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鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇一
為加強我縣傳統(tǒng)村落保護工作，進一步保護歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導意見》精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
認真貫徹落實黨的十八大精神，立足于繼承和弘揚我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動我縣先進文化建設(shè)，立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以保護文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點，力爭通過3至5年時間，使我縣傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善，歷史環(huán)境和傳統(tǒng)建筑風貌得到有效保護，居民群眾的居住生活條件得到顯著提高，為全縣悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。
(二)突出重點，分步實施。重點做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問題突出、存在安全隱患的保護項目建設(shè)。按照規(guī)劃安排，分年度逐步實施。
(三)齊抓共管，形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作，在建設(shè)實施過程中，依據(jù)保護規(guī)劃，制定資金詳細使用方案，明確規(guī)劃項目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法，切實提高資金使用效率，按時完成保護工作任務(wù)。
(四)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保護。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強環(huán)境整治的同時，進一步建立健全傳統(tǒng)村落保護機制，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護、面貌改造提升等工作，增強傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟社會發(fā)展中的生機與活力，促進歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護與開發(fā)利用。
(五)科學指導，加強管理。進一步加強對傳統(tǒng)村落保護工作的指導和監(jiān)督，整體推進全縣傳統(tǒng)村落保護工作的健康發(fā)展。充實各級管理隊伍和技術(shù)人員，并與落實經(jīng)費、完善裝備、加強管理等工作同步推進，動員全社會力量，積極倡導公眾參與，著力推進保護。
進一步加大保護工程的實施力度，著力改善我縣傳統(tǒng)村落人居環(huán)境，確保傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，火災(zāi)隱患和險情普遍得以控制，歷史風貌得到保護和延續(xù)，文化遺產(chǎn)得到有效保護和永續(xù)利用，培育出一批歷史文化資源保護完好、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、人居環(huán)境良好的傳統(tǒng)村落。
(一)傳統(tǒng)建筑保護利用示范。在主要歷史建筑、傳統(tǒng)院落的出入口，盡量選擇當?shù)夭牧?，懸掛保護標識，實行掛牌保護。按照保護類建筑、保留類建筑、重建類建筑三種類型對歷史建筑和傳統(tǒng)院落進行室內(nèi)改造和外立面修繕。
(二)防災(zāi)安全保障。配置消防栓、滅火器，建設(shè)消防水池，提高傳統(tǒng)村落的消防應(yīng)急能力，保障歷史建筑的安全。
(三)歷史環(huán)境要素修復(fù)。對構(gòu)成村落歷史風貌的圍墻、石階、樹木、山體、水系等要素進行修復(fù)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善。
1.道路改造。在保護道路的歷史格局和空間尺度基礎(chǔ)上，采用傳統(tǒng)的路面材料及鋪砌方式進行整修。
2.給排水管道建設(shè)。對村內(nèi)的給排水管道進行改造，保障村民日常用水需求，配套污水處理設(shè)施，減少對自然水體的污染。
3.電力電信線路維護。結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造，對年久老化的電力電信線路進行維護改造，減少火災(zāi)隱患，盡量采用隱蔽式埋設(shè)。
4.垃圾污水的收集處理。建設(shè)適宜的污水處理設(shè)施，設(shè)置垃圾箱、轉(zhuǎn)運站，其設(shè)施外觀、色彩要與歷史建筑風貌相協(xié)調(diào)。
5.公共廁所建設(shè)。在主要街道、人流集中場所設(shè)置公共廁所,并建設(shè)相應(yīng)的化糞池，做到無害化處理。
6.環(huán)境綠化美化。在街道、河流以及其它開放空間，要植樹綠化，美化街道、村莊。
(五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用。
國家級、自治區(qū)級、市級重點文物保護單位的修繕與陳列展示，主要包括：必要的看護用房或保護展示棚、監(jiān)控設(shè)施、消防設(shè)施、核心保護范圍內(nèi)重要部位的土地平整、排水供電系統(tǒng)、防洪工程、必要的護欄、界碑或界樁等。對于可移動文物，要建設(shè)標本庫房和保護展示用房，并配備必要安防、技防及環(huán)境控制設(shè)備。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承，主要包括：針對民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制等適合開展生產(chǎn)性保護的項目,結(jié)合當?shù)叵嚓P(guān)的企業(yè)或個體生產(chǎn)者，根據(jù)項目具體需求，建設(shè)生產(chǎn)制作展示、傳習培訓等準公益性場所。針對植根鄉(xiāng)村的節(jié)慶活動、民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類型，結(jié)合鄉(xiāng)村文化大院、鄉(xiāng)村公共文化場地等，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承表演場所。
(一)加強組織領(lǐng)導，明確職責分工?？h政府成立傳統(tǒng)村落保護工作領(lǐng)導小組。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督導，并明確相關(guān)責任和分工。
指導項目實施、質(zhì)量監(jiān)督及驗收;。
制定專業(yè)消防保護規(guī)劃，在傳統(tǒng)村落村莊建立完善消防安全責任體系等工作。
縣文物局：負責文物保護單位保護工作，做好各級文物保護單位的修繕;。
提供文物保護單位保存情況等相關(guān)資料;。
確定歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的提名并交領(lǐng)導小組審定;。
協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成歷史建筑和近現(xiàn)代建筑的認定、公布、檔案建立和保護標志的設(shè)立。
負責傳統(tǒng)村落項目資金評審，配合相關(guān)單位監(jiān)督傳統(tǒng)村落項目招投標工作;。
負責政府采購和資金使用的監(jiān)督管理，及時撥付傳統(tǒng)村落保護工程專項資金。
縣發(fā)展改革局：負責傳統(tǒng)村落修繕、修建項目的可行性研究報告的立項審批等工作;。
縣自然資源局：負責多渠道籌措用地指標，為傳統(tǒng)村落保護利用提供用地服務(wù)和保障。
xx生態(tài)環(huán)境局：與水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門共同做好飲用水水源地保護工作，協(xié)調(diào)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好畜禽養(yǎng)殖污染源治理等環(huán)境保護工作。
縣文廣體旅局：積極制定相關(guān)政策，通過創(chuàng)建國家級傳統(tǒng)村落建設(shè)，加速景點開發(fā)，完善旅游配套設(shè)施，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將具備條件的傳統(tǒng)村落納入旅游線路，并做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。
縣消防救援大隊：加大對傳統(tǒng)村落消防的資金投入，加強消防安全教育和消防安全管理，指導傳統(tǒng)村落村組建專職消防隊伍，做好培訓義務(wù)消防隊伍工作，提高傳統(tǒng)村落抗御火災(zāi)的能力。
根據(jù)本方案要求，完成國家級傳統(tǒng)村落xx鎮(zhèn)xx村、xxx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等x個村莊的保護工作。
(二)嚴格落實規(guī)劃，確?？茖W保護。保護發(fā)展規(guī)劃是傳統(tǒng)村落保護的重要依據(jù)。傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責委托有資質(zhì)的單位編制設(shè)計文件、項目工程量清單、施工圖預(yù)算。按照規(guī)劃設(shè)計方案，編制傳統(tǒng)村落修繕項目及修繕項目資金安排表，由縣財政局組織評審核準并及時向有關(guān)單位備案。同時，在村委會、項目建設(shè)現(xiàn)場進行公示。
(三)嚴格建設(shè)管理，強化監(jiān)督檢查。傳統(tǒng)村落所在村莊是傳統(tǒng)村落保護項目的直接責任單位，傳統(tǒng)村落保護項目要遵循有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴禁有損傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風貌的建設(shè)行為。保護項目實施要嚴格遵循基本建設(shè)程序等有關(guān)要求，落實好項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量和項目按期完成。定期組織有關(guān)部門和專家對保護項目建設(shè)和資金使用情況進行檢查，確保資金?？顚Ｓ?，嚴禁擠占挪用。
要充分征求群眾意見，爭取群眾認同支持，主動配合保護工程實施;。
要結(jié)合旅游發(fā)展規(guī)劃開展工作，實現(xiàn)文物保護和旅游的有機結(jié)合;。
要積聚社會各方力量做好保護工作。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇二
認真貫徹落實黨的十八大精神，立足于繼承和弘揚我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動我縣先進文化建設(shè)，立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以保護文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點，力爭通過3至5年時間，使我縣傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善，歷史環(huán)境和傳統(tǒng)建筑風貌得到有效保護，居民群眾的居住生活條件得到顯著提高，為全縣悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇三
傳統(tǒng)文化課程是山東省義務(wù)教育地方課程中規(guī)定的必修課程之一。開展好傳統(tǒng)文化課程對構(gòu)建和諧校園,文明校園,書香校園,對拓寬學生的認知領(lǐng)域,情感領(lǐng)域和實踐領(lǐng)域,對促進學生的健康成長,豐富學生的人生積淀和提高學生的人文素養(yǎng)具有積極意義。根據(jù)《山東省義務(wù)教育地方課程傳統(tǒng)文化課程實施指導意見(試行)》和區(qū)教研室的要求,結(jié)合我校實際,特制定本實施方案:。
通過傳統(tǒng)文化課程的實施,使學生感受傳統(tǒng)文化的魅力,吸收傳統(tǒng)文化的智慧,提升學生的文化品位,厚重學生的人生底蘊,豐富學生的精神世界,培養(yǎng)學生高尚的道德情操和健康的審美情趣，形成正確的人生觀、世界觀、價值觀和積極向上的人生態(tài)度。
通過實施傳統(tǒng)文化課程，使學生了解和掌握傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)容和形式,培養(yǎng)熱愛傳統(tǒng)文化的情感,掌握學習傳統(tǒng)文化的科學方法,養(yǎng)成學習傳統(tǒng)文化的良好習慣，積極參與校內(nèi)外的傳統(tǒng)文化活動,自覺拓展學習視野。
2、能力目標：通過中國傳統(tǒng)文化的學習，培養(yǎng)自省能力，自我批判能力,具備判斷是非和初步的人生規(guī)劃能力，具備在個人生活和家庭生活中，規(guī)范自己的言行舉止的能力，具備通過所學服務(wù)社會的意識和能力。
3、情感、態(tài)度、價值觀目標：通過課程的學習，激發(fā)學生對學習傳統(tǒng)文化的興趣和熱愛，形成自覺珍視和傳承傳統(tǒng)文化的意識，樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀,具備良好的道德情操和行為習慣——千學萬學學做中國人。
傳統(tǒng)文化對學生精神領(lǐng)域的影響是深廣的，對學生價值觀的形成具有重要的作用。教師要正確把握課程特點,根據(jù)學生的年齡特征和認知水平，開展教學活動，努力提高傳統(tǒng)文化課程的教學實效。
(一)備課要求:教師備課是課堂教學的起點與基礎(chǔ),是進行有效教學,提高教學質(zhì)量的可靠保證。
1、做到學期備課。系統(tǒng)了解學期教學內(nèi)容,掌握教材的編排體系，科學制定教學進度和教學計劃。
2、做到單元和章節(jié)備課。掌握本單元和本章節(jié)在整個教材中的地位、作用、教學的要求和重點。
3、分析教材的重點、難點、疑點、亮點、特點、焦點、盲點,并確定與學生認知特點,生活現(xiàn)實的結(jié)合點,通過對傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的充分開掘,創(chuàng)造性地研究和使用教材。
4、認真研究學生的心理渴望,根據(jù)學生已有的學習水平和興趣，分析學生群體特點和不同層次學生的需求，照顧學生個體差異。
5、教師要根據(jù)自身的特點，找到適合自己的教學方法，創(chuàng)設(shè)自己的教學設(shè)計，做到揚長避短。
6、加強集體備課。以教研組為單位，固定每單元一次在教研活動室進行。
集體備課，每次集體備課都提前安排好備課內(nèi)容和中心發(fā)言人，教研組長做好考勤記錄。
(二)上課要求：傳統(tǒng)文化課堂共5套教材，每年級各一套。建議每課采用1課時處理，個別內(nèi)容可以適當增加或合并課時，但不能減少課時，更不能挪用，擠占課時。課時的處理與要求：
(1)要積極創(chuàng)設(shè)教學情境，讓學生置身于古人的世界，體會古人的情懷。
(2)指導學生通過利用工具書，查找資料，自主解決教材中的疑難。
(3)要通過范讀，齊讀，領(lǐng)讀等多種方法，激發(fā)學生的朗讀興趣，同時要適時交給學生朗讀的技巧和方法，讓學生在朗讀中使學生在朗讀中感受語言的精妙，領(lǐng)會傳統(tǒng)文化的精髓。
(4)在熟讀的基礎(chǔ)上，要強化學生的背誦訓練，讓學生對傳統(tǒng)文化中的經(jīng)典名句,段落要爛熟于心，豐富學生的知識積淀。
(5)要加強對學生誦讀效果的檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,針對問題改善方法。
(6)要依托教材內(nèi)容進行適當?shù)囊辍⑼卣?，開拓學生的視野，要讓學生通過傳統(tǒng)文化課的學習從古人身上學會認識世界,豐富人生。
(7)要注意發(fā)揮學生的主體作用，讓學生根據(jù)所學內(nèi)容自主搜集資料，進行拓展閱讀,并將自己搜集和整理的優(yōu)秀作品介紹給同學。
(8)要根據(jù)學生的生活實際適當開展討論，反思等活動，培養(yǎng)學生的思維能力。
(9)可根據(jù)教材內(nèi)容適當開展社會實踐活動，讓學生從過參觀、訪問、游覽的形式親身體驗傳統(tǒng)文化的社會意義。
(三)教研要求:教學研究活動是教學管理的重點環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮教研組的。
作用，推動學校傳統(tǒng)文化課的實施再上一個新的臺階。
1、由教研組長負責，每兩周開展一次全校性的教研活動，總結(jié)交流在傳統(tǒng)文化課程實施過程中的新做法,新經(jīng)驗。
2、每學期在全校范圍內(nèi)開展一次“傳統(tǒng)文化優(yōu)質(zhì)課評選”和“傳統(tǒng)文化課程優(yōu)秀論文評選”活動,通過活動促進教師教研水平的提高。
1、傳統(tǒng)文化課程為學生必修課程,教師必須嚴格按照學校規(guī)定的課程表按時上課,不得隨意挪用，擠占課時,如有特殊情況需要調(diào)課，必須及時填寫調(diào)課單,報教導處審批后方可調(diào)課。
2、教師必須按學校規(guī)定認真?zhèn)湔n，不得不帶教案進課堂，學校將對備課情況進行隨機檢查，每發(fā)現(xiàn)一次,扣教師責任制考核1分。
3、教師應(yīng)積極探索傳統(tǒng)文化課程的教學模式和教學方法，對提供全區(qū)公開課和在正式刊物上發(fā)表文章的教師，在評先樹優(yōu),責任制考核上按學校有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先獎勵。
4、學校將傳統(tǒng)文化課程培訓納入校本培訓，定期對教師進行專題培訓,教師要按時參加,做好記錄,學習結(jié)束后,學校將統(tǒng)一組織考核,對考核不達標的,要給予責任制扣分處理。
5、教師應(yīng)積極上傳優(yōu)秀教學案例和課件,豐富傳統(tǒng)文化課程資源。學期末,學校將根據(jù)上傳情況給予獎懲。
6、教師應(yīng)具有資源開發(fā)和利用意識、通過網(wǎng)絡(luò)、圖書、社會文化設(shè)施、人文景觀等多種途徑對學生進行傳統(tǒng)文化教育，積極開展多種形式的學習實踐活動。
1、評價過程要以過程性評價為主,建立學生學習記錄袋，對學生的學習態(tài)度、學習能力、文化積累、情感體驗、活動表現(xiàn)等進行過程性記錄;要采用等級制評價,使用口試、觀察、訪談、作品分析和活動情況記錄等形式，避免筆試形式，要將評價結(jié)果納入《快樂成長》手冊。
2、教學過程中充分發(fā)揮評價的激勵性原則,要關(guān)注學生的每一點進步，及時表揚、鼓勵，不斷激發(fā)學生學習的積極性，使學生不斷獲得學習的興趣和發(fā)展的動力。
3、要關(guān)注學生在學習過程中的興趣、態(tài)度和情緒;關(guān)注學生閱讀興趣和文化視野的拓展;關(guān)注學生把握和內(nèi)化傳統(tǒng)文化精神，形成自己的價值追求和人格內(nèi)涵的過程。
4、要尊重學生的主體地位，指導學生開展自我評價,相互評價，還可以請學生家長參與評價，使評價成為學校、教師、學生、同學、家長等多個主體共同參與的交互活動。
6、要通過“書畫比賽”、“傳統(tǒng)文化考察”、“傳統(tǒng)節(jié)日體驗”等活動,關(guān)注學生參與活動的情感態(tài)度以及活動過程中合作能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇四
傳統(tǒng)村落傳承著中華民族的歷史記憶、生產(chǎn)生活智慧、文化藝術(shù)結(jié)晶和民族地域特色，近一時期以來，傳統(tǒng)村落遭到破壞的狀況日益嚴峻，加強傳統(tǒng)村落保護迫在眉睫。為貫徹落實省、市關(guān)于保護和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大我縣傳統(tǒng)村落保護力度，制定本實施方案。
(一)指導思想。根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導意見》(建村[2014]61號)、省住建廳等六廳局《關(guān)于加強傳統(tǒng)村落保護利用的指導意見》(冀建村[2014]17號)、財政部《關(guān)于下達2014年第一批中國傳統(tǒng)村落保護農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(財農(nóng)[2014]218號)文件要求，遵循科學規(guī)劃、整體保護、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進、重在管理的方針，加強傳統(tǒng)村落保護，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則。堅持因地制宜，防止千篇一律;堅持規(guī)劃先行，禁止無序建設(shè);堅持保護優(yōu)先，禁止過度開發(fā);堅持民生為本，反對形式主義;堅持精工細作，嚴防粗制濫造;堅持民主決策，避免大包大攬。
(三)主要目標。使傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)得到基本保護，具備基本的生產(chǎn)生活條件、基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護管理機制，逐步增強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的綜合能力。
(一)保護文化遺產(chǎn)。保護村落的傳統(tǒng)選址、格局、風貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境。全面保護文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑，重點修復(fù)傳統(tǒng)建筑集中連片區(qū)。保護古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環(huán)境要素。保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及與其相關(guān)的實物和場所。
(二)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境。整治和完善村內(nèi)道路、供水、垃圾和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施。完善消防、防災(zāi)避險等必要的安全設(shè)施。整治文化遺產(chǎn)周邊、公共場地、河塘溝渠等公共環(huán)境。
(三)合理利用文化遺產(chǎn)。挖掘社會、情感價值，延續(xù)和拓展使用功能。挖掘歷史科學藝術(shù)價值，開展研究和教育實踐活動。挖掘經(jīng)濟價值，發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和旅游。
(四)建立保護管理機制。建立健全法律法規(guī)，落實責任義務(wù)，制定保護發(fā)展規(guī)劃，出臺支持政策，鼓勵村民和公眾參與，建立檔案和信息管理系統(tǒng)，實施預(yù)警和退出機制。
(一)保持傳統(tǒng)村落的完整性。注重村落空間的完整性，保持建筑、村落以及周邊環(huán)境的整體空間形態(tài)和內(nèi)在關(guān)系，避免“插花”混建和新舊村不協(xié)調(diào)。注重村落歷史的完整性，保護各個時期的歷史記憶，防止盲目塑造特定時期的風貌。注重村落價值的完整性，挖掘和保護傳統(tǒng)村落的歷史、文化、藝術(shù)、科學、經(jīng)濟、社會等價值，防止片面追求經(jīng)濟價值。
(二)保持傳統(tǒng)村落的真實性。注重文化遺產(chǎn)存在的真實性，杜絕無中生有、照搬抄襲。注重文化遺產(chǎn)形態(tài)的真實性，避免填塘、拉直道路等改變歷史格局和風貌的行為，禁止沒有依據(jù)的重建和仿制。注重文化遺產(chǎn)內(nèi)涵的真實性，防止一味娛樂化等現(xiàn)象。注重村民生產(chǎn)生活的真實性，合理控制商業(yè)開發(fā)面積比例，嚴禁以保護利用為由將村民全部遷出。
(三)保持傳統(tǒng)村落的延續(xù)性。注重經(jīng)濟發(fā)展的延續(xù)性，提高村民收入，讓村民享受現(xiàn)代文明成果，實現(xiàn)安居樂業(yè)。注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)價值觀、傳統(tǒng)習俗和傳統(tǒng)技藝。注重生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性，尊重人與自然和諧相處的生產(chǎn)生活方式，嚴禁以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價過度開發(fā)。
(一)掛牌保護。按照“一村一檔”要求建立傳統(tǒng)村落檔案。設(shè)置傳統(tǒng)村落的保護標志，實行掛牌保護。
(二)制定保護發(fā)展規(guī)劃。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及《傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》(建村〔2013〕130號)抓緊編制和審批傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。涉及文物保護單位的，要編制文物保護規(guī)劃，涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位的，要納入保護發(fā)展規(guī)劃。
(三)加強建設(shè)管理。規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、修繕和改造等建設(shè)活動，要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后報縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意，并取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，涉及文物保護單位的應(yīng)征得文物行政部門的同意。保護發(fā)展規(guī)劃未經(jīng)批準前，影響整體風貌和傳統(tǒng)建筑的建設(shè)活動一律暫停。涉及文物保護單位區(qū)劃內(nèi)相關(guān)建設(shè)及文物遷移的，應(yīng)依法履行報批手續(xù)。
(四)加大資金投入。統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境保護、“一事一議”財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國家重點文物保護、中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等專項資金，支持中國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展。支持范圍包括傳統(tǒng)建筑保護利用示范、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)、歷史環(huán)境要素修復(fù)、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共環(huán)境整治、文物保護、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護。引導社會力量通過捐資捐贈、投資、入股、租賃等方式參與保護。探索建立傳統(tǒng)建筑認領(lǐng)保護制度。
(五)做好技術(shù)指導。制定全縣傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，每個傳統(tǒng)村落要確定一名駐村專家，參與村內(nèi)建設(shè)項目決策，現(xiàn)場指導傳統(tǒng)建筑保護修繕等。
(一)成立領(lǐng)導小組。成立傳統(tǒng)村落保護工作領(lǐng)導小組，縣委常委、政府常務(wù)副縣長王永華任組長，縣政府副縣長畢吉平，縣委農(nóng)工委常務(wù)副書記高貴元，縣政府辦副主任、法制辦主任朱曉輝，財政局局長張國平，住建局局長賈彥庭及天長鎮(zhèn)、于家鄉(xiāng)、南障城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，成員由財政局副局長何秋文、住建局副局長張錄榮、旅游局副局長李笑梅、文廣新局副局長馬佶、環(huán)保局黨組成員蘇吉海。辦公室設(shè)在縣財政局，辦公室主任由財政局副局長何秋文兼任。
