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（一)請根據(jù)給定資料4～6，指出政府為編織兜住困難群眾基本生活的安都采取了哪些做法。（10分）
要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字。
【參考答案】
政府為編織兜住困難群眾基本生活的安，采取了如下做法：一是根據(jù)物價水平，不斷調(diào)整低工資標(biāo)準(zhǔn)；二是擴大社保覆蓋范圍，努力做到人人享受社保，逐步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、養(yǎng)老等保障制度；三是對殘疾人進行補助，對殘疾人還開展了就業(yè)幫扶等專項援助活動。四是加快廉租房等保障房的建設(shè)，通過財政補助等措施，加速農(nóng)村舊房、危房改造，確保城市和農(nóng)村低收入群體居者有其屋。
（二）給定資料中提到了“底線民生”,結(jié)合對整篇資料的理解，談?wù)劇暗拙€民生”與“基本民生”、“熱點民生”之間的關(guān)系，是否矛盾？（15分）
要求：觀點明確，條理清晰。300字以內(nèi)。
【參考答案】
“底線民生”與“基本民生”、“熱點民生”之間并不矛盾。“底線民生”是為了保障困難群眾的基本生活需求，也屬一種“基本民生”；基本民生是各階層民眾所需的基本公共服務(wù)；熱點民生是指群眾反映強烈的熱點難點問題，其所包括的教育、住房、醫(yī)療等問題基本上與底線民生和基本民生息息相關(guān)；三者之間既有交集，又相輔相成，僅僅是側(cè)重點不同，目的卻相同，都是為促進人民共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧。故此，要做好“基本民生”，加快建立人人可及的基本公共服務(wù)，關(guān)注“熱點民生”，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題，同時也要保障“底線民生”，編織一張兜住困難群眾基本生活的安。
（三）請根據(jù)給定資料9，分析提煉出美國社會救助體系的主要特點。（15分）
要求：準(zhǔn)確恰當(dāng)、條理清晰、語言流暢。不超過300字。
【參考答案】
美國社會救助體系主要特點包括：重視社會救助項目的多重受益互補性，救助體系完善。通過立法等渠道建立多種社會救助制度，采用現(xiàn)金給付、實物發(fā)放、公共服務(wù)供給、代金券等，針對貧困人群的不同特點和不同需求采用不同的救助形式，擴大了社會救助覆蓋范圍，并增強社會救助效果。重視克服“福利依賴”的問題，鼓勵受資助者參加工作。美國社會救助體系并不是單一的“福利給予”，通過出臺就業(yè)政策、作出強制社會服務(wù)規(guī)定等，增進公民責(zé)任、促進就業(yè)、幫助其自立發(fā)展。社會救助責(zé)任定位明確，政府社會合作機制健全。政府社會福利職能定位明確，重視激勵扶持慈善組織發(fā)展，政府和社會組織的良性合作，提高了社會救助質(zhì)量。
（四）給定資料1～3，談到了我國保障性住房的發(fā)展?fàn)顩r，假定你是某市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的一名工作人員，請根據(jù)給定資料，撰寫一份關(guān)于你市保障性住房工作進展的總結(jié)材料。（20分）
要求：內(nèi)容具體，對象明確，條理清晰，格式規(guī)范。不超過500字。
【參考答案】
××市住房及城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于保障性住房工作進展情況的總結(jié)
我市保障性住房工作目前已取得一定成效。保障性住房建設(shè)，有效推進了城鎮(zhèn)住房的發(fā)展，提高了人均住房建筑面積，改善了城市低收入居民居住條件；對于改善民生、促進經(jīng)濟增長與社會和諧發(fā)揮了重要作用。
但不容忽視的是，住房保障工作任務(wù)仍很艱巨。待解決家庭數(shù)量巨大，保障性住房建設(shè)相對滯后；部分保障性住房質(zhì)量有待提高，工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，存在安全隱患；分配和運營管理方面存在漏洞，一些地方出現(xiàn)了騙租、騙購情況，某些家庭收入增加，但仍不退出保障性住房。
針對上述問題，擬從以下幾方面著手解決：加快保障性住房的建設(shè)步伐，力爭更快解決多數(shù)城鎮(zhèn)低收入和少量中等偏下收入家庭的住房問題；建立專門的保障房質(zhì)量監(jiān)管體系，對房屋建設(shè)過程進行監(jiān)管，與政府質(zhì)量監(jiān)督站形成合力，更有效地保障工程質(zhì)量；加強分配和運營管理力度，嚴(yán)格申購家庭住房和資產(chǎn)信息的審查工作，健全保障性住房退出機制。
××市住房及城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
××年××月××日
（五）請結(jié)合全部資料，以“保底線促發(fā)展”為題目，撰寫一篇文章。（40分）
要求：觀點明確，論證充分，條理清晰，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。900字左右。
【參考例文】
保底線 促發(fā)展
我國在社會救助方面已做了許多有益探索，取得了積極成效，但保障不完善、落實不力、制度“碎片化”等問題依然存在。如何編織一張兜住困難群眾基本生活的安，確保網(wǎng)底不破，如何保障困難群眾的基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)，避免陷入生存窘境，亟需各級問題有所作為。我們常常被教育，做事情要從“大處著眼小處著手”，這樣容易忽視一些問題，小問題容易拖成大問題，以致矛盾越積越多。所謂“底線民生”，顧名思義，就是指我們社會中弱勢群眾和困難群體的生存和生活狀態(tài)?！暗拙€民生”看上去是一個個小問題，但處理稍有不當(dāng)，一件小事都有可能成為嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定發(fā)展的大問題，必須要解決好保障“底線民生”的現(xiàn)實問題。
保障“底線民生”要從“小處著眼”。群眾利益無小事，民生利益無小事，“底線民生”看是小問題，要看到這些問題和解決這些問題，并不是輕而易舉的一件小事。相關(guān)部門和相關(guān)人員應(yīng)該從“小處著眼”，深入群眾，深入基層，深入實際，了解群眾的困難，了解群眾的想法，了解群眾的需求，比如征地農(nóng)民和老舊小區(qū)居民的想法就不一樣，只有對癥下藥，才能提出相應(yīng)的解決措施，才能得到群眾擁護，有序推進問題的解決。
保障“底線民生”要從“大處著手”。保障“底線民生”需要資金、人力、設(shè)施等投入。以往習(xí)慣于逢年過節(jié)送溫暖，比如送米送油給紅包，這是不夠的，這是“小處著手”，不能真正推動“底線民生”的不斷改善。保障“底線民生”應(yīng)走頂層設(shè)計，從“大處著手”，比如孤兒救助，需要國家作出人財物投入；保障“底線民生”，要輸血更要造血，如何扶貧先扶志，如何更好造血，需要從上層實施環(huán)環(huán)相套的一系列得力措施。
保障“底線民生”是一項艱巨的系統(tǒng)工程，投入不菲、工作量大，短期“產(chǎn)出”卻可能沒那么直接、沒那么光鮮，做好這項工作需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、需要堅定的決心。更需從以往重視“物”的積累轉(zhuǎn)為更加關(guān)注“人”的發(fā)展，從“輸血”為主變?yōu)椤霸煅睘橹?，送油送米送錢式“保必需”和送教育送培訓(xùn)送就業(yè)式“促發(fā)展”雙管齊下，從單純物質(zhì)層面的“福利公平”升級為發(fā)展層面的“機會公平”。這樣，才能真正提升社會底層群體的幸福感，促進社會的公平、和諧和穩(wěn)定。
（一)請根據(jù)給定資料4～6，指出政府為編織兜住困難群眾基本生活的安都采取了哪些做法。（10分）
要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過200字。
【參考答案】
政府為編織兜住困難群眾基本生活的安，采取了如下做法：一是根據(jù)物價水平，不斷調(diào)整低工資標(biāo)準(zhǔn)；二是擴大社保覆蓋范圍，努力做到人人享受社保，逐步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、養(yǎng)老等保障制度；三是對殘疾人進行補助，對殘疾人還開展了就業(yè)幫扶等專項援助活動。四是加快廉租房等保障房的建設(shè)，通過財政補助等措施，加速農(nóng)村舊房、危房改造，確保城市和農(nóng)村低收入群體居者有其屋。
（二）給定資料中提到了“底線民生”,結(jié)合對整篇資料的理解，談?wù)劇暗拙€民生”與“基本民生”、“熱點民生”之間的關(guān)系，是否矛盾？（15分）
要求：觀點明確，條理清晰。300字以內(nèi)。
【參考答案】
“底線民生”與“基本民生”、“熱點民生”之間并不矛盾。“底線民生”是為了保障困難群眾的基本生活需求，也屬一種“基本民生”；基本民生是各階層民眾所需的基本公共服務(wù)；熱點民生是指群眾反映強烈的熱點難點問題，其所包括的教育、住房、醫(yī)療等問題基本上與底線民生和基本民生息息相關(guān)；三者之間既有交集，又相輔相成，僅僅是側(cè)重點不同，目的卻相同，都是為促進人民共享改革發(fā)展成果，促進社會和諧。故此，要做好“基本民生”，加快建立人人可及的基本公共服務(wù)，關(guān)注“熱點民生”，著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題，同時也要保障“底線民生”，編織一張兜住困難群眾基本生活的安。
（三）請根據(jù)給定資料9，分析提煉出美國社會救助體系的主要特點。（15分）
要求：準(zhǔn)確恰當(dāng)、條理清晰、語言流暢。不超過300字。
【參考答案】
美國社會救助體系主要特點包括：重視社會救助項目的多重受益互補性，救助體系完善。通過立法等渠道建立多種社會救助制度，采用現(xiàn)金給付、實物發(fā)放、公共服務(wù)供給、代金券等，針對貧困人群的不同特點和不同需求采用不同的救助形式，擴大了社會救助覆蓋范圍，并增強社會救助效果。重視克服“福利依賴”的問題，鼓勵受資助者參加工作。美國社會救助體系并不是單一的“福利給予”，通過出臺就業(yè)政策、作出強制社會服務(wù)規(guī)定等，增進公民責(zé)任、促進就業(yè)、幫助其自立發(fā)展。社會救助責(zé)任定位明確，政府社會合作機制健全。政府社會福利職能定位明確，重視激勵扶持慈善組織發(fā)展，政府和社會組織的良性合作，提高了社會救助質(zhì)量。
（四）給定資料1～3，談到了我國保障性住房的發(fā)展?fàn)顩r，假定你是某市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的一名工作人員，請根據(jù)給定資料，撰寫一份關(guān)于你市保障性住房工作進展的總結(jié)材料。（20分）
要求：內(nèi)容具體，對象明確，條理清晰，格式規(guī)范。不超過500字。
【參考答案】
××市住房及城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于保障性住房工作進展情況的總結(jié)
我市保障性住房工作目前已取得一定成效。保障性住房建設(shè)，有效推進了城鎮(zhèn)住房的發(fā)展，提高了人均住房建筑面積，改善了城市低收入居民居住條件；對于改善民生、促進經(jīng)濟增長與社會和諧發(fā)揮了重要作用。
但不容忽視的是，住房保障工作任務(wù)仍很艱巨。待解決家庭數(shù)量巨大，保障性住房建設(shè)相對滯后；部分保障性住房質(zhì)量有待提高，工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，存在安全隱患；分配和運營管理方面存在漏洞，一些地方出現(xiàn)了騙租、騙購情況，某些家庭收入增加，但仍不退出保障性住房。
針對上述問題，擬從以下幾方面著手解決：加快保障性住房的建設(shè)步伐，力爭更快解決多數(shù)城鎮(zhèn)低收入和少量中等偏下收入家庭的住房問題；建立專門的保障房質(zhì)量監(jiān)管體系，對房屋建設(shè)過程進行監(jiān)管，與政府質(zhì)量監(jiān)督站形成合力，更有效地保障工程質(zhì)量；加強分配和運營管理力度，嚴(yán)格申購家庭住房和資產(chǎn)信息的審查工作，健全保障性住房退出機制。
××市住房及城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
××年××月××日
（五）請結(jié)合全部資料，以“保底線促發(fā)展”為題目，撰寫一篇文章。（40分）
要求：觀點明確，論證充分，條理清晰，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。900字左右。
【參考例文】
保底線 促發(fā)展
我國在社會救助方面已做了許多有益探索，取得了積極成效，但保障不完善、落實不力、制度“碎片化”等問題依然存在。如何編織一張兜住困難群眾基本生活的安，確保網(wǎng)底不破，如何保障困難群眾的基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)，避免陷入生存窘境，亟需各級問題有所作為。我們常常被教育，做事情要從“大處著眼小處著手”，這樣容易忽視一些問題，小問題容易拖成大問題，以致矛盾越積越多。所謂“底線民生”，顧名思義，就是指我們社會中弱勢群眾和困難群體的生存和生活狀態(tài)?！暗拙€民生”看上去是一個個小問題，但處理稍有不當(dāng)，一件小事都有可能成為嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定發(fā)展的大問題，必須要解決好保障“底線民生”的現(xiàn)實問題。
保障“底線民生”要從“小處著眼”。群眾利益無小事，民生利益無小事，“底線民生”看是小問題，要看到這些問題和解決這些問題，并不是輕而易舉的一件小事。相關(guān)部門和相關(guān)人員應(yīng)該從“小處著眼”，深入群眾，深入基層，深入實際，了解群眾的困難，了解群眾的想法，了解群眾的需求，比如征地農(nóng)民和老舊小區(qū)居民的想法就不一樣，只有對癥下藥，才能提出相應(yīng)的解決措施，才能得到群眾擁護，有序推進問題的解決。
保障“底線民生”要從“大處著手”。保障“底線民生”需要資金、人力、設(shè)施等投入。以往習(xí)慣于逢年過節(jié)送溫暖，比如送米送油給紅包，這是不夠的，這是“小處著手”，不能真正推動“底線民生”的不斷改善。保障“底線民生”應(yīng)走頂層設(shè)計，從“大處著手”，比如孤兒救助，需要國家作出人財物投入；保障“底線民生”，要輸血更要造血，如何扶貧先扶志，如何更好造血，需要從上層實施環(huán)環(huán)相套的一系列得力措施。
保障“底線民生”是一項艱巨的系統(tǒng)工程，投入不菲、工作量大，短期“產(chǎn)出”卻可能沒那么直接、沒那么光鮮，做好這項工作需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、需要堅定的決心。更需從以往重視“物”的積累轉(zhuǎn)為更加關(guān)注“人”的發(fā)展，從“輸血”為主變?yōu)椤霸煅睘橹?，送油送米送錢式“保必需”和送教育送培訓(xùn)送就業(yè)式“促發(fā)展”雙管齊下，從單純物質(zhì)層面的“福利公平”升級為發(fā)展層面的“機會公平”。這樣，才能真正提升社會底層群體的幸福感，促進社會的公平、和諧和穩(wěn)定。