國務院取消涉及稅務、資產評估、土地登記礦業(yè)權評估等專業(yè)技術人員準入類職業(yè)資格
近日，國務院印發(fā)《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，再次取消和下放45項行政審批事項，取消11項職業(yè)資格許可和認定事項，將31項工商登記前置審批事項改為后置審批。
本次取消和下放的行政審批事項中，關系投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新就業(yè)等經濟社會發(fā)展的約30項，占2/3，如“享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準”、“跨省、自治區(qū)、直轄市銷售的礦泉水的注冊登記”等。涉及社會組織、事業(yè)單位業(yè)務活動的約10項，占20%，如“高等學校博士學科點專項科研基金審批”等。涉及企業(yè)資質的約5項，占10%，如“設立互聯(lián)網域名注冊服務機構審批”、“無線電設備發(fā)射特性核準檢測機構認定”等。
本次取消的專業(yè)技術人員準入類職業(yè)資格，涉及國際商務、質量、稅務、資產評估、土地登記、礦業(yè)權評估、品牌管理等多個專業(yè)領域。同時，國務院決定取消各地區(qū)自行設置的各類職業(yè)資格。
這次取消職業(yè)資格的主要原則是，國務院部門設置的沒有法律、法規(guī)或國務院決定作為依據的準入類職業(yè)資格一律取消，行業(yè)管理確有需要且涉及人數較多的職業(yè)，可報國務院人力資源社會保障部門批準后設置為水平評價類職業(yè)資格;國務院部門設置實施的有法律法規(guī)依據的準入類職業(yè)資格，與國家安全、公共安全、公民人身財產安全關系并不密切或不宜采取職業(yè)資格方式進行管理的，按程序提請修訂有關法律法規(guī)后予以取消;國務院行業(yè)部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學會自行設置的水平評價類職業(yè)資格一律取消，確有必要保留的，經國務院人力資源社會保障部門批準后納入國家統(tǒng)一規(guī)劃管理。本次取消的職業(yè)資格涉及領域多、受益面大，有利于降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻、營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，進一步激發(fā)市場創(chuàng)業(yè)主體的積極性。
本次由工商登記前置審批改為后置審批的事項主要集中在生產經營服務領域，如“自費出國留學中介服務機構資格認定”、“設立內資娛樂場所審批”、“設立內資演出經紀機構審批”等。這些事項改為后置審批，有利于推進創(chuàng)業(yè)投資便利化，釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，減輕企業(yè)負擔，激發(fā)市場活力。
此外，國務院建議取消和下放7項依據有關法律設立的行政審批項目，把5項依據有關法律設立的工商登記前置審批事項改為后置審批，將依照法定程序提請全國人大常委會修訂有關法律。去年國務院提請全國人大常委會修改法律的行政審批項目，有8項全國人大常委會已同意修改相關法律，本次一并公布。
國務院決定取消的職業(yè)資格許可和認定事項目錄
序號 | 項目名稱 | 實施部門（單位） | 其他共同 實施部門 | 設 定 依 據 | 處理決定 |
1 | 房地產經紀人 | 住房城鄉(xiāng)建設部 | 人力資源社會保障部 | 《房地產經紀人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2001〕128號） | 取消 |
2 | 注冊稅務師 | 稅務總局 | 人力資源社會保障部 | 《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔1996〕116號） | 取消 |
3 | 質量專業(yè)技術人員 | 質檢總局 | 人力資源社會保障部 | 《質量專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2000〕123號） | 取消 |
4 | 土地登記代理人 | 國土資源部 | 人力資源社會保障部 | 《土地登記代理人職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2002〕116號） | 取消 |
5 | 礦業(yè)權評估師 | 國土資源部 | 人力資源社會保障部 | 《礦業(yè)權評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2000〕82號） | 取消 |
6 | 國際商務專業(yè)人員 | 商務部 | 人力資源社會保障部 | 《國際商務專業(yè)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2002〕70號） | 取消 |
7 | 注冊資產評估師 | 財政部 | 人力資源社會保障部 | 《注冊資產評估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人職發(fā)〔1995〕54號） | 取消 |
8 | 企業(yè)法律顧問 | 國務院國資委 | 司法部、人力資源社會保障部 | 《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔1997〕26號） | 取消 |
9 | 建筑業(yè)企業(yè)項目經理 | 中國冶金建設協(xié)會 | 無 | 《建筑施工企業(yè)項目經理資質管理辦法》（建建〔1995〕1號） | 取消 |
10 | 水利工程質量與安全監(jiān)督員 | 水利部 | 無 | 《水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建〔1997〕339號） 《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》（水利部令2005年第26號） | 取消 |
11 | 品牌管理師 | 中國商業(yè)聯(lián)合會 | 無 | 《品牌管理專業(yè)人員技術條件（SB/T 10761－2012）》（商務部公告2012年第58號） | 取消 |