?？谥行W生人數(shù)30年“長”兩番
“劃片就近入學”已實施15年
“今年中小學招生什么時候開始?”“如果劃片，今年的范圍會不會調(diào)整?”……近日，隨著中小學暑假日益臨近，有“幼升小”、“小升初”學生的家長們又開始關注?？诘恼猩吡?。
記者從?？谑薪逃肢@悉，今年秋季入學，?？诹x務教育階段新生招生仍然遵循“就近”原則，實施“免試、劃片”入學，雖然與往年相比，今年的劃片范圍和招生方式將略有調(diào)整，但總的原則和方向不變，即鼓勵家長和學生選擇免試就近入學，嚴禁各校招生與考試成績掛鉤等。
采訪中記者發(fā)現(xiàn)，很多家長以為“就近入學”是近幾年的新政策，事實上，從1999年起，?？谝验_始試點實施“劃片招生”。
■ 本報記者 李佳飛
建省前：
初期基礎薄弱的階段
據(jù)了解，30多年前，?？诮?jīng)濟還比較落后，教育事業(yè)發(fā)展十分緩慢。?？谑薪逃痔峁┑囊环莶牧巷@示：1977年，?？谥行W生在校生5.3萬余人，沒有職業(yè)中學，政府每年投入中小學的基本建設資金僅10多萬元，全市校舍絕大多數(shù)屬瓦木結構校舍和危房，一些學校還設在廟宇里，中小學校生均面積在3.5平方米以下，教學設施簡陋，辦學條件和教育質(zhì)量明顯低于全國平均水平。
“當時海南普遍對教育的重視程度不夠，入學率不高，因此沒有像現(xiàn)在這樣學位緊張的局面?！睋?jù)介紹，直到1983年，?？谌胁牌占靶W教育;1996年，?？谕瓿稍瓏医涛摹皟苫边_標驗收，實現(xiàn)普及九年義務教育。
海南建省以后，?？诮逃聵I(yè)經(jīng)歷了快速發(fā)展的階段。1993年，?？诒辉瓏医涛_定為城市教育綜合改革試點市，?？谑形?、市政府隨之確立了優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略決策和“科教興市”的戰(zhàn)略方針，改變政府統(tǒng)包統(tǒng)管的格局，逐步建立起以政府辦學為主、社會各界共同參與的辦學新體制。國科園實驗學校、?？诰吧綄W校、華興學校、寰島實驗小學等由企業(yè)、私人辦學的規(guī)模迅速擴大，成為?？诮逃闹匾M成部分。
1999年：
試點推進劃片就近入學
海南建省不到10年的時間里，?？诮逃玫娇焖侔l(fā)展。1997年，海南僑中、?？谑械谝恢袑W、?？谑械诰判W、海口市第二十七小學等跨入全國行列。同一年，?？谠凇耙粎^(qū)七?！蓖菩兴刭|(zhì)教育試點，并采取傾斜投入、加強視導和結對幫帶等措施，促進薄弱學校辦學水平的提高。
資料記載：1998年，?？谌兄行W生在校生9.9萬余人，校舍總面積52萬平方米，生均面積6.5平方米。這一年，?？陂_始在初中階段實行免試、就近、劃片招生，先后制定了《?？谑袑嵤┧刭|(zhì)教育總體方案》、《?？谑兄行W實施素質(zhì)教育的暫行規(guī)定》等8項配套措施。
“實施素質(zhì)教育是?？诮逃母锖桶l(fā)展的必然要求?！焙？谑薪逃缫晃徊辉竿嘎缎彰睦辖處熃榻B，此前很長的一段時間里，?？诨A教育實行的是應試教育，造成培養(yǎng)出來的人才高分低能、片面發(fā)展，更為嚴重的是，為保證升學率，各種重點校、重點班、“尖子生”應運而生。
1999年，?？谡猩荚囍贫雀母锪Χ壤^續(xù)加大，按照“全面啟動，分類推進”的原則，制定了中小學招生計劃及實施方案，調(diào)整了小學、初中劃片范圍，進一步規(guī)范義務教育階段學生免試、劃片、就近入學的工作。
