咸陽(yáng)市教育局關(guān)于做好2014年義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)工作的通知 咸政教基字〔2014〕91號(hào)
各縣市區(qū)教育局，局直有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段招生入學(xué)行為，保障適齡兒童少年按時(shí)、平等入學(xué)，根據(jù)《義務(wù)教育法》及教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》精神，現(xiàn)就切實(shí)做好我市2014年義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)工作有關(guān)事宜通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、全面落實(shí)劃片就近入學(xué)，合理劃定招生范圍
義務(wù)教育階段公辦學(xué)校必須堅(jiān)持劃片免試就近入學(xué)原則，任何學(xué)校和教師不得以任何理由限制、拒絕縣級(jí)教育行政部門所劃定片區(qū)內(nèi)適齡學(xué)生入學(xué)，不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試，不得把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)作為入學(xué)的前提和條件，也不得設(shè)立重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。各縣市區(qū)教育局要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育生源人數(shù)、學(xué)校分布和辦學(xué)條件、交通狀況等因素，認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)論證，對(duì)每所學(xué)校的服務(wù)范圍進(jìn)行合理劃分，確保轄區(qū)內(nèi)每一名學(xué)生有學(xué)可上。小學(xué)按照片區(qū)劃分直接入學(xué)。初中招生要依據(jù)實(shí)際情況，可劃定對(duì)口小學(xué)（單校劃片），也可按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍（多校劃片）。若公辦學(xué)校不能滿足轄區(qū)學(xué)生的就學(xué)需求，縣市區(qū)政府要委托轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)，并與其簽訂協(xié)議。接受縣市區(qū)政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，由縣市區(qū)劃分相應(yīng)的招生片區(qū)，并按照區(qū)域內(nèi)公辦學(xué)校義務(wù)教育生均教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校承擔(dān)的義務(wù)教育學(xué)生數(shù)量，撥付相應(yīng)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。秦都、渭城兩區(qū)務(wù)于6月底前將各小學(xué)、初中片區(qū)劃分情況報(bào)市教育局備案。今年7月1日起到7月31日，為全市統(tǒng)一的新生報(bào)名登記時(shí)間，各縣市區(qū)、各學(xué)校必須嚴(yán)格遵守，不得私自提前或推后。在全市統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，各學(xué)校要對(duì)片區(qū)內(nèi)起始年級(jí)適齡兒童少年全面摸底調(diào)查，登記造冊(cè)，及時(shí)向符合條件的學(xué)生發(fā)放入學(xué)通知書，為下學(xué)期新生入學(xué)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。其他縣市要在7月中旬前向社會(huì)公布行政區(qū)域內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校片區(qū)劃分情況及入學(xué)工作有關(guān)要求，并在7月底前完成義務(wù)教育階段錄生工作。
二、加強(qiáng)學(xué)籍管理，有序確定入學(xué)對(duì)象
縣級(jí)教育行政部門要充分利用全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)組織實(shí)施小升初工作，嚴(yán)格實(shí)行“一人一籍、籍隨人走”，提高學(xué)籍管理信息化水平，為小升初學(xué)生登記、隨機(jī)派位及遏制學(xué)生無(wú)序流動(dòng)等提供基礎(chǔ)性保障。
單校劃片學(xué)校采用對(duì)口直升方式招生，即一所初中對(duì)口片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。多校劃片學(xué)校，先征求入學(xué)志愿，對(duì)報(bào)名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué)；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機(jī)派位的方式確定學(xué)生。隨機(jī)派位工作由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織，邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表參與。未在戶籍所在片區(qū)小學(xué)就讀的學(xué)生，如申請(qǐng)升入戶籍所在片區(qū)初中，由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學(xué)。
三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，高度重視弱勢(shì)群體子女入學(xué)工作
