以下是為大家整理的關(guān)于2014年科技工作調(diào)查報告模板，希望大家能夠喜歡！
主任、各位副主任、各位委員:
為進(jìn)一步推動我縣科技工作,根據(jù)縣人大常委會今年工作安排,3月中旬至4月上旬,在縣人大常委會張建平副主任的帶領(lǐng)下,我委組成調(diào)研組,對我縣科技工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。先后聽取了縣科技局等部門有關(guān)科技工作情況匯報;到XXX等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),了解情況,聽取意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
近年來,縣政府及科技局等職能部門堅持“自主創(chuàng)新,重點跨越,支撐發(fā)展,引領(lǐng)未來”的科技工作方針,緊緊圍繞“綠色發(fā)展、科學(xué)跨越”的要求,在開展科技宣傳服務(wù)、完善科技創(chuàng)新體系、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)、加大科技資金投入等方面做了大量富有成效的工作,縣科技局被評為全省科技系統(tǒng)2010-2012年度先進(jìn)集體。
(一)力抓創(chuàng)新平臺建設(shè),提升科技服務(wù)能力。一是打造甾體藥物特色產(chǎn)業(yè)基地。20XX年,我縣正式獲批建立“國家火炬計劃浙江仙居甾體藥物特色產(chǎn)業(yè)基地”,實現(xiàn)我縣國字號產(chǎn)業(yè)基地零突破。二是省級農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。該園區(qū)依托臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,成為臺州市“十二五”期間的省級農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)。三是科技產(chǎn)業(yè)園前期工作初見成效。擬以生態(tài)環(huán)保為主題,以新材料、先進(jìn)制造為重點打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。四是浙江工業(yè)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心落戶我縣。同時,省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)和省創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范縣啟動報批。五是加強(qiáng)與大專院校的合作交流。實現(xiàn)永平工藝禮品廠和瀚創(chuàng)醫(yī)療器械公司等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。六是網(wǎng)上市場交易成果顯著。充分發(fā)揮了作為企業(yè)和高校、科研院所之間產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系的橋梁紐帶作用。
(二)重視科技項目申報,加大科技投入力度。一是縣政府對科技的投入逐年增加。二是積極爭取科技計劃項目和經(jīng)費。20XX年以來,新增省級以上科技計劃項目1XXX項,其中含國家科技支撐計劃項目X項,國家XX項目X項,國家“新藥創(chuàng)制”重大科技專項項目X項,國家重點新產(chǎn)品計劃X項,國家火炬計劃項目X項,國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目X項,國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目X項,國家星火計劃項目X項,實到位上級科技項目補(bǔ)助經(jīng)費XX萬元。三是抓好縣級項目的計劃安排工作。實行重點科技計劃專家評審制度,提高科技經(jīng)費的使用效益和社會效果。
(三)加強(qiáng)科技隊伍建設(shè),夯實科技發(fā)展基礎(chǔ)。一是科技特派員工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共派遣XX名科技特派員,其中省派XX人、市派7人、縣派4人。連續(xù)四年被省委、省政府評為全省科技特派員先進(jìn)單位。二是積極開展浙大研究生掛職鍛煉。2012年被XX大學(xué)評為研究生掛職鍛煉先進(jìn)基地。三是企業(yè)創(chuàng)新人才逐步增加。201XX年引進(jìn)省“”1人,2012年引進(jìn)國家、省“”各1人。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技人才隊伍建設(shè)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)外出考察等方式,加大培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)管理水平。
(四)積極依靠科技進(jìn)步,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是積極培育高新技術(shù)企業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅持把提高企業(yè)科技競爭力作為科技工作的重點,引導(dǎo)企業(yè)走科技興企之路,目前,全縣已有高新技術(shù)企業(yè)X家,初步形成了以醫(yī)藥化工、機(jī)械、橡塑等為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是重視科技創(chuàng)新體系建設(shè),增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)企業(yè)開展科技創(chuàng)新,提高企業(yè)自主研發(fā)能力,抓好企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)中心、區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心和創(chuàng)新載體建設(shè)。目前,全縣已有省級自主創(chuàng)新企業(yè)X家,省級專利示范企業(yè)X家,省級企業(yè)研究院X家,省級工程技術(shù)中心X家,省級研發(fā)中心XX家。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。科技富民強(qiáng)縣后續(xù)實施項目進(jìn)展順利;省級新農(nóng)村科技示范試點項目順利實施,2010年我縣被列為省第二批新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣;建立浙大科技特派員創(chuàng)業(yè)園,努力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。
二、主要問題
(一)科技意識有待增強(qiáng)。一是全社會重視科技、關(guān)心科技、尊重科技、依靠科技的氛圍還沒有真正形成,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念在全社會還沒有被充分認(rèn)識,科技創(chuàng)新的意識還不強(qiáng)。有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分干部群眾對科技工作還沒有真正重視,對科技進(jìn)步帶動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。二是部分企業(yè)對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不夠到位,缺乏技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的緊迫感,影響產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
