黨的群眾路線教育實踐活動整改方案

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    一、指導思想和目標要求
    (一)指導思想
    堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的xx屆xx全會精神和部黨組關于XX改革發(fā)展的一系列重要指示精神,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,進一步提高政治覺悟,自覺踐行黨的宗旨,堅持聚焦作風建設,堅決反對和整改“四風”問題, 帶頭抓好整改,帶頭解決問題、帶頭推動工作,與其他班子成員各司其職,相互支持、密切配合, 著力提升XX為民務實清廉形象和XX監(jiān)管服務能力,確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實效。
    (二)目標要求
    按照習近平總書記關于“教育實踐活動關鍵在整改落實,把問題解決到位”的指示精神和直屬XX系統(tǒng)“革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”的要求,著力解決自己在“四風”方面存在的突出問題,切實轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率,帶動全局黨員干部職工扎實開展整改落實、建章立制工作,以高度自覺的精神增強自覺踐行黨的群眾路線的能力,形成黨的群眾路線長效機制。
    二、整改的問題
    經(jīng)過初步梳理和排查,本人共查出四風方面存在的問題18條,其中形式主義方面5條、官僚主義方面7條、享樂主義方面3條、奢靡之風方面3條,自己在“四風”方面存在以下突出問題:
    (一)形式主義方面。突出表現(xiàn)在:理論學習不系統(tǒng)不深入不持續(xù),運用理論指導實際工作有差距,工作作風不夠扎實,調(diào)查研究不到位,存在以文件貫徹文件現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在:
    1.理論學習形式大于內(nèi)容,經(jīng)常以完成任務為先決,缺少認真鉆研。因此,在貫徹執(zhí)行上不能全面到位。
    2.調(diào)查研究不實不透,更多的是走馬觀花,不能沉入基層,工作調(diào)研不夠不全面,注重于完成量。因此,調(diào)查的結(jié)果對工作的指導的針對性不強。
    3.工作重形式、輕實效,突出表現(xiàn)在“以會議落實會議,以文件落實文件”,把布置當落實,把開會當執(zhí)行,對上級精神和部署有機械照搬照套現(xiàn)象,結(jié)合單位實際不夠,同時解決執(zhí)行過程中的解決實際問題不夠,督促檢查不嚴,使工作得不到較好落實。如在落實專項活動上,更多的是照轉(zhuǎn)文件,自主創(chuàng)新結(jié)合實際開展的少。
    4.對職工的關心關愛僅停留在對“困難職工慰問”、解決職工吃飯難的層面上,注重形式,沒有真正從思想上、工作上、生活上做到關懷幫助,給職工群眾排憂解難。
    5.立行立改需強化。在群眾路線教育實踐活動中,針對單位職工和相對人提出的意見,雖已安排以黨組擴大會的形式提出了整改措施,但抓整改的落實和向相對人反饋上還有差距,不到位。
    (二)官僚主義方面。突出表現(xiàn)在:宗旨意識樹立不牢,聯(lián)系基層貼近相對人不緊密,解決相對人和職工群眾期望的問題存在拖沓不到位現(xiàn)象,發(fā)揮班子整體合力上還有差距。具體表現(xiàn)在:
    1.工作上更著重的是監(jiān)管,服務意識還不強,雖推行了一些創(chuàng)新工作,但方便相對人,服務相對人方面考慮的還不到位。
    2.民主決策,三重一大制度的建立滯后。雖然在大額資金使用、重大決策等方面能夠主動通過局長辦公會或黨政聯(lián)席會等討論決策,但制度的建立滯后,勢必會影響工作的科學開展。
    3.群眾路線意識有淡化傾向。深入基層、聯(lián)系群眾、深入一線不足,與基層干部群眾談話談心不夠,缺少第一手基礎資料和信息,作出工作安排和部署存在脫離實際的危險。
