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（一)請(qǐng)根據(jù)給定資料4～6，指出政府為編織兜住困難群眾基本生活的安都采取了哪些做法。（10分）
要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過(guò)200字。
【參考答案】
政府為編織兜住困難群眾基本生活的安，采取了如下做法：一是根據(jù)物價(jià)水平，不斷調(diào)整低工資標(biāo)準(zhǔn)；二是擴(kuò)大社保覆蓋范圍，努力做到人人享受社保，逐步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、養(yǎng)老等保障制度；三是對(duì)殘疾人進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)殘疾人還開(kāi)展了就業(yè)幫扶等專(zhuān)項(xiàng)援助活動(dòng)。四是加快廉租房等保障房的建設(shè)，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助等措施，加速農(nóng)村舊房、危房改造，確保城市和農(nóng)村低收入群體居者有其屋。
（二）給定資料中提到了“底線民生”,結(jié)合對(duì)整篇資料的理解，談?wù)劇暗拙€民生”與“基本民生”、“熱點(diǎn)民生”之間的關(guān)系，是否矛盾？（15分）
要求：觀點(diǎn)明確，條理清晰。300字以內(nèi)。
【參考答案】
“底線民生”與“基本民生”、“熱點(diǎn)民生”之間并不矛盾。“底線民生”是為了保障困難群眾的基本生活需求，也屬一種“基本民生”；基本民生是各階層民眾所需的基本公共服務(wù)；熱點(diǎn)民生是指群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，其所包括的教育、住房、醫(yī)療等問(wèn)題基本上與底線民生和基本民生息息相關(guān)；三者之間既有交集，又相輔相成，僅僅是側(cè)重點(diǎn)不同，目的卻相同，都是為促進(jìn)人民共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧。故此，要做好“基本民生”，加快建立人人可及的基本公共服務(wù)，關(guān)注“熱點(diǎn)民生”，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)也要保障“底線民生”，編織一張兜住困難群眾基本生活的安。
（三）請(qǐng)根據(jù)給定資料9，分析提煉出美國(guó)社會(huì)救助體系的主要特點(diǎn)。（15分）
要求：準(zhǔn)確恰當(dāng)、條理清晰、語(yǔ)言流暢。不超過(guò)300字。
【參考答案】
美國(guó)社會(huì)救助體系主要特點(diǎn)包括：重視社會(huì)救助項(xiàng)目的多重受益互補(bǔ)性，救助體系完善。通過(guò)立法等渠道建立多種社會(huì)救助制度，采用現(xiàn)金給付、實(shí)物發(fā)放、公共服務(wù)供給、代金券等，針對(duì)貧困人群的不同特點(diǎn)和不同需求采用不同的救助形式，擴(kuò)大了社會(huì)救助覆蓋范圍，并增強(qiáng)社會(huì)救助效果。重視克服“福利依賴”的問(wèn)題，鼓勵(lì)受資助者參加工作。美國(guó)社會(huì)救助體系并不是單一的“福利給予”，通過(guò)出臺(tái)就業(yè)政策、作出強(qiáng)制社會(huì)服務(wù)規(guī)定等，增進(jìn)公民責(zé)任、促進(jìn)就業(yè)、幫助其自立發(fā)展。社會(huì)救助責(zé)任定位明確，政府社會(huì)合作機(jī)制健全。政府社會(huì)福利職能定位明確，重視激勵(lì)扶持慈善組織發(fā)展，政府和社會(huì)組織的良性合作，提高了社會(huì)救助質(zhì)量。
（四）給定資料1～3，談到了我國(guó)保障性住房的發(fā)展?fàn)顩r，假定你是某市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料，撰寫(xiě)一份關(guān)于你市保障性住房工作進(jìn)展的總結(jié)材料。（20分）
要求：內(nèi)容具體，對(duì)象明確，條理清晰，格式規(guī)范。不超過(guò)500字。
【參考答案】
××市住房及城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于保障性住房工作進(jìn)展情況的總結(jié)
我市保障性住房工作目前已取得一定成效。保障性住房建設(shè)，有效推進(jìn)了城鎮(zhèn)住房的發(fā)展，提高了人均住房建筑面積，改善了城市低收入居民居住條件；對(duì)于改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。