各縣市區(qū)要把妥善做好外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女和留守兒童、殘疾兒童等弱勢(shì)群體的入學(xué)工作，作為義務(wù)教育入學(xué)的重點(diǎn)工作。要與公安、工商、計(jì)生、社區(qū)及村民委員會(huì)聯(lián)系，對(duì)轄區(qū)內(nèi)攜帶子女的務(wù)工人員認(rèn)真摸底，建立詳細(xì)的學(xué)生入學(xué)檔案，積極創(chuàng)造條件，統(tǒng)籌安排。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校必須堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則，在容量許可的條件下，無(wú)條件接收縣市區(qū)教育行政部門所劃分服務(wù)區(qū)內(nèi)的進(jìn)城務(wù)工人員（至少進(jìn)城務(wù)工并居住一年以上）隨遷子女及時(shí)就學(xué)。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女在我市接受義務(wù)教育的，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持居民戶口簿、居住證、就業(yè)證明以及原籍所在地教育行政部門出具的外出就讀證明等材料，向現(xiàn)居住地所屬服務(wù)范圍的學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)審核確認(rèn)后即可入學(xué)。確因容量限制，接收有困難的學(xué)校，縣級(jí)教育行政部門要委托轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)，確保每一位進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女按時(shí)接受義務(wù)教育。并嚴(yán)格執(zhí)行與本地學(xué)生完全一致的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍，確保他們平等接受義務(wù)教育。有空余學(xué)位的學(xué)校接收片區(qū)以外學(xué)生，必須征得教育主管部門同意，否則，所招學(xué)生不得享受義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有關(guān)政策。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，特別關(guān)注農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童少年等弱勢(shì)群體，建立留守兒童、殘疾兒童少年檔案，采取得力措施，確保他們?nèi)咳雽W(xué)、安心學(xué)習(xí)。
四、堅(jiān)持公正公平公開，實(shí)行陽(yáng)光招生
義務(wù)教育階段招生開始前，縣級(jí)教育行政部門要通過多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開相關(guān)信息。包括縣域內(nèi)小升初具體政策，每所小學(xué)和初中劃片范圍、招生計(jì)劃、程序時(shí)間、辦學(xué)條件，以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)、信訪接待地址等。 小升初期間，縣級(jí)教育行政部門要主動(dòng)公布招生結(jié)果等相關(guān)信息，做好信訪接待工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各中小學(xué)校也要主動(dòng)公開招生結(jié)果等重要信息。
咸陽(yáng)市教育局
2014年4月23日
（全文公開）
各縣市區(qū)教育局，局直有關(guān)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段招生入學(xué)行為，保障適齡兒童少年按時(shí)、平等入學(xué)，根據(jù)《義務(wù)教育法》及教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》精神，現(xiàn)就切實(shí)做好我市2014年義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)工作有關(guān)事宜通知如下，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一、全面落實(shí)劃片就近入學(xué)，合理劃定招生范圍
義務(wù)教育階段公辦學(xué)校必須堅(jiān)持劃片免試就近入學(xué)原則，任何學(xué)校和教師不得以任何理由限制、拒絕縣級(jí)教育行政部門所劃定片區(qū)內(nèi)適齡學(xué)生入學(xué)，不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試，不得把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)作為入學(xué)的前提和條件，也不得設(shè)立重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。各縣市區(qū)教育局要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育生源人數(shù)、學(xué)校分布和辦學(xué)條件、交通狀況等因素，認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)論證，對(duì)每所學(xué)校的服務(wù)范圍進(jìn)行合理劃分，確保轄區(qū)內(nèi)每一名學(xué)生有學(xué)可上。小學(xué)按照片區(qū)劃分直接入學(xué)。初中招生要依據(jù)實(shí)際情況，可劃定對(duì)口小學(xué)（單校劃片），也可按照初中新生招生數(shù)和小學(xué)畢業(yè)生基本相當(dāng)?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍（多校劃片）。若公辦學(xué)校不能滿足轄區(qū)學(xué)生的就學(xué)需求，縣市區(qū)政府要委托轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)，并與其簽訂協(xié)議。接受縣市區(qū)政府委托承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的民辦學(xué)校，由縣市區(qū)劃分相應(yīng)的招生片區(qū)，并按照區(qū)域內(nèi)公辦學(xué)校義務(wù)教育生均教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校承擔(dān)的義務(wù)教育學(xué)生數(shù)量，撥付相應(yīng)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。秦都、渭城兩區(qū)務(wù)于6月底前將各小學(xué)、初中片區(qū)劃分情況報(bào)市教育局備案。今年7月1日起到7月31日，為全市統(tǒng)一的新生報(bào)名登記時(shí)間，各縣市區(qū)、各學(xué)校必須嚴(yán)格遵守，不得私自提前或推后。在全市統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，各學(xué)校要對(duì)片區(qū)內(nèi)起始年級(jí)適齡兒童少年全面摸底調(diào)查，登記造冊(cè)，及時(shí)向符合條件的學(xué)生發(fā)放入學(xué)通知書，為下學(xué)期新生入學(xué)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。其他縣市要在7月中旬前向社會(huì)公布行政區(qū)域內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校片區(qū)劃分情況及入學(xué)工作有關(guān)要求，并在7月底前完成義務(wù)教育階段錄生工作。
