事業(yè)單位改革“新行規(guī)”更具活力

事業(yè)單位改革“新行規(guī)”更具活力
    

目前，我國現(xiàn)有事業(yè)單位111萬個，事業(yè)編制3153萬人。人口底數(shù)大，改革任務(wù)重，如何讓《條例》推行更徹底，讓聘用合同應(yīng)簽盡簽，消除制度推行“死角”，已經(jīng)變得勢在必行、格外重要。對此，筆者認為應(yīng)從把住入口、盤活存量、激發(fā)活力三方面入手，讓事業(yè)單位“新行規(guī)”更具活力。
    

　　事業(yè)單位工作人員的“鐵飯碗”即將全面打破。我國《事業(yè)單位人事管理條例》將于明天實施。省人社廳昨日發(fā)布了關(guān)于條例的解讀，指出條例實施后的轉(zhuǎn)變是將事業(yè)單位與職工確定為“合同關(guān)系”，下狠招打破終身制，實現(xiàn)人員能進能出。
    

　　 自2002年至今，通過推行聘用制度，全國90%的事業(yè)單位工作人員已經(jīng)簽訂了聘用合同。但在實際操作過程中，聘用合同簽訂工作仍存大量“死角”，不少單位的合同管理流于形式、作用還沒有真正發(fā)揮，聘用合同還沒有充分體現(xiàn)行業(yè)、崗位特點。
    

　　 具體表現(xiàn)在：一是聘用制推廣面不一，教育、衛(wèi)生部門推廣面大，文化、科研、廣電、農(nóng)林水、城建等部門推廣面?。欢瞧毡榉从澈贤饔谛问?，人員管理模式陳舊，受聘人員缺乏緊迫感；三是履行合同存在一些問題，如扣押金、資質(zhì)證書等。
    

　　 事實表明，十多年的推廣，事業(yè)單位聘任制多存在走形式、不徹底現(xiàn)象，原因在于缺少“行規(guī)”。7月1日即將施行的《事業(yè)單位人事管理條例》恰恰就是這個“行規(guī)”，真正將事業(yè)單位與職工確定為“合同關(guān)系”，打破終身制，實現(xiàn)事業(yè)單位人員能進能出、崗位能上能下、待遇能高能低
     目前，我國現(xiàn)有事業(yè)單位111萬個，事業(yè)編制3153萬人。人口底數(shù)大，改革任務(wù)重，如何讓《條例》推行更徹底，讓聘用合同應(yīng)簽盡簽，消除制度推行“死角”，已經(jīng)變得勢在必行、格外重要。對此，筆者認為應(yīng)從把住入口、盤活存量、激發(fā)活力三方面入手，讓事業(yè)單位“新行規(guī)”更具活力。
     把住入口?！稐l例》的出臺，使事業(yè)單位公開招聘從部門規(guī)定上升為行政法規(guī)，有利于公開招聘進一步強化和規(guī)范，從而有效把好事業(yè)單位入口，徹底剎住了“蘿卜招聘”、“內(nèi)部招聘”的歪風，將權(quán)利放進制度的籠子。
     盤活存量。《條例》對事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選，競聘上崗程序進行了規(guī)范，將有助于激活事業(yè)單位人事管理機制，充分調(diào)動事業(yè)單位各類人才的積極性，讓秀的人才干事業(yè)，限度地盤活現(xiàn)有人才存量。
     激發(fā)活力?！稐l例》建立正常工資增長機制，激發(fā)事業(yè)單位人員活力。國家可根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、財政狀況、企業(yè)相當人員工資水平和物價變化等因素，對公益類事業(yè)單位工資，實行定期調(diào)整；對轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位工資，實行企業(yè)分配制度；對于承擔行政職能的事業(yè)單位工資，回歸公務(wù)員隊伍管理，實行公務(wù)員工資制度。