但不容忽視的是，住房保障工作任務(wù)仍很艱巨。待解決家庭數(shù)量巨大，保障性住房建設(shè)相對(duì)滯后；部分保障性住房質(zhì)量有待提高，工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，存在安全隱患；分配和運(yùn)營(yíng)管理方面存在漏洞，一些地方出現(xiàn)了騙租、騙購(gòu)情況，某些家庭收入增加，但仍不退出保障性住房。
針對(duì)上述問(wèn)題，擬從以下幾方面著手解決：加快保障性住房的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)更快解決多數(shù)城鎮(zhèn)低收入和少量中等偏下收入家庭的住房問(wèn)題；建立專(zhuān)門(mén)的保障房質(zhì)量監(jiān)管體系，對(duì)房屋建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，與政府質(zhì)量監(jiān)督站形成合力，更有效地保障工程質(zhì)量；加強(qiáng)分配和運(yùn)營(yíng)管理力度，嚴(yán)格申購(gòu)家庭住房和資產(chǎn)信息的審查工作，健全保障性住房退出機(jī)制。
××市住房及城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
××年××月××日
（五）請(qǐng)結(jié)合全部資料，以“保底線促發(fā)展”為題目，撰寫(xiě)一篇文章。（40分）
要求：觀點(diǎn)明確，論證充分，條理清晰，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢。900字左右。
【參考例文】
保底線 促發(fā)展
我國(guó)在社會(huì)救助方面已做了許多有益探索，取得了積極成效，但保障不完善、落實(shí)不力、制度“碎片化”等問(wèn)題依然存在。如何編織一張兜住困難群眾基本生活的安，確保網(wǎng)底不破，如何保障困難群眾的基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)，避免陷入生存窘境，亟需各級(jí)問(wèn)題有所作為。我們常常被教育，做事情要從“大處著眼小處著手”，這樣容易忽視一些問(wèn)題，小問(wèn)題容易拖成大問(wèn)題，以致矛盾越積越多。所謂“底線民生”，顧名思義，就是指我們社會(huì)中弱勢(shì)群眾和困難群體的生存和生活狀態(tài)?！暗拙€民生”看上去是一個(gè)個(gè)小問(wèn)題，但處理稍有不當(dāng)，一件小事都有可能成為嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大問(wèn)題，必須要解決好保障“底線民生”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
保障“底線民生”要從“小處著眼”。群眾利益無(wú)小事，民生利益無(wú)小事，“底線民生”看是小問(wèn)題，要看到這些問(wèn)題和解決這些問(wèn)題，并不是輕而易舉的一件小事。相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員應(yīng)該從“小處著眼”，深入群眾，深入基層，深入實(shí)際，了解群眾的困難，了解群眾的想法，了解群眾的需求，比如征地農(nóng)民和老舊小區(qū)居民的想法就不一樣，只有對(duì)癥下藥，才能提出相應(yīng)的解決措施，才能得到群眾擁護(hù)，有序推進(jìn)問(wèn)題的解決。
保障“底線民生”要從“大處著手”。保障“底線民生”需要資金、人力、設(shè)施等投入。以往習(xí)慣于逢年過(guò)節(jié)送溫暖，比如送米送油給紅包，這是不夠的，這是“小處著手”，不能真正推動(dòng)“底線民生”的不斷改善。保障“底線民生”應(yīng)走頂層設(shè)計(jì)，從“大處著手”，比如孤兒救助，需要國(guó)家作出人財(cái)物投入；保障“底線民生”，要輸血更要造血，如何扶貧先扶志，如何更好造血，需要從上層實(shí)施環(huán)環(huán)相套的一系列得力措施。
保障“底線民生”是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，投入不菲、工作量大，短期“產(chǎn)出”卻可能沒(méi)那么直接、沒(méi)那么光鮮，做好這項(xiàng)工作需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、需要堅(jiān)定的決心。更需從以往重視“物”的積累轉(zhuǎn)為更加關(guān)注“人”的發(fā)展，從“輸血”為主變?yōu)椤霸煅睘橹鳎陀退兔姿湾X(qián)式“保必需”和送教育送培訓(xùn)送就業(yè)式“促發(fā)展”雙管齊下，從單純物質(zhì)層面的“福利公平”升級(jí)為發(fā)展層面的“機(jī)會(huì)公平”。這樣，才能真正提升社會(huì)底層群體的幸福感，促進(jìn)社會(huì)的公平、和諧和穩(wěn)定。
