福利沒興趣。常凱表示，這種情況在前些年勞動(dòng)力嚴(yán)重供大于求的時(shí)期曾經(jīng)存在，但近兩年已經(jīng)在轉(zhuǎn)變。隨著員工保障意識(shí)提高、各地出現(xiàn)招工難，員工逐漸開始看重用人單位提供的福利保障。
員工如何為自己爭(zhēng)取福利?常凱認(rèn)為，福利太低或約定的福利沒兌現(xiàn)，員工有意見可以理解，但不宜采取停工等方式，工人自身付出的代價(jià)也會(huì)很大。在非公企業(yè)，應(yīng)大力推行集體協(xié)商制度，引導(dǎo)員工參照同行業(yè)其他可比性企業(yè)福利水平等，提出自己的合理要求，通過集體協(xié)議或勞動(dòng)合同等明確應(yīng)享受的福利。“協(xié)商的路徑暢通，相信工人不會(huì)與雇主發(fā)生沖突。即使福利下降，只要真的是企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難而不得已為之，工人也會(huì)理解的。”
清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏教授認(rèn)為，要真正實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)福利的提高，單靠員工努力、監(jiān)督企業(yè)是不夠的。“政府應(yīng)該進(jìn)一步減免稅費(fèi)，給小微企業(yè)多一些利潤(rùn)空間?，F(xiàn)在企業(yè)繳納的五險(xiǎn)一金加起來能占工資總額約40%，小微企業(yè)在完成這部分支出后，還能有多少余力去做更多個(gè)性化的員工福利呢?”
嚴(yán)格規(guī)范不是“零福利”
公共部門員工是否應(yīng)“零福利”?
“公共部門員工正常的福利應(yīng)予以保障。目前，一些財(cái)政供養(yǎng)單位可能存在員工福利不規(guī)范甚至超發(fā)的問題，今后要加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范，但不能要求絕對(duì)沒有福利?！碧K海南表示。
據(jù)了解，絕大多數(shù)國(guó)家公職人員享有不同程度的福利。譬如：美國(guó)的公務(wù)員在擁有健全的社保待遇同時(shí)，還享有房租補(bǔ)貼、撫養(yǎng)未成年兒童補(bǔ)助等福利。法國(guó)公務(wù)員可根據(jù)自身?xiàng)l件來領(lǐng)取補(bǔ)助和津貼，具體選項(xiàng)有住房津貼、多子女津貼等。我國(guó)《公務(wù)員法》也明確，“公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受福利待遇?！?BR> 人社部勞動(dòng)工資研究所聯(lián)合清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心所做的課題《中國(guó)公務(wù)員福利制度改革》指出，我國(guó)公務(wù)員福利存在福利名目過多、地區(qū)間部門間福利差距較大等問題。不過，解決這些問題不是完全不要福利。課題組認(rèn)為，第一位的任務(wù)是結(jié)合“服務(wù)型”“節(jié)約型”政府的建設(shè)，對(duì)福利加以規(guī)范。包括規(guī)范并簡(jiǎn)化公務(wù)員福利項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)置統(tǒng)一化、規(guī)范化，同時(shí)調(diào)整項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，合理降低當(dāng)期福利支出比例?！安还_不透明容易引起猜測(cè)、誤解，未來財(cái)政供養(yǎng)單位的福利可以逐步公開。”蘇海南說。
同樣存在爭(zhēng)議的還有國(guó)企員工的福利待遇。
新一輪國(guó)企改革對(duì)包括工資、福利在內(nèi)的薪酬制度改革，不同人群有不同重點(diǎn)。按照十八屆三中全會(huì)的決定，高管要合理確定并嚴(yán)格規(guī)范薪酬水平、職務(wù)待遇，職工則要逐步實(shí)現(xiàn)分配制度與市場(chǎng)接軌。未來，隨著混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善董事會(huì)制度等改革的推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)將實(shí)現(xiàn)員工“人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、收入能增能減”。屆時(shí)，員工的工資、福利將更多與企業(yè)效益、個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤。