2009年山西省黨群系統(tǒng)公務(wù)員考試《申論》真題參考答案

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(一)在認(rèn)真閱讀背景材料的基礎(chǔ)上,概括該背景材料反映的主要內(nèi)容。(20分)
    要求:
    1.條理清晰、內(nèi)容全面;
    2.要點(diǎn)概括準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明;
    3.字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。
    【參考答案】
    目前,我國(guó)公眾在環(huán)保意識(shí)、環(huán)保行為和環(huán)境滿意度等方面都有所提升,但在專業(yè)性環(huán)保行為和捍衛(wèi)自身環(huán)境權(quán)利方面依然薄弱,環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻。究其原因,一是地方政府和企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,無(wú)視環(huán)境惡化的嚴(yán)峻性。二是目前,我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)還不健全,公眾的法律意識(shí)相對(duì)薄弱。三是社會(huì)環(huán)保行動(dòng)宣傳、相關(guān)制度和硬件的建設(shè)不足,公眾的環(huán)保行為和環(huán)保理念落后。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,政府要轉(zhuǎn)變落后政績(jī)觀,加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè),提高公眾環(huán)保意識(shí),嚴(yán)格控制企業(yè)準(zhǔn)入制度,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
    (二)針對(duì)背景材料反映的主要問題,就如何加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),提出自己的對(duì)策建議。(30分)
    要求:
    1.對(duì)策建議條理清晰、有條理;
    2.對(duì)策建議具體,有較強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性;
    3.卷面整潔,字?jǐn)?shù)在600字以內(nèi)。
    【參考答案】
    隨著生活水平的提高,人們對(duì)自身生存環(huán)境越來(lái)越重視。目前,我國(guó)公眾的環(huán)保意識(shí)、行為和滿意度都有所提高,但是在專業(yè)性環(huán)保行為和維護(hù)自身環(huán)境權(quán)利方面還比較薄弱,城市污染開始向農(nóng)村滲透,環(huán)境污染情況依然嚴(yán)峻。分析環(huán)境污染的原因,主要有以下幾個(gè)方面:第一,部分地方政府和企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,沒有兼顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的保護(hù)。第二,我國(guó)關(guān)于環(huán)保的法律法規(guī)不健全,公眾的法律意識(shí)薄弱,訴訟成本高造成了公眾環(huán)境維權(quán)的無(wú)所作為。第三,目前社會(huì)環(huán)保行動(dòng)相關(guān)配套制度和硬件的建設(shè)不足,我國(guó)公眾的環(huán)境保護(hù)行為和環(huán)保理念與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有相當(dāng)?shù)牟罹唷?BR>    為了改善我國(guó)環(huán)境污染現(xiàn)狀,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,要加大環(huán)境保護(hù)力度。首先,各級(jí)政府要改變舊的政績(jī)觀,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì),以宏觀經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)企業(yè)投資導(dǎo)向;嚴(yán)格控制行業(yè)準(zhǔn)入制度,暫?!皟筛咭毁Y”項(xiàng)目審批,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)二者相統(tǒng)一。其次,完善環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī),做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,對(duì)違反法律法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人予以嚴(yán)懲;努力提高公眾法律意識(shí),增強(qiáng)公眾利用法律武器維護(hù)自身環(huán)境的權(quán)利。再次,加強(qiáng)社會(huì)環(huán)保行動(dòng)的設(shè)施、宣傳以及相關(guān)配套制度等軟硬件建設(shè),鼓勵(lì)和增強(qiáng)公眾的環(huán)保行為、環(huán)保理念,將環(huán)保行為和理念向全社會(huì)推廣,增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。最后,改變傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,鼓勵(lì)以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
    (三)針對(duì)背景材料反映的主要問題,自擬題目,自選角度,寫一篇議論文。(50分)
    要求:
    1.參考給定背景材料,自選角度,提出問題,解決問題;
    2.觀點(diǎn)明確,分析具體,條理清楚,語(yǔ)言流暢;
    3.字?jǐn)?shù)在800-1000字。
    【參考例文】
    知行合一 加強(qiáng)環(huán)保
    進(jìn)入21世紀(jì),環(huán)保問題成了人們關(guān)注的熱點(diǎn)。隨著社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)生活質(zhì)量提出了更高的要求,希望“天更藍(lán)、樹更綠、水更清、城更美”,成為人們的共同心聲。我國(guó)公眾在環(huán)保意識(shí)、環(huán)保行為和環(huán)境滿意度等方面都有所上升,但是,我國(guó)環(huán)境污染仍然不容樂觀,環(huán)保事業(yè)依然任重而道遠(yuǎn)。
    我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,解決環(huán)保問題歸根到底要靠發(fā)展。但是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),不能走先污染后治理的道路。企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益、地方政府追求GDP的同時(shí)沒有兼顧經(jīng)環(huán)境的保護(hù),環(huán)保部門監(jiān)管不到位,公民環(huán)保意識(shí)的淡漠,各地社會(huì)發(fā)展的不均衡和落后的生產(chǎn)生活方式的強(qiáng)大慣性,使得中國(guó)的環(huán)保行為和環(huán)保理念有著相當(dāng)?shù)牟罹?。因此,要在政府的引?dǎo)下,正確處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
    首先,加大政府在環(huán)保方面的投入力度,要把環(huán)境保護(hù)投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)。面對(duì)重大挑戰(zhàn)的國(guó)際金融危機(jī),并不意味著環(huán)保危機(jī)。要明確投資導(dǎo)向,主動(dòng)轉(zhuǎn)型,通過(guò)科技創(chuàng)新能力的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加快轉(zhuǎn)型,將環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步推進(jìn)。同時(shí)要進(jìn)行能源消耗的審核和環(huán)境影響的評(píng)價(jià),暫?!皟筛咭毁Y”項(xiàng)目的審批,堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)力,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)。
    其次,建立健全相關(guān)的法律法規(guī)制度,加大執(zhí)法力度和監(jiān)管力度。長(zhǎng)期以來(lái),各種傳媒的監(jiān)督力量取代了法律,這說(shuō)明人們的法律意識(shí)相對(duì)薄弱,中國(guó)的法制法規(guī)還比較粗糙,這都影響了人們對(duì)環(huán)境的維權(quán)。環(huán)境保護(hù)工作要在法律的配合和強(qiáng)制約束下才能取得更大的成就。
    再次,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)節(jié)能減排主要目標(biāo)的更新和技術(shù)改造,引導(dǎo)企業(yè)采用有利于節(jié)能環(huán)保的新型設(shè)備、新工藝、新技術(shù),加強(qiáng)資源的綜合利用和清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的一個(gè)突破口,也是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的一個(gè)重要舉措。
    最后,動(dòng)員社會(huì)各界共同加入到環(huán)保隊(duì)伍中來(lái),提高全民的環(huán)保意識(shí)。要加大宣傳力度,調(diào)整和改造不利于環(huán)保觀念的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),培育友好的環(huán)境理念,提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)。另外,應(yīng)該加大媒體的監(jiān)督和曝光力度,對(duì)排放不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重的企業(yè)予以曝光。
    “天地人和,物我為一。”正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,走可持續(xù)發(fā)展之路,保持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略方針。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,才能更好地造福子孫后代,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。