（一)請(qǐng)根據(jù)給定資料4～6，指出政府為編織兜住困難群眾基本生活的安都采取了哪些做法。（10分）
要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過(guò)200字。
【參考答案】
政府為編織兜住困難群眾基本生活的安，采取了如下做法：一是根據(jù)物價(jià)水平，不斷調(diào)整低工資標(biāo)準(zhǔn)；二是擴(kuò)大社保覆蓋范圍，努力做到人人享受社保，逐步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、養(yǎng)老等保障制度；三是對(duì)殘疾人進(jìn)行補(bǔ)助，對(duì)殘疾人還開(kāi)展了就業(yè)幫扶等專(zhuān)項(xiàng)援助活動(dòng)。四是加快廉租房等保障房的建設(shè)，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助等措施，加速農(nóng)村舊房、危房改造，確保城市和農(nóng)村低收入群體居者有其屋。
（二）給定資料中提到了“底線民生”,結(jié)合對(duì)整篇資料的理解，談?wù)劇暗拙€民生”與“基本民生”、“熱點(diǎn)民生”之間的關(guān)系，是否矛盾？（15分）
要求：觀點(diǎn)明確，條理清晰。300字以內(nèi)。
【參考答案】
“底線民生”與“基本民生”、“熱點(diǎn)民生”之間并不矛盾。“底線民生”是為了保障困難群眾的基本生活需求，也屬一種“基本民生”；基本民生是各階層民眾所需的基本公共服務(wù)；熱點(diǎn)民生是指群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，其所包括的教育、住房、醫(yī)療等問(wèn)題基本上與底線民生和基本民生息息相關(guān)；三者之間既有交集，又相輔相成，僅僅是側(cè)重點(diǎn)不同，目的卻相同，都是為促進(jìn)人民共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧。故此，要做好“基本民生”，加快建立人人可及的基本公共服務(wù)，關(guān)注“熱點(diǎn)民生”，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)也要保障“底線民生”，編織一張兜住困難群眾基本生活的安。
（三）請(qǐng)根據(jù)給定資料9，分析提煉出美國(guó)社會(huì)救助體系的主要特點(diǎn)。（15分）
要求：準(zhǔn)確恰當(dāng)、條理清晰、語(yǔ)言流暢。不超過(guò)300字。
【參考答案】
美國(guó)社會(huì)救助體系主要特點(diǎn)包括：重視社會(huì)救助項(xiàng)目的多重受益互補(bǔ)性，救助體系完善。通過(guò)立法等渠道建立多種社會(huì)救助制度，采用現(xiàn)金給付、實(shí)物發(fā)放、公共服務(wù)供給、代金券等，針對(duì)貧困人群的不同特點(diǎn)和不同需求采用不同的救助形式，擴(kuò)大了社會(huì)救助覆蓋范圍，并增強(qiáng)社會(huì)救助效果。重視克服“福利依賴”的問(wèn)題，鼓勵(lì)受資助者參加工作。美國(guó)社會(huì)救助體系并不是單一的“福利給予”，通過(guò)出臺(tái)就業(yè)政策、作出強(qiáng)制社會(huì)服務(wù)規(guī)定等，增進(jìn)公民責(zé)任、促進(jìn)就業(yè)、幫助其自立發(fā)展。社會(huì)救助責(zé)任定位明確，政府社會(huì)合作機(jī)制健全。政府社會(huì)福利職能定位明確，重視激勵(lì)扶持慈善組織發(fā)展，政府和社會(huì)組織的良性合作，提高了社會(huì)救助質(zhì)量。
（四）給定資料1～3，談到了我國(guó)保障性住房的發(fā)展?fàn)顩r，假定你是某市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)給定資料，撰寫(xiě)一份關(guān)于你市保障性住房工作進(jìn)展的總結(jié)材料。（20分）
要求：內(nèi)容具體，對(duì)象明確，條理清晰，格式規(guī)范。不超過(guò)500字。
【參考答案】
××市住房及城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于保障性住房工作進(jìn)展情況的總結(jié)
我市保障性住房工作目前已取得一定成效。保障性住房建設(shè)，有效推進(jìn)了城鎮(zhèn)住房的發(fā)展，提高了人均住房建筑面積，改善了城市低收入居民居住條件；對(duì)于改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)和諧發(fā)揮了重要作用。