(二)科技投入有待提高。近年來,我縣科技財政投入總量雖然逐年有所增長,但與發(fā)展需求差距較大,特別是橫向與臺州其它縣市區(qū)相比,科技投入較少?？萍纪度肟偭棵黠@不足,科技項目的地方配套經(jīng)費、上級政策規(guī)定的有關(guān)科技投入等科技經(jīng)費實際到位嚴(yán)重不足。另一方面,企業(yè)對科技投入偏少,R&D經(jīng)費占GDP比重不到1%,自主研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。
(三)科技人才比較缺乏?？萍紕?chuàng)新,人才是關(guān)鍵因素。近年來,我縣不斷完善人才管理機(jī)制,加大科技人才的引進(jìn)力度,科技隊伍的整體素質(zhì)逐 步提高。但是企業(yè)科技研發(fā)人員較少,特別是科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊和優(yōu)秀的企業(yè)管理人才十分匱乏。受制于區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等不利因素,外來科技人才很少在仙居長期落戶,造成部分企業(yè)逐步將研發(fā)中心外遷至杭州、上海等大城市,不利于形成人才的集聚效應(yīng)。
(四)創(chuàng)新后勁依然不足。一是企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂,但許多企業(yè)特別是中小企業(yè)缺少長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光,創(chuàng)新意識不強(qiáng),小富即安,怕冒風(fēng)險,自主研發(fā)和消化吸收再創(chuàng)新的能力較弱,產(chǎn)品科技含量較低,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的產(chǎn)品不多。二是成果轉(zhuǎn)化能力不足。通過多渠道的交流對接,引進(jìn)的項目成果較多,但承接的企業(yè)少,科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不夠多。二是缺乏科技中介服務(wù)。我縣既沒有高等院校,也缺乏大中型科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)孵化平臺和中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對科技產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和支撐能力薄弱。
三、幾點建議
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營造科技創(chuàng)新氛圍?？h政府及科技部門要從深入落實科學(xué)發(fā)展觀,依靠科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度,堅持“一把手抓第一生產(chǎn)力”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把科技創(chuàng)新工作列入重要議事日程,將科技創(chuàng)新體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,作為年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織相關(guān)部門不斷完善和落實我縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)配套政策。要突出科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,結(jié)合我縣實際,研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快培育新興產(chǎn)業(yè),形成創(chuàng)新活力強(qiáng),具有核心競爭力的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。同時,要發(fā)揮主流媒體作用,宣傳成功典型,引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)識到科技創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的重要性,充分激發(fā)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的動力和活力,形成全社會支持、鼓勵、保護(hù)科技創(chuàng)新的濃厚氛圍。
(二)加大投入力度,完善科技投入體系。要按照法律和政策規(guī)定,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),把科技作為財政優(yōu)先保障對象,不斷加大科技投入力度,確保財政性科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅。要突出重點,合理安排,將財政科技經(jīng)費重點用于提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)和重大科技項目攻關(guān)等方面,發(fā)揮好財政資金在科技創(chuàng)新中“四兩撥千斤”的重要引導(dǎo)作用。要突出新興產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化工業(yè)項目申報管理,積極爭取上級各類科技扶持資金,縣里各項配套資金要及時劃撥與專項使用。要強(qiáng)化企業(yè)科技投入的主體作用,加強(qiáng)自主創(chuàng)新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中心企業(yè)(農(nóng)業(yè)科技企業(yè))和專利示范企業(yè)培育,積極鼓勵社會各界將資金投入科技事業(yè),建立多元化、多渠道的科技投入體系。要完善科技經(jīng)費管理制度,特別要嚴(yán)格界定和規(guī)范科技“三項”經(jīng)費的使用,加強(qiáng)對“三項”經(jīng)費使用情況的監(jiān)督,努力提高科技經(jīng)費投入的效果。
(三)增強(qiáng)人才觀念,加強(qiáng)科技隊伍建設(shè)。要加快職業(yè)教育發(fā)展。重視培養(yǎng)學(xué)生的大膽創(chuàng)新意識和實踐動手能力,結(jié)合我縣特色產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的各類應(yīng)用技術(shù)人才。要加大“招才引智”力度。進(jìn)一步完善和落實人才優(yōu)惠政策,重點引進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的企業(yè)高級管理人才、科技中介服務(wù)專業(yè)人才、高科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。要加強(qiáng)科研團(tuán)隊建設(shè)。采取多種形式,引導(dǎo)人才要素向企業(yè)集聚、創(chuàng)新人才向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域流動,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供人才保障。要加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)。積極搭建創(chuàng)新載體,組建產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟,聯(lián)合省級工程技術(shù)中心等技術(shù)力量,共同承擔(dān)重大研發(fā)項目、開展課題研究實驗和技術(shù)服務(wù),為科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境。要充分發(fā)揮省、市、縣科技特派員的作用,實施科技特派員科研項目,加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。