二、加強(qiáng)學(xué)籍管理，有序確定入學(xué)對(duì)象
縣級(jí)教育行政部門要充分利用全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)組織實(shí)施小升初工作，嚴(yán)格實(shí)行“一人一籍、籍隨人走”，提高學(xué)籍管理信息化水平，為小升初學(xué)生登記、隨機(jī)派位及遏制學(xué)生無(wú)序流動(dòng)等提供基礎(chǔ)性保障。
單校劃片學(xué)校采用對(duì)口直升方式招生，即一所初中對(duì)口片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)畢業(yè)生入學(xué)。多校劃片學(xué)校，先征求入學(xué)志愿，對(duì)報(bào)名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學(xué)生直接入學(xué)；對(duì)報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機(jī)派位的方式確定學(xué)生。隨機(jī)派位工作由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織，邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表參與。未在戶籍所在片區(qū)小學(xué)就讀的學(xué)生，如申請(qǐng)升入戶籍所在片區(qū)初中，由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學(xué)。
三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，高度重視弱勢(shì)群體子女入學(xué)工作
各縣市區(qū)要把妥善做好外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女和留守兒童、殘疾兒童等弱勢(shì)群體的入學(xué)工作，作為義務(wù)教育入學(xué)的重點(diǎn)工作。要與公安、工商、計(jì)生、社區(qū)及村民委員會(huì)聯(lián)系，對(duì)轄區(qū)內(nèi)攜帶子女的務(wù)工人員認(rèn)真摸底，建立詳細(xì)的學(xué)生入學(xué)檔案，積極創(chuàng)造條件，統(tǒng)籌安排。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校必須堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則，在容量許可的條件下，無(wú)條件接收縣市區(qū)教育行政部門所劃分服務(wù)區(qū)內(nèi)的進(jìn)城務(wù)工人員（至少進(jìn)城務(wù)工并居住一年以上）隨遷子女及時(shí)就學(xué)。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女在我市接受義務(wù)教育的，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人持居民戶口簿、居住證、就業(yè)證明以及原籍所在地教育行政部門出具的外出就讀證明等材料，向現(xiàn)居住地所屬服務(wù)范圍的學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)審核確認(rèn)后即可入學(xué)。確因容量限制，接收有困難的學(xué)校，縣級(jí)教育行政部門要委托轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)，確保每一位進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女按時(shí)接受義務(wù)教育。并嚴(yán)格執(zhí)行與本地學(xué)生完全一致的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍，確保他們平等接受義務(wù)教育。有空余學(xué)位的學(xué)校接收片區(qū)以外學(xué)生，必須征得教育主管部門同意，否則，所招學(xué)生不得享受義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制有關(guān)政策。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，特別關(guān)注農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童少年等弱勢(shì)群體，建立留守兒童、殘疾兒童少年檔案，采取得力措施，確保他們?nèi)咳雽W(xué)、安心學(xué)習(xí)。
四、堅(jiān)持公正公平公開，實(shí)行陽(yáng)光招生
義務(wù)教育階段招生開始前，縣級(jí)教育行政部門要通過多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開相關(guān)信息。包括縣域內(nèi)小升初具體政策，每所小學(xué)和初中劃片范圍、招生計(jì)劃、程序時(shí)間、辦學(xué)條件，以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)、信訪接待地址等。 小升初期間，縣級(jí)教育行政部門要主動(dòng)公布招生結(jié)果等相關(guān)信息，做好信訪接待工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各中小學(xué)校也要主動(dòng)公開招生結(jié)果等重要信息。
咸陽(yáng)市教育局
2014年4月23日
（全文公開）