2014年全國75所高校將曬財務招生清單

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教育部7月29日發(fā)布新規(guī),將特長生招生、基建工程招投標、校級領導干部社會兼職、因公出國等納入《高等學校信息公開事項清單》,要求75所直屬高校即時公開、確保真實。
    《清單》包含10大類50條具體項目,其中不少規(guī)定與備受關注的高校舞弊及腐敗案件聯(lián)系緊密。如,招生考試信息提出,要公開“特殊類型招生辦法”“保送、自主選拔錄取、高水平運動員和藝術特長生招生等特殊類型招生入選考生資格及測試結(jié)果”等;人事師資信息提出要公開“校級領導干部社會兼職情況、因公出國(境)情況”“校內(nèi)中層干部任免、人員招聘信息”等。
    中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為,近年來高校招生舞弊、基建領域腐敗案件頻發(fā)的根源是信息不夠透明、權力缺乏監(jiān)督。對信息實行“清單式”管理是劃定高校行政權力邊界的一次嘗試,希望對遏止教育腐敗有一定幫助。
    根據(jù)清單要求,今年10月底前,各部屬高校要在學校門戶網(wǎng)站開設信息公開專欄,各項信息應在制作完成或獲取后20個工作日內(nèi)公開,公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,應當在變更后20個工作日內(nèi)予以更新。
    據(jù)悉,教育部還將引進第三方機構對所有直屬高校的信息公開情況進行評估,并適時組織專項督查。
    廣東高校去年已開始公布財務信息
    教育部7月29日公布了《高等學校信息公開事項清單》,招生考試信息、高校財務、資產(chǎn)、收費等社會普遍關注的“敏感”信息均在其中。教育部要求各高校對清單列舉的內(nèi)容及時、準確地公開,接受社會監(jiān)督。廣東從去年開始已要求高校對外公開財務信息和招生信息。
    廣東省教育廳去年下發(fā)通知,要求高校在當年的10月31日前在學校網(wǎng)站首頁或信息公開專欄向社會主動公開財務信息。
    在這個名為《廣東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部辦公廳關于做好2012-2013學年度高校信息公開工作年度報告工作的通知》的文件中要求,各高校及時做好年度報告的編制工作,應于10月31日前在學校網(wǎng)站首頁或信息公開專欄向社會公布。
    年度報告應詳細說明以下兩方面內(nèi)容:一是高校招生“陽光工程”,二是高校財務信息公開。年度報告的編制應注重內(nèi)容的豐富性和條理性,數(shù)據(jù)資料的真實性和完整性。報告中統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時間為2012年9月1日至2013年8月31日。
    廣東多所高校已通過官方網(wǎng)站向社會公布包括三公經(jīng)費使用情況在內(nèi)的財務信息。
    10大類50項目
    1.基本信息(6項):學?;巨k學情況、規(guī)章制度、學校發(fā)展規(guī)劃計劃和信息公開工作開展等方面信息。
    2.招生考試信息(8項):本科和研究生招生考試由高校向社會公開的信息。
    3.財務、資產(chǎn)及收費信息(7項):財務、資產(chǎn)管理制度、采購招投標信息、財務預決算信息和收費信息。
    4.人事師資信息(5項):校級領導干部出國信息,學校人事方面的制度和人員任免信息。
    5.教學質(zhì)量信息(9項):反映教學質(zhì)量的重要指標,這也是本科教學質(zhì)量報告、畢業(yè)生就業(yè)報告中一些關鍵性指標。
    6.學生管理服務(4項):學生及家長關心的制度規(guī)定。
    7.學風建設信息(3項):加強學風建設三公開。
    8.學位、學科信息(4項):學位授予基本要求,資格審查及學位點申報和審核方面的規(guī)定。
    9.對外交流與合作信息(2項):主要是加強國際交流的內(nèi)容。
    10.其他(2項):主要是高校巡視方面的信息、突發(fā)事件和一些重大事件處理信息。
    高校那些事兒
    《清單》直指近年來頻發(fā)的教育腐敗現(xiàn)象和不端行為。
    自主招生:
    信息公開杜絕權力尋租
    不久前,南京市檢察院宣布的一則消息再次引發(fā)社會廣泛關注:人民大學招生就業(yè)處原處長蔡榮生因涉嫌受賄罪被逮捕。經(jīng)查,2006年至2013年期間,蔡榮生利用職務便利,在學校特殊類型招生過程中收受賄賂1000余萬元。
    此次《清單》將自主招生情況列入其中。
    基建腐敗:
    “去行政化”防權力濫用
    2013年,長期分管學校資產(chǎn)、基建、后勤保障等工作的南昌航空大學原副校長劉志和因收受賄賂262.6萬元被法院判刑15年。2012年,被判處無期徒刑的湖南工業(yè)大學原校長張曉琪也因基建問題落馬……基建領域也成為高校腐敗的“重災區(qū)”。
    此次《清單》要求高校將財務信息及收費信息等公之于眾。
    學術不端:
    設“黑名單”助學術打假
    2009年,浙江大學副教授賀海波論文造假被開除出教師隊伍;2012年,獲得國際設計“紅點獎”的湖北工業(yè)大學教授石元伍被爆出獲獎作品是抄襲學生畢業(yè)設計。今年5月,重慶師范大學教授張世友因多篇論文造假被學校解聘……高校學術不端的新聞頻頻見諸報端。
    此次《清單》將學術不端行為查處納入其中。
    社會兼職:
    加強監(jiān)督防止趨利
    高校領導兼職過多一直為公眾詬病。有調(diào)查顯示,深滬兩市的上市公司數(shù)千個獨董職位中,有相當一部分職位由各大高校的領導、教授包攬。
    此次《清單》要求公開校級領導干部兼職情況。