三、投標
（一）編制和送達投標文件
1、投標文件的編制
投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。
2、投標文件的送達及其補充、修改和撤回
（1）投標文件的送達
“投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應當依照本法重新招標。
在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。“
（2）投標文件的補充、修改或者撤回
“投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分?！?BR> （三）聯(lián)合體共同投標
1、聯(lián)合體共同投標
是指由兩個以上的法人或者其他組織共同組成非法人性的聯(lián)合體，以該聯(lián)合體的名義即一個投標人的身份共同投標的投標組織方式。
2、聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力
“聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級?！?BR> 3、招標人不得強制投標人聯(lián)合共同投標
四、開標、評標和中標
國家計委等七部委發(fā)布了《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》。
（一）開標
1、開標的時間
在特殊情況下，可以暫緩或者推遲開標時間，如招標文件發(fā)售后對原招標文件做了變更或者補充；開標前，發(fā)現(xiàn)有足以影響采購公正性的違法或者不正當行為；招標人接到質(zhì)疑或者訴訟；出現(xiàn)突發(fā)事故等等。
2、出席開標
“開標由招標人主持，邀請所有投標人參加?！?BR> 3、開標程序
“開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。
招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。
開標過程應當記錄，并存檔備查?！?BR> ①開標時，首先由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，確認投標文件密封完好，封套書寫符合招標文件的規(guī)定，沒有其他標記或者字樣。然后，由開標主持人以投標文件遞交的先后順序逐個開啟投標文件。
②開標主持人在開標時，要朗讀每個投標人的名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。在宣讀的同時，開標主持人對公開開標所讀的每一項，按照開標時間的先后順序進行記錄。
（二）評標
1、評標機構(gòu)
《招標投標法》規(guī)定：“評標由招標人依法組建的評標委員會負責?！薄耙婪ū仨氝M行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。”
“評標委員會名單在中標結(jié)果確定前應當保密。”
2、評標的保密性和獨立性
3、投標文件的澄清和說明
“評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容?！?BR>
（一）編制和送達投標文件
1、投標文件的編制
投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。
2、投標文件的送達及其補充、修改和撤回
（1）投標文件的送達
“投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應當依照本法重新招標。
在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。“
（2）投標文件的補充、修改或者撤回
“投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分?！?BR> （三）聯(lián)合體共同投標
1、聯(lián)合體共同投標
是指由兩個以上的法人或者其他組織共同組成非法人性的聯(lián)合體，以該聯(lián)合體的名義即一個投標人的身份共同投標的投標組織方式。
2、聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力
“聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級?！?BR> 3、招標人不得強制投標人聯(lián)合共同投標
四、開標、評標和中標
國家計委等七部委發(fā)布了《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》。
（一）開標
1、開標的時間
在特殊情況下，可以暫緩或者推遲開標時間，如招標文件發(fā)售后對原招標文件做了變更或者補充；開標前，發(fā)現(xiàn)有足以影響采購公正性的違法或者不正當行為；招標人接到質(zhì)疑或者訴訟；出現(xiàn)突發(fā)事故等等。
2、出席開標
“開標由招標人主持，邀請所有投標人參加?！?BR> 3、開標程序
“開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。
招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。
開標過程應當記錄，并存檔備查?！?BR> ①開標時，首先由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，確認投標文件密封完好，封套書寫符合招標文件的規(guī)定，沒有其他標記或者字樣。然后，由開標主持人以投標文件遞交的先后順序逐個開啟投標文件。
②開標主持人在開標時，要朗讀每個投標人的名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。在宣讀的同時，開標主持人對公開開標所讀的每一項，按照開標時間的先后順序進行記錄。
（二）評標
1、評標機構(gòu)
《招標投標法》規(guī)定：“評標由招標人依法組建的評標委員會負責?！薄耙婪ū仨氝M行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。”
“評標委員會名單在中標結(jié)果確定前應當保密。”
2、評標的保密性和獨立性
3、投標文件的澄清和說明
“評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容?！?BR>