(二)明確責任義務(wù)?？h政府負責編制本地區(qū)傳統(tǒng)村落保護整體實施方案，負責綜合協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本地區(qū)的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展負主要責任，是傳統(tǒng)村落保護項目實施主體，是建設(shè)單位和項目招標人，負責傳統(tǒng)村落保護項目的具體實施，并且配備專門工作人員，配合做好監(jiān)督管理工作。傳統(tǒng)村落項目村集體及“兩委”負責人，負責組織村民參與方案設(shè)計工作，確定傳統(tǒng)村落設(shè)計工作的重點內(nèi)容，根據(jù)保護發(fā)展規(guī)劃，將保護要求納入村規(guī)民約，發(fā)揮村民民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的主體作用。村兩委主要負責人要承擔村落保護管理的具體工作，應(yīng)成為保護發(fā)展規(guī)劃編制組主要成員，要與傳統(tǒng)建筑所有者和使用者簽署日常保護責任協(xié)議，明確各方保護權(quán)利與義務(wù)，按規(guī)劃要求進行維護和修繕。住建、規(guī)劃、旅游、文廣新、文物、環(huán)保、財政等相關(guān)單位，要按照工作分工，各司其職，做好項目實施監(jiān)管。住建局牽頭負責組織設(shè)計方案編制工作，做好與保護規(guī)劃的銜接，建設(shè)單位負責聘請有資質(zhì)的機構(gòu)依據(jù)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃和具體建設(shè)項目、內(nèi)容進行項目施工圖設(shè)計、編制工程量清單、施工圖預(yù)算，聘請專業(yè)機構(gòu)對項目施工質(zhì)量進行工程監(jiān)理。旅游局負責策劃旅游開發(fā)模式，打造精品旅游線路。文廣新局、文物局負責挖掘傳統(tǒng)村落歷史文化底蘊，講好“鄉(xiāng)村故事”，做好宣傳工作。環(huán)保局負責指導和監(jiān)督項目村環(huán)境綜合治理工作。財政局負責配合有關(guān)部門做好監(jiān)督項目招投標工作，并負責政府采購過程和資金使用的監(jiān)督管理。
(三)建立保護管理信息系統(tǒng)。建立傳統(tǒng)村落保護管理信息系統(tǒng)，登記村落各類文化遺產(chǎn)的數(shù)量、分布、現(xiàn)狀等情況，記錄文化遺產(chǎn)保護利用、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施整治等項目的實施情況。推動建立健全項目庫，為傳統(tǒng)村落保護項目選擇、組織實施、考核驗收和監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(四)加強項目公示制度。傳統(tǒng)村落保護項目信息錄入一事一議信息監(jiān)管系統(tǒng)，項目實施主體應(yīng)公開項目內(nèi)容、合同和投資額等，保障村民參與規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督的權(quán)利。
為按時完成任務(wù)，相關(guān)部門應(yīng)倒排時間、掛圖作戰(zhàn)。2015年2月底村民代表大會討論通過設(shè)計方案，確定規(guī)劃和建筑設(shè)計單位;3月15日前，完成縣工作實施方案、項目預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計圖并報省、市審核備案;3月底，將省、市審批后項目預(yù)算評審。4月份，組織招投標工作。5月-7月，組織項目實施;8月底項目完工，進行工程決算評審，組織專業(yè)和綜合驗收工作。
七、加大宣傳和執(zhí)法力度。
已批準的傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃和編制的項目設(shè)計成果，要在項目村主要位置進行展示和公示，增加村民對規(guī)劃設(shè)計的了解和支持。同時，通過新聞、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳展牌等方式，擴大傳統(tǒng)村落的知名度與影響力，吸引社會力量參與，營造保護的良好氛圍。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，縣委農(nóng)工委、縣法制辦協(xié)調(diào)，成立項目執(zhí)法聯(lián)動機構(gòu)，組織有關(guān)部門對傳統(tǒng)村落的保護和項目實施中存在的違法違規(guī)建設(shè)行為，以及其他阻撓傳統(tǒng)村落建設(shè)的違法行為，依法采取強制措施，確保傳統(tǒng)村落保護工作有序推進。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇五
根據(jù)國務(wù)院、省、州、市關(guān)于保護和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大傳統(tǒng)村落保護力度，特制訂如下魚木村傳統(tǒng)村落保護實施方案：
一、指導思想。
以黨的、十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實各級關(guān)于傳統(tǒng)文化精神，遵循科學規(guī)劃、整體保護、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進、重在管理的方針，加強傳統(tǒng)村落保護，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則。
整體保護與特色保護相結(jié)合。對魚木寨實施整體保護，保護的方法由古寨—古民居—古墓葬—歷史建(構(gòu))筑共四個層面，嚴格保護古寨的傳統(tǒng)空間風貌，歷史建筑，保護傳統(tǒng)建筑的空間布局、群體組合、結(jié)構(gòu)形式、色彩材料與門窗細部等。魚木寨內(nèi)的寨墻、門樓、是魚木寨內(nèi)最有特色的文化遺產(chǎn)，采取特色保護的原則。此外，古寨內(nèi)的古墓葬是古寨的傳統(tǒng)文化的象征，針對這一特色，進行系統(tǒng)的整合。
一般保護與重點保護相結(jié)合。古寨的民居根據(jù)現(xiàn)存的條件，新灣、學堂以維護現(xiàn)狀，適度修復(fù)為主。對國家重點文物保護單老房子、六吉堂實施重點保護，保護歷史遺存的原真性，保護歷史環(huán)境的整體性，保護歷史信息的過程性。
適度修復(fù)與合理利用相結(jié)合。針對文物古寨及自然環(huán)境。
的現(xiàn)狀特征，以整治環(huán)境為主要方法，對嚴重損壞的歷史遺存進行適度修復(fù)，避免過度、過量修復(fù)而喪失其中的歷史信息。本著合理利用、永續(xù)利用文化資源的原則，在保護的前提下，進一步發(fā)揮歷史遺產(chǎn)的持續(xù)價值，實現(xiàn)將資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的目標。
三、主要目標。
力爭通過三年時間的努力，使謀道鎮(zhèn)魚木村的文物和文化遺產(chǎn)得到基本保護，具備基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護管理機制、逐步增強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的綜合能力。以魚木寨整體格局和歷史環(huán)境風貌的保護和利用為核心，以保護魚木寨的真實性、完整性、延續(xù)性為目標，使魚木寨成為自然、現(xiàn)代與歷史和諧共生的歷史文化名村和優(yōu)秀傳統(tǒng)村落。
四、項目需求。
除文物局已經(jīng)納入實施的項目外，在保護發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，提出以下幾大類項目需求：
1、學堂古民居改造：
學堂古民居為清代遺址，均為典型的四合院式，學堂，兩廂齊備，加有外院朝門，占地面積2100平方米，學堂古民居改造;包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，面積均為平方米。
分三年段完成：(1)完成500平方米的古民居改造;(2)完成1500平方米的古民居改造;(3)。
年完成周邊環(huán)境，院頭防災(zāi)的建設(shè)。
共需投入資金50萬元，申請中央補助資金40萬元，地方財政府投入資金5萬元，集體和村民投入資金5萬元加社會贊助。
2、生基嘴古民居改造工程：
生基嘴古民居改造，包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，建筑面積約為1200平方米。
20完成1200平方米的民居室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治。
共需投入資金30萬元，申請中央補助資金20萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。
(二)防災(zāi)安全保障類。
1、防火防災(zāi)宣傳牌：
魚木村是森林資源較為豐富的景區(qū)，因此務(wù)必要提高森林防火意識，加快部署景區(qū)防火防災(zāi)等各項旅游安全生產(chǎn)工作，不斷完善森林景區(qū)旅游安全管理機制。在景區(qū)多處掛警示宣傳牌，提醒廣大居民和游客進入景區(qū)游玩時，要自覺接受防火檢查，禁止野外用火。不要帶打火機、火柴、煙花爆竹、酒精、汽油等火源及危險品上山，也不要在森林里面吸煙、燒烤。要加強防火防災(zāi)知識學習，在旅游過程中發(fā)現(xiàn)火情立即報警，報告火災(zāi)發(fā)生地點、火勢等情況。
計劃做防火防災(zāi)宣傳警示牌50塊，共需投入資金8萬元，申請中央補助資金5萬元，各級地方政府投入資金3萬元。
2、滑坡治理：
滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn)，預(yù)防為主;查明情況，
綜合治理;力求根治，不留后患”的原則結(jié)合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內(nèi)外部條件，根據(jù)魚木村的實際情況治理滑坡主要從以下方面著手：邊坡人工加固，即修筑擋土墻、護墻等支擋不穩(wěn)定巖體。
治理計劃分三年度完成對魚木村4、5、6組滑坡地帶的治理，砌擋墻等：20完成對4組滑坡帶治理;年完成對5組滑坡地帶治理;完成對6組滑坡地帶治理。
共需投入資金100萬元，申請中央補助資金80萬元，各級地方政府投入資金10萬元，村集體和村民投入資金10萬元。
(三)歷史環(huán)境修復(fù)類。
1、卡門修復(fù)：
門。這些卡門全用規(guī)整條石壘砌，長方形門洞，卡門隘墻的外沿一般都有垛墻高出，現(xiàn)三陽關(guān)卡門仍是北出魚木寨的唯一通道，魚木洞卡門、大巖洞卡門因巖洞內(nèi)已無人居住使用，更不會再在里邊屯兵和制造槍炮錢幣，已失去了它的作用，但仍保存較好。兵洞卡門已無存。
三陽關(guān)卡門位于魚木寨北側(cè)三陽關(guān)，向北直通張鳳坪，是北出魚木寨的唯一通道。墻高5米，寬4米，門高2.3米，寬1.25米，卡門旁絕壁上鐫刻著“三陽關(guān)”三個隸書大字。
高2.6米，寬1.42米。
方形門洞，卡門的外沿有垛墻高出。
卡門修復(fù)主要是修復(fù)墻體和亭子，共需投入資金20萬元，申請中央補助資金12萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金3萬元。
2、寨墻修復(fù)：
魚木寨四周懸崖三迭，崖下稍有緩坡。為保寨內(nèi)安全，阻斷緩坡通路，古人在寨東青崗片、寨西垛子片一層巖下各修了一段石墻和一座卡樓，現(xiàn)卡樓已毀。
局部損毀。
5～6米，全用規(guī)整條石壘砌，損毀嚴重。
魚木寨墻現(xiàn)需修復(fù)長度300米，共需投入資金1000萬元，由于所需資金額巨大，基層財政無來源，申請中央補助資金1000萬元。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善類。
1、道路維修及改擴建：
魚木村為傳統(tǒng)古村落,村落道路修建年代較早，現(xiàn)已損壞嚴。
重，道路狹窄，路面不平。
計劃5千米青石板道路維修及改擴建，分兩年度完成，2015年完成3千米青石板道路維修及改擴建20完成2千米青石板道路維修及改擴建。共需投入資金3000萬元，由于所需資金額巨大，基層財政無來源，申請中央補助資金3000萬元。
2、游步綠化工程。
魚木村傳統(tǒng)村落具有較高的觀賞價值，每年迎來全國各地不少游客，建好游步綠化工程有助于提高觀賞品質(zhì)，現(xiàn)準備在2500米游步道兩邊裁樹，共需投入資金60萬元，其中，申請中央補助資金20萬元，各級地方政府投入資金30萬元，村集體和村民投入資金10萬元。
3、魚木寨門樓電線地埋改造：
由于修建年代久遠，魚木寨門樓電線老化嚴重，現(xiàn)需要挖溝進行地埋改造。全長500米，共需投入資金20萬元，其中，申請中央補助資金10萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。
4、修建停車場：
級地方政府投入資金20萬元，村集體和村民投入資金10萬元。
5、垃圾清運系統(tǒng)：
青山環(huán)抱下的傳統(tǒng)村落古樸而美麗，不能因為垃圾的堆積而破壞了這份自然之美。因而提早搞好垃圾治理工作十分必要,現(xiàn)需修建4個垃圾池，長期聘請環(huán)衛(wèi)工人保潔及清運垃圾，共需投入資金20萬元，申請中央補助資金10萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。
(五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用類。
入資金5萬元。
五、管理措施。
1、項目經(jīng)理部明確各個崗位的職責和權(quán)限，建立并保持一套工作程序，對所有參與工作的人員進行相應(yīng)的培訓。
2、工地設(shè)專門的文保員，建立以項目經(jīng)理為首的傳統(tǒng)村落保護小組。會同業(yè)主、監(jiān)理和文物部門對傳統(tǒng)村落進行定期檢查、確認、并做記錄。負責現(xiàn)場的日常保護管理工作，并且有完備的文字記錄，記錄當日工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理結(jié)果。
3、開工前由文物部門劃定保護范圍，劃定重點保護區(qū)和一般保護區(qū)，對所有參建人員進行交底。
4、在工地顯著位置安置好文物部門設(shè)立的標志，標志中說明文物性質(zhì)，重要性，保護范圍，保護措施。
5、建立文物保護科學的記錄檔案：包括文字資料，做好對現(xiàn)狀的精確描述，對保護情況和發(fā)生的問題做好詳細記錄。
6、保護措施上報審批制度。每個具體的文物保護措施都要在得到文物部門和建設(shè)方的批準后才可以實施。
7、不定期召開施工現(xiàn)場保護專題會，根據(jù)情況特點布置下一步的工作重點。
六、組織保障。
(一)加強領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導為副組長，文管所、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、工作站和村支兩委為成員的領(lǐng)導小組。
(二)明確責任。明確以文物部門為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合協(xié)調(diào)實施各項目。建立健全施工期傳統(tǒng)村落保護管理組織機構(gòu)、管理制度以及應(yīng)急預(yù)案。熟悉施工現(xiàn)場的環(huán)境特點，掌握傳統(tǒng)村落保護的工作程序，落實設(shè)計對傳統(tǒng)村落保護的工作措施和要求。組織施工、管理人員學習傳統(tǒng)村落保護的有關(guān)法律、法規(guī)，提供對傳統(tǒng)村落保護工作重要性的認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合文物部門組織的傳統(tǒng)村落保護工作。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇六
隨著工業(yè)化、城鄉(xiāng)化的快速發(fā)展，傳統(tǒng)村落衰落、消失的現(xiàn)象日益加劇，加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展刻不容緩。筆山村屬于清朝乾隆年間始建留下的古建筑群，我們意識到保護村落的重要，為加快推進和實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高新時期我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)水平，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升人民的幸福指數(shù)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財政部《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導意見》（建村[2014]61號,以下簡稱《意見》）的要求，結(jié)合實際，制定筆山村傳統(tǒng)村落保護整體實施方案：
筆山村因位于尖筆山旁而得名，位于平朗鄉(xiāng)中部，距鄉(xiāng)政府9公里。六景至欽州高速公路設(shè)有筆山出口，區(qū)位優(yōu)勢明顯。筆山屯面積約3平方公里，總?cè)丝?350人，筆山屯以種植甘蔗為主，人均年收入2000元，是自治區(qū)級的貧困村。
筆山保留下比較完整古村落建筑群，名曰花屋。筆山花屋是在1757年清乾隆年間始建的清代古民居建筑群，筆山屯還有軟水古井、抗日狙擊戰(zhàn)遺址等歷史文化名勝。以“新丁節(jié)”為代表的民俗文化被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。目前筆山已經(jīng)被列為縣文物保護點，正在申報南寧市級和自治區(qū)級文物保護單位，同時橫縣文化廣電和新聞出版局正在為筆山屯申請自治區(qū)級歷史文化名村。
做好傳統(tǒng)村落的保護利用工作，是保護和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需要，是彰顯美麗鄉(xiāng)村地方特色的需要，是全面改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的需要，是加快推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的需要。做好傳統(tǒng)村落的保護利用要以加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟、整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及強化農(nóng)村人文建設(shè)為基礎(chǔ)，整合提升現(xiàn)有資源和特色優(yōu)勢為主要手段，充分挖掘拓展本地自然地理、歷史遺跡、風土人情、產(chǎn)業(yè)特點等資源稟賦，實現(xiàn)保護鄉(xiāng)村自然風貌、傳承鄉(xiāng)土氣息、保護歷史建筑、挖掘傳統(tǒng)文化、美化生態(tài)環(huán)境、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和推動農(nóng)村管理精細化的目的，促使農(nóng)村發(fā)展更有特色、更上水平。
（一）堅持保護鄉(xiāng)村風情的原則。堅持從農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)實際出發(fā)，切實保護農(nóng)村環(huán)境，以村莊風貌、文化底蘊、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托開展創(chuàng)建工作，要能夠充分體現(xiàn)農(nóng)村特色和鄉(xiāng)村元素，反映南方農(nóng)村文化特點和經(jīng)濟發(fā)展情況。
（二）堅持創(chuàng)建幸福宜居環(huán)境的原則。堅持與新農(nóng)村建設(shè)、宜居村莊建設(shè)等有機結(jié)合，特別是要以村莊整治和農(nóng)村管理為突破口，重點通過改善美化農(nóng)村居住環(huán)境、創(chuàng)造平安有序的社會環(huán)境，使本村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件和群眾的幸福指數(shù)都得到明顯提升。要堅持實事求是，不搞大拆大建、盲目推進，保障村民切身利益。
（三）堅持挖掘特色和個性的原則。根據(jù)筆山村花屋的特點，因地制宜創(chuàng)建特點鮮明、主題突出的傳統(tǒng)村莊。充分挖掘山、水等自然元素，歷史遺跡、風土人情、風俗習慣等人文元素，以及產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等經(jīng)濟元素，提升特色品牌效應(yīng)，打造有別于普通宜居村莊的地方特色和個性魅力，防止千篇一律。
（四）堅持抓精品出示范典型的原則。按試點先行、分步推進和自愿主動的原則，確保創(chuàng)建質(zhì)量。積極推廣成功經(jīng)驗，增強策劃包裝和宣傳推廣能力，建成新農(nóng)村建設(shè)的精品典范，具有較強的代表性和推廣性，實現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益共贏。
（一）編制傳統(tǒng)村落建設(shè)規(guī)劃。要根據(jù)傳統(tǒng)村落保護標準，結(jié)合實際，編制傳統(tǒng)村落建設(shè)規(guī)劃，2012年申報歷史文化名村，南寧市規(guī)劃局已委托華藍設(shè)計院做了建設(shè)總規(guī)，應(yīng)作進一步詳細規(guī)劃。
將古村落的保護納入到新農(nóng)村整體規(guī)劃中，制定有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的措施，把環(huán)境整治和保護鄉(xiāng)村村落特色緊密結(jié)合起來。堅持人與環(huán)境和諧共處，體現(xiàn)歷史風貌，修舊如舊的文化內(nèi)涵，反映筆山特色風情的原則，適當調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化村莊布局，注重與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、村落保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，與土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及交通、水利、環(huán)保、旅游等規(guī)劃相銜接。
（二）整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照宜居村莊要求，切實加強環(huán)境保護，強化生活污水、生活垃圾、村莊水體污染、農(nóng)業(yè)面源污染排放的治理，整治環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。加強村莊道路、池塘堤岸和農(nóng)家庭院的綠化美化，擴大村莊綠地面積，突出嶺南園林風格，提高綠化檔次。加強對農(nóng)村古樹、大樹等樹木的保護，進一步優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
（三）完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。做好標志性景觀建筑的維護的同時，進一步做好村道硬化、垃圾收集處理、污水治理、衛(wèi)生改廁等方面的整治建設(shè)，完善農(nóng)村道路、供水、排水、污水處理、垃圾處理、供電、通信及公共交通等設(shè)施。
（四）挖掘筆山文化底蘊。提高群眾的文物保護意識，傳承并保護好歷史留下來的物質(zhì)和精神財富，同時注入了新的時代特征。筆山村以具有200多年歷史的清代古民居建筑群花屋而聞名，有深厚的文化底蘊。目前已經(jīng)申報市級、自治區(qū)級的文物保護單位。民俗文化“新丁節(jié)”申報列入市級或自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。深度挖掘人文故事，扎實開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，不斷豐富農(nóng)村文化載體，提升文化品位，豐富群眾的娛樂生活，陶冶群眾的情操，提高群眾的文化生活品味。
（五）提升豐富特色優(yōu)勢。目前筆山村耕地較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入少。必須實施特色提升工程，傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展要根據(jù)筆山村的特色現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，有針對性地完善配套設(shè)施，推動特色更加突出，優(yōu)勢更加明顯。在保護古村落和自然生態(tài)的同時，注重開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過成立合作社、協(xié)會等模式，充分利用筆山資源優(yōu)勢，進一步優(yōu)化筆山村脫貧致富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
傳統(tǒng)村落保護與利用具有長期性、復(fù)雜性的特點，為使各項投入能夠形成良性循環(huán)，持續(xù)有效的保護與利用歷史文化資源，有需改善村民生活條件，結(jié)合經(jīng)濟、社會、文化各方面的因素，筆山村傳統(tǒng)村落保護發(fā)展堅持以“全面規(guī)劃、分期實施、保護現(xiàn)行、利用適度”的原則，考慮保護與更新的時序問題，制定分期建設(shè)規(guī)劃。
建設(shè)時序分為三個階段：近期、中期、遠期。
近期（2014——2016），完善基礎(chǔ)設(shè)施，對傳統(tǒng)建筑進行修復(fù)改善和環(huán)境相配套協(xié)調(diào)改造整治，加強景點和旅游設(shè)施建設(shè)。
中期（2016——2020）適度發(fā)展新村，持續(xù)完善景點和旅游設(shè)施建設(shè)，發(fā)展旅游上下游產(chǎn)業(yè)。
遠期（2020——2025）進一步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施、旅游設(shè)施，提高村民生活水平、促進旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
根據(jù)《意見》要求，以及筆山村花屋的實際情況進行綜合考慮，筆山村花屋的保護與發(fā)展3年內(nèi)計劃投資1371.0萬元，資金籌措按照中央、自治區(qū)、市縣以5：2：3比例配套。
（一）加強組織領(lǐng)導。做好推進傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展建設(shè)的實施工作。加強對傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展建設(shè)組織領(lǐng)導，鎮(zhèn)成立由分管城建工作的領(lǐng)導任組長，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門負責人擔任成員的傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展建設(shè)工作領(lǐng)導小組，及時協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常工作的指導和協(xié)調(diào)。要把該項工作擺上重要議事日程，納入本村經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，成立傳統(tǒng)村落保護建設(shè)工作領(lǐng)導機構(gòu)，切實加強對傳統(tǒng)村落保護建設(shè)工作的組織領(lǐng)導。
（二）加強宣傳。運用有線電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊子、橫幅標語等各種宣傳工具，對名村創(chuàng)建工作進行全面宣傳，重點宣傳傳統(tǒng)村落保護的重要性，宣傳傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的主要措施、工作成效，切實提高廣大群眾對傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展工作的認識，營造良好的社會氛圍。
（三）加強督促。要以等不起的緊迫感，坐不住的責任感，慢不得的危機感，立即行動起來，采取有效措施，加大保護力度。組織各成員單位深入基層督查指導，對傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展情況進行全方位跟蹤，全程掌握進展情況，確保傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展工作落到實處。在上級建設(shè)部門的指導和關(guān)心下，努力把筆山村落打造成為橫縣乃至全市、全區(qū)的農(nóng)村的“金名片”。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇七
