各直屬單位：
總局各直屬單位（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、履行服務(wù)職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下，通過(guò)資產(chǎn)出租出借，充分利用閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為事業(yè)發(fā)展提供了保障。但部分單位在資產(chǎn)出租出借過(guò)程中，仍然存在制度執(zhí)行不到位、招租程序不規(guī)范、出租協(xié)議不完善、未按規(guī)定履行報(bào)批程序等問(wèn)題。為進(jìn)一步規(guī)范各單位資產(chǎn)出租出借管理，完善出租出借管理程序，規(guī)避出租出借風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、加強(qiáng)制度執(zhí)行，切實(shí)履行報(bào)批程序
各單位應(yīng)加強(qiáng)出租出借管理，完善出租出借管理制度，明確資產(chǎn)管理部門(mén)和人員，填寫(xiě)《資產(chǎn)管理信息統(tǒng)計(jì)表》（附件一）并按時(shí)上報(bào)。
各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家體育總局事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理暫行辦法》（體經(jīng)字〔2011〕396號(hào)）規(guī)定，切實(shí)履行出租出借申請(qǐng)或備案程序，確保出租出借申請(qǐng)或備案材料的完整與規(guī)范。
各單位應(yīng)對(duì)本單位出租出借事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，填寫(xiě)《資產(chǎn)出租出借明細(xì)統(tǒng)計(jì)表》（附件二），并與《資產(chǎn)管理信息統(tǒng)計(jì)表》一同上報(bào)。未經(jīng)審批或備案且仍在執(zhí)行期內(nèi)的出租出借事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)報(bào)。
二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，完善可行性分析
各單位應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，規(guī)范資產(chǎn)出租出借程序，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、綜合考察和比較，通過(guò)公開(kāi)招租方式確定出租對(duì)象與出租價(jià)格，必要時(shí)可采取評(píng)審或評(píng)估方式確定出租價(jià)格。
各單位應(yīng)對(duì)意向承租方進(jìn)行資信調(diào)查，可逐步探索借助市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，化解出租出借風(fēng)險(xiǎn)。不得出租出借給存在社會(huì)負(fù)面影響、易損害總局及事業(yè)單位社會(huì)形象的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)；不得出租出借給缺少相關(guān)資質(zhì)、存在違法經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及曾承租總局系統(tǒng)資產(chǎn)存在法律糾紛與違約不良記錄的單位、企業(yè)和個(gè)人。
各單位應(yīng)全面考量經(jīng)濟(jì)效益、安全風(fēng)險(xiǎn)以及承租方經(jīng)營(yíng)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、形象信譽(yù)等因素，完善出租出借可行性分析。
三、統(tǒng)籌功能布局，堅(jiān)持以體為主
各單位在考慮市場(chǎng)因素的前提下，應(yīng)統(tǒng)籌功能布局，堅(jiān)持以體為主，將經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)作為出租出借的重要標(biāo)準(zhǔn)。具備向體育行業(yè)出租出借條件的資產(chǎn)，應(yīng)將體育行業(yè)作為優(yōu)先承租對(duì)象，充分發(fā)揮對(duì)體育事業(yè)的支撐作用。
四、規(guī)范合同管理，維護(hù)自身權(quán)益
各單位在簽署租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)，完善房屋損壞、不得轉(zhuǎn)租、無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)、合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、爭(zhēng)議解決、合同變更、違約解約風(fēng)險(xiǎn)、后期賠償?shù)葍?nèi)容。各單位可以參照房屋租賃合同模板（附件三，各單位資產(chǎn)出租出借以房屋出租為主）與承租方簽署協(xié)議，也可以在確保條款完整性的前提下，結(jié)合實(shí)際情況自行擬定租賃合同。
資產(chǎn)租賃期一般不得超過(guò)5年，各單位在資產(chǎn)租賃期內(nèi)，應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，進(jìn)行定期排查，對(duì)于違法、違規(guī)以及損害單位權(quán)益和名譽(yù)的違約行為，要及時(shí)處理，維護(hù)自身權(quán)益。
五、填報(bào)要求
附件電子版請(qǐng)于總局網(wǎng)站-經(jīng)濟(jì)司-文件公告中下載。
請(qǐng)各單位于12月10日前，將《資產(chǎn)管理信息統(tǒng)計(jì)表》與《資產(chǎn)出租出借明細(xì)統(tǒng)計(jì)表》紙質(zhì)版（蓋章）報(bào)送至總局經(jīng)濟(jì)司資產(chǎn)處，電子版同時(shí)發(fā)送至lihe@sport.gov.cn。
請(qǐng)相關(guān)單位于12月25日前，將未經(jīng)審批或備案且仍在執(zhí)行期內(nèi)的出租出借事項(xiàng)補(bǔ)報(bào)材料報(bào)送至總局財(cái)務(wù)中心資產(chǎn)處。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：李 賀 87182047
87182043（傳真）
國(guó)家體育總局經(jīng)濟(jì)司
2014年11月24日
附件1：資產(chǎn)管理信息統(tǒng)計(jì)表.xls
附件2：資產(chǎn)出租出借明細(xì)統(tǒng)計(jì)表.xls
/n16/n33193/n33208/n33448/n33793/n5914240.files/n5914266.doc附件3：房屋租賃合同模板.doc