    4.對職工群眾普遍關心的單位發(fā)展的重大問題,辦法少。突出表現(xiàn)在單位面臨發(fā)展關鍵時期,在如何*發(fā)展難題,盡快擺脫困境方面,思路不夠,辦法不多,導致單位發(fā)展相對滯后,職工群眾滿意度不高。
    5.存在“門好進、臉好看、話好聽,事難辦”現(xiàn)象。表現(xiàn)在對待職工群眾提出的拔尖人才培養(yǎng)問題、青年干部培養(yǎng)問題上雖然僅靠我單位自身之力無法解決,但不能很好地做好宣傳解釋和正面引導工作,缺少互動,使部分職工存在不理解的現(xiàn)象。
    6.臺上馬列主義,臺下自由主義,官本位思想作怪。表現(xiàn)在對單位規(guī)定特別是勞動紀律執(zhí)行不嚴,要求別人做到的,自己沒有完全做到。
    7.對待經(jīng)濟實體,滿足于現(xiàn)狀,沒有在人員、業(yè)務和開支上認真的研究和管理。存在管理不到位的問題。
    (三)享樂主義方面。突出表現(xiàn)在:滿足于現(xiàn)狀,時不我待的緊迫感不足,創(chuàng)新意識不強,工作存在得過且過思想。
    1.安于維持現(xiàn)狀,缺乏改革創(chuàng)新勇氣。XX港正處于大發(fā)展期,XX作為港口安全監(jiān)管的職能部門需要順應形式用于監(jiān)管用于創(chuàng)新、做好港口發(fā)展保駕護航工作。但自己在抓創(chuàng)新抓監(jiān)管方面辦法不多,安于管理現(xiàn)狀,思維常受條條框框拘束,缺少突破。
    2.推動工作進行上動力不足。緊迫感不夠,使得有些工作不能按期按時完成,存在畏難情緒,對一些安全死角的問題攻堅克難力度不大。
    3.缺乏憂患意識,突出表現(xiàn)思想上有求穩(wěn)不求進,缺乏強烈的事業(yè)心、責任感,存在船到碼頭車到站的思想。
    (四)奢靡之風方面。突出表現(xiàn)在:勤政廉政自律不夠,執(zhí)行規(guī)定不嚴格,艱苦奮斗思想淡薄,帶頭厲行節(jié)約做的不好,存在追求舒適思想。
    1.存在辦公經(jīng)費支出大手大腳現(xiàn)象??少I可不買的買了,可高可低的支出靠高支出。在公務用車配備上有追求高檔的現(xiàn)象。
    2.勤儉節(jié)約意識不強,對日常事務性管理松懈,費用控制不嚴,存在浪費現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在,在接待的事情上,考慮代表本單位的形象,自己作為地主也很有面子,有時會上一些高檔酒和高檔煙,以顯示接待熱情。會議及活動預算管控部嚴。
    3.強調(diào)辦公超標準配置,辦公室面積超標準,辦公設備購置就高不就低。
    三、整改措施
    1.理論學習形式大于內(nèi)容,經(jīng)常以完成任務為先決,缺少認真鉆研。因此,在貫徹執(zhí)行上不能全面到位。
    整改措施:加強群眾觀點學習,切實解決好認識問題。要在深入學習馬克思主義群眾觀的基礎上,認真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面存在的差距,以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點,以改進自己的工作作風和工作方式,提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯(lián)系實際、指導實踐上下真功夫,不斷提高理論學習的效果,實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。
    2.調(diào)查研究不實不透,更多的是走馬觀花,不能沉入基層,工作調(diào)研不夠不全面,注重于完成量。因此,調(diào)查的結(jié)果對工作的指導的針對性不強。
    整改措施:指導制定XXXX局領導班子下基層方面的規(guī)章制度,確保每月到執(zhí)法一線調(diào)研、參加帶班值班和巡航巡查不少于4次;嚴格執(zhí)行《江蘇XX局領導干部與下級談心制度》,經(jīng)常聽取職工心聲,做好XX“三定”轉(zhuǎn)型期間的職工思想政治工作;在工作作風上,要深入實際,聯(lián)系群眾,善于傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關系,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務水平。