(四)完善創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮政府在科技體制改革創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用。積極搭建科技創(chuàng)新平臺,加快縣科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)建設(shè),積極創(chuàng)建省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū);規(guī)劃并實施高新技術(shù)孵化器建設(shè);培育高新技術(shù)企業(yè),加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);組織實施重點領(lǐng)域攻關(guān),突出品牌效應(yīng),推進(jìn)仙居經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。加快企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系;積極鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和加大研發(fā)投入,引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)同科研院所、高等院校聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織,探索建立研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一條龍的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。要建立科技中介服務(wù)體系和區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心。加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用,以優(yōu)惠政策鼓勵縣內(nèi)外人員帶高新科技成果來我縣實施轉(zhuǎn)化。
同時,要切實抓好農(nóng)業(yè)科技項目的推廣應(yīng)用工作,以生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)旅游為主要形式,以提高農(nóng)業(yè)科技含量、促進(jìn)農(nóng)民增收為發(fā)展目標(biāo),重點扶持一批農(nóng)業(yè)科技示范基地和農(nóng)業(yè)科技項目,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐,加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
主任、各位副主任、各位委員:
為進(jìn)一步推動我縣科技工作,根據(jù)縣人大常委會今年工作安排,3月中旬至4月上旬,在縣人大常委會張建平副主任的帶領(lǐng)下,我委組成調(diào)研組,對我縣科技工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。先后聽取了縣科技局等部門有關(guān)科技工作情況匯報;到XXX等有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),了解情況,聽取意見和建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
近年來,縣政府及科技局等職能部門堅持“自主創(chuàng)新,重點跨越,支撐發(fā)展,引領(lǐng)未來”的科技工作方針,緊緊圍繞“綠色發(fā)展、科學(xué)跨越”的要求,在開展科技宣傳服務(wù)、完善科技創(chuàng)新體系、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)、加大科技資金投入等方面做了大量富有成效的工作,縣科技局被評為全省科技系統(tǒng)2010-2012年度先進(jìn)集體。
(一)力抓創(chuàng)新平臺建設(shè),提升科技服務(wù)能力。一是打造甾體藥物特色產(chǎn)業(yè)基地。20XX年,我縣正式獲批建立“國家火炬計劃浙江仙居甾體藥物特色產(chǎn)業(yè)基地”,實現(xiàn)我縣國字號產(chǎn)業(yè)基地零突破。二是省級農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。該園區(qū)依托臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,成為臺州市“十二五”期間的省級農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)。三是科技產(chǎn)業(yè)園前期工作初見成效。擬以生態(tài)環(huán)保為主題,以新材料、先進(jìn)制造為重點打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。四是浙江工業(yè)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心落戶我縣。同時,省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)和省創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范縣啟動報批。五是加強(qiáng)與大專院校的合作交流。實現(xiàn)永平工藝禮品廠和瀚創(chuàng)醫(yī)療器械公司等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。六是網(wǎng)上市場交易成果顯著。充分發(fā)揮了作為企業(yè)和高校、科研院所之間產(chǎn)學(xué)研聯(lián)系的橋梁紐帶作用。
(二)重視科技項目申報,加大科技投入力度。一是縣政府對科技的投入逐年增加。二是積極爭取科技計劃項目和經(jīng)費。20XX年以來,新增省級以上科技計劃項目1XXX項,其中含國家科技支撐計劃項目X項,國家XX項目X項,國家“新藥創(chuàng)制”重大科技專項項目X項,國家重點新產(chǎn)品計劃X項,國家火炬計劃項目X項,國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目X項,國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目X項,國家星火計劃項目X項,實到位上級科技項目補(bǔ)助經(jīng)費XX萬元。三是抓好縣級項目的計劃安排工作。實行重點科技計劃專家評審制度,提高科技經(jīng)費的使用效益和社會效果。
(三)加強(qiáng)科技隊伍建設(shè),夯實科技發(fā)展基礎(chǔ)。一是科技特派員工作穩(wěn)步推進(jìn)。全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共派遣XX名科技特派員,其中省派XX人、市派7人、縣派4人。連續(xù)四年被省委、省政府評為全省科技特派員先進(jìn)單位。二是積極開展浙大研究生掛職鍛煉。2012年被XX大學(xué)評為研究生掛職鍛煉先進(jìn)基地。三是企業(yè)創(chuàng)新人才逐步增加。201XX年引進(jìn)省“”1人,2012年引進(jìn)國家、省“”各1人。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技人才隊伍建設(shè)。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)外出考察等方式,加大培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)管理水平。
(四)積極依靠科技進(jìn)步,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是積極培育高新技術(shù)企業(yè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。堅持把提高企業(yè)科技競爭力作為科技工作的重點,引導(dǎo)企業(yè)走科技興企之路,目前,全縣已有高新技術(shù)企業(yè)X家,初步形成了以醫(yī)藥化工、機(jī)械、橡塑等為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。二是重視科技創(chuàng)新體系建設(shè),增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)企業(yè)開展科技創(chuàng)新,提高企業(yè)自主研發(fā)能力,抓好企業(yè)高新技術(shù)研發(fā)中心、區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心和創(chuàng)新載體建設(shè)。目前,全縣已有省級自主創(chuàng)新企業(yè)X家,省級專利示范企業(yè)X家,省級企業(yè)研究院X家,省級工程技術(shù)中心X家,省級研發(fā)中心XX家。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。科技富民強(qiáng)縣后續(xù)實施項目進(jìn)展順利;省級新農(nóng)村科技示范試點項目順利實施,2010年我縣被列為省第二批新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣;建立浙大科技特派員創(chuàng)業(yè)園,努力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。
二、主要問題
(一)科技意識有待增強(qiáng)。一是全社會重視科技、關(guān)心科技、尊重科技、依靠科技的氛圍還沒有真正形成,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念在全社會還沒有被充分認(rèn)識,科技創(chuàng)新的意識還不強(qiáng)。有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分干部群眾對科技工作還沒有真正重視,對科技進(jìn)步帶動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。二是部分企業(yè)對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不夠到位,缺乏技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的緊迫感,影響產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益的提高。
(二)科技投入有待提高。近年來,我縣科技財政投入總量雖然逐年有所增長,但與發(fā)展需求差距較大,特別是橫向與臺州其它縣市區(qū)相比,科技投入較少?？萍纪度肟偭棵黠@不足,科技項目的地方配套經(jīng)費、上級政策規(guī)定的有關(guān)科技投入等科技經(jīng)費實際到位嚴(yán)重不足。另一方面,企業(yè)對科技投入偏少,R&D經(jīng)費占GDP比重不到1%,自主研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。
(三)科技人才比較缺乏?？萍紕?chuàng)新,人才是關(guān)鍵因素。近年來,我縣不斷完善人才管理機(jī)制,加大科技人才的引進(jìn)力度,科技隊伍的整體素質(zhì)逐 步提高。但是企業(yè)科技研發(fā)人員較少,特別是科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊和優(yōu)秀的企業(yè)管理人才十分匱乏。受制于區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等不利因素,外來科技人才很少在仙居長期落戶,造成部分企業(yè)逐步將研發(fā)中心外遷至杭州、上海等大城市,不利于形成人才的集聚效應(yīng)。
(四)創(chuàng)新后勁依然不足。一是企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂,但許多企業(yè)特別是中小企業(yè)缺少長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光,創(chuàng)新意識不強(qiáng),小富即安,怕冒風(fēng)險,自主研發(fā)和消化吸收再創(chuàng)新的能力較弱,產(chǎn)品科技含量較低,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的產(chǎn)品不多。二是成果轉(zhuǎn)化能力不足。通過多渠道的交流對接,引進(jìn)的項目成果較多,但承接的企業(yè)少,科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不夠多。二是缺乏科技中介服務(wù)。我縣既沒有高等院校,也缺乏大中型科技研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)孵化平臺和中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對科技產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和支撐能力薄弱。
三、幾點建議
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),營造科技創(chuàng)新氛圍?？h政府及科技部門要從深入落實科學(xué)發(fā)展觀,依靠科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度,堅持“一把手抓第一生產(chǎn)力”的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把科技創(chuàng)新工作列入重要議事日程,將科技創(chuàng)新體系建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,作為年度目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織相關(guān)部門不斷完善和落實我縣科技創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)配套政策。要突出科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,結(jié)合我縣實際,研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快培育新興產(chǎn)業(yè),形成創(chuàng)新活力強(qiáng),具有核心競爭力的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。同時,要發(fā)揮主流媒體作用,宣傳成功典型,引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)識到科技創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的重要性,充分激發(fā)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的動力和活力,形成全社會支持、鼓勵、保護(hù)科技創(chuàng)新的濃厚氛圍。
