據接近人社部的人士介紹，未來的級別工資將可以體現同一職務層次的公務員工作年限、資歷和能力的差別，使公務員不提升職務也能通過晉升級別提高待遇，“將來一個副處長的工資就可能比處長還高?！?BR> 現在《公務員法》將公務員分為綜合管理類、專業(yè)技術類和行政執(zhí)法三大類。新一輪公務員薪酬改革方案，就是要著力于使技術等級的薪酬水平能夠與行政序列保持平行，從而鼓勵基層公務員的多元化發(fā)展，向更艱苦和更需要的地方合理流動，避免千軍萬馬都去擠行政職務晉升的獨木橋。
“現在公務員職務上不去，他的工資水平會受到影響，而將來加大專業(yè)人員工資水平，專業(yè)技術水平與相應的級別上去了，工資也會跟著上去，他可能當不了多大的官，但是工資不會低?！眲④妱俳忉屨f。
規(guī)范津貼縮小中西部差距
此輪公務員薪酬體系改革，除了職級工資調整外，另一項主要任務是規(guī)范地區(qū)補貼津貼制度。
上一輪公務員工資改革明確提出，在規(guī)范津貼補貼的基礎上，經過一段時間的實踐并總結經驗后，再實施地區(qū)附加津貼制度。
“2006年改革方案中要求出臺津貼補貼制度，但是對制度何時出臺沒有做出時間限制，現在公務員津貼補貼都是地方自己制定，富裕地區(qū)補貼水平較高，中西部地區(qū)津貼補貼相對較低，造成了不同區(qū)域之間公務員薪酬差距拉大，地方對此反映較多?！眲④妱俦硎尽?BR> 由財政預算確定分配的公務員工資屬于二次分配領域，基本工資標準全國統(tǒng)一，公務員地區(qū)間收入差距過大的原因主要是補貼津貼差距過大。
由于各地區(qū)、各部門資源、財政狀況不同，津貼、補貼發(fā)放額度也不相同。根據人社部勞動工資研究所的薪酬調查報告，各地發(fā)放的津貼、補貼已經遠高于國家規(guī)定的基本工資部分，部分地區(qū)甚至達到總工資收入的80%以上。
人社部工資研究所的一份調查報告舉例說，目前省與省之間和最低津補貼相差3-4倍之間，同一省內不同地區(qū)也存在很大差距，各地津補貼水平標準多樣化、特別是縣市標準不同，差距較大
有些省份公務員津貼補貼標準多達32個，一個市內就有6個標準，最低和相差1.5萬元/年。如《珠海用車制度改革方案(試行)》中規(guī)定，正處級領導職務每月補貼3000元，而按照工資套該標準，正處級公務員基本工資僅為2000-3000元，基本工資外收入比重過大。
據介紹，我國公務員工資水平正常增長機制和地區(qū)附加津貼制度一直未能建立起來，一個很重要的原因就是工資調查制度尚未建立，調整和決策沒有依據。
為此，人社部去年會同相關部門對部分地方規(guī)范公務員津貼補貼實施情況展開專項檢查，就檢查發(fā)現的問題進行督促整改。
通過多地調研、測算地區(qū)附加津貼，相關部門已經基本摸清了津貼補貼發(fā)放情況，為制定政策規(guī)范津貼補貼提供了依據。
上述接近人社部人士認為，調控地方津貼補貼，可以縮小公務員地區(qū)間收入差距，解決公務員分配領域的內部公平。
據他介紹，新一輪改革對公務員津貼補貼規(guī)范，思路是“限高、穩(wěn)中、托低”，逐步使同一地區(qū)不同部門的津貼水平相接近。
人社部勞動工資研究所在薪酬報告中建議，可以設立津貼補貼調控線、征收調節(jié)基金和將一部分津貼補貼納入基本工資，這樣可以一定程度縮小不同地區(qū)間的收入差距。
同時，還建議在基層干部中較為普遍的科長以下職務，增加對應的級別數量，可以一定程度上解決基層公務員待遇較低的問題。
據悉，圍繞公務員薪酬體系會有一系列配套改革，目前最主要的任務是完善津貼補貼制度，合理的職務與職級并行制度。
“現在公務員職務上不去，他的工資水平會受到影響，而將來加大專業(yè)人員工資水平，專業(yè)技術水平與相應的級別上去了，工資也會跟著上去，他可能當不了多大的官，但是工資不會低?！眲④妱俳忉屨f。
規(guī)范津貼縮小中西部差距
此輪公務員薪酬體系改革，除了職級工資調整外，另一項主要任務是規(guī)范地區(qū)補貼津貼制度。
上一輪公務員工資改革明確提出，在規(guī)范津貼補貼的基礎上，經過一段時間的實踐并總結經驗后，再實施地區(qū)附加津貼制度。
“2006年改革方案中要求出臺津貼補貼制度，但是對制度何時出臺沒有做出時間限制，現在公務員津貼補貼都是地方自己制定，富裕地區(qū)補貼水平較高，中西部地區(qū)津貼補貼相對較低，造成了不同區(qū)域之間公務員薪酬差距拉大，地方對此反映較多?！眲④妱俦硎尽?BR> 由財政預算確定分配的公務員工資屬于二次分配領域，基本工資標準全國統(tǒng)一，公務員地區(qū)間收入差距過大的原因主要是補貼津貼差距過大。
由于各地區(qū)、各部門資源、財政狀況不同，津貼、補貼發(fā)放額度也不相同。根據人社部勞動工資研究所的薪酬調查報告，各地發(fā)放的津貼、補貼已經遠高于國家規(guī)定的基本工資部分，部分地區(qū)甚至達到總工資收入的80%以上。
人社部工資研究所的一份調查報告舉例說，目前省與省之間和最低津補貼相差3-4倍之間，同一省內不同地區(qū)也存在很大差距，各地津補貼水平標準多樣化、特別是縣市標準不同，差距較大
有些省份公務員津貼補貼標準多達32個，一個市內就有6個標準，最低和相差1.5萬元/年。如《珠海用車制度改革方案(試行)》中規(guī)定，正處級領導職務每月補貼3000元，而按照工資套該標準，正處級公務員基本工資僅為2000-3000元，基本工資外收入比重過大。
據介紹，我國公務員工資水平正常增長機制和地區(qū)附加津貼制度一直未能建立起來，一個很重要的原因就是工資調查制度尚未建立，調整和決策沒有依據。
為此，人社部去年會同相關部門對部分地方規(guī)范公務員津貼補貼實施情況展開專項檢查，就檢查發(fā)現的問題進行督促整改。
通過多地調研、測算地區(qū)附加津貼，相關部門已經基本摸清了津貼補貼發(fā)放情況，為制定政策規(guī)范津貼補貼提供了依據。
上述接近人社部人士認為，調控地方津貼補貼，可以縮小公務員地區(qū)間收入差距，解決公務員分配領域的內部公平。
據他介紹，新一輪改革對公務員津貼補貼規(guī)范，思路是“限高、穩(wěn)中、托低”，逐步使同一地區(qū)不同部門的津貼水平相接近。
人社部勞動工資研究所在薪酬報告中建議，可以設立津貼補貼調控線、征收調節(jié)基金和將一部分津貼補貼納入基本工資，這樣可以一定程度縮小不同地區(qū)間的收入差距。
同時，還建議在基層干部中較為普遍的科長以下職務，增加對應的級別數量，可以一定程度上解決基層公務員待遇較低的問題。
據悉，圍繞公務員薪酬體系會有一系列配套改革，目前最主要的任務是完善津貼補貼制度，合理的職務與職級并行制度。