總局各直屬單位（以下簡(jiǎn)稱“各單位”）在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)、履行服務(wù)職能和完成事業(yè)任務(wù)的前提下，通過(guò)資產(chǎn)出租出借，充分利用閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為事業(yè)發(fā)展提供了保障。但部分單位在資產(chǎn)出租出借過(guò)程中，仍然存在制度執(zhí)行不到位、招租程序不規(guī)范、出租協(xié)議不完善、未按規(guī)定履行報(bào)批程序等問(wèn)題。為進(jìn)一步規(guī)范各單位資產(chǎn)出租出借管理，完善出租出借管理程序，規(guī)避出租出借風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、加強(qiáng)制度執(zhí)行，切實(shí)履行報(bào)批程序
各單位應(yīng)加強(qiáng)出租出借管理，完善出租出借管理制度，明確資產(chǎn)管理部門(mén)和人員，填寫(xiě)《資產(chǎn)管理信息統(tǒng)計(jì)表》（附件一）并按時(shí)上報(bào)。
各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家體育總局事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理暫行辦法》（體經(jīng)字〔2011〕396號(hào)）規(guī)定，切實(shí)履行出租出借申請(qǐng)或備案程序，確保出租出借申請(qǐng)或備案材料的完整與規(guī)范。
各單位應(yīng)對(duì)本單位出租出借事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，填寫(xiě)《資產(chǎn)出租出借明細(xì)統(tǒng)計(jì)表》（附件二），并與《資產(chǎn)管理信息統(tǒng)計(jì)表》一同上報(bào)。未經(jīng)審批或備案且仍在執(zhí)行期內(nèi)的出租出借事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)報(bào)。
二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，完善可行性分析
各單位應(yīng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，規(guī)范資產(chǎn)出租出借程序，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、綜合考察和比較，通過(guò)公開(kāi)招租方式確定出租對(duì)象與出租價(jià)格，必要時(shí)可采取評(píng)審或評(píng)估方式確定出租價(jià)格。
各單位應(yīng)對(duì)意向承租方進(jìn)行資信調(diào)查，可逐步探索借助市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)，化解出租出借風(fēng)險(xiǎn)。不得出租出借給存在社會(huì)負(fù)面影響、易損害總局及事業(yè)單位社會(huì)形象的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)；不得出租出借給缺少相關(guān)資質(zhì)、存在違法經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及曾承租總局系統(tǒng)資產(chǎn)存在法律糾紛與違約不良記錄的單位、企業(yè)和個(gè)人。
各單位應(yīng)全面考量經(jīng)濟(jì)效益、安全風(fēng)險(xiǎn)以及承租方經(jīng)營(yíng)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、形象信譽(yù)等因素，完善出租出借可行性分析。
三、統(tǒng)籌功能布局，堅(jiān)持以體為主
各單位在考慮市場(chǎng)因素的前提下，應(yīng)統(tǒng)籌功能布局，堅(jiān)持以體為主，將經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)作為出租出借的重要標(biāo)準(zhǔn)。具備向體育行業(yè)出租出借條件的資產(chǎn)，應(yīng)將體育行業(yè)作為優(yōu)先承租對(duì)象，充分發(fā)揮對(duì)體育事業(yè)的支撐作用。
四、規(guī)范合同管理，維護(hù)自身權(quán)益
各單位在簽署租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)，完善房屋損壞、不得轉(zhuǎn)租、無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)、合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、爭(zhēng)議解決、合同變更、違約解約風(fēng)險(xiǎn)、后期賠償?shù)葍?nèi)容。各單位可以參照房屋租賃合同模板（附件三，各單位資產(chǎn)出租出借以房屋出租為主）與承租方簽署協(xié)議，也可以在確保條款完整性的前提下，結(jié)合實(shí)際情況自行擬定租賃合同。
資產(chǎn)租賃期一般不得超過(guò)5年，各單位在資產(chǎn)租賃期內(nèi)，應(yīng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，進(jìn)行定期排查，對(duì)于違法、違規(guī)以及損害單位權(quán)益和名譽(yù)的違約行為，要及時(shí)處理，維護(hù)自身權(quán)益。
五、填報(bào)要求
附件電子版請(qǐng)于總局網(wǎng)站-經(jīng)濟(jì)司-文件公告中下載。
請(qǐng)各單位于12月10日前，將《資產(chǎn)管理信息統(tǒng)計(jì)表》與《資產(chǎn)出租出借明細(xì)統(tǒng)計(jì)表》紙質(zhì)版（蓋章）報(bào)送至總局經(jīng)濟(jì)司資產(chǎn)處，電子版同時(shí)發(fā)送至lihe@sport.gov.cn。
請(qǐng)相關(guān)單位于12月25日前，將未經(jīng)審批或備案且仍在執(zhí)行期內(nèi)的出租出借事項(xiàng)補(bǔ)報(bào)材料報(bào)送至總局財(cái)務(wù)中心資產(chǎn)處。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：李 賀 87182047
87182043（傳真）
國(guó)家體育總局經(jīng)濟(jì)司
2014年11月24日
附件1：資產(chǎn)管理信息統(tǒng)計(jì)表.xls
附件2：資產(chǎn)出租出借明細(xì)統(tǒng)計(jì)表.xls
/n16/n33193/n33208/n33448/n33793/n5914240.files/n5914266.doc附件3：房屋租賃合同模板.doc