近幾年，流行語中一句“記得住鄉(xiāng)愁”，曾勾起無數(shù)人的鄉(xiāng)土記憶、親情回味。“保衛(wèi)鄉(xiāng)村，留住鄉(xiāng)愁”，對于疾步行走在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快車道上的中國，更是一個緊迫且沉重的時代難題。
在網(wǎng)上公示7136個傳統(tǒng)村落中，已有2555個正式進入國家保護的視野，這意味著保護工作上升到國家層面。但可悲的是，即便如此，依舊阻擋不住傳統(tǒng)村落的瀕危和被破壞。過度商業(yè)化，正在侵蝕傳統(tǒng)村落。
另一個更令人沉痛的現(xiàn)實是，有些傳統(tǒng)村落審定了，但村落的人越來越少，空巢化的逐漸滲透讓只有外殼沒有內(nèi)核的傳統(tǒng)村落喪失了生命力。
村民追求現(xiàn)代化的都市生活，對傳統(tǒng)村落的保護價值缺乏認知和意識。另一方面，截至目前，我國還沒有一項專門針對古村落開發(fā)與保護的法規(guī)條文，加之地方保護缺少行之有效的經(jīng)驗做法。有時候，都只能忍著疼痛，眼睜睜望著傳統(tǒng)村落逐步在城鎮(zhèn)化進程中走向衰落。
事實上，保護不是凍結(jié)，發(fā)展也不止于經(jīng)濟。
在一個擁有悠久農(nóng)耕文明史的國家，千姿百態(tài)的傳統(tǒng)村落秉承的`文化底蘊太過厚重。凝結(jié)著歷史的記憶，反映著文明的進步。鄉(xiāng)村絕非城市經(jīng)濟文化的附庸，即便在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中，留住傳統(tǒng)村落也是不可遺忘的組成部分。同時，我們更要喚醒棲居于其中的村民的鄉(xiāng)愁。
別等哪一天，傳統(tǒng)村落瀕臨或是消失，繼而只存在于記憶中時，才驀然回首，原來我們已然失去寄托鄉(xiāng)愁的本體。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇八
(二)突出重點，分步實施。重點做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問題突出、存在安全隱患的保護項目建設(shè)。按照規(guī)劃安排，分年度逐步實施。
(三)齊抓共管，形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作，在建設(shè)實施過程中，依據(jù)保護規(guī)劃，制定資金詳細使用方案，明確規(guī)劃項目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法，切實提高資金使用效率，按時完成保護工作任務(wù)。
(四)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保護。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強環(huán)境整治的同時，進一步建立健全傳統(tǒng)村落保護機制，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護、面貌改造提升等工作，增強傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟社會發(fā)展中的生機與活力，促進歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護與開發(fā)利用。
(五)科學指導，加強管理。進一步加強對傳統(tǒng)村落保護工作的指導和監(jiān)督，整體推進全縣傳統(tǒng)村落保護工作的健康發(fā)展。充實各級管理隊伍和技術(shù)人員，并與落實經(jīng)費、完善裝備、加強管理等工作同步推進，動員全社會力量，積極倡導公眾參與，著力推進保護。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇九
為切實搞好我鎮(zhèn)電力設(shè)施保護工作，維護電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，鞏固農(nóng)網(wǎng)改造及戶戶通電工程成果，確保供電質(zhì)量和供電可靠性，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想。
認真貫徹落實我鎮(zhèn)電力設(shè)施保護工作，以維護正常的供用電秩序，確保我鎮(zhèn)配電網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，以線路清理為突破口。嚴厲打擊竊電、破壞、盜竊電力設(shè)施等違法行為。堅持依法管電，打防并舉，預(yù)防為主的方針，將電力設(shè)施保護工作納入社會治安綜合治理，實行鎮(zhèn)黨委、各村、居和電力企業(yè)齊抓共管的合力。
二、組織機構(gòu)。
成立電力設(shè)施保護領(lǐng)導小組，負責全鎮(zhèn)電力設(shè)施保護工作的組織、領(lǐng)導、宣傳、協(xié)調(diào)等管理工作。
三、具體目標。
認真貫徹執(zhí)行《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》、《電力設(shè)施保護實施方法》及《電力設(shè)施保護條例實施細則》等法律法規(guī)，制定我鎮(zhèn)電力設(shè)施保護措施。建立電力設(shè)施保護責任網(wǎng)絡(luò)體系，明確職責和任務(wù)，強化考核，加大監(jiān)督檢查力度，加大宣傳力度和處理力度，切實做好電力設(shè)施保護工作，確保一方供用電平安。
四、工作重點。
1、清除危及電力設(shè)施安全的樹木、建筑物、構(gòu)建物等。
2、整治在電力設(shè)施周圍進行爆破及其它可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)行為。
3、整治收購電力器材的廢舊收購網(wǎng)點。
4、整治擅自在桿塔上架設(shè)的其它線路和設(shè)施。
5、打擊破壞、盜竊電力設(shè)施的犯罪活動，依法查處損壞電力設(shè)施的事件。
五、具體工作措施。
1、切實加強領(lǐng)導，明確職責。
我鎮(zhèn)堅持一把手負總責，強化管理。將該項工作納入重要議事日程，與安全生產(chǎn)、綜合治理同布置、同檢查、同考核，建立可行的`管理制度，建立電力設(shè)施保護網(wǎng)絡(luò)，每個組都要有人具體負責，有信息聯(lián)絡(luò)員。
2、加大宣傳力度。
我鎮(zhèn)有采取有效措施，利用各種途徑，廣泛宣傳電力設(shè)施保護的法律法規(guī)。加強對廣大農(nóng)牧民群眾進行電力設(shè)施保護方面的宣傳教育，營造全社會保護電力設(shè)施氛圍。
3、全面深入推行電力設(shè)施保護“三包”模式。
全鎮(zhèn)電網(wǎng)線長、點多、面廣，管理和維護工作量大，與人民生產(chǎn)、生活聯(lián)系相關(guān)，僅靠供電所管理鞭長莫及，電力設(shè)施保護必須充分依靠和發(fā)動廣大群眾，我鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)電網(wǎng)的管理和保護工作納入重要議事日程，加強與供電部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織發(fā)動群眾參與電力設(shè)施保護工作。按照誰受益，誰保護的原則，各村、社區(qū)要與各組、農(nóng)戶劃分電力設(shè)施保護責任區(qū)，通過實施電力設(shè)施保護“村包片、居包段，戶包桿”的“三包”管理辦法，進行明確分解，責任到村、到居、到戶。
4、切實加強電力設(shè)施保護區(qū)的建設(shè)管理。
國土資源、電力部門要加強聯(lián)絡(luò)，溝通和合作，搞好電力設(shè)施保護區(qū)的建設(shè)管理。建設(shè)部門要將電網(wǎng)建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃中預(yù)留電力通道和建設(shè)用地。嚴禁在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)興建建筑物，凡在架空電力線路設(shè)施保護區(qū)內(nèi)興建建筑物，村、社區(qū)不得簽批同意興建或修建的意見。建設(shè)、國土等部門在辦理建設(shè)、用地等手續(xù)時，應(yīng)要求建設(shè)單位或個人出具電力部門出具的審查意見，確保規(guī)定的電力線路設(shè)施與建筑物的安全距離。
5、開展電力設(shè)施保護“五個一”專項清理活動。
經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造，配電網(wǎng)絡(luò)逐步完善，供電質(zhì)量、供電可靠率不斷提高，但是，仍然不能滿足人民日益增長的用電需求，電力設(shè)施保護工作，特別是線路通道的清理，僅依靠專職電工已不能清理到位，為了確保安全可靠供電，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)。一是我鎮(zhèn)與供電部門聯(lián)系，在保證安全的前提下，組織各組、群眾集中清理一次線路通道，公安、林業(yè)、國土部門要大力支持，供電部門負責技術(shù)指導，現(xiàn)場指揮，確保安全。對危及電網(wǎng)安全的房障、筑障及林木進行全面清理。二是加強日常巡視檢查，危及電力設(shè)施安全的要限期撤出。三是嚴厲查處在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)爆破作業(yè)、取石、取土、修建構(gòu)筑物或建筑物的違法犯罪行為。四是對在電力桿上安裝通信、廣播、電視、電話線路或設(shè)備、各種標示牌、廣告牌等要進行專項清理，消除安全隱患。五是對非法收購廢舊電力器材的網(wǎng)點要嚴厲打擊，堵住銷贓渠道。
6、嚴厲打擊破壞、盜竊電力設(shè)施及盜竊電能的犯罪活動，作為維護穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容。
要充分發(fā)動群眾，積極舉報，提供線索，如有線索，村居要迅速行動，嚴厲打擊。不定期經(jīng)常開展夜間巡查，對有賊心的不敢偷，建立常效機制，常抓不懈，對已發(fā)生的破壞電力設(shè)施的案件，要組織專班，抓緊破案，依法懲處，以震懾罪犯，教育群眾，對收購廢舊物資的行業(yè)，要加強監(jiān)督檢查，堵塞盜竊電力設(shè)施的銷贓渠道。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照國家、省、市、縣加強傳統(tǒng)村落保護的要求，為加快傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展，進一步保護歷史文化遺產(chǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，浪街村特制定以下實施方案：
一、指導思想。
認真貫徹落實黨的xxxxx、xxxx屆xxx全會和黨的xxxxx精神和省委、省政府轉(zhuǎn)型跨越要求，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、以生態(tài)休閑旅游為指導，立足于弘揚保護我村遺產(chǎn)文化，推動我村先進文化建設(shè)，立足于促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)，立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，以保護文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點，加大投入，強化管理，使我村傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善，歷史環(huán)境和傳統(tǒng)風貌得到有效保護，居民群眾的居住生活條件得到顯著提高，為全村悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。
二、基本原則。
按照***講的“中國要強農(nóng)業(yè)必須強，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富?！懊利愢l(xiāng)村要”望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。要明確保護的目的是為了發(fā)展；保護的目的是為了提升村民的生活品質(zhì)；保護的目的是為了讓國民記得住鄉(xiāng)愁。需要把握鄉(xiāng)村的特色、特點、特征，組織文化、歷史、文物、生態(tài)和建筑規(guī)劃、設(shè)計創(chuàng)意等多方面專家，開展系統(tǒng)全面的規(guī)劃設(shè)計。要以改革的思維，轉(zhuǎn)變。
當前隱藏內(nèi)容免費查看落后的規(guī)劃思維，制定科學的鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計制度，鄉(xiāng)村設(shè)計同樣要多規(guī)合一。要挖掘、放大每個鄉(xiāng)村的特色，盡可能讓這些鄉(xiāng)村都有獨特的文化與記憶，有獨特的產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)，有獨特的景觀與面貌。堅持做到“一村一社一設(shè)計”。
傳統(tǒng)村落保護與鄉(xiāng)村振興不是矛盾對立，而是相互支撐、相得益彰、共臻繁榮。要強調(diào)傳統(tǒng)村落保護和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高效銜接，要做到以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，以保護文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風貌、特色環(huán)境、生態(tài)特征為核心，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著眼點落在生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟來發(fā)展。按照發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生加工產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的附加值。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建全域旅游模式，保護傳統(tǒng)村落風貌，要做到村域環(huán)境不能變，民居外觀不能變，民居內(nèi)部品質(zhì)要提升的“吃外住內(nèi)”的民居建設(shè)模式，為發(fā)展生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，使農(nóng)民通過傳統(tǒng)村落保護獲得實實在在的財產(chǎn)性收入。
下大力氣，從快、從好、從精，按照科學的村域規(guī)劃為村民規(guī)范化、精準化的建設(shè)修繕民居。以保護村落文化和生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以有益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為目的。通過傳統(tǒng)村落的保護，促進村域經(jīng)濟發(fā)展。讓村民切實的感受到獲得感、幸福感、安全感。同時，政府要強化村兩委班子的建設(shè)，選好帶頭人，用“想干事、能干事、會干事、干成事”的好干部。并為他們營造良好的工作環(huán)境，做到“支持有力，營造環(huán)境，依法行政，強化監(jiān)管”。
4.在完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治的同時，進一步建立健全傳統(tǒng)村落保護機制，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護、新農(nóng)村建設(shè)等工作，增強傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟社會發(fā)展中的生機與活力，促進歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護與永續(xù)利用。
三、總體目標。
通過近幾年時間，著力提高全村傳統(tǒng)村落人居環(huán)境改善，確保傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，火災(zāi)隱患和險情普遍得以控制，村落環(huán)境逐步改善，歷史風貌得到保護和延續(xù)，文化遺產(chǎn)得到有效保護和永續(xù)利用。
四、主要任務(wù)。
根據(jù)傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀情況、保護的指導思想及總體目標，重點完成傳統(tǒng)村落建筑保護利用、防災(zāi)安全保障、歷史環(huán)境要素修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用等任務(wù)。
按照保護類建筑、保留類建筑、重建類建筑三種類型對歷史建筑和傳統(tǒng)院落進行室內(nèi)改造和外立面修繕。
配置消防栓、滅火器，建設(shè)消防水池，提高街區(qū)、村莊的消防應(yīng)急能力，保障歷史建筑的安全。防災(zāi)避險設(shè)施建設(shè)。
3.歷史環(huán)境要素修復(fù)對構(gòu)成村落歷史風貌的圍墻、石階、樹木、山體、水系等要素進行修復(fù)。
在保護道路的歷史格局和空間尺度基礎(chǔ)上，采用傳統(tǒng)的路面材料及鋪砌方式進行整修。給排水管道建設(shè)。對村內(nèi)的供排水管道進行改造，保護村民日常用水需求，配套污水處理設(shè)施建設(shè)，減少對自然水體的污染。電力電信線路維護。對年久老化的電力電信線路進行維護改造，減少火災(zāi)隱患，盡量采用隱蔽式埋設(shè)。同時，架設(shè)路燈。垃圾污水的收集處理。建設(shè)適宜的污水處理設(shè)施，設(shè)置垃圾箱、轉(zhuǎn)運站，其設(shè)施外觀，色彩要與歷史建筑風貌相協(xié)調(diào)。公共廁所建設(shè)。在主要街道、人流集中場所設(shè)置公共廁所，并建設(shè)相應(yīng)的化糞池，做到無害化處理。環(huán)境綠化美化。在街道、河流以及其它開放空間，包括周圍植樹綠化，美化全村、村莊環(huán)境。重要節(jié)點空間整治。對全村、村莊的出入口，標志性建筑物周圍民，駁岸、戲臺等公共空間進行景觀環(huán)境整治。
五、xxxx村基本概況。
1.地理位置。
xxxxxxxxx位于xxx城城南，距縣城4公里，當?shù)貧夂蚋珊?，年平均降雨?00毫米，平均氣溫6℃，無霜期140天，平均海拔2107米，屬典型的高寒陰濕地區(qū)。xxxx村下屬9個村社，村落東西狹長，引洮工程的洮河之水將濯濯而來貫穿我村南北兩地；西臨興隆山脈，北與神話氣息的鳳凰山相接，相鄰棲云之山以自然風光為主，夏日奇花異草滿谷清香，山泉小溪潺潺流淌，秀峰峻嶺青山滴翠，另有興源寺、瞭望臺可供游人上香、觀景。
項目實施地理位置在xxxxxxxxx。xxxxxx地處xxxxx東南面，土地總面積4.76平方公里，實際耕地面積4320畝。轄xxx個村民小組（xx、xx、xx、xxx、xxxx、xxxx、xxxx、xxx、xxxxx），現(xiàn)有人口498戶，1950人。xxxx設(shè)xxx個黨支部，xxx個黨小組，現(xiàn)有黨員60名。全村到xxxx年底未脫貧戶xxx戶。
2.自然資源。
xxx村西臨馬銜山脈，北依神話氣息濃郁的鳳凰嶺，與興隆同國家級自然保護區(qū)牙鄰。從小范圍看，浪街村被素有小三峽之稱的xxx、xxxx、xxx（均位于xxx興隆山核心東側(cè)）自西、南、東西環(huán)繞、又有村莊鳳凰嶺在北相守，因此，村莊從小三峽高山灌木林、高山草甸、山地農(nóng)田凰嶺梯田，再到村莊平坦谷地，自然景觀層次豐富、、峰巒疊翠、起伏變化，有很高的旅游吸引力。xxxx水資源分別來自徐家峽和龕谷峽，經(jīng)省部級有關(guān)部門鑒定，徐家峽和龕谷峽的山水清澈無污染，飲用。
xxx自然村落主要分布在xxx盆地邊緣地帶，村莊東西長約4.6公里、南北寬約2.3公里，海拔在1906—2220米之間。氣候類型屬溫帶半干旱大陸性季風氣候，區(qū)內(nèi)光照資源充足，年日照時數(shù)約為2665.9小時，氣溫偏低，平均氣溫6℃，年平均降雨量400mm，無霜期120天。地形塬面由西向東逐漸降低，由北向南逐漸降低。xxxx鳳凰嶺系馬銜山余脈，山勢呈西南東北走向，地勢西高東低，最高處海拔2096米。
3.歷史文化。
早在距今4000年前，先民們就在這片神奇的土地上繁衍生息。xxxxx年在xxx紫家營社出土了大批馬家窯文化早期半山類型和齊家文化彩陶文物。xxx所處有一龕谷峽，在唐宋時期是重要的軍事邊關(guān)要塞，宋神宗元豐4年在此設(shè)立龕谷寨，抬頭可見的馬銜山脈是當時大宋與西夏的邊境線，當年的xxx正處在兩宋保家衛(wèi)國抵御外族入侵的最前沿。在唐宋年間，浪街有一大戶人家，人稱浪員外，在此地開街立市，并在災(zāi)荒之年開倉施粥賑災(zāi)，人們感其恩義，將此地稱為“浪街”。1955年建的村落民宅一座。
4.產(chǎn)業(yè)項目。
xxxxx村兩委帶領(lǐng)本村致富人和在外經(jīng)商人員赴陜西袁家村、馬嵬驛等多地實地學習考察，回來后召集聯(lián)絡(luò)本村致富帶頭人和在外經(jīng)商人員共xx人，籌措資金xxxx萬元，商議成立了xxxxxxxxxxxxxx公司。著力打造“老家浪街”鄉(xiāng)村旅游項目，正在致力于走出一條振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟的脫貧致富路子。
六、組織實施。
建立傳統(tǒng)村落保護工作制度、加強與文物保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的協(xié)調(diào)。做好宣傳工作，提高公眾保護傳統(tǒng)村落的認識。
傳統(tǒng)村落所在地人民政府應(yīng)抓緊編制保護發(fā)展規(guī)劃，傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)的一切建設(shè)活動，必須符合保護發(fā)展規(guī)劃的要求。
3.傳統(tǒng)村落保護工作的責任主體是所在村村民委員會。
保護項目實施要嚴格遵循有關(guān)建設(shè)程序，條例有關(guān)要求，落實好項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量和項目按期完成。
5.定期組織有關(guān)部門和專家對保護項目建設(shè)和資金使用情況進行檢查，確保資金?？顚Ｓ?，嚴禁擠占挪用，配套資金要足額定時到位，同時采取有效措施確保工程質(zhì)量和建設(shè)進度。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十一
我縣災(zāi)后重建的艱苦卓絕和全面勝利充分證明了我們的黨員干部無愧于^v^員的光榮稱號，無愧于人民公仆的光榮稱號，始終是維護人民群眾利益的鋼鐵長城，始終是推進小康建設(shè)的堅強柱石，是任何困難、任何風險都壓不垮的。在波瀾壯闊的災(zāi)后重建工作中，我們還積累了寶貴的經(jīng)驗財富，值得永遠繼承和大力發(fā)揚，將引領(lǐng)我們不斷從勝利走向新的勝利。
1、狠抓精神重建是順利推進災(zāi)后重建的強大動力。洪災(zāi)摧毀了家園，但決不能摧垮人的精神意志。大災(zāi)過后，縣委、縣政府大力實施精神重建，幫助災(zāi)區(qū)群眾自覺認識到困難是暫時的，只要我們的精神不倒，就可以戰(zhàn)勝任何困難。在精神力量的鼓舞下，災(zāi)區(qū)群眾變絕望為希望，變誤解為理解，變消極為積極，變被動為主動，樹立了信心，振奮了精神，高昂了斗志，掀起了自力更生、生產(chǎn)自救的熱潮，充分發(fā)揮了災(zāi)后重建的主體作用。同時，針對災(zāi)區(qū)的重大局部損失，我們通過狠抓精神重建，把全縣各級各部門、全體黨員干部的思想和行動高度統(tǒng)一到加快災(zāi)后重建的目標上來，最大限度地啟動了內(nèi)在精神動力，激發(fā)了全縣上下大干災(zāi)后重建的積極性、主動性和創(chuàng)造性，匯聚了合力。我縣災(zāi)后重建的實踐證明，精神重建是一切災(zāi)后重建的堅實基礎(chǔ)。
2、狠抓責任到位是順利推進災(zāi)后重建的有效方法?？h委、縣政府通過建立全方位的責任體系，把全體縣級領(lǐng)導、全縣各級各部門、鄉(xiāng)村黨員干部推向了災(zāi)后重建工作的主戰(zhàn)場，做到了人人肩上有擔子，個個身上有責任。在災(zāi)后重建中，我們每一個黨員干部把黨和人民賦予的權(quán)力化作想災(zāi)民之所想、急災(zāi)民之所急、干災(zāi)民之所需的最大責任。無論是在交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的搶通恢復(fù)上，還是在災(zāi)民建房、生產(chǎn)自救的推進上，哪里有困難，我們的黨員干部就出現(xiàn)在哪里，一切以民利為重，一切以履責為先。全縣黨員干部始終與群眾同呼吸共命運，風雨同舟，和衷共濟，表現(xiàn)出了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的英勇精神和高度責任，決戰(zhàn)決勝，創(chuàng)造了重建工作奇跡，贏得了災(zāi)區(qū)群眾的普遍贊譽。
3、實施科學指導是順利推進災(zāi)后重建的基本前提。災(zāi)后重建工作十分復(fù)雜，各種矛盾交叉糾纏。越是艱難困苦的時候，縣委、縣政府越是履險不亂，科學組織實施。在工作的統(tǒng)籌安排上，我們投入1600多萬元優(yōu)先恢復(fù)村道，把這件平常不敢想象、也無法辦到的難事在第一時間辦好，既大大鼓舞了人心，又破除了災(zāi)民住房重建瓶頸。在規(guī)劃災(zāi)民住房重建上，我們充分尊重自然規(guī)律，給風讓路，給水讓路，做到科學選址建房。在人口比較集中的地段，我們采取連片集中建房，既節(jié)約了土地，又實現(xiàn)了災(zāi)后重建與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與加快經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。在恢復(fù)生產(chǎn)上，針對龍山河沿岸恢復(fù)田土農(nóng)作物長勢不好的情況，我們及時組織農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)場診斷，由縣財政出資購買復(fù)合肥，負責送到災(zāi)民手中，既保證了災(zāi)后恢復(fù)作物收成較好，又有力地消除了社會各界的雜音，維護了安定團結(jié)的大好局面。在災(zāi)后重建工作的艱難歷程中，我們深深感受到每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都是在縝密研究的基礎(chǔ)上進行科學決策的，這是我們贏得災(zāi)后重建全面勝利的關(guān)鍵舉措。
4、堅持以民為本是順利推進災(zāi)后重建的根本思想。災(zāi)后重建牽涉到的都是災(zāi)區(qū)群眾的利益。縣委、縣政府在決策災(zāi)后重建工作上，把工作推進的難度、災(zāi)民承受的程度、財政負擔的限度進行通盤考慮，堅持從實際出發(fā)，堅持從群眾根本利益出發(fā)，量力而行，不搞形象工程。我們欣喜地看到，災(zāi)區(qū)的交通、電力、通訊在第一時間全面恢復(fù)，奠定了災(zāi)后重建的堅實基礎(chǔ);重點河堤全線恢復(fù)，確保明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠順利開展;災(zāi)區(qū)的醫(yī)院、學校等重建工程全面完成，成為群眾的滿意工程，省八件實事檢查組在驗收我縣災(zāi)后重建工作后，對縣委、縣政府始終以民利為重的做法和經(jīng)驗給予了高度評價。縣直包村工作組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部竭誠解難，想盡千方百計，化解矛盾和困難?？h直各單位共籌資資金286萬元，幫助特困戶解決建房資金緊缺的困難，確保了所有災(zāi)民都能夠及時建好新房，有力維護了災(zāi)區(qū)群眾的根本利益。民心是桿秤，群眾在我們心目中的份量有多重，我們在群眾心目中的份量就有多重?，F(xiàn)在，我們走進災(zāi)區(qū)，看到的是災(zāi)區(qū)群眾喜逐顏開的笑容，聽到的是群眾感激不盡的話語，國家民政部減災(zāi)中心副主任閆志壯同志視察我縣災(zāi)后重建時說“現(xiàn)場勝過千言萬語”。從群眾的情緒中，看出了新邵縣委、縣政府、新邵縣干部救災(zāi)工作的力度，真心愛民的程度，這是干群關(guān)系血濃于水最生動、最真實、最感人的寫照。
5、黨和政府的關(guān)懷是順利推進災(zāi)后重建的關(guān)鍵保障。災(zāi)情牽動萬人心。洪災(zāi)發(fā)生后，^v^、^v^啟動三級預(yù)案，并迅即派出原民政部副部長賈治邦帶隊的國家8部委視察我縣災(zāi)情;省、市主要領(lǐng)導數(shù)次深入我縣災(zāi)區(qū)，慰問指導，關(guān)懷備至;省、市各有關(guān)部門下?lián)軐ｍ椯Y金，派出專門隊伍，始終和我縣廣大干群并肩戰(zhàn)斗，幫助解決了一系列重大困難，有力促進了我縣災(zāi)后重建順利推進;縣委、縣政府始終堅強領(lǐng)導，運籌帷幄，組織帶領(lǐng)全縣干群不畏艱難，埋頭苦干，頑強拼搏，不懈奮斗，歷經(jīng)磨難而信念愈堅，飽嘗艱辛而斗志更強，奮力奪取了災(zāi)后重建的全面勝利。實踐雄辯證明，黨和政府在任何時候都是堅強的核心和力量的源泉，在任何時候都對人民群眾深切關(guān)懷和高度負責，這是我縣災(zāi)后重建取得勝利的根本保證。