但不容忽視的是，住房保障工作任務(wù)仍很艱巨。待解決家庭數(shù)量巨大，保障性住房建設(shè)相對(duì)滯后；部分保障性住房質(zhì)量有待提高，工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，存在安全隱患；分配和運(yùn)營(yíng)管理方面存在漏洞，一些地方出現(xiàn)了騙租、騙購(gòu)情況，某些家庭收入增加，但仍不退出保障性住房。
針對(duì)上述問(wèn)題，擬從以下幾方面著手解決：加快保障性住房的建設(shè)步伐，力爭(zhēng)更快解決多數(shù)城鎮(zhèn)低收入和少量中等偏下收入家庭的住房問(wèn)題；建立專(zhuān)門(mén)的保障房質(zhì)量監(jiān)管體系，對(duì)房屋建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，與政府質(zhì)量監(jiān)督站形成合力，更有效地保障工程質(zhì)量；加強(qiáng)分配和運(yùn)營(yíng)管理力度，嚴(yán)格申購(gòu)家庭住房和資產(chǎn)信息的審查工作，健全保障性住房退出機(jī)制。
××市住房及城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
××年××月××日
（五）請(qǐng)結(jié)合全部資料，以“保底線促發(fā)展”為題目，撰寫(xiě)一篇文章。（40分）
要求：觀點(diǎn)明確，論證充分，條理清晰，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢。900字左右。
【參考例文】
保底線 促發(fā)展
我國(guó)在社會(huì)救助方面已做了許多有益探索，取得了積極成效，但保障不完善、落實(shí)不力、制度“碎片化”等問(wèn)題依然存在。如何編織一張兜住困難群眾基本生活的安，確保網(wǎng)底不破，如何保障困難群眾的基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)，避免陷入生存窘境，亟需各級(jí)問(wèn)題有所作為。我們常常被教育，做事情要從“大處著眼小處著手”，這樣容易忽視一些問(wèn)題，小問(wèn)題容易拖成大問(wèn)題，以致矛盾越積越多。所謂“底線民生”，顧名思義，就是指我們社會(huì)中弱勢(shì)群眾和困難群體的生存和生活狀態(tài)?！暗拙€民生”看上去是一個(gè)個(gè)小問(wèn)題，但處理稍有不當(dāng)，一件小事都有可能成為嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大問(wèn)題，必須要解決好保障“底線民生”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
保障“底線民生”要從“小處著眼”。群眾利益無(wú)小事，民生利益無(wú)小事，“底線民生”看是小問(wèn)題，要看到這些問(wèn)題和解決這些問(wèn)題，并不是輕而易舉的一件小事。相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員應(yīng)該從“小處著眼”，深入群眾，深入基層，深入實(shí)際，了解群眾的困難，了解群眾的想法，了解群眾的需求，比如征地農(nóng)民和老舊小區(qū)居民的想法就不一樣，只有對(duì)癥下藥，才能提出相應(yīng)的解決措施，才能得到群眾擁護(hù)，有序推進(jìn)問(wèn)題的解決。
保障“底線民生”要從“大處著手”。保障“底線民生”需要資金、人力、設(shè)施等投入。以往習(xí)慣于逢年過(guò)節(jié)送溫暖，比如送米送油給紅包，這是不夠的，這是“小處著手”，不能真正推動(dòng)“底線民生”的不斷改善。保障“底線民生”應(yīng)走頂層設(shè)計(jì)，從“大處著手”，比如孤兒救助，需要國(guó)家作出人財(cái)物投入；保障“底線民生”，要輸血更要造血，如何扶貧先扶志，如何更好造血，需要從上層實(shí)施環(huán)環(huán)相套的一系列得力措施。
保障“底線民生”是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，投入不菲、工作量大，短期“產(chǎn)出”卻可能沒(méi)那么直接、沒(méi)那么光鮮，做好這項(xiàng)工作需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、需要堅(jiān)定的決心。更需從以往重視“物”的積累轉(zhuǎn)為更加關(guān)注“人”的發(fā)展，從“輸血”為主變?yōu)椤霸煅睘橹鳎陀退兔姿湾X(qián)式“保必需”和送教育送培訓(xùn)送就業(yè)式“促發(fā)展”雙管齊下，從單純物質(zhì)層面的“福利公平”升級(jí)為發(fā)展層面的“機(jī)會(huì)公平”。這樣，才能真正提升社會(huì)底層群體的幸福感，促進(jìn)社會(huì)的公平、和諧和穩(wěn)定。