    3.工作重形式、輕實效,突出表現(xiàn)在“以會議落實會議,以文件落實文件”,把布置當落實,把開會當執(zhí)行,對上級精神和部署有機械照搬照套現(xiàn)象,結(jié)合單位實際不夠,同時解決執(zhí)行過程中的解決實際問題不夠,督促檢查不嚴,使工作得不到較好落實。如在落實專項活動上,更多的是照轉(zhuǎn)文件,自主創(chuàng)新結(jié)合實際開展的少。
    整改措施:把教育實踐活動與我局當前的中心工作相結(jié)合,和班子一道認真深入基層調(diào)查研究,認真聽取群眾呼聲,拓寬工作思路,積極探索和尋找*單位發(fā)展難題的方法;加強工作檢查與督促,強化效能考核和職能督察,努力消減各類形式性事務,增強工作實效,減少文字工作的數(shù)量,提高文字工作質(zhì)量,增強目的性和效果;對于能夠合并的會議盡量合并召開,對于能夠開短會的盡量召開短會,對于能夠合并的文字材料盡量合并,對于能夠言簡意賅的材料決不長篇大論。
    4.對職工的關心關愛僅停留在對“困難職工慰問”、解決職工吃飯難的層面上,注重形式,沒有真正從思想上、工作上、生活上做到關懷幫助,給職工群眾排憂解難。
    整改措施:密切聯(lián)系群眾,清除自己在“四風”上存在的問題,更加注重傾聽一線職工的呼聲,解決他們反映強烈的突出問題。堅持“以人為本”,進一步加強思想政治工作,從思想上提振全體同志“追求卓越,人爭有為”的精神,調(diào)動職工的“精、氣、神”,提升各項工作“積極進取、爭創(chuàng)一流”的競爭力。
    5.立行立改需強化。在群眾路線教育實踐活動中,針對單位職工和相對人提出的意見,雖已安排以黨組擴大會的形式提出了整改措施,但抓整改的落實和向相對人反饋上還有差距,不到位。
    整改措施:組織全局各部門和各黨支部主要負責人,對已查找到的問題及指定的整改措施進行一次再討論,提高整改措施的針對性和可行性,在此基礎上盡快向群眾公布整改措施,征求反饋意見,形成“征求意見—制定措施—認真整改—反饋意見—形成長效機制”的工作閉環(huán)。
    6.工作上更著重的是監(jiān)管,服務意識還不強,雖推行了一些創(chuàng)新工作,但方便相對人,服務相對人方面考慮的還不到位。
    整改措施:進一步強化服務意識,改進調(diào)查研究,到基層調(diào)研要深入了解真實情況,總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導工作,向群眾學習、向?qū)嵺`學習,多座談談心,多商量討論,多解剖典型,多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去,把上級要求與群眾訴求有機結(jié)合,形成有效的工作工作要求和發(fā)展方向。
    7.民主決策,三重一大制度的建立滯后。雖然在大額資金使用、重大決策等方面能夠主動通過局長辦公會或黨政聯(lián)席會等討論決策,但制度的建立滯后,勢必會影響工作的科學開展。
    整改措施:已制定于今年8月27日制定印發(fā)《XXXX局“三重一大”事項決策暫行辦法》,今后要加強制度的執(zhí)行和監(jiān)督,推進集體決策進一步民主化、科學化。
    8.群眾路線意識有淡化傾向。深入基層、聯(lián)系群眾、深入一線不足,與基層干部群眾談話談心不夠,缺少第一手基礎資料和信息,作出工作安排和部署存在脫離實際的危險。
    整改措施:盡快指導相關部門研究制定XXXX局領導班子成員下基層制度,擴大談心談話對象覆蓋面,注意收集職工和群眾的真實想法,掌握第一手資料,提高科學決策能力。
    9.對職工群眾普遍關心的單位發(fā)展的重大問題,辦法少。突出表現(xiàn)在單位面臨發(fā)展關鍵時期,在如何*發(fā)展難題,盡快擺脫困境方面,思路不夠,辦法不多,導致單位發(fā)展相對滯后,職工群眾滿意度不高。
    整改措施:加強對上級精神和政策的學習與領會,提高政策水平和把握能力,進一步解放思想,提高服務能力和創(chuàng)新能力;提高思想政治工作水平,密切關注職工思想動態(tài);
    發(fā)揮工、青、婦組織長處,豐富職工業(yè)余文化生活,提升職工綜合素質(zhì),努力提高職工和群眾滿意度,提升單位凝聚力。