四、大力弘揚重建精神，奮力加快新邵全面發(fā)展。
“”洪災(zāi)在帶給我們永遠的心靈傷痛的同時，也為我們創(chuàng)造了寶貴的精神財富。這就是民利當先，不服輸，不怕苦，不懈氣，不畏難的精神。我們腳下的路還很長，建設(shè)小康新邵依然任重道遠。我們要大力弘揚災(zāi)后重建精神，把廣大干部群眾在災(zāi)后重建工作中所激發(fā)出來的巨大熱情和高昂斗志，化作我們加快新邵全面發(fā)展的強大動力，不斷開創(chuàng)新邵建設(shè)發(fā)展的嶄新局面。
一要始終高昂敢于勝利的斗志。前進的道路依然充滿暗礁和險阻，加快新邵發(fā)展是一項驚心動魄的宏偉事業(yè)。我們要永葆昂揚向上的氣概。精神的力量是無窮的，愈是艱難困苦的時候，愈是要不屈不撓。精神長存，信念長存，英雄氣概長存，任何困難都可以戰(zhàn)勝，我們就會一往無前，無所不摧。要永葆堅韌不拔的韌勁。加快新邵發(fā)展必然布滿荊棘，困難重重。我們要始終牢牢把準目標，攻克難關(guān)，敢于勝利。無論是招商引資、興工強縣、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境等各項工作，都需要我們用持之以恒的大氣魄，用壯志彌堅的大力度、用自強不息的大手筆去攻克難關(guān)，去全力推進。要永葆吃苦耐勞的作風。戰(zhàn)勝困難需要付出比平常多10倍甚至多100倍的艱辛和努力。要贏得勝利，就要舍得吃苦，就要舍得拼命。只要全縣上下勇于吃苦耐勞，堅毅隱忍，不屈不撓，奮斗不息，眾志成城，新邵的明天就一定會更加燦爛輝煌。
二要始終堅定民利當先的思想。民本思想始終是我們黨的靈魂，是我們?nèi)w黨員干部的奮斗目標和不懈追求。我們把災(zāi)后重建工作中所表現(xiàn)出來的愛民情懷潛移默化到今后的所有行動中。要深懷愛民之心。在任何時候，我們都要把人民群眾擺在首位，充分尊重群眾，充分理解群眾，充分關(guān)愛群眾。群眾的事再小也是大事，我們的困難再大也是小事，時刻把群眾的冷暖掛在心頭，時刻為維護群眾利益而奉獻自我。要恪守為民之責?！懊窭笥谔臁保w黨員干部是人民群眾根本利益的忠實代表，我們想問題，干工作，都要以維護群眾利益為根本出發(fā)點和落腳點。經(jīng)常想一想我們?yōu)槿罕姼闪耸裁?，群眾需要我們干什么，增強服?wù)群眾的責任意識，急群眾之所急，干群眾之所需。要力謀富民之策。廣大黨員干部要始終圍繞富民安民，出思路出實招，讓人民群眾得到實實在在的實惠。我們要在加快經(jīng)濟發(fā)展中讓群眾得到實惠，大力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力招商引資，大力“興工強縣”，大力開展勞務(wù)輸出，用這些實實在在的經(jīng)濟發(fā)展成果去維護和發(fā)展老百姓的利益，切實落實最近在青?？疾旃ぷ鲿r強調(diào)的“堅持發(fā)展為人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的指示精神，大力構(gòu)建和諧社會。三要始終弘揚團結(jié)協(xié)作的精神。災(zāi)后重建再一次顯示出全縣上下同甘共苦、和衷共濟的團結(jié)精神，再一次展現(xiàn)出自力更生、自強不息的豪邁氣概，這是彌足珍貴的。全縣廣大黨員干部、群眾務(wù)必要大力發(fā)揚光大團結(jié)協(xié)作的精神，新邵的發(fā)展尤其需要倍加珍惜和維護團結(jié)協(xié)作的大好局面。要形成發(fā)展共識。新邵近年來發(fā)展態(tài)勢良好，正處在一個爬坡的關(guān)鍵時期。全縣上下要把握好乘勢而上的機遇，把加快新邵發(fā)展始終擺在第一位，一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展，一切推進發(fā)展，形成異口同聲講發(fā)展，齊心協(xié)力促發(fā)展的濃厚氛圍。要積聚發(fā)展合力。加快發(fā)展需要發(fā)揮全縣上下每一個人的聰明和才智。眾人劃漿開大船，全縣黨員干部群眾要把心思用在發(fā)展上，把行動體現(xiàn)在發(fā)展上，匯聚上上下下方方面面的力量，形成氣勢磅礴的發(fā)展合力。要促進發(fā)展動力。每一個黨員干部群眾要自覺把個人命運和全縣的發(fā)展有機結(jié)合，讓人生在促進發(fā)展中綻放異彩，同心協(xié)力促進新邵經(jīng)濟社會發(fā)展的大跨越。
四要始終堅持求真務(wù)實的作風。求真務(wù)實的作風是我們贏得工作勝利的重要法寶。全縣各級黨員干部要以“新邵七子”為榜樣，認真學習他們舍生忘死、奮不顧身的英雄氣概，學習他們忠于職守、勤奮工作的敬業(yè)精神，學習他們一心為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風，始終堅持求真務(wù)實的作風，腳踏實地，勤勤懇懇，任勞任怨，在重點工程建設(shè)、工業(yè)園建設(shè)、黨的建設(shè)等各條戰(zhàn)線上大顯身手，奉獻自我，做到干一件，實一件，成一件，扎扎實實推進我縣小康建設(shè)。
同志們，經(jīng)過“”特大山洪自然災(zāi)害的考驗，我們的班子更加堅強成熟，我們的黨員干部和人民群眾的感情更加深厚，全縣上下加快發(fā)展的決心、信心和勇氣更足。在加快全縣發(fā)展的偉大征程中，讓我們高舉^v^理論偉大旗幟，忠實實踐“三個代表”重要思想，大力弘揚災(zāi)后重建精神，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持開拓創(chuàng)新、勇攀高峰的工作勁頭，同心同德，和衷共濟，艱苦創(chuàng)業(yè)，頑強拼搏，奮力促進新邵經(jīng)濟社會的全面發(fā)展繁榮。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十二
第一條為了保護傳統(tǒng)村落，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第三條本條例所稱傳統(tǒng)村落，是指形成較早，擁有較為豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具備一定歷史、文化、科學、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟價值，具有地域文化特色或者傳統(tǒng)風貌的村落。
第四條傳統(tǒng)村落的保護，應(yīng)當遵循科學規(guī)劃、整體保護、搶救優(yōu)先、活態(tài)傳承、合理利用、兼顧發(fā)展、政府主導、社會參與的原則。
傳統(tǒng)村落保護應(yīng)當注重完整性、真實性和延續(xù)性，堅持保護與改善村(居)民生產(chǎn)生活相結(jié)合，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當將傳統(tǒng)村落保護納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并根據(jù)實際安排保護發(fā)展資金。
省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌整合各類財政資金，用于傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護、傳統(tǒng)建筑保護等工作。
鼓勵、引導各類金融機構(gòu)對傳統(tǒng)村落保護項目提供信貸支持。
第六條縣級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護發(fā)展，應(yīng)當建立傳統(tǒng)村落保護工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)村落保護各項工作。
第七條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門負責全省傳統(tǒng)村落的保護和監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門在各自職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府文化(文物)、發(fā)展改革、旅游、財政、環(huán)保、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、民族宗教等部門，應(yīng)當按照各自職責做好傳統(tǒng)村落保護相關(guān)工作。
第八條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的日常管理，履行以下職責:。
(三)協(xié)助落實消防安全、白蟻防治責任;。
(五)指導、督促村(居)民委員會做好傳統(tǒng)村落保護工作。
第九條傳統(tǒng)村落所在地村(居)民委員會具體做好以下工作:。
(一)參與傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的編制與實施，做好傳統(tǒng)村落保護和宣傳工作;。
(五)協(xié)助落實消防安全、白蟻防治責任;。
(六)對違反傳統(tǒng)村落保護規(guī)定和要求的行為，進行勸阻制止，并及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府有關(guān)部門報告。
第十條縣級以上人民政府可以采取以獎代補、民辦公助、風險補助等措施，引導社會資本投入傳統(tǒng)村落保護。
鼓勵自然人、法人和其他組織以捐贈、認領(lǐng)、租賃、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式，參與傳統(tǒng)村落保護。
第十一條傳統(tǒng)村落的保護與利用，應(yīng)當調(diào)動原住村(居)民參與的積極性，保障原住村(居)民的合法權(quán)益，不影響原住村(居)民的生產(chǎn)生活。
第二章申報認定和規(guī)劃編制。
第十二條具備下列條件的村落，經(jīng)村(居)民會議或者村民代表會議討論同意，可以申報江西傳統(tǒng)村落:。
(三)村落格局鮮明且保存良好，體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式;。
(四)擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，民族或者地域特色鮮明，傳承形式良好。
第十三條申報江西傳統(tǒng)村落，應(yīng)當提交下列材料:。
(一)歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明;。
(二)傳統(tǒng)格局和歷史風貌的現(xiàn)狀;。
(三)保護范圍;。
(四)不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的清單及照片;。
(五)村(居)民會議或者村民代表會議同意申報的意見;。
(六)保護情況、保護目標和保護要求。
第十四條申報江西傳統(tǒng)村落，由所在地縣級人民政府提出申請，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)等有關(guān)部門組織專家進行評估論證，提出審查意見，并報省人民政府批準。江西傳統(tǒng)村落經(jīng)批準后，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當自批準之日起二十日內(nèi)向社會公布。
江西傳統(tǒng)村落的評審認定程序和評價指標體系，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)主管部門制定。
申報中國傳統(tǒng)村落，按照國家規(guī)定的程序與條件，從已批準公布的江西傳統(tǒng)村落名錄中推薦。
第十五條傳統(tǒng)村落批準公布后，所在地縣級人民政府應(yīng)當自批準公布之日起一年內(nèi)，組織編制完成傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，并報上一級人民政府審批。
(一)保護原則、保護內(nèi)容和保護范圍;。
(二)核心保護區(qū)和建設(shè)控制地帶的劃定;。
(三)保護措施和建設(shè)控制要求;。
(五)傳統(tǒng)格局、不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的分類保護要求及措施;。
(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承、傳播要求;。
(七)村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑;。
(八)村落人居環(huán)境規(guī)劃。
第十七條傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的編制，應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，合理安排村民住宅建設(shè)用地。
傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當與村莊規(guī)劃的規(guī)劃范圍、基本內(nèi)容等相銜接。
第十八條傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當經(jīng)村(居)民會議或者村民代表會議討論同意，并通過論證會等方式征求專家意見。所在地縣級人民政府應(yīng)當將有關(guān)情況作為報送審批材料。
傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃報送審批前，所在地縣級人民政府應(yīng)當將保護發(fā)展規(guī)劃草案予以公示，公示時間不少于三十日。
第十九條傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準后，所在地縣級人民政府應(yīng)當自批準之日起二十日內(nèi)向社會公布，并報省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。所在地縣級人民政府應(yīng)當在傳統(tǒng)村落的公共場所設(shè)置展示牌，公示本傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。
經(jīng)依法批準的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，不得擅自修改。有下列情形之一確需修改的，所在地縣級人民政府應(yīng)當按照原制定程序編制、報批、公布和備案:。
(一)保護范圍內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)、環(huán)境發(fā)生重大變化的;。
(二)傳統(tǒng)村落發(fā)展定位、發(fā)展途徑發(fā)生變更的;。
(三)經(jīng)縣級以上人民政府評估論證需調(diào)整的;。
(四)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃批準機關(guān)認為應(yīng)當修改的其他情形。
第三章保護與利用。
第二十條傳統(tǒng)村落應(yīng)當整體保護，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。
第二十一條傳統(tǒng)村落的保護與利用應(yīng)當注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，保護傳統(tǒng)村落內(nèi)承載歷史記憶、農(nóng)耕文明的各類載體，傳承傳統(tǒng)習俗和傳統(tǒng)技藝。
第二十二條傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)的不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素，應(yīng)當區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實行分類保護。
第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當組織開展傳統(tǒng)村落普查工作，登記傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、現(xiàn)狀等情況，建立傳統(tǒng)村落保護管理信息系統(tǒng)，按照一村一檔的要求制作傳統(tǒng)村落檔案，明確保護內(nèi)容和實施步驟等。
第二十四條對傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)的建設(shè)活動，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當按照傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，依法核發(fā)規(guī)劃許可證。
第二十五條在傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)禁止進行下列違反保護發(fā)展規(guī)劃的活動:。
(一)開山、采石、取土、開礦、毀林開荒、填湖造地等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌的活動;。
(二)占用保護發(fā)展規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水域、塔橋亭閣、堤壩涵洞、道路等;。
(三)修建生產(chǎn)或者儲存易燃易爆等危險物品的工廠、倉庫等;。
第二十六條除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以外，在傳統(tǒng)村落核心保護區(qū)禁止新建、擴建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。
第二十七條在傳統(tǒng)村落建設(shè)控制地帶新建、改建、擴建房屋的，其色調(diào)、體量、高度、形式等應(yīng)當與整體風貌相協(xié)調(diào)，且不影響傳統(tǒng)村落核心保護區(qū)輪廓線和主要視線走廊。
對與傳統(tǒng)村落整體風貌不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物可以通過補助、獎勵等方式，選擇有代表性的實施示范改造;由各級人民政府或者村(居)民委員會組織實施示范改造的，建筑物、構(gòu)筑物所有人或者使用人應(yīng)當予以配合。
傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的維護修繕，應(yīng)當遵循修舊如初的原則，采用傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)材料，并在傳統(tǒng)村落保護專家的指導下由傳統(tǒng)工匠施工。
縣級以上人民政府應(yīng)當組織培訓傳統(tǒng)工匠，不斷提高傳統(tǒng)工匠的技術(shù)水平。
第二十八條縣級人民政府應(yīng)當在傳統(tǒng)村落主要出入口設(shè)置標志牌。標志牌應(yīng)當自保護發(fā)展規(guī)劃批準之日起九十日內(nèi)設(shè)置完畢。
任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標志牌。
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，按照傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，完善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境和居住條件。
第三十條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當組織開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，配備專門保潔人員，配置垃圾收運設(shè)施，實現(xiàn)垃圾無害化處理。
第三十一條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當開展農(nóng)村污水治理和農(nóng)村河道綜合治理，保護和修復(fù)水塘、水井、溝渠等設(shè)施，完善污水收集管網(wǎng)，建設(shè)集中式或者分散式污水處理設(shè)施。
第三十二條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當制定傳統(tǒng)村落防火安全和白蟻防治保障方案，并征求縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門以及文化(文物)主管部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)的意見，報縣級人民政府備案。
傳統(tǒng)村落核心保護區(qū)的消防安全布局、消防水源、消防通道等，應(yīng)當按照有關(guān)的消防技術(shù)標準和規(guī)范設(shè)置，并配備火災(zāi)報警、初起火災(zāi)撲救等消防設(shè)施。確因傳統(tǒng)村落的保護需要，無法按照標準和規(guī)范設(shè)置的，由縣級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案，并報縣級人民政府批準。
傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會應(yīng)當落實各項防火安全保障措施，建立專職或者志愿消防隊伍，定期組織開展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應(yīng)急疏散演練等。
第三十三條傳統(tǒng)村落中，具有歷史、文化、科學、藝術(shù)、教育價值，未公布為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物，具備下列條件之一，可以認定為傳統(tǒng)建筑:。
(三)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等;。
(四)名人故居、舊居、紀念地以及具有歷史事件紀念意義的。
第三十四條縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，開展傳統(tǒng)村落內(nèi)傳統(tǒng)建筑的普查，編制傳統(tǒng)建筑名錄，并征求利害關(guān)系人和專家意見，報本級人民政府批準后公布。
縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門對傳統(tǒng)建筑設(shè)置保護標志，建立傳統(tǒng)建筑檔案，并報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門備案;對瀕危傳統(tǒng)建筑，應(yīng)當組織編制搶救修繕計劃，報本級人民政府批準并實施。
自籌資金修繕傳統(tǒng)建筑且不改變傳統(tǒng)風貌的，縣級以上人民政府可以給予補助。
第三十五條傳統(tǒng)建筑的保護性利用應(yīng)當與其歷史價值、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不得擅自改變傳統(tǒng)建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀，不得危害傳統(tǒng)建筑及其附屬設(shè)施的安全。
第三十六條縣級以上人民政府應(yīng)當將傳統(tǒng)村落的保護與利用納入本級旅游發(fā)展規(guī)劃。
鼓勵、支持對傳統(tǒng)村落內(nèi)的歷史文化資源進行合理開發(fā)利用，在傳統(tǒng)村落設(shè)立攝影繪畫、鄉(xiāng)村體驗游、農(nóng)業(yè)生態(tài)游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等基地。
對傳統(tǒng)建筑可以進行保護性利用。鼓勵在符合消防安全的前提下，利用傳統(tǒng)建筑開設(shè)博物館、陳列館、紀念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習、展示場所和傳統(tǒng)作坊、傳統(tǒng)商鋪、民宿等，對歷史文化遺產(chǎn)進行展示。
第三十七條傳統(tǒng)村落進行旅游和商業(yè)項目開發(fā)的，傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當對開發(fā)類項目進行可行性論證，對開發(fā)條件不成熟的，應(yīng)當先予保護、禁止開發(fā);已經(jīng)實施開發(fā)的，應(yīng)當加強保護，嚴格控制開發(fā)力度。
第三十八條傳統(tǒng)村落所在地集體經(jīng)濟組織可以利用傳統(tǒng)建筑、自然資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵當?shù)卮?居)民從事旅游經(jīng)營等相關(guān)活動，明確當?shù)卮?居)民合法權(quán)益的保障措施。
第三十九條傳統(tǒng)村落作為旅游景區(qū)的，景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當與村(居)民委員會訂立合同，約定收益分成、保護措施、禁止性行為等內(nèi)容，保障集體經(jīng)濟組織和當?shù)卮?居)民的合法權(quán)益，并從旅游收入中提取一定的比例用于傳統(tǒng)村落保護。
傳統(tǒng)建筑作為參觀游覽場所予以開放的，經(jīng)營者應(yīng)當與傳統(tǒng)建筑所有人簽訂協(xié)議，約定收益分成、保護措施、禁止性行為等內(nèi)容。
第四十條傳統(tǒng)村落較為集中的區(qū)域，縣級以上人民政府可以設(shè)立傳統(tǒng)村落保護示范區(qū)(縣)予以整體保護和合理利用。
縣級以上人民政府應(yīng)當加強對保護示范區(qū)(縣)的保護和建設(shè)，在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以優(yōu)惠。
第四十一條傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，適用有關(guān)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四章監(jiān)督檢查。
第四十二條縣級以上人民政府負責傳統(tǒng)村落保護工作的監(jiān)督檢查，定期組織有關(guān)部門和專家對本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護情況進行檢查與評估。
第四十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當對傳統(tǒng)村落保護工作進行日常巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的違反保護發(fā)展規(guī)劃的行為，應(yīng)當依法予以制止，并向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門報告。
第四十四條傳統(tǒng)村落經(jīng)批準公布后，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對保護狀況和保護發(fā)展規(guī)劃編制及實施情況進行定期檢查和跟蹤監(jiān)測。
在定期檢查和跟蹤監(jiān)測中，發(fā)現(xiàn)存在未及時組織編制保護發(fā)展規(guī)劃、違反保護發(fā)展規(guī)劃開發(fā)建設(shè)、對傳統(tǒng)格局及傳統(tǒng)建筑保護不力等問題的，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，及時向所在地縣級人民政府提出整改意見。
第四十五條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當聘請傳統(tǒng)村落保護專家、村(居)民任監(jiān)督員，對傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的實施及村落內(nèi)建設(shè)活動進行監(jiān)督。
鼓勵建立傳統(tǒng)村落保護志愿者服務(wù)隊伍，引導公眾參與傳統(tǒng)村落保護和宣傳工作。
第四十六條已批準公布的傳統(tǒng)村落，因保護不力導致傳統(tǒng)資源受到嚴重影響的，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門，責成所在地縣級人民政府限期整改，采取補救措施。
整改到期后，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)主管部門，組織專家進行審核。審核未通過的，向所在地縣級人民政府提出瀕危警示通報。
傳統(tǒng)村落破壞情況嚴重且無法補救的，由傳統(tǒng)村落的批準機關(guān)從傳統(tǒng)村落名錄中除名并進行通報。