與此同時，?？谌∠诵W升初中的統(tǒng)考，并進行取消百分制的試點實驗，建立分項考核、等級評定制度，變“分數(shù)成績單”為“綜合素質(zhì)發(fā)展報告”，從而淡化了小學之間的升學競爭，淡化了分數(shù)對小學校長、教師和學生的壓力。?？诟黜椪猩荚噲竺ぷ髀氏仍谌∶嫦蛏鐣菩小按翱诜罩啤?，得到學生家長及全社會的廣泛好評。
堅持劃片，
學位緊張難題待*
然而，隨著海南國際旅游島建設的步伐邁進，?？诔鞘胁粩喟l(fā)展，外省市生源不斷涌入?？?，?？趯W位緊張的困局日益凸顯。
2014年?？谥行W生在校生達24萬余人，雖然?？谀昴昙哟蠼逃度?，不斷擴建、新建校園使得學位數(shù)量大增，但義務教育階段的學位仍是供不應求。
“?？趫猿帧畠蓚€為主’的原則，在盡的努力，接納適齡兒童、少年入學。但不斷涌入的外來人口，已讓有限的教育資源不堪重負，備感壓力空前?！庇浾哌€記得，去年秋季招生時，?？谑薪逃窒嚓P負責人的無奈感嘆。
盡管如此，?？谌匀粓猿帧懊庠?、劃片、就近”入學的方針不變。其中，?？谡惺找荒昙壭律哪挲g為6周歲，教育主管部門要求各學校堅持戶籍優(yōu)先，以法定監(jiān)護人的居住地為準，依法保證適齡兒童少年免試劃片就近入學，依法接受適齡兒童少年隨班就讀，原則上不得招擇校生，學校招生不得與考試成績、贊助費掛鉤等。
“堅持免試劃片就近入學，符合提倡綜合素質(zhì)教育的要求，有利于推動教育事業(yè)健康有序發(fā)展，體現(xiàn)教育公平的理念?！焙？谑薪逃窒嚓P負責人表示，今年秋季?？谥行W新生招生方案將在進一步完善后向社會公示，確保招生工作公證、公平、公開。
“劃片就近入學”已實施15年
“今年中小學招生什么時候開始?”“如果劃片，今年的范圍會不會調(diào)整?”……近日，隨著中小學暑假日益臨近，有“幼升小”、“小升初”學生的家長們又開始關注?？诘恼猩吡?。
記者從?？谑薪逃肢@悉，今年秋季入學，?？诹x務教育階段新生招生仍然遵循“就近”原則，實施“免試、劃片”入學，雖然與往年相比，今年的劃片范圍和招生方式將略有調(diào)整，但總的原則和方向不變，即鼓勵家長和學生選擇免試就近入學，嚴禁各校招生與考試成績掛鉤等。
采訪中記者發(fā)現(xiàn)，很多家長以為“就近入學”是近幾年的新政策，事實上，從1999年起，?？谝验_始試點實施“劃片招生”。
■ 本報記者 李佳飛
建省前：
初期基礎薄弱的階段
據(jù)了解，30多年前，?？诮?jīng)濟還比較落后，教育事業(yè)發(fā)展十分緩慢。?？谑薪逃痔峁┑囊环莶牧巷@示：1977年，?？谥行W生在校生5.3萬余人，沒有職業(yè)中學，政府每年投入中小學的基本建設資金僅10多萬元，全市校舍絕大多數(shù)屬瓦木結構校舍和危房，一些學校還設在廟宇里，中小學校生均面積在3.5平方米以下，教學設施簡陋，辦學條件和教育質(zhì)量明顯低于全國平均水平。
“當時海南普遍對教育的重視程度不夠，入學率不高，因此沒有像現(xiàn)在這樣學位緊張的局面?！睋?jù)介紹，直到1983年，?？谌胁牌占靶W教育;1996年，?？谕瓿稍瓏医涛摹皟苫边_標驗收，實現(xiàn)普及九年義務教育。