(二)加大投入力度,完善科技投入體系。要按照法律和政策規(guī)定,進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),把科技作為財政優(yōu)先保障對象,不斷加大科技投入力度,確保財政性科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅。要突出重點,合理安排,將財政科技經(jīng)費重點用于提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)和重大科技項目攻關(guān)等方面,發(fā)揮好財政資金在科技創(chuàng)新中“四兩撥千斤”的重要引導(dǎo)作用。要突出新興產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化工業(yè)項目申報管理,積極爭取上級各類科技扶持資金,縣里各項配套資金要及時劃撥與專項使用。要強(qiáng)化企業(yè)科技投入的主體作用,加強(qiáng)自主創(chuàng)新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中心企業(yè)(農(nóng)業(yè)科技企業(yè))和專利示范企業(yè)培育,積極鼓勵社會各界將資金投入科技事業(yè),建立多元化、多渠道的科技投入體系。要完善科技經(jīng)費管理制度,特別要嚴(yán)格界定和規(guī)范科技“三項”經(jīng)費的使用,加強(qiáng)對“三項”經(jīng)費使用情況的監(jiān)督,努力提高科技經(jīng)費投入的效果。
(三)增強(qiáng)人才觀念,加強(qiáng)科技隊伍建設(shè)。要加快職業(yè)教育發(fā)展。重視培養(yǎng)學(xué)生的大膽創(chuàng)新意識和實踐動手能力,結(jié)合我縣特色產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的各類應(yīng)用技術(shù)人才。要加大“招才引智”力度。進(jìn)一步完善和落實人才優(yōu)惠政策,重點引進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的企業(yè)高級管理人才、科技中介服務(wù)專業(yè)人才、高科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。要加強(qiáng)科研團(tuán)隊建設(shè)。采取多種形式,引導(dǎo)人才要素向企業(yè)集聚、創(chuàng)新人才向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域流動,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供人才保障。要加強(qiáng)科技人才培養(yǎng)。積極搭建創(chuàng)新載體,組建產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟,聯(lián)合省級工程技術(shù)中心等技術(shù)力量,共同承擔(dān)重大研發(fā)項目、開展課題研究實驗和技術(shù)服務(wù),為科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境。要充分發(fā)揮省、市、縣科技特派員的作用,實施科技特派員科研項目,加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。
(四)完善創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮政府在科技體制改革創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用。積極搭建科技創(chuàng)新平臺,加快縣科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)建設(shè),積極創(chuàng)建省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū);規(guī)劃并實施高新技術(shù)孵化器建設(shè);培育高新技術(shù)企業(yè),加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);組織實施重點領(lǐng)域攻關(guān),突出品牌效應(yīng),推進(jìn)仙居經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。要充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用。加快企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),建立以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系;積極鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和加大研發(fā)投入,引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)同科研院所、高等院校聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織,探索建立研發(fā)、生產(chǎn)、銷售一條龍的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作聯(lián)盟,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主體。要建立科技中介服務(wù)體系和區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心。加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用,以優(yōu)惠政策鼓勵縣內(nèi)外人員帶高新科技成果來我縣實施轉(zhuǎn)化。
同時,要切實抓好農(nóng)業(yè)科技項目的推廣應(yīng)用工作,以生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)旅游為主要形式,以提高農(nóng)業(yè)科技含量、促進(jìn)農(nóng)民增收為發(fā)展目標(biāo),重點扶持一批農(nóng)業(yè)科技示范基地和農(nóng)業(yè)科技項目,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐,加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。