    10.存在“門好進、臉好看、話好聽,事難辦”現(xiàn)象。表現(xiàn)在對待職工群眾提出的拔尖人才培養(yǎng)問題、青年干部培養(yǎng)問題上雖然僅靠我單位自身之力無法解決,但不能很好地做好宣傳解釋和正面引導工作,缺少互動,使部分職工存在不理解的現(xiàn)象。
    整改措施:加強政策的宣傳解釋和職工思想引導,堅持正確的用人導向,加強青年職工和拔尖人才培養(yǎng),探索干部交流、培養(yǎng)的新途徑、新辦法,積極向上級黨組織推薦優(yōu)秀干部。
    11.臺上馬列主義,臺下自由主義,官本位思想作怪。表現(xiàn)在對單位規(guī)定特別是勞動紀律執(zhí)行不嚴,要求別人做到的,自己沒有完全做到。
    整改措施:以身作則,發(fā)揮模范帶頭作用,繼續(xù)深挖自己身上存在的的“四風”突出問題,深入剖析問題產(chǎn)生根源,著力解決作風建設突出問題,帶頭嚴格執(zhí)行各項勞動紀律,加強績效考核和效能督查,努力去除和改變一切不能適應工作的做法。
    12.安于維持現(xiàn)狀,缺乏改革創(chuàng)新勇氣。XX港正處于大發(fā)展期,XX作為港口安全監(jiān)管的職能部門需要順應形式用于監(jiān)管用于創(chuàng)新、做好港口發(fā)展保駕護航工作。但自己在抓創(chuàng)新抓監(jiān)管方面辦法不多,安于管理現(xiàn)狀,思維常受條條框框拘束,缺少突破。
    整改措施:堅持解放思想,破除思想顧慮,牢固樹立爭創(chuàng)一流的信念,始終把爭創(chuàng)一流擺在創(chuàng)新發(fā)展的首要位子;高標準、務實效,研究規(guī)劃XXXX的發(fā)展方向,制定一流目標;加強XX安全監(jiān)管、XX便民服務、XX經(jīng)濟發(fā)展等方面知識的學習交流和研究,突破思想桎梏,著力構(gòu)建轉(zhuǎn)變職能、改進作風、服務群眾、推動發(fā)展的長效機制。
    13.推動工作進行上動力不足。緊迫感不夠,使得有些工作不能按期按時完成,存在畏難情緒,對一些安全死角的問題攻堅克難力度不大。
    整改措施:要克服畏難情緒和“老好人”思想,植入“品牌”理念,對影響安全監(jiān)管和XX發(fā)展的問題,在源頭、基礎、治本、預防上下更大工夫;調(diào)整完善XX管理體系職責手冊,嚴格執(zhí)行服務承諾制、首問責任制、辦結(jié)制三項制度,提升行政效能;完善執(zhí)法督察網(wǎng)絡建設,通過綜合督察、交叉檢查、隨訪抽查以及績效考核等多種形式,提升督察效果和執(zhí)法質(zhì)量。
    14.缺乏憂患意識,突出表現(xiàn)思想上有求穩(wěn)不求進,缺乏強烈的事業(yè)心、責任感,存在船到碼頭車到站的思想。
    整改措施:牢記黨的宗旨意識,樹立百折不撓、知難而進的勇氣,堅定自己的政治信念,多反思不足,少談些成績,以勤勤懇懇、扎扎實實的作風,刻苦鉆研業(yè)務,改進工作方法,努力推動各項工作,贏得職工和群眾的認可與支持。
    15.存在辦公經(jīng)費支出大手大腳現(xiàn)象。可買可不買的買了,可高可低的支出靠高支出。在公務用車配備上有追求高檔的現(xiàn)象。
    整改措施:嚴格執(zhí)行《XXXX局厲行節(jié)約反對鋪張浪費工作方案》,并將其納入績效考核和效能督察,對各部門辦公經(jīng)費和物品使用情況定期公示,將其與部門年度考核相結(jié)合,發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng);嚴格遵守和執(zhí)行《江蘇XX局車輛管理辦法》(蘇海辦„2005‟81號)及《關于印發(fā)江蘇XX局車輛配備標準的通知》(蘇海計建„2007‟480號)相關要求,做好公務用車配備、管理和使用工作,對于個別超標準車輛向上級黨組織請示后,按照上級要求處理。
    16.勤儉節(jié)約意識不強,對日常事務性管理松懈,費用控制不嚴,強調(diào)辦公超標準配置,辦公室面積超標準,辦公設備購置就高不就低。
    整改措施:比對國家發(fā)改委印發(fā)的《黨政機關辦公用房建設標準》要求,帶頭對超標準配備辦公設備進行清退,對辦公室面積超標準問題進行限期整改。