海南建省以后，?？诮逃聵I(yè)經(jīng)歷了快速發(fā)展的階段。1993年，?？诒辉瓏医涛_定為城市教育綜合改革試點市，?？谑形?、市政府隨之確立了優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略決策和“科教興市”的戰(zhàn)略方針，改變政府統(tǒng)包統(tǒng)管的格局，逐步建立起以政府辦學為主、社會各界共同參與的辦學新體制。國科園實驗學校、?？诰吧綄W校、華興學校、寰島實驗小學等由企業(yè)、私人辦學的規(guī)模迅速擴大，成為?？诮逃闹匾M成部分。
1999年：
試點推進劃片就近入學
海南建省不到10年的時間里，?？诮逃玫娇焖侔l(fā)展。1997年，海南僑中、?？谑械谝恢袑W、?？谑械诰判W、海口市第二十七小學等跨入全國行列。同一年，?？谠凇耙粎^(qū)七?！蓖菩兴刭|(zhì)教育試點，并采取傾斜投入、加強視導和結對幫帶等措施，促進薄弱學校辦學水平的提高。
資料記載：1998年，?？谌兄行W生在校生9.9萬余人，校舍總面積52萬平方米，生均面積6.5平方米。這一年，?？陂_始在初中階段實行免試、就近、劃片招生，先后制定了《?？谑袑嵤┧刭|(zhì)教育總體方案》、《?？谑兄行W實施素質(zhì)教育的暫行規(guī)定》等8項配套措施。
“實施素質(zhì)教育是?？诮逃母锖桶l(fā)展的必然要求?！焙？谑薪逃缫晃徊辉竿嘎缎彰睦辖處熃榻B，此前很長的一段時間里，?？诨A教育實行的是應試教育，造成培養(yǎng)出來的人才高分低能、片面發(fā)展，更為嚴重的是，為保證升學率，各種重點校、重點班、“尖子生”應運而生。
1999年，?？谡猩荚囍贫雀母锪Χ壤^續(xù)加大，按照“全面啟動，分類推進”的原則，制定了中小學招生計劃及實施方案，調(diào)整了小學、初中劃片范圍，進一步規(guī)范義務教育階段學生免試、劃片、就近入學的工作。
與此同時，?？谌∠诵W升初中的統(tǒng)考，并進行取消百分制的試點實驗，建立分項考核、等級評定制度，變“分數(shù)成績單”為“綜合素質(zhì)發(fā)展報告”，從而淡化了小學之間的升學競爭，淡化了分數(shù)對小學校長、教師和學生的壓力。?？诟黜椪猩荚噲竺ぷ髀氏仍谌∶嫦蛏鐣菩小按翱诜罩啤?，得到學生家長及全社會的廣泛好評。
堅持劃片，
學位緊張難題待*
然而，隨著海南國際旅游島建設的步伐邁進，?？诔鞘胁粩喟l(fā)展，外省市生源不斷涌入?？?，?？趯W位緊張的困局日益凸顯。
2014年?？谥行W生在校生達24萬余人，雖然?？谀昴昙哟蠼逃度?，不斷擴建、新建校園使得學位數(shù)量大增，但義務教育階段的學位仍是供不應求。
“?？趫猿帧畠蓚€為主’的原則，在盡的努力，接納適齡兒童、少年入學。但不斷涌入的外來人口，已讓有限的教育資源不堪重負，備感壓力空前?！庇浾哌€記得，去年秋季招生時，?？谑薪逃窒嚓P負責人的無奈感嘆。
盡管如此，?？谌匀粓猿帧懊庠?、劃片、就近”入學的方針不變。其中，?？谡惺找荒昙壭律哪挲g為6周歲，教育主管部門要求各學校堅持戶籍優(yōu)先，以法定監(jiān)護人的居住地為準，依法保證適齡兒童少年免試劃片就近入學，依法接受適齡兒童少年隨班就讀，原則上不得招擇校生，學校招生不得與考試成績、贊助費掛鉤等。
“堅持免試劃片就近入學，符合提倡綜合素質(zhì)教育的要求，有利于推動教育事業(yè)健康有序發(fā)展，體現(xiàn)教育公平的理念?！焙？谑薪逃窒嚓P負責人表示，今年秋季?？谥行W新生招生方案將在進一步完善后向社會公示，確保招生工作公證、公平、公開。