第四十七條對破壞或者擅自遷移、拆除、售賣傳統(tǒng)建筑、構(gòu)件的行為，村(居)民委員會應(yīng)當及時勸阻制止，并按照村規(guī)民約予以處理。村(居)民委員會勸阻制止不力，導致嚴重后果的，停止撥付有關(guān)財政資金。
第五章法律責任。
第四十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級人民政府責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:。
(一)未按照法定程序組織編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的;。
(四)未依法將批準的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃予以公布的。
第四十九條違反本條例第二十四條規(guī)定的，由上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十條違反本條例第二十五條規(guī)定的，由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;有違法所得的，沒收違法所得;造成嚴重后果的，對單位并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人并處一萬元以上二萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十一條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責令改正;逾期不改正的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處一千元以上一萬元以下罰款。
第五十二條因保護不力導致已批準公布的傳統(tǒng)村落被列入瀕危名單的，由上級人民政府通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。已批準公布的傳統(tǒng)村落被除名的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員降級以上處分。
第五十三條在傳統(tǒng)村落保護工作中，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員，不履行法定職責，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。
第五十四條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)另有法律責任規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第六章附則。
第五十五條本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落以外傳統(tǒng)建筑的保護與利用，參照本條例執(zhí)行。
第五十六條本條例所稱歷史環(huán)境要素，是指反映村落歷史風貌、構(gòu)成村落特征的要素，如塔橋亭閣、井泉溝渠、壕溝寨墻、堤壩涵洞、石階鋪地、碼頭駁岸、碑幢刻石、庭院園林、古樹名木以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遺存、歷史上建造的用于生產(chǎn)、生活、消防、防盜、防御的設(shè)施等。
第五十七條本條例自12月1日起施行。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十三
本著“團結(jié)”、“務(wù)實”、“創(chuàng)新”這六個字，我盡職于廣電宣傳這個既“循規(guī)”又具有挑戰(zhàn)性的工作崗位，^v^個人工作總結(jié)。面對領(lǐng)導和群眾，面對萬千收視群體，怎樣創(chuàng)造出令各方都滿足的工作，壓力和責任不校因此，在我接手分管新聞宣傳后，把“團結(jié)”、“溝通”、“共享”、“創(chuàng)新”作為新聞從業(yè)人員的團隊精神。做到從制度上規(guī)范人(制定五峰廣播電視臺新聞從業(yè)人員行為準則)，從精神上激勵人(張揚八個字的新聞團隊精神、評選一年一度的最佳記者等)，從工作中培養(yǎng)人(帶頭示范、讓青年人挑重擔、靈活的理論和業(yè)務(wù)學習活動等)。并做到突出重點、精心策劃、辦活節(jié)目；注重質(zhì)量、鼓勵創(chuàng)新、激活潛能；抓住機遇、全員上陣、強化外宣以及增強活力、廣開財源、爭創(chuàng)佳績。通過以上幾項主要措施，逐漸形成了團結(jié)上進的集體，取得了一些突破性的成績。
我是農(nóng)民的兒子，我的雙親和兄弟姐妹都是農(nóng)民。從小的教育、生長的環(huán)境讓我深知群眾的疾苦，因此我也深知普通干部群眾生活工作的不易。在工作中，我始終做到以人為本；在生活中，我永遠記得以民為親。用樸實的情感、用真誠的良心、用負責的態(tài)度去對待每一個人、每一件事。
作為一名從事黨的宣傳事業(yè)的同志，保持優(yōu)秀品質(zhì)和崇高人格是不可或缺的。在待人接物、為人處事上，我始終信仰真誠、友善、循規(guī)的原則，既友善待人，又講究原則，誠誠懇懇做人。力爭使自己成為一個有益于他人、有益于單位、有益于社會的有用之人。因而我始終把廉政當作自己的道德防線，把勤政當作自己的為公之本。
一是在思想上高度重視，防微杜漸，做到思想熟悉到位。二是在工作上認真負責，一絲不茍，做到責任履行到位。針對我縣廣電部門“條件艱苦、工作辛勞”的特點和“政策性強、專業(yè)性強、任務(wù)繁重、時間無緒、要求嚴謹”的專業(yè)特點，自覺做到生活上不攀比、待遇上不奢望，緊緊圍繞年度工作和建設(shè)目標一步一個腳印地抓落實。每逢周一三五都要加班，有時要新聞播出后才能回家，加班對于我來說已成家常便飯，但我從不講條件，從不提要求。三是在貫徹落實上嚴厲對待，堅持始終如一，做到執(zhí)行規(guī)定到位。自覺履行自身職責，分管好自己的工作，身體力行從我做起，干工作、辦事情、抓宣傳，時刻不忘艱苦奮斗、勤政廉政；在個人榮譽、待遇面前，不與大家爭名利，工作自己多干、榮譽讓一線同志們多得。誠心誠意當好黨和人民的喉舌，盡職盡責。
作為一名年輕同志，最重要的就是要謙虛好學。因此，我時刻提醒自己要不忘記向社會學、向書本學、向先進學、向同志學，在政治理論、領(lǐng)導能力、業(yè)務(wù)技能等方面不斷提高自身素質(zhì)。
不想當將軍的士兵不是好士兵，不為士兵作想的將軍也不是好將軍。作為分管新聞宣傳的副局長，我首先想到的是一名記者，然后是一位領(lǐng)導。在日常治理、新聞業(yè)務(wù)、理論學習等方面，我都從記者群體的角度多考慮。做到不靠級別治理人，而靠人格魅力領(lǐng)導人。我深知，要有人格魅力自己在品格、業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合能力等方面就必須有服眾之處。因此，我從不當甩手掌柜。從自身做起，帶頭發(fā)揚刻苦耐勞的精神去工作。從全市來看，我局新聞從業(yè)人員相對較少。加上這幾年大事多、任務(wù)重，假如沒有良好的運行機制和完善的治理，很難達到事半功倍的效果。在日常工作中，我注重言傳身教和以理服人，并將行風評議和新聞從業(yè)人員“三項教育”結(jié)合起來，將黨員先進性教育和加強新聞從業(yè)人員職業(yè)道德結(jié)合起來，充分發(fā)揮每一個人的積極性和主動性。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十四
市民宗委：
自2012年傳統(tǒng)村落調(diào)查工作開展以來，我市67個村莊列入中國傳統(tǒng)村落名錄，爭取中央和省級補助資金2.16億元，其中2021年爭取傳統(tǒng)村落補助資金2700萬元，2022年爭取傳統(tǒng)村落補助資金1140萬元;鎮(zhèn)寧自治縣高蕩村、安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)阿歪寨村等6個村莊列入省級示范性傳統(tǒng)村落試點村，黃果樹旅游區(qū)列入省級傳統(tǒng)村落集中連片示范集聚區(qū)，平壩區(qū)、鎮(zhèn)寧自治縣列入市級傳統(tǒng)村落集中連片示范集聚區(qū)，安順經(jīng)開區(qū)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作被省人民政府列入成效明顯的縣(區(qū))全省表揚，安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)阿歪寨村、鎮(zhèn)寧自治縣高蕩村在全省41個省級示范村評估考核中分別獲得第一名與第四名的優(yōu)異成績，爭取省級補助資金支持傾斜。2021年年底，我市出臺了《安順市傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2021-2025年)》，明確了8項行動計劃、45項具體指標。2022年，根據(jù)實施方案工作要求，我局印發(fā)《關(guān)于開展全市傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展五年實施方案專項督查工作方案》，組織市督查督辦局、市文體廣電旅游局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等12家市直單位，采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場調(diào)查的方式，逐條對照《安順市傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展五年實施方案》責任分解表，對各縣(區(qū))傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展五年實施方案落實情況進行市級綜合督查，推進我市傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展工作。
(一)強化組織領(lǐng)導，建立長效機制。2015年，我市成立了安順市傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導全市傳統(tǒng)村落保護發(fā)展有關(guān)工作，審定相關(guān)政策措施，研究解決重大事項，協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作中的重大問題。在此基礎(chǔ)上，我市印發(fā)《安順市傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展五年實施方案(2021-2025年)》，成立了安順市傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展五年行動計劃領(lǐng)導小組，市委副書記、市長任組長，26家單位為成員單位，明確了5年目標任務(wù)、8項行動計劃、45項具體指標，理清了發(fā)展思路，凝聚了干事力量，實現(xiàn)黨群、干群思想統(tǒng)一，步調(diào)一致。
(二)進一步加強傳統(tǒng)村落保護專業(yè)機構(gòu)建設(shè)和人員配備。2021年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)“十四五”人才發(fā)展專項規(guī)劃》，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作全局，大力實施人才強省戰(zhàn)略，加快住建行業(yè)人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，以高層次人才為重點，統(tǒng)籌推進住建行業(yè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和村鎮(zhèn)建筑工匠隊伍建設(shè)。2021年，我局采取集中培訓、縣級培訓兩種方式，圍繞鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以質(zhì)量安全、建筑風貌引導、農(nóng)村建房消防安全、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展為重點，培訓570余名基層干部及建筑工匠，提高村鎮(zhèn)建筑工匠建設(shè)水平。2022年，我市將傳統(tǒng)村落建筑工匠培訓列入了《安順市傳統(tǒng)村落五年實施方案(2021-2025年)》目標任務(wù)之一，我局計劃在6月份開展一期工匠培訓，為傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支持。
(三)加強宣傳，引導群眾改變生活陋習、養(yǎng)成文明生活習慣。我局在6個省級傳統(tǒng)村落示范村中開展“共同締造”工作，以勵志超市為載體，廣泛宣傳傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作，建立積分激勵機制，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，激發(fā)群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。2022年計劃新增完成9個傳統(tǒng)村落“共同締造”工作，其中鎮(zhèn)寧自治縣4個，紫云自治縣5個，目前兩個自治縣已編制實施方案，我局正在組織對實施方案進行評審，市級評審?fù)ㄟ^后按照實施方案有序推進。同時，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將傳統(tǒng)村落人居環(huán)境納入創(chuàng)建宜居鄉(xiāng)村工作中，引導村民自覺遵守村規(guī)民約相關(guān)規(guī)定，改變生活陋習、養(yǎng)成文明生活習慣。
(一)做好傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展工作。深入貫徹總書記“中國要強農(nóng)業(yè)必須強，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富”、美麗鄉(xiāng)村要“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”、“要將傳統(tǒng)村落改造好、保護好”等重要精神，嚴格落實《安順市傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展五年實施方案》8項行動計劃45項具體任務(wù)，整合26個市直相關(guān)部門資源，采取市級綜合督查、通報、推進會等多種方式，將我市傳統(tǒng)村落培育打造成“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗家園。
(二)做好歷史文化與現(xiàn)代旅游的融合工作。根據(jù)《關(guān)于開展貴州省鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)村落和少數(shù)民族特色村寨深度融合發(fā)展示范點申報工作的通知》文件精神，積極申報鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)村落和少數(shù)民族特色村寨示范點，打造特色突出、風情濃郁、效果顯著的鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)村落和少數(shù)民族村寨深度融合示范，彰顯傳統(tǒng)村落的文化魅力，做到文化與旅游的融合，拓展旅游產(chǎn)業(yè)，讓村民共享傳統(tǒng)村落保護利用成果。
(三)強化宣傳引導，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。指導縣(區(qū))強化工作宣傳，對傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作廣泛進行宣傳，持續(xù)推廣“共同締造”工作，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，增強群眾保護傳統(tǒng)村落保護意識，提升農(nóng)村人居環(huán)境意識。同時，認真總結(jié)提煉傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作中好的經(jīng)驗做法，形成示范帶動效應(yīng)，形成傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展安順樣板。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十五
xx村傳統(tǒng)村落位于xx河東側(cè)，由6個組村民的聚居形成的一條街道，俗稱茶馬古道上的“xx驛站”。村落東靠青山，西靠xx河，村落傳統(tǒng)建筑集中連片，建于河谷平壩。xx站地形獨特，小鎮(zhèn)場頭小，場尾大，再加上周邊河床、地質(zhì)的相伴，站在后山觀看，像個葫蘆。場頭有一條直通大云寺廟的緩步坡路，不到百米。寺廟門前有一棵幾百年的大楨楠樹，大樹連著路，大路連著xx站坊頭，故此有“金錢吊葫兒”之說。
根據(jù)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃和“修舊如故”的'原則，對xx村民居的興盛店和中和店進行修繕，在修繕過程中保持了原有的外部形狀以及構(gòu)造方式，沒有破壞xx驛站的整體風貌。同時鼓勵和支持民居房屋所有權(quán)人按相關(guān)要求進行整治修繕，但明確要求所有者不能隨意拆毀鄉(xiāng)土建筑。
該村落采用分散式供水方式來滿足村民飲用水需求，水源來自后山的袁家?guī)r（小地名），污水采用直排的方式，一般用于農(nóng)業(yè)灌溉、清洗路面等等。電力引自大田壩鄉(xiāng)的照射平變電站和石龍電站，電力線采用架空敷射的方式，目前能夠滿足村民的一般生活用電的需求。電信線引自xx縣電信局。電信線采用架空敷設(shè)的方式。能源主要采用電能。村落內(nèi)建有垃圾池，垃圾采用轉(zhuǎn)運方式進行處理。村內(nèi)修建了村道、聯(lián)戶路等，交通更加方便，在主干道安裝了路燈。現(xiàn)在正在修建xx大橋，建成后到xx村的交通更加方便。
xx村列入全國重點文物保護單位1處，即xx站，列入縣級文物保護單位3處，分別為興盛店、戲臺、興發(fā)店，同時還有很多古井、古橋、古碑等并沒有列入文物保護單位，如村內(nèi)的古碑兩處，一是曬經(jīng)寺古碑；二是刻有“茶馬古道xx驛站”的碑文。村內(nèi)保存的古井有多處，對曾為飲用水源的古井進行修繕，并清理干凈周圍雜草；村內(nèi)仍在使用的石拱橋——平鎮(zhèn)橋，已對其進行加固維修。
村落內(nèi)有一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，隱患點所危及的人戶全部張貼“兩卡”，并組織進行應(yīng)急演練，熟悉逃生路線，在發(fā)生災(zāi)害的第一時間能夠快速逃離危險區(qū)，安排專人負責監(jiān)測隱患點，并要求監(jiān)測員在雨前、雨中、雨后都進行監(jiān)測，一旦出現(xiàn)異情，及時上報、處理。建立群測群防機制，最大程度的減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
對村落內(nèi)已列入文物保護單位的戲臺和興盛店進行修繕，戲臺修繕完成后，在此戲臺進行了多次文藝表演，在xx驛站舉行長街宴，得到各界人士的認可和好評，使更多的人了解了xx村這個傳統(tǒng)村落。
xx村xx驛站緊畔xx河下游，依山傍水，登高遠望，蔚為壯觀。這一歷史遺產(chǎn)將會給人們以及xx旅游事業(yè)增光添彩，提供良好平臺。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十六
中國特色社會主義進入新時代，中國城市的建設(shè)和管理將步入新的發(fā)展時期。以人民為中心的發(fā)展思想，是^v^新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)涵。堅持和把握為人民管理城市的總基調(diào)，下定決心，瞄準目標，堅持不懈推進新時代城市管理體制改革，積極探索以人民為中心的城市管理新路，有助于明確新方向，創(chuàng)造新經(jīng)驗，建設(shè)美好城市。城市管理與人民群眾日常生活最為密切，城市管理者要堅持以人民為中心的基本理念，以人民滿意為標準，堅持為了人民、依靠人民，立足創(chuàng)新和與發(fā)展優(yōu)化城市管理思維和布局，努力讓城市成為人民追求美好生活的有力依托。
一、堅持為人民管理城市，著力解決當前突出的城市環(huán)境問題。
二、堅持為人民管理城市，著力推動城市執(zhí)法改革取得新突破。
黨的十九大報告明確提出深化依法治國實踐，強調(diào)“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治”。城市管理離不開法治，必須按照城市執(zhí)法體制改革的總體部署，細化量化分解任務(wù)，全面推進城市管理執(zhí)法改革，堅持走內(nèi)涵式改革發(fā)展道路，立足城市管理和執(zhí)法體制改革，把為人民管理城市與堅持依法治國有機結(jié)合。深刻領(lǐng)會全面深化改革的要求，堅定改革意志，明確改革方向，提高改革站位，立足提高城市治理能力和實現(xiàn)城市治理體現(xiàn)現(xiàn)代化，堅決以抓鐵有痕、踏石留印的精神，推動各項改革落地落實。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，融入城市管理執(zhí)法改革的考核評議中，依托數(shù)字城管接受人民群眾對城市管理執(zhí)法的監(jiān)督，提出理性公正文明執(zhí)法的系統(tǒng)解決方案，推進城市管理執(zhí)法改革落地到位，能夠有效服務(wù)和保障為人民管理城市的主業(yè)。新時代的城市執(zhí)法改革，需要改革者有新姿態(tài)、新?lián)?、新作為，改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治區(qū)關(guān)于城市管理執(zhí)法體制改革的總體部署，底實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使，底前實現(xiàn)環(huán)境保護、工商管理、交通管理、水務(wù)管理等領(lǐng)域相關(guān)部分行政處罰權(quán)的集中行使，推進城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法勢在必行，必須結(jié)合以來xx實施相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的經(jīng)驗，充分發(fā)揮整合協(xié)調(diào)資源的優(yōu)勢，建立協(xié)調(diào)機制，規(guī)范綜合機構(gòu)設(shè)置、劃轉(zhuǎn)編制職能、明確執(zhí)法邊界，以高效、便民、務(wù)實為原則，把握城市管理執(zhí)法體制改革方向，統(tǒng)籌全面推進，務(wù)求實效。
三、堅持為人民管理城市，著力創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作新模式。
城市管理執(zhí)法，必須創(chuàng)新執(zhí)法模式，改進執(zhí)法方式，健全執(zhí)法機制，提升執(zhí)法水平。黨的十九大報告強調(diào)“建設(shè)法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這既是深化依法治國實踐的總要求，也是城市管理執(zhí)法的硬任務(wù)。按照中央部署，到，城市管理法律法規(guī)和標準體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機構(gòu)和隊伍建設(shè)明顯加強，保障機制初步完善，服務(wù)便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。因此改革推進需要有創(chuàng)新精神，堅持運用法治思維、法治方式推進改革，大膽探索、勇于創(chuàng)新，提出創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作方式、方法的新思路、新舉措，在現(xiàn)有法治體系下創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作的載體和平臺，推動城市管理執(zhí)法工作模式的創(chuàng)新升級。針對過去城市管理執(zhí)法在執(zhí)法現(xiàn)場易形成矛盾沖突的實際，必須盡快推廣普及執(zhí)法全過程記錄，并形成規(guī)范的執(zhí)法實操制度，依托執(zhí)法規(guī)范化約束執(zhí)法人員的所有現(xiàn)場執(zhí)法活動，規(guī)范執(zhí)法言行，堅持陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。積極探索和廣泛運用非現(xiàn)場執(zhí)法模式，利用監(jiān)控、錄像、圖像處理等技術(shù)，對當事人的違法行為現(xiàn)場進行記錄并形成圖像資料證據(jù)，提出有效化解現(xiàn)場執(zhí)法矛盾沖突的規(guī)范執(zhí)法流程，創(chuàng)新執(zhí)法體制機制。采用政府購買服務(wù)方式，推進“律師駐隊”，實現(xiàn)律師參加城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，發(fā)揮律師在服務(wù)保障城市管理執(zhí)法中的輔導員、監(jiān)督員、宣傳員、辦事員職能，提升城市管理執(zhí)法水平。按照紀律嚴明、作風優(yōu)良、素質(zhì)高、能力強、人民認可、群眾點贊的總要求，鞏固“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動成果，努力培養(yǎng)有專業(yè)能力、專業(yè)精神的城市管理執(zhí)法隊伍。
四、堅持為人民管理城市，著力增強人民群眾的幸福感獲得感。
城市管理者的初心，就是為生活在城市中的人民謀幸福。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。必須認識到社會主要矛盾的變化事關(guān)城市管理方方面面，城市管理需要更加奮進提質(zhì)增效。堅持綠色發(fā)展的城市治理理念，以人民為中心推進城市管理，讓城市更美好，必須從城市管理部門自身做起，從點滴小事做起。提升智慧環(huán)衛(wèi)裝備水平，建設(shè)高科技環(huán)衛(wèi)運營平臺，全面加快垃圾分類，推進綠色環(huán)衛(wèi)建設(shè)美麗城市。立足加強和創(chuàng)新社會治理，黨的十九大提出打造共建、共治、共享的社會治理格局，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系;提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社區(qū)治理重心向基層下移;發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)社會治理、政府調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。落實到城市管理領(lǐng)域，城市治理是加強和創(chuàng)新社會治理的重要載體，就是要動員公眾參與，變管為治，打造良性互動的治理模式。實踐黨的群眾路線，推動城市管理走向城市治理，找到更多群眾參與的好辦法，落實更多吸引多方治理的好措施，與城市管理者貫徹落實黨的十九大精神密切相關(guān)。要積極探索實踐復(fù)雜社會條件下的城市治理新路，以打造共建共治共享的城市社區(qū)治理格局為突破口，激發(fā)人民群眾參與社會治理的積極性，發(fā)揮街道、社區(qū)和社會組織在共治共建共享中的作用。堅持在城市精細化管理中體現(xiàn)服務(wù)，優(yōu)化大數(shù)據(jù)助力城市精細化管理服務(wù)市民的制度設(shè)計，切實立足城市社區(qū)治理構(gòu)建服務(wù)城市服務(wù)人民的現(xiàn)代城市管理體系，努力創(chuàng)新城市治理改善民生，推動城市管理走向城市治理，共同建設(shè)美麗城市。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。
同志們：
今天，我們在這里召開公交集團創(chuàng)建全國文明城市動員大會。主要目的是：傳達貫徹全市20創(chuàng)建全國文明城市動員會精神，進一步動員全體公交干部職工緊盯創(chuàng)建目標，振奮精神，凝聚力量，鼓足干勁，再加措施，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的狀態(tài)，全面打響新年度創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)，為奪取我市全國文明城市桂冠貢獻公交力量。剛才，仁甫同志傳達了全市文明城市創(chuàng)建動員會精神，與會同志學習了創(chuàng)文相關(guān)文件。下面，我就年公交創(chuàng)建全國文明城市工作，講三個方面的意見：
一、肯定成績，堅定信心，公交創(chuàng)文工作有為有次。
20，廣大公交干部職工牢記市委市政府重托，心懷全市創(chuàng)文大局，心系公交創(chuàng)文情懷，著力提升服務(wù)、強化安全、完善設(shè)施、維護車況、美化環(huán)境、保潔保暢、提升素質(zhì)、合力創(chuàng)建，付出了辛勞和汗水，收獲了贊許和殊榮，在全市創(chuàng)文活動中，樹立了公交靚麗形象，展現(xiàn)了公交獨特風彩，重鑄了公交全新標桿，贏得了全市普遍喝彩!
(一)助推服務(wù)提檔升級，樹立了公交新形象。集團黨委始終把創(chuàng)優(yōu)服務(wù)作為創(chuàng)文工作的首要任務(wù)，全力提升服務(wù)水平。在創(chuàng)文工作中，公交好人好事層出不窮，競相涌現(xiàn)：57路駕駛員鄭化兵斑馬線禮讓行人，行人鞠躬致謝;3路駕駛員包明波暖心熊抱老人上下車，受到老人連續(xù)三鞠躬，59路駕駛員金善華愛心救助孕婦轉(zhuǎn)危為安……等92名優(yōu)秀職工的感人事跡先后被國家、省、市級媒體報道，傳遞了公交正能量，展現(xiàn)了公交新風彩，市民滿意率達95%，樹立了公交良好社會形象。
(二)設(shè)施維護提質(zhì)提效，展示了公交新面貌。實現(xiàn)了衛(wèi)生保潔全域覆蓋。定期組織干部職工對車輛、場站、站廊、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等場所進行衛(wèi)生大掃除，實現(xiàn)公交車班次趟清趟掃，確保了車容車貌干凈整潔，為全體市民營造了干凈、衛(wèi)生、舒適的乘車環(huán)境，呈現(xiàn)了公交新風貌。
(三)真情勸導弘揚文明，彰顯了公交新作為。400余名公交志愿者涌躍參與文明勸導服務(wù)，通過“3·5學雷鋒日”和“5·4青年節(jié)”等主題活動，制止亂丟垃圾、亂貼亂畫、等不文明行為800余件次，勸阻攜帶寵物上車31起，站點吸煙120余人次;勸導糾正亂穿馬路300余人次，受到社會各界的一致好評。
(四)公益宣傳全域覆蓋，傳播了公交好聲音。忠實履行市創(chuàng)文辦在公交車上播報、張貼創(chuàng)文公益廣告的硬性要求，400余臺公交車載電視全天循環(huán)播發(fā)“講文明樹新風”公益廣告。在1200余臺公交車上更新了文明乘車提示語，安裝了《共創(chuàng)文明城市共建美好家園致全體市人民的一封公開信》。全年刊發(fā)創(chuàng)建宣傳報道34篇，電視宣傳報道20余次，進一步提升了公交美譽度和社會影響力。
(五)攻堅克難敢打硬仗，錘煉了公交新作風。全體公交人充分發(fā)揮不怕吃苦、迎難而上、敢打硬仗的作風，紀律作風得到全面加強。管理人員以上率下，戰(zhàn)冰雪、早探路，無數(shù)市民為之點贊;斗酷暑、防暴燃、保安全，市委市政府給予充分肯定。廣大一線職工全過程參與，后勤管理人員定期組織上線打掃站廊衛(wèi)生、開展乘車體驗等錘煉了公交新作風，保障了各項創(chuàng)文工作扎實有效開展。
年4月、8月、12月在市直20個單位鞏固國家衛(wèi)生城市成果月度考核中3次排名第一，5月、7月兩次排名第二，創(chuàng)文測評成績屢次名列前茅，受到市委市政府、市創(chuàng)文辦等上級部門的充分肯定，展示了公交嶄新風貌。特別是在省測、國測當中，公交各點位、各級管理人員嚴守陣地，實現(xiàn)了不丟分、得滿分的初步目標。
雖然上年度創(chuàng)文工作取得了一定成績，但也存在著一些不足與短板，主要為：一是少數(shù)領(lǐng)導思想上還不夠重視，對創(chuàng)文工作不上心、不用心;二是創(chuàng)建力度不平衡，存在迎檢緊、平時松等時緊時松的問題，常態(tài)化創(chuàng)建機制還有待固化;三是創(chuàng)文工作周期長、標準高、壓力大，個別職工存在著厭戰(zhàn)、疲勞的苗頭和傾向;四是硬件設(shè)施的管理還存在缺位，體制還不夠完善，制度還需要健全;少數(shù)單位及部門間還存在職責不清晰、銜接不順暢、整改不到位的問題，如：個別聯(lián)絡(luò)員對創(chuàng)建標準理解不透徹，車載電視故障率高，修復(fù)整改慢，公交電子站牌故障發(fā)現(xiàn)不及時等等;五是還存在各自為陣、各自為戰(zhàn)的情況，沒有形成合力;六是監(jiān)管巡查和自查自糾工作還存在疏漏，仍然存在被第三方通報、扣分等問題;七是監(jiān)督考核問責還存在動真碰硬不夠等。這些問題，還需要在新年度的創(chuàng)文工作著力整改完善。
二、爭先進位，竟進提質(zhì)，公交創(chuàng)文工作再上新臺階。
(一)強基固本，切實增強創(chuàng)文工作的針對性。要緊緊圍繞公交創(chuàng)文規(guī)定的兩大類11個創(chuàng)建項目，對標對表，精準實施，精準發(fā)力。一是抓好文明服務(wù)，打牢優(yōu)質(zhì)服務(wù)之基。要加強引導教育，切實改善服務(wù)態(tài)度，扮靚公交隊伍，最大限度減少乘客投訴、媒體曝光等損害公交形象和聲譽的現(xiàn)象發(fā)生，全力打造“責任公交、誠信公交、平安公交、幸福公交”新品牌。二是抓好車容車貌，打牢乘車環(huán)境之基。要著力亮化、優(yōu)化、美化乘車環(huán)境，確保車輛內(nèi)外無臟、亂、差現(xiàn)象;要及時維護車輛設(shè)施，確保公交車形象美觀、整潔、大方，車輛衛(wèi)生檢查達標率達100%。三是抓好營運秩序，打牢便捷出行之基。要規(guī)范營運，文明行車。杜絕車輛闖紅燈、壓越雙黃線、亂停亂放、隨意調(diào)頭、爭道搶行等違規(guī)行車現(xiàn)象。要科學調(diào)度，合理排班，滿足市民乘車需求。四是抓好安全管理，打牢平安出行之基。堅持安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，狠抓職工安全教育培訓等源頭管理;強化安全隱患排查及整治，重點預(yù)防純電動公交車暴燃、行車安全、防暴恐等安全事件發(fā)生，著力增強突發(fā)事故應(yīng)急處置能力，全力打造平安公交。
(二)對標對表，切實增強創(chuàng)文工作的精準性。一是圍繞短板問題抓整改。堅持問題導向，聚焦短板抓整改。目前，針對保潔盲區(qū)、站廊野廣告、老舊車輛的車容車貌等問題，要逐一建立問題清單、責任清單、時限清單，扎扎實實開展整改，建立臺帳，并限時限人逐項解決，清零銷號;場站物業(yè)公司要配合廣告中心對集團所屬站廊保潔維護工作重新部署，制定措施，確保站廊設(shè)施完好，干凈整潔。二是注重巡查督辦抓考核。要運用自查自糾、互評互查、常態(tài)巡查、聯(lián)合檢查等多種方式，形成層層負責、層層督辦、層層檢查的督辦檢查機制。安?；榇箨犚?lián)合各營運單位單位及車城通公司，對禮讓公交車的行為、文明乘客和違規(guī)使用乘車卡的情況建立公交誠信紅黑榜，并加快推進公交誠信“紅黑榜”建設(shè)。三是強化示范引領(lǐng)抓帶動。要大力培樹先進典型，充分發(fā)揮創(chuàng)文先進典型的示范引領(lǐng)輻射作用，形成趕超進位的良好氛圍。要狠抓載體創(chuàng)建活動，開展好“日行一善·載德前行”、“學雷鋒”“青年志愿服務(wù)活動”“公交讓座日活動”等文明載體活動，讓城市公交成為引領(lǐng)全市文明的亮麗風景。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十七
傳統(tǒng)村落是農(nóng)耕文明的重要載體，是無比珍貴和不可再生的文化遺產(chǎn)，是各族兒女的鄉(xiāng)愁，是大美黔東南的名片。目前，我州共四批309個村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄，占全國4153個傳統(tǒng)村落的7。44%，占貴州省545個的56。70%，位居全國地州市級第一。近年來，我州在強化組織領(lǐng)導、建章立制等制度創(chuàng)新上下功夫，在加大基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項目投入上下功夫，在舉辦“中國傳統(tǒng)村落?黔東南峰會”、打造村落旅游示范村等平臺建設(shè)上下功夫，著力推進傳統(tǒng)村落又好又快發(fā)展。
一、保護發(fā)展工作現(xiàn)狀。
（一）建立健全保護機制。
一是在出臺《黔東南苗族侗族自治州民族文化村寨保護條例》《黔東南苗族侗族自治州傳統(tǒng)村落保護實施辦法（試行）》基礎(chǔ)上，5月下發(fā)《關(guān)于進一步加強我州傳統(tǒng)村落保護工作的通知》，明確各級單位職責，規(guī)定建設(shè)紅線范圍，制定獎懲措施，進一步加強我州傳統(tǒng)村落保護發(fā)展。
二是為加強工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、研判，充分整合各方力量和資源，調(diào)整州縣傳統(tǒng)村落保護工作領(lǐng)導小組，加強村寨建設(shè)中心人才配置，建立黔東南中國傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展研究中心、州級傳統(tǒng)村落保護專家委員會及組建黔東南傳統(tǒng)村落保護發(fā)展聯(lián)盟。
（二）強化保護發(fā)展規(guī)劃。
一是完成309個傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃編制和建檔。其中，300個已通過住建部技術(shù)性審查，9個正在整改完善，273個通過縣級人民政府批復(fù)。
二是下發(fā)《黔東南州傳統(tǒng)村落檔案管理辦法（試行）的通知》，進一步加強和規(guī)范我州傳統(tǒng)村落的檔案管理工作。
三是編制《黔東南苗族侗族自治州地方傳統(tǒng)建筑參考圖集》，免費提供村民建房使用，規(guī)范村民建房。
四是出臺《黔東南州中國傳統(tǒng)村落“十三五”保護發(fā)展實施方案》，提出“十三五”期間重點實施傳統(tǒng)村落活態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)等工程，加快推進傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展。
（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是加大資金投資。充分用好用活各級資金，啟動實施污水垃圾處理、民居修繕、文物保護、步道建設(shè)等項目，切實改善人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。目前，獲中央和省級補助資金共計95451萬元，撥付到各縣市項目實施部門68709。67萬元，累計完成投資21804。86萬元。
二是大力推進傳統(tǒng)村落消防改造。針對我州村落為木質(zhì)結(jié)構(gòu)特點，為有效防控火災(zāi)隱患安全，實施消防常高壓系統(tǒng)建設(shè)，在完成100個傳統(tǒng)村落消防基礎(chǔ)設(shè)施改造基礎(chǔ)上，20將全面完成209個傳統(tǒng)村落消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高村落消防安全管控能力。
（四）探索保護發(fā)展途徑。
一是政府主導的旅游開發(fā)模式。通過政府投入對村寨基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通通達條件進行改善，引導發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、觀光旅游等業(yè)態(tài)，如西江苗寨、肇興侗寨保護發(fā)展模式。
二是建生態(tài)博物館保護傳承模式。通過合作、自建、捐建等模式，將文化遺產(chǎn)原狀地保護和保存在其所在的環(huán)境中，如黎平堂安（侗族）、隆里村生態(tài)博物館（漢族）保護傳承模式。
三是村企合作保護模式。加強與大企業(yè)合作，促進企業(yè)資金技術(shù)與傳統(tǒng)村落資源有效聯(lián)姻，如以騰訊公司與黎平銅關(guān)村、中國西部文化生態(tài)工作室與黎平地捫村為代表的村企合作保護模式。四是村民自治保護模式。通過制定村規(guī)民約，強化村民自治，促進村寨社會結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的保存以及村寨風貌完整性，如以雷山上郎德、從江岜沙為代表的村民自治保護模式。
（五）培育產(chǎn)業(yè)推動發(fā)展。
一是規(guī)劃建設(shè)傳統(tǒng)村落旅游示范村，通過實施村寨環(huán)境綜合整治、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、開展村民培訓等項目，示范村落得到極大的提升和完善，為我州在傳統(tǒng)村落保護發(fā)展路徑探索上邁出重要一步，20我州規(guī)劃建設(shè)黎平縣四寨村等8個示范村，實施村寨環(huán)境綜合整治、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、開展村民培訓等116個項目，完成投資6850萬元，示范村落得到極大的提升和完善。
二是通過積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+村落資源”，著力打造民族村寨品牌，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺將特色農(nóng)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品等進行銷售，拓寬當?shù)厝罕娫鍪盏拈T路，促進村落保護發(fā)展的良性互動。如肇興千戶侗寨、雷山郎德苗寨、從江岜沙苗寨等傳統(tǒng)村落開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，極大提高了這些傳統(tǒng)村落在國內(nèi)乃至國際上的知名度，旅游等產(chǎn)業(yè)成為提高當?shù)乩习傩帐杖牒蛶拥貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會效益和保護傳統(tǒng)村落的雙贏。
（六）搭建保護發(fā)展平臺。
“中國傳統(tǒng)村落?黔東南峰會”和年連續(xù)成功舉辦兩屆，實現(xiàn)了將峰會辦成國際化、現(xiàn)代化、信息化、特色化文化交流盛會的目標，搭建了傳統(tǒng)村落保護傳承發(fā)展的重要平臺，率先唱響了傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的好聲音，使黔東南在貴州在全國甚至世界傳統(tǒng)村落保護發(fā)展中贏得了先發(fā)優(yōu)勢，開啟了傳統(tǒng)村落保護傳承發(fā)展的黔東南新篇章。
二、存在主要問題。
我州在傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作上做了大量卓有成效工作，但傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，我州村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展和業(yè)態(tài)培育依然滯后、建設(shè)性破壞和破壞性建設(shè)依然存在、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依然不完善、貧窮落后依然是村落的主要標簽，等等問題。
（一）保護壓力大。
黔東南州在傳統(tǒng)村落保護發(fā)展上進行了積極有益的探索，雖出臺了一些地方性法規(guī)，設(shè)立專門的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展專項資金，但沒有形成從上到下完整的約束保護體系。如從黨委和政府整個層面來講，從決策到推動執(zhí)行，沒有一套完整的組織領(lǐng)導體系，保護工作還沒有真正走向法治化、制度化、機制化。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的加快和外來文化的沖擊影響以及交通條件的大幅改善，居住在傳統(tǒng)村落的群眾期望改善現(xiàn)狀，拆舊建新、房屋擴建的現(xiàn)象比較多，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后借鑒外來現(xiàn)代建筑風格，傳統(tǒng)村落建筑形式和布局被打亂；同時，交通條件的改善帶動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，部分傳統(tǒng)村落在旅游發(fā)展中缺乏整體規(guī)劃，導致產(chǎn)業(yè)較為低端和同質(zhì)化；打工潮興起導致部分農(nóng)村空心化，民間技師工匠外出打工或改行，傳統(tǒng)工藝瀕臨失傳；城市建筑模式向農(nóng)村蔓延建設(shè)性破壞問題比較突出，使得傳統(tǒng)村落的保護和發(fā)展面臨著極大的考驗和壓力。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。
通過近些年的建設(shè)投入，全州村落人居環(huán)境雖然有所改善，但總體水平仍然較低，生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防安全隱患大，一些農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、消防隱患問題還比較突出。同時，黔東南州傳統(tǒng)村落90%以上的建筑為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，耐火等級低，加上大多數(shù)村寨分布在交通條件落后山區(qū)，房屋依山而建，較為密集，無防火隔離措施，隨著農(nóng)村經(jīng)濟條件和生活水平的提高，電器產(chǎn)品不斷增多，村民用電負荷劇增，部分村民電線標準低、電線老化、用電安全意識薄弱等問題，極易引發(fā)火災(zāi)，而農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消防隊伍不健全，成為傳統(tǒng)村落被毀和消失及老百姓人身財產(chǎn)安全的最大隱患。
（三）村落脫貧面大。
黔東南州貧困面大、貧困程度深、扶貧攻堅任務(wù)重，是貴州省乃至全國扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場，是貴州省貧困人口分布集中，貧困面大、貧困程度深的地區(qū)之一。我州有16個縣被納入滇黔桂石漠化片區(qū)，占國家片區(qū)覆蓋縣數(shù)82的19。51%，占貴州省覆蓋總縣數(shù)44個的36。36%。扶貧開發(fā)工作重點縣14個，占全州16個縣市的87。5%。我州村寨多分布散，傳統(tǒng)村落大多數(shù)又集中在“雷公山、月亮山”地區(qū)，交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，通村公路等級低，出行難、運輸難，信息閉塞，抵御自然災(zāi)害的能力差，難以為農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提供有利條件。傳統(tǒng)村落大多數(shù)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，增收渠道單一，農(nóng)民增收困難，要實現(xiàn)與全國同步小康任務(wù)十分艱巨。隨著，社會經(jīng)濟水平的提高，消費水平（包括教育支出、醫(yī)療支出、養(yǎng)老支出、電腦手機設(shè)備支出等）的提高，這些依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)村落，收入不能滿足日常生活需求。
（四）保護資金少。
黔東南州傳統(tǒng)村落建設(shè)涉及面廣，山大溝深，交通不便，公路路況差，通電、通水、通路戶均投資高，自然災(zāi)害頻繁，基礎(chǔ)設(shè)施遭水毀、塌方等損失嚴重，資金需求量大，除國家、省投入部分資金外，所在縣市均沒有配套能力，群眾自籌能力較弱。除少數(shù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好的村寨外，大部分村寨沒有村集體經(jīng)濟，無力對村寨進行有效保護和建設(shè)。而每個中國傳統(tǒng)村落獲中央補助資金每村大概300萬元左右，省級少量扶持資金，州級陪一點專項資金，這一些資金對于傳統(tǒng)村落的保護建設(shè)簡直的杯水車薪，我們做個詳細初算每個傳統(tǒng)村落要建成樣子，每村至少投入不低于5000萬元，資金缺口量大，投入資金少。
（五）產(chǎn)業(yè)層次低。
黔東南州80%以上的'傳統(tǒng)村落是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，這些村寨多數(shù)地處山區(qū)，耕地多為梯田，人均田地也較少，設(shè)施建設(shè)滯后，不便于機械化，大多數(shù)農(nóng)村仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不明顯、難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的作用。近些年來，農(nóng)品價格增幅不大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對其他產(chǎn)業(yè)，受益較低，差距也在逐步拉大，因此，單純依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增加收入的空間非常有限。刺繡、銀飾、工藝品特色手工藝產(chǎn)品規(guī)模和檔次不高，產(chǎn)品附加值開發(fā)不足，市場開發(fā)欠缺，缺乏有影響力的大企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，核心競爭力弱。除少數(shù)村落因發(fā)展旅游而獲益外，多數(shù)村落的主要產(chǎn)業(yè)依舊保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)民增收緩慢，集體經(jīng)濟收入低，加上地處偏遠、交通非常的不便，交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，通村公路等級低，出行難、運輸難，加上外出務(wù)工人員多，原住民文化程度低、素質(zhì)技能低，村寨內(nèi)地勢較陡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入大、收益小，很難形成整體效益。
三、對策建議。
為讓中國傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的篇章從黔東南掀開，中國傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的典范，也要從黔東南豎起。我們要按照省委、省政府的要求，積極探索在脫貧攻堅、全面小康戰(zhàn)略背景下，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展的有效途徑，努力打造成為國內(nèi)外知名民族文化旅游目的地，彰顯黔東南特色體現(xiàn)黔東南文化價值的發(fā)展新路，更好保護發(fā)展傳統(tǒng)村落、發(fā)掘文化價值、提升群眾生活，推動全面小康的新路，讓黔東南成為傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的標桿和旗幟。
（一）堅持規(guī)劃先行，抓好綜合整治設(shè)計。
按照傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制要求，加快我州傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制，繼續(xù)優(yōu)化完善前三批傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制，抓好第四批傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制，力爭年底前完成第四批傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制工作。同時，要立足于村落實際和大局工作的要求，輕重緩急、統(tǒng)籌實施，對重點打造的傳統(tǒng)村落要在原有的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃進一步優(yōu)化和深化，充分挖掘和利用傳統(tǒng)村落文化資源、旅游資源以及生態(tài)資源，抓好村落綜合整治項目和設(shè)計，在傳統(tǒng)資源保護、新建項目規(guī)劃、道路系統(tǒng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施布局、公共服務(wù)設(shè)施布局中，深化成項目施工圖紙或現(xiàn)場指導，真正起到指導項目建設(shè)的工程藍圖作用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展有目標、重要建設(shè)項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護、農(nóng)村人居環(huán)境改善有效措施。
（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善村落人居環(huán)境。
圍繞滿足群眾增長需求、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、帶動扶貧摘帽的要求，按照《黔東南州“十三五”期間加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展實施方案》（黔東南黨辦發(fā)〔2016〕7號）抓好著力實施傳統(tǒng)村落活態(tài)保護、信息宣傳、文物保護、新村安居、環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施、消防改造、村落清潔、人畜飲水、特色產(chǎn)業(yè)、和諧家園等十一大工程，突出重點，兼顧全面，有計劃實施好傳統(tǒng)村落項目建設(shè)。優(yōu)先抓好消防設(shè)施建設(shè)，采用消防常高壓系統(tǒng)建設(shè)，力爭在底完成前三批傳統(tǒng)村落消防基礎(chǔ)設(shè)施改造任務(wù)，消除我州農(nóng)村木質(zhì)結(jié)構(gòu)連片村寨消防隱患。優(yōu)先抓好文化保護。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、傳承人和示范基地的認定與管理制度體系，要以建設(shè)國家級民族文化生態(tài)保護實驗區(qū)為抓手，建成一批文化宿地、古建筑群保護維修工程、重大遺址保護工程、文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化村，建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承保護發(fā)展示范村，將一批傳統(tǒng)村落建成民族文化生態(tài)博物館。同時對重點打造的傳統(tǒng)村落要按照示范村規(guī)劃建設(shè)要求，實施道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、景觀綠化、綜合防災(zāi)減災(zāi)、新村建設(shè)、村寨環(huán)境綜合整治、提升整體景觀、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、配套服務(wù)項目、開展村民培訓等示范項目，積極整合各類資源，按照“缺什么，補什么”的原則進行設(shè)計建設(shè)，為實現(xiàn)全域旅游，推動農(nóng)村村貌美起來、農(nóng)村經(jīng)濟活起來、農(nóng)民群眾富起來。
（三）注重平臺建設(shè)，促進村落提升轉(zhuǎn)型。
要打造一批傳統(tǒng)村落示范點?？偨Y(jié)推廣2016年打造8個示范村建設(shè)經(jīng)驗做法，繼續(xù)實施中國傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展示范村建設(shè)，抓好中國傳統(tǒng)村落的村寨環(huán)境綜合整治、整體景觀提升、精品民宿打造、配套服務(wù)完善等工程建設(shè)，利用傳統(tǒng)村落文化、旅游、生態(tài)等資源，將傳統(tǒng)村落打造成旅游精品村寨。爭取國家支持建設(shè)集中連片地區(qū)旅游扶貧示范區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，到建成更多的鄉(xiāng)村旅游示范村寨。要打造一批有影響力的發(fā)展平臺。繼續(xù)辦好“中國傳統(tǒng)村落?黔東南峰會”等重大節(jié)會，承辦世界古村落大會等世界級活動，謀劃打造一批重大平臺支撐載體，推動培育壯大一批精品客棧、精品民宿等產(chǎn)業(yè)，以示范帶動群眾廣泛參與，把傳統(tǒng)村落相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成具有世界影響力的共享經(jīng)濟品牌。
（四）培育特色產(chǎn)業(yè)，增強村落發(fā)展后勁。
總結(jié)推廣2016年打造8個示范村建設(shè)經(jīng)驗做法，結(jié)合各村落自身實際，以“農(nóng)文旅一體發(fā)展”為抓手，充分利用傳統(tǒng)村落文化資源、旅游資源以及生態(tài)資源，大力實施傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)，突出抓好林下經(jīng)濟、稻魚、稻蟹、稻蝦等共生體系，著力生產(chǎn)中高端農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)方式上要生態(tài)化、綠色化、有機化，注重休閑、體驗、觀光，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從原生態(tài)走向現(xiàn)代文明的生態(tài)。突出山地旅游、民族文化旅游、休閑觀光旅游、健康養(yǎng)生旅游，培育傳統(tǒng)村落+農(nóng)業(yè)觀光、+森林康養(yǎng)、+手工藝品、+文化體驗、+山水風光等業(yè)態(tài)，推動重點旅游景區(qū)建設(shè)與傳統(tǒng)村落旅游利用的有機銜接，在村落保護的基礎(chǔ)上，嵌入旅游服務(wù)設(shè)施及景觀設(shè)計，提升村落服務(wù)功能及品味，重點抓好月亮山片區(qū)和雷公山片區(qū)兩個片區(qū)傳統(tǒng)村落苗侗游線建設(shè)，推出一批特色鮮明的精品旅游村落和線路。大力發(fā)展民宿經(jīng)濟，通過鼓勵村民出租、轉(zhuǎn)讓閑置民居或房屋入股等方式，傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展示范村按照1個村不低于50間精品客棧+30間精品民宿（簡稱“5+3”）規(guī)模建設(shè)，建立村民自愿廣泛參與的旅游開發(fā)運作和利益分享機制，讓傳統(tǒng)文化元素變成村民致富的“搖錢樹”。加強民族民間文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展刺繡、蠟染、銀飾等民族民間手工業(yè)，推廣宣傳民族特色、地域特色食品、紀念品的生產(chǎn)和營銷，高品位的民俗風情歌舞表演、民族競技活動、特色飲食品嘗，打造民族文化消費、體驗與傳播的新平臺。
（五）加強市場運作，激發(fā)村落發(fā)展活力。
啟動實施村寨環(huán)境綜合整治、提升整體景觀、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、配套服務(wù)項目、開展村民培訓等示范村規(guī)劃建設(shè)，要按照“誰投資、誰受益”方式，由州級目標公司――貴州傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展有限公司，與各縣平臺公司合作成立目標公司，明確利益分配，建立起示范村規(guī)劃建設(shè)和運營管理“州縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動”機制，依法將示范村的特許經(jīng)營權(quán)出讓給投資公司，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理。公司按照市場化原則負責融資，引進一流的團隊，承擔示范村主要項目的建設(shè)實施。在運營管理上，形成目標公司牽頭主導，村“兩委”、村民積極參與的管理運營機制，引進國際水平酒店管理公司負責酒店運營管理，提升品質(zhì)和服務(wù)水平。同時，堅持國際視野，創(chuàng)新文化體驗旅游項目，充分吸引高端旅游客群。
（六）探索共享機制，實現(xiàn)村落脫貧小康。
要按照全面建成小康目標的要求，堅持尊重村民主體地位，堅持傳統(tǒng)村落保護發(fā)展為老百姓，充分將傳統(tǒng)村落保護發(fā)展與老百姓利益相結(jié)合，探索脫貧收益模式，調(diào)動群眾參與保護、建設(shè)、管理的積極性和自覺性，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，增加老百姓收入，提高生活水平。大力發(fā)展民宿經(jīng)濟，利用村民出租、轉(zhuǎn)讓、置換閑置民居或房屋改建為精品客棧、精品民宿，優(yōu)先將建檔立卡貧困戶住房列入改造對象，探索老百姓入股利益分享機制模式，讓老百姓真正受益。結(jié)合當?shù)貙嶋H，通過以人口、戶頭、房屋、田土、生活習俗、民族文化、農(nóng)耕文化等資源要素作為收益分配，安排一些就業(yè)崗位等方式，多渠道多方式考慮老百姓利益，讓他們共享開發(fā)收益，不斷增加收入來源。建立精準扶貧機制，通過旅游示范帶動，探索“政府+公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+村集體+經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營分配模式，在推進傳統(tǒng)村落保護發(fā)展和公司發(fā)展利益時，要充分考慮老百姓利益，優(yōu)先考慮扶貧對象，做好貧困戶建檔立卡和動態(tài)管理，真正實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股民、農(nóng)民變股東，確保村民每年現(xiàn)金收入實現(xiàn)增長，確保貧困戶收益率先脫貧。同時，要確保示范村集體保底收入，目標公司在正式運營第一年內(nèi)要拿出一定資金給予村集體經(jīng)濟，視情況逐年遞增，增強村集體自我“造血”能力。
（七）強化法制建設(shè)，推動村落和諧發(fā)展。
堅持立法引領(lǐng)保護，增強責任意識。加快出臺黔東南州傳統(tǒng)村落保護發(fā)展條列，明確村落保護紅線及州縣鄉(xiāng)村四級各級各部門職責，做到事有人抓、事有人管，層層分解落實下去。建立嚴格的責任追究機制，切實增強傳統(tǒng)村落保護的地方法律強制約束力，使傳統(tǒng)村落保護有法可依，讓獨具特色的傳統(tǒng)居民、民族文化、民族工藝等得到保護和傳承發(fā)展。堅持村民自治制度建設(shè)。積極引導村寨建立完善村規(guī)民約，把立法和制定村規(guī)民約結(jié)合起來，對傳統(tǒng)村落進行嚴格保護，促進傳統(tǒng)村落保護、規(guī)劃、利用、建設(shè)、經(jīng)營等各方面規(guī)范化、制度化、法治化。加強文化制度建設(shè)。實施“活態(tài)文化傳承工程”、“創(chuàng)意鄉(xiāng)村發(fā)展工程”，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)保護、科學挖掘、合理利用和創(chuàng)新發(fā)展。加強經(jīng)濟制度建設(shè)，尊重村民主體地位，調(diào)動群眾參與示范村建設(shè)的內(nèi)在動力，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，讓群眾獲益。強化社會制度建設(shè)。抓好宣傳，開展村民素質(zhì)提升培訓，強化“家園意識”，形成“人人是村落形象，處處是美麗環(huán)境”的良好氛圍。抓好引導，積極引導全體村民的理解和參與，目標公司提供一定額度的保護和獎勵資金，鼓勵村民對村落開展自我保護。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇一
為加強我縣傳統(tǒng)村落保護工作，進一步保護歷史文化遺產(chǎn)，根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導意見》精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
認真貫徹落實黨的十八大精神，立足于繼承和弘揚我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動我縣先進文化建設(shè)，立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以保護文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點，力爭通過3至5年時間，使我縣傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善，歷史環(huán)境和傳統(tǒng)建筑風貌得到有效保護，居民群眾的居住生活條件得到顯著提高，為全縣悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。
(二)突出重點，分步實施。重點做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問題突出、存在安全隱患的保護項目建設(shè)。按照規(guī)劃安排，分年度逐步實施。
(三)齊抓共管，形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作，在建設(shè)實施過程中，依據(jù)保護規(guī)劃，制定資金詳細使用方案，明確規(guī)劃項目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法，切實提高資金使用效率，按時完成保護工作任務(wù)。
(四)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保護。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強環(huán)境整治的同時，進一步建立健全傳統(tǒng)村落保護機制，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護、面貌改造提升等工作，增強傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟社會發(fā)展中的生機與活力，促進歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護與開發(fā)利用。
(五)科學指導，加強管理。進一步加強對傳統(tǒng)村落保護工作的指導和監(jiān)督，整體推進全縣傳統(tǒng)村落保護工作的健康發(fā)展。充實各級管理隊伍和技術(shù)人員，并與落實經(jīng)費、完善裝備、加強管理等工作同步推進，動員全社會力量，積極倡導公眾參與，著力推進保護。
進一步加大保護工程的實施力度，著力改善我縣傳統(tǒng)村落人居環(huán)境，確保傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，火災(zāi)隱患和險情普遍得以控制，歷史風貌得到保護和延續(xù)，文化遺產(chǎn)得到有效保護和永續(xù)利用，培育出一批歷史文化資源保護完好、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟、人居環(huán)境良好的傳統(tǒng)村落。
(一)傳統(tǒng)建筑保護利用示范。在主要歷史建筑、傳統(tǒng)院落的出入口，盡量選擇當?shù)夭牧?，懸掛保護標識，實行掛牌保護。按照保護類建筑、保留類建筑、重建類建筑三種類型對歷史建筑和傳統(tǒng)院落進行室內(nèi)改造和外立面修繕。
(二)防災(zāi)安全保障。配置消防栓、滅火器，建設(shè)消防水池，提高傳統(tǒng)村落的消防應(yīng)急能力，保障歷史建筑的安全。
(三)歷史環(huán)境要素修復(fù)。對構(gòu)成村落歷史風貌的圍墻、石階、樹木、山體、水系等要素進行修復(fù)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善。
1.道路改造。在保護道路的歷史格局和空間尺度基礎(chǔ)上，采用傳統(tǒng)的路面材料及鋪砌方式進行整修。
2.給排水管道建設(shè)。對村內(nèi)的給排水管道進行改造，保障村民日常用水需求，配套污水處理設(shè)施，減少對自然水體的污染。
3.電力電信線路維護。結(jié)合農(nóng)村電網(wǎng)改造，對年久老化的電力電信線路進行維護改造，減少火災(zāi)隱患，盡量采用隱蔽式埋設(shè)。
4.垃圾污水的收集處理。建設(shè)適宜的污水處理設(shè)施，設(shè)置垃圾箱、轉(zhuǎn)運站，其設(shè)施外觀、色彩要與歷史建筑風貌相協(xié)調(diào)。
5.公共廁所建設(shè)。在主要街道、人流集中場所設(shè)置公共廁所,并建設(shè)相應(yīng)的化糞池，做到無害化處理。
6.環(huán)境綠化美化。在街道、河流以及其它開放空間，要植樹綠化，美化街道、村莊。
(五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用。
國家級、自治區(qū)級、市級重點文物保護單位的修繕與陳列展示，主要包括：必要的看護用房或保護展示棚、監(jiān)控設(shè)施、消防設(shè)施、核心保護范圍內(nèi)重要部位的土地平整、排水供電系統(tǒng)、防洪工程、必要的護欄、界碑或界樁等。對于可移動文物，要建設(shè)標本庫房和保護展示用房，并配備必要安防、技防及環(huán)境控制設(shè)備。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與傳承，主要包括：針對民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥藥物炮制等適合開展生產(chǎn)性保護的項目,結(jié)合當?shù)叵嚓P(guān)的企業(yè)或個體生產(chǎn)者，根據(jù)項目具體需求，建設(shè)生產(chǎn)制作展示、傳習培訓等準公益性場所。針對植根鄉(xiāng)村的節(jié)慶活動、民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)類型，結(jié)合鄉(xiāng)村文化大院、鄉(xiāng)村公共文化場地等，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承表演場所。
(一)加強組織領(lǐng)導，明確職責分工?？h政府成立傳統(tǒng)村落保護工作領(lǐng)導小組。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)督導，并明確相關(guān)責任和分工。
指導項目實施、質(zhì)量監(jiān)督及驗收;。
制定專業(yè)消防保護規(guī)劃，在傳統(tǒng)村落村莊建立完善消防安全責任體系等工作。
縣文物局：負責文物保護單位保護工作，做好各級文物保護單位的修繕;。
提供文物保護單位保存情況等相關(guān)資料;。
確定歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑的提名并交領(lǐng)導小組審定;。
協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成歷史建筑和近現(xiàn)代建筑的認定、公布、檔案建立和保護標志的設(shè)立。
負責傳統(tǒng)村落項目資金評審，配合相關(guān)單位監(jiān)督傳統(tǒng)村落項目招投標工作;。
負責政府采購和資金使用的監(jiān)督管理，及時撥付傳統(tǒng)村落保護工程專項資金。
縣發(fā)展改革局：負責傳統(tǒng)村落修繕、修建項目的可行性研究報告的立項審批等工作;。
縣自然資源局：負責多渠道籌措用地指標，為傳統(tǒng)村落保護利用提供用地服務(wù)和保障。
xx生態(tài)環(huán)境局：與水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門共同做好飲用水水源地保護工作，協(xié)調(diào)配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好畜禽養(yǎng)殖污染源治理等環(huán)境保護工作。
縣文廣體旅局：積極制定相關(guān)政策，通過創(chuàng)建國家級傳統(tǒng)村落建設(shè)，加速景點開發(fā)，完善旅游配套設(shè)施，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將具備條件的傳統(tǒng)村落納入旅游線路，并做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。
縣消防救援大隊：加大對傳統(tǒng)村落消防的資金投入，加強消防安全教育和消防安全管理，指導傳統(tǒng)村落村組建專職消防隊伍，做好培訓義務(wù)消防隊伍工作，提高傳統(tǒng)村落抗御火災(zāi)的能力。
根據(jù)本方案要求，完成國家級傳統(tǒng)村落xx鎮(zhèn)xx村、xxx鄉(xiāng)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村等x個村莊的保護工作。
(二)嚴格落實規(guī)劃，確?？茖W保護。保護發(fā)展規(guī)劃是傳統(tǒng)村落保護的重要依據(jù)。傳統(tǒng)村落所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責委托有資質(zhì)的單位編制設(shè)計文件、項目工程量清單、施工圖預(yù)算。按照規(guī)劃設(shè)計方案，編制傳統(tǒng)村落修繕項目及修繕項目資金安排表，由縣財政局組織評審核準并及時向有關(guān)單位備案。同時，在村委會、項目建設(shè)現(xiàn)場進行公示。
(三)嚴格建設(shè)管理，強化監(jiān)督檢查。傳統(tǒng)村落所在村莊是傳統(tǒng)村落保護項目的直接責任單位，傳統(tǒng)村落保護項目要遵循有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴禁有損傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風貌的建設(shè)行為。保護項目實施要嚴格遵循基本建設(shè)程序等有關(guān)要求，落實好項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量和項目按期完成。定期組織有關(guān)部門和專家對保護項目建設(shè)和資金使用情況進行檢查，確保資金?？顚Ｓ?，嚴禁擠占挪用。
要充分征求群眾意見，爭取群眾認同支持，主動配合保護工程實施;。
要結(jié)合旅游發(fā)展規(guī)劃開展工作，實現(xiàn)文物保護和旅游的有機結(jié)合;。
要積聚社會各方力量做好保護工作。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇二
認真貫徹落實黨的十八大精神，立足于繼承和弘揚我縣優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動我縣先進文化建設(shè)，立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以保護文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點，力爭通過3至5年時間，使我縣傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善，歷史環(huán)境和傳統(tǒng)建筑風貌得到有效保護，居民群眾的居住生活條件得到顯著提高，為全縣悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇三
傳統(tǒng)文化課程是山東省義務(wù)教育地方課程中規(guī)定的必修課程之一。開展好傳統(tǒng)文化課程對構(gòu)建和諧校園,文明校園,書香校園,對拓寬學生的認知領(lǐng)域,情感領(lǐng)域和實踐領(lǐng)域,對促進學生的健康成長,豐富學生的人生積淀和提高學生的人文素養(yǎng)具有積極意義。根據(jù)《山東省義務(wù)教育地方課程傳統(tǒng)文化課程實施指導意見(試行)》和區(qū)教研室的要求,結(jié)合我校實際,特制定本實施方案:。
通過傳統(tǒng)文化課程的實施,使學生感受傳統(tǒng)文化的魅力,吸收傳統(tǒng)文化的智慧,提升學生的文化品位,厚重學生的人生底蘊,豐富學生的精神世界,培養(yǎng)學生高尚的道德情操和健康的審美情趣，形成正確的人生觀、世界觀、價值觀和積極向上的人生態(tài)度。
通過實施傳統(tǒng)文化課程，使學生了解和掌握傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)容和形式,培養(yǎng)熱愛傳統(tǒng)文化的情感,掌握學習傳統(tǒng)文化的科學方法,養(yǎng)成學習傳統(tǒng)文化的良好習慣，積極參與校內(nèi)外的傳統(tǒng)文化活動,自覺拓展學習視野。
2、能力目標：通過中國傳統(tǒng)文化的學習，培養(yǎng)自省能力，自我批判能力,具備判斷是非和初步的人生規(guī)劃能力，具備在個人生活和家庭生活中，規(guī)范自己的言行舉止的能力，具備通過所學服務(wù)社會的意識和能力。
3、情感、態(tài)度、價值觀目標：通過課程的學習，激發(fā)學生對學習傳統(tǒng)文化的興趣和熱愛，形成自覺珍視和傳承傳統(tǒng)文化的意識，樹立正確的世界觀,人生觀和價值觀,具備良好的道德情操和行為習慣——千學萬學學做中國人。
傳統(tǒng)文化對學生精神領(lǐng)域的影響是深廣的，對學生價值觀的形成具有重要的作用。教師要正確把握課程特點,根據(jù)學生的年齡特征和認知水平，開展教學活動，努力提高傳統(tǒng)文化課程的教學實效。
(一)備課要求:教師備課是課堂教學的起點與基礎(chǔ),是進行有效教學,提高教學質(zhì)量的可靠保證。
1、做到學期備課。系統(tǒng)了解學期教學內(nèi)容,掌握教材的編排體系，科學制定教學進度和教學計劃。
2、做到單元和章節(jié)備課。掌握本單元和本章節(jié)在整個教材中的地位、作用、教學的要求和重點。
3、分析教材的重點、難點、疑點、亮點、特點、焦點、盲點,并確定與學生認知特點,生活現(xiàn)實的結(jié)合點,通過對傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的充分開掘,創(chuàng)造性地研究和使用教材。
4、認真研究學生的心理渴望,根據(jù)學生已有的學習水平和興趣，分析學生群體特點和不同層次學生的需求，照顧學生個體差異。
5、教師要根據(jù)自身的特點，找到適合自己的教學方法，創(chuàng)設(shè)自己的教學設(shè)計，做到揚長避短。
6、加強集體備課。以教研組為單位，固定每單元一次在教研活動室進行。
集體備課，每次集體備課都提前安排好備課內(nèi)容和中心發(fā)言人，教研組長做好考勤記錄。
(二)上課要求：傳統(tǒng)文化課堂共5套教材，每年級各一套。建議每課采用1課時處理，個別內(nèi)容可以適當增加或合并課時，但不能減少課時，更不能挪用，擠占課時。課時的處理與要求：
(1)要積極創(chuàng)設(shè)教學情境，讓學生置身于古人的世界，體會古人的情懷。
(2)指導學生通過利用工具書，查找資料，自主解決教材中的疑難。
(3)要通過范讀，齊讀，領(lǐng)讀等多種方法，激發(fā)學生的朗讀興趣，同時要適時交給學生朗讀的技巧和方法，讓學生在朗讀中使學生在朗讀中感受語言的精妙，領(lǐng)會傳統(tǒng)文化的精髓。
(4)在熟讀的基礎(chǔ)上，要強化學生的背誦訓練，讓學生對傳統(tǒng)文化中的經(jīng)典名句,段落要爛熟于心，豐富學生的知識積淀。
(5)要加強對學生誦讀效果的檢查,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,針對問題改善方法。
(6)要依托教材內(nèi)容進行適當?shù)囊辍⑼卣?，開拓學生的視野，要讓學生通過傳統(tǒng)文化課的學習從古人身上學會認識世界,豐富人生。
(7)要注意發(fā)揮學生的主體作用，讓學生根據(jù)所學內(nèi)容自主搜集資料，進行拓展閱讀,并將自己搜集和整理的優(yōu)秀作品介紹給同學。
(8)要根據(jù)學生的生活實際適當開展討論，反思等活動，培養(yǎng)學生的思維能力。
(9)可根據(jù)教材內(nèi)容適當開展社會實踐活動，讓學生從過參觀、訪問、游覽的形式親身體驗傳統(tǒng)文化的社會意義。
(三)教研要求:教學研究活動是教學管理的重點環(huán)節(jié)，要充分發(fā)揮教研組的。
作用，推動學校傳統(tǒng)文化課的實施再上一個新的臺階。
1、由教研組長負責，每兩周開展一次全校性的教研活動，總結(jié)交流在傳統(tǒng)文化課程實施過程中的新做法,新經(jīng)驗。
2、每學期在全校范圍內(nèi)開展一次“傳統(tǒng)文化優(yōu)質(zhì)課評選”和“傳統(tǒng)文化課程優(yōu)秀論文評選”活動,通過活動促進教師教研水平的提高。
1、傳統(tǒng)文化課程為學生必修課程,教師必須嚴格按照學校規(guī)定的課程表按時上課,不得隨意挪用，擠占課時,如有特殊情況需要調(diào)課，必須及時填寫調(diào)課單,報教導處審批后方可調(diào)課。
2、教師必須按學校規(guī)定認真?zhèn)湔n，不得不帶教案進課堂，學校將對備課情況進行隨機檢查，每發(fā)現(xiàn)一次,扣教師責任制考核1分。
3、教師應(yīng)積極探索傳統(tǒng)文化課程的教學模式和教學方法，對提供全區(qū)公開課和在正式刊物上發(fā)表文章的教師，在評先樹優(yōu),責任制考核上按學校有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先獎勵。
4、學校將傳統(tǒng)文化課程培訓納入校本培訓，定期對教師進行專題培訓,教師要按時參加,做好記錄,學習結(jié)束后,學校將統(tǒng)一組織考核,對考核不達標的,要給予責任制扣分處理。
5、教師應(yīng)積極上傳優(yōu)秀教學案例和課件,豐富傳統(tǒng)文化課程資源。學期末,學校將根據(jù)上傳情況給予獎懲。
6、教師應(yīng)具有資源開發(fā)和利用意識、通過網(wǎng)絡(luò)、圖書、社會文化設(shè)施、人文景觀等多種途徑對學生進行傳統(tǒng)文化教育，積極開展多種形式的學習實踐活動。
1、評價過程要以過程性評價為主,建立學生學習記錄袋，對學生的學習態(tài)度、學習能力、文化積累、情感體驗、活動表現(xiàn)等進行過程性記錄;要采用等級制評價,使用口試、觀察、訪談、作品分析和活動情況記錄等形式，避免筆試形式，要將評價結(jié)果納入《快樂成長》手冊。
2、教學過程中充分發(fā)揮評價的激勵性原則,要關(guān)注學生的每一點進步，及時表揚、鼓勵，不斷激發(fā)學生學習的積極性，使學生不斷獲得學習的興趣和發(fā)展的動力。
3、要關(guān)注學生在學習過程中的興趣、態(tài)度和情緒;關(guān)注學生閱讀興趣和文化視野的拓展;關(guān)注學生把握和內(nèi)化傳統(tǒng)文化精神，形成自己的價值追求和人格內(nèi)涵的過程。
4、要尊重學生的主體地位，指導學生開展自我評價,相互評價，還可以請學生家長參與評價，使評價成為學校、教師、學生、同學、家長等多個主體共同參與的交互活動。
6、要通過“書畫比賽”、“傳統(tǒng)文化考察”、“傳統(tǒng)節(jié)日體驗”等活動,關(guān)注學生參與活動的情感態(tài)度以及活動過程中合作能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇四
傳統(tǒng)村落傳承著中華民族的歷史記憶、生產(chǎn)生活智慧、文化藝術(shù)結(jié)晶和民族地域特色，近一時期以來，傳統(tǒng)村落遭到破壞的狀況日益嚴峻，加強傳統(tǒng)村落保護迫在眉睫。為貫徹落實省、市關(guān)于保護和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大我縣傳統(tǒng)村落保護力度，制定本實施方案。
(一)指導思想。根據(jù)住建部等四部局《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導意見》(建村[2014]61號)、省住建廳等六廳局《關(guān)于加強傳統(tǒng)村落保護利用的指導意見》(冀建村[2014]17號)、財政部《關(guān)于下達2014年第一批中國傳統(tǒng)村落保護農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金的通知》(財農(nóng)[2014]218號)文件要求，遵循科學規(guī)劃、整體保護、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進、重在管理的方針，加強傳統(tǒng)村落保護，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。
(二)基本原則。堅持因地制宜，防止千篇一律;堅持規(guī)劃先行，禁止無序建設(shè);堅持保護優(yōu)先，禁止過度開發(fā);堅持民生為本，反對形式主義;堅持精工細作，嚴防粗制濫造;堅持民主決策，避免大包大攬。
(三)主要目標。使傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)得到基本保護，具備基本的生產(chǎn)生活條件、基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護管理機制，逐步增強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的綜合能力。
(一)保護文化遺產(chǎn)。保護村落的傳統(tǒng)選址、格局、風貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境。全面保護文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑，重點修復(fù)傳統(tǒng)建筑集中連片區(qū)。保護古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環(huán)境要素。保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及與其相關(guān)的實物和場所。
(二)改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境。整治和完善村內(nèi)道路、供水、垃圾和污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施。完善消防、防災(zāi)避險等必要的安全設(shè)施。整治文化遺產(chǎn)周邊、公共場地、河塘溝渠等公共環(huán)境。
(三)合理利用文化遺產(chǎn)。挖掘社會、情感價值，延續(xù)和拓展使用功能。挖掘歷史科學藝術(shù)價值，開展研究和教育實踐活動。挖掘經(jīng)濟價值，發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)和旅游。
(四)建立保護管理機制。建立健全法律法規(guī)，落實責任義務(wù)，制定保護發(fā)展規(guī)劃，出臺支持政策，鼓勵村民和公眾參與，建立檔案和信息管理系統(tǒng)，實施預(yù)警和退出機制。
(一)保持傳統(tǒng)村落的完整性。注重村落空間的完整性，保持建筑、村落以及周邊環(huán)境的整體空間形態(tài)和內(nèi)在關(guān)系，避免“插花”混建和新舊村不協(xié)調(diào)。注重村落歷史的完整性，保護各個時期的歷史記憶，防止盲目塑造特定時期的風貌。注重村落價值的完整性，挖掘和保護傳統(tǒng)村落的歷史、文化、藝術(shù)、科學、經(jīng)濟、社會等價值，防止片面追求經(jīng)濟價值。
(二)保持傳統(tǒng)村落的真實性。注重文化遺產(chǎn)存在的真實性，杜絕無中生有、照搬抄襲。注重文化遺產(chǎn)形態(tài)的真實性，避免填塘、拉直道路等改變歷史格局和風貌的行為，禁止沒有依據(jù)的重建和仿制。注重文化遺產(chǎn)內(nèi)涵的真實性，防止一味娛樂化等現(xiàn)象。注重村民生產(chǎn)生活的真實性，合理控制商業(yè)開發(fā)面積比例，嚴禁以保護利用為由將村民全部遷出。
(三)保持傳統(tǒng)村落的延續(xù)性。注重經(jīng)濟發(fā)展的延續(xù)性，提高村民收入，讓村民享受現(xiàn)代文明成果，實現(xiàn)安居樂業(yè)。注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)價值觀、傳統(tǒng)習俗和傳統(tǒng)技藝。注重生態(tài)環(huán)境的延續(xù)性，尊重人與自然和諧相處的生產(chǎn)生活方式，嚴禁以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價過度開發(fā)。
(一)掛牌保護。按照“一村一檔”要求建立傳統(tǒng)村落檔案。設(shè)置傳統(tǒng)村落的保護標志，實行掛牌保護。
(二)制定保護發(fā)展規(guī)劃。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及《傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制基本要求》(建村〔2013〕130號)抓緊編制和審批傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。涉及文物保護單位的，要編制文物保護規(guī)劃，涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位的，要納入保護發(fā)展規(guī)劃。
(三)加強建設(shè)管理。規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、修繕和改造等建設(shè)活動，要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后報縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門同意，并取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可，涉及文物保護單位的應(yīng)征得文物行政部門的同意。保護發(fā)展規(guī)劃未經(jīng)批準前，影響整體風貌和傳統(tǒng)建筑的建設(shè)活動一律暫停。涉及文物保護單位區(qū)劃內(nèi)相關(guān)建設(shè)及文物遷移的，應(yīng)依法履行報批手續(xù)。
(四)加大資金投入。統(tǒng)籌農(nóng)村環(huán)境保護、“一事一議”財政獎補及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、國家重點文物保護、中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等專項資金，支持中國傳統(tǒng)村落保護發(fā)展。支持范圍包括傳統(tǒng)建筑保護利用示范、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)、歷史環(huán)境要素修復(fù)、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共環(huán)境整治、文物保護、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護。引導社會力量通過捐資捐贈、投資、入股、租賃等方式參與保護。探索建立傳統(tǒng)建筑認領(lǐng)保護制度。
(五)做好技術(shù)指導。制定全縣傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，每個傳統(tǒng)村落要確定一名駐村專家，參與村內(nèi)建設(shè)項目決策，現(xiàn)場指導傳統(tǒng)建筑保護修繕等。
(一)成立領(lǐng)導小組。成立傳統(tǒng)村落保護工作領(lǐng)導小組，縣委常委、政府常務(wù)副縣長王永華任組長，縣政府副縣長畢吉平，縣委農(nóng)工委常務(wù)副書記高貴元，縣政府辦副主任、法制辦主任朱曉輝，財政局局長張國平，住建局局長賈彥庭及天長鎮(zhèn)、于家鄉(xiāng)、南障城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，成員由財政局副局長何秋文、住建局副局長張錄榮、旅游局副局長李笑梅、文廣新局副局長馬佶、環(huán)保局黨組成員蘇吉海。辦公室設(shè)在縣財政局，辦公室主任由財政局副局長何秋文兼任。
(二)明確責任義務(wù)?？h政府負責編制本地區(qū)傳統(tǒng)村落保護整體實施方案，負責綜合協(xié)調(diào)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本地區(qū)的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展負主要責任，是傳統(tǒng)村落保護項目實施主體，是建設(shè)單位和項目招標人，負責傳統(tǒng)村落保護項目的具體實施，并且配備專門工作人員，配合做好監(jiān)督管理工作。傳統(tǒng)村落項目村集體及“兩委”負責人，負責組織村民參與方案設(shè)計工作，確定傳統(tǒng)村落設(shè)計工作的重點內(nèi)容，根據(jù)保護發(fā)展規(guī)劃，將保護要求納入村規(guī)民約，發(fā)揮村民民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的主體作用。村兩委主要負責人要承擔村落保護管理的具體工作，應(yīng)成為保護發(fā)展規(guī)劃編制組主要成員，要與傳統(tǒng)建筑所有者和使用者簽署日常保護責任協(xié)議，明確各方保護權(quán)利與義務(wù)，按規(guī)劃要求進行維護和修繕。住建、規(guī)劃、旅游、文廣新、文物、環(huán)保、財政等相關(guān)單位，要按照工作分工，各司其職，做好項目實施監(jiān)管。住建局牽頭負責組織設(shè)計方案編制工作，做好與保護規(guī)劃的銜接，建設(shè)單位負責聘請有資質(zhì)的機構(gòu)依據(jù)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃和具體建設(shè)項目、內(nèi)容進行項目施工圖設(shè)計、編制工程量清單、施工圖預(yù)算，聘請專業(yè)機構(gòu)對項目施工質(zhì)量進行工程監(jiān)理。旅游局負責策劃旅游開發(fā)模式，打造精品旅游線路。文廣新局、文物局負責挖掘傳統(tǒng)村落歷史文化底蘊，講好“鄉(xiāng)村故事”，做好宣傳工作。環(huán)保局負責指導和監(jiān)督項目村環(huán)境綜合治理工作。財政局負責配合有關(guān)部門做好監(jiān)督項目招投標工作，并負責政府采購過程和資金使用的監(jiān)督管理。
(三)建立保護管理信息系統(tǒng)。建立傳統(tǒng)村落保護管理信息系統(tǒng)，登記村落各類文化遺產(chǎn)的數(shù)量、分布、現(xiàn)狀等情況，記錄文化遺產(chǎn)保護利用、村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施整治等項目的實施情況。推動建立健全項目庫，為傳統(tǒng)村落保護項目選擇、組織實施、考核驗收和監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(四)加強項目公示制度。傳統(tǒng)村落保護項目信息錄入一事一議信息監(jiān)管系統(tǒng)，項目實施主體應(yīng)公開項目內(nèi)容、合同和投資額等，保障村民參與規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督的權(quán)利。
為按時完成任務(wù)，相關(guān)部門應(yīng)倒排時間、掛圖作戰(zhàn)。2015年2月底村民代表大會討論通過設(shè)計方案，確定規(guī)劃和建筑設(shè)計單位;3月15日前，完成縣工作實施方案、項目預(yù)算、規(guī)劃設(shè)計圖并報省、市審核備案;3月底，將省、市審批后項目預(yù)算評審。4月份，組織招投標工作。5月-7月，組織項目實施;8月底項目完工，進行工程決算評審，組織專業(yè)和綜合驗收工作。
七、加大宣傳和執(zhí)法力度。
已批準的傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃和編制的項目設(shè)計成果，要在項目村主要位置進行展示和公示，增加村民對規(guī)劃設(shè)計的了解和支持。同時，通過新聞、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳展牌等方式，擴大傳統(tǒng)村落的知名度與影響力，吸引社會力量參與，營造保護的良好氛圍。
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，縣委農(nóng)工委、縣法制辦協(xié)調(diào)，成立項目執(zhí)法聯(lián)動機構(gòu)，組織有關(guān)部門對傳統(tǒng)村落的保護和項目實施中存在的違法違規(guī)建設(shè)行為，以及其他阻撓傳統(tǒng)村落建設(shè)的違法行為，依法采取強制措施，確保傳統(tǒng)村落保護工作有序推進。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇五
根據(jù)國務(wù)院、省、州、市關(guān)于保護和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神，加大傳統(tǒng)村落保護力度，特制訂如下魚木村傳統(tǒng)村落保護實施方案：
一、指導思想。
以黨的、十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實各級關(guān)于傳統(tǒng)文化精神，遵循科學規(guī)劃、整體保護、傳承發(fā)展、注重民生、穩(wěn)步推進、重在管理的方針，加強傳統(tǒng)村落保護，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則。
整體保護與特色保護相結(jié)合。對魚木寨實施整體保護，保護的方法由古寨—古民居—古墓葬—歷史建(構(gòu))筑共四個層面，嚴格保護古寨的傳統(tǒng)空間風貌，歷史建筑，保護傳統(tǒng)建筑的空間布局、群體組合、結(jié)構(gòu)形式、色彩材料與門窗細部等。魚木寨內(nèi)的寨墻、門樓、是魚木寨內(nèi)最有特色的文化遺產(chǎn)，采取特色保護的原則。此外，古寨內(nèi)的古墓葬是古寨的傳統(tǒng)文化的象征，針對這一特色，進行系統(tǒng)的整合。
一般保護與重點保護相結(jié)合。古寨的民居根據(jù)現(xiàn)存的條件，新灣、學堂以維護現(xiàn)狀，適度修復(fù)為主。對國家重點文物保護單老房子、六吉堂實施重點保護，保護歷史遺存的原真性，保護歷史環(huán)境的整體性，保護歷史信息的過程性。
適度修復(fù)與合理利用相結(jié)合。針對文物古寨及自然環(huán)境。
的現(xiàn)狀特征，以整治環(huán)境為主要方法，對嚴重損壞的歷史遺存進行適度修復(fù)，避免過度、過量修復(fù)而喪失其中的歷史信息。本著合理利用、永續(xù)利用文化資源的原則，在保護的前提下，進一步發(fā)揮歷史遺產(chǎn)的持續(xù)價值，實現(xiàn)將資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)的目標。
三、主要目標。
力爭通過三年時間的努力，使謀道鎮(zhèn)魚木村的文物和文化遺產(chǎn)得到基本保護，具備基本的防災(zāi)安全保障、基本的保護管理機制、逐步增強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的綜合能力。以魚木寨整體格局和歷史環(huán)境風貌的保護和利用為核心，以保護魚木寨的真實性、完整性、延續(xù)性為目標，使魚木寨成為自然、現(xiàn)代與歷史和諧共生的歷史文化名村和優(yōu)秀傳統(tǒng)村落。
四、項目需求。
除文物局已經(jīng)納入實施的項目外，在保護發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，提出以下幾大類項目需求：
1、學堂古民居改造：
學堂古民居為清代遺址，均為典型的四合院式，學堂，兩廂齊備，加有外院朝門，占地面積2100平方米，學堂古民居改造;包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，面積均為平方米。
分三年段完成：(1)完成500平方米的古民居改造;(2)完成1500平方米的古民居改造;(3)。
年完成周邊環(huán)境，院頭防災(zāi)的建設(shè)。
共需投入資金50萬元，申請中央補助資金40萬元，地方財政府投入資金5萬元，集體和村民投入資金5萬元加社會贊助。
2、生基嘴古民居改造工程：
生基嘴古民居改造，包含房屋室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治，建筑面積約為1200平方米。
20完成1200平方米的民居室內(nèi)現(xiàn)代化改造和外立面整治。
共需投入資金30萬元，申請中央補助資金20萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。
(二)防災(zāi)安全保障類。
1、防火防災(zāi)宣傳牌：
魚木村是森林資源較為豐富的景區(qū)，因此務(wù)必要提高森林防火意識，加快部署景區(qū)防火防災(zāi)等各項旅游安全生產(chǎn)工作，不斷完善森林景區(qū)旅游安全管理機制。在景區(qū)多處掛警示宣傳牌，提醒廣大居民和游客進入景區(qū)游玩時，要自覺接受防火檢查，禁止野外用火。不要帶打火機、火柴、煙花爆竹、酒精、汽油等火源及危險品上山，也不要在森林里面吸煙、燒烤。要加強防火防災(zāi)知識學習，在旅游過程中發(fā)現(xiàn)火情立即報警，報告火災(zāi)發(fā)生地點、火勢等情況。
計劃做防火防災(zāi)宣傳警示牌50塊，共需投入資金8萬元，申請中央補助資金5萬元，各級地方政府投入資金3萬元。
2、滑坡治理：
滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn)，預(yù)防為主;查明情況，
綜合治理;力求根治，不留后患”的原則結(jié)合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內(nèi)外部條件，根據(jù)魚木村的實際情況治理滑坡主要從以下方面著手：邊坡人工加固，即修筑擋土墻、護墻等支擋不穩(wěn)定巖體。
治理計劃分三年度完成對魚木村4、5、6組滑坡地帶的治理，砌擋墻等：20完成對4組滑坡帶治理;年完成對5組滑坡地帶治理;完成對6組滑坡地帶治理。
共需投入資金100萬元，申請中央補助資金80萬元，各級地方政府投入資金10萬元，村集體和村民投入資金10萬元。
(三)歷史環(huán)境修復(fù)類。
1、卡門修復(fù)：
門。這些卡門全用規(guī)整條石壘砌，長方形門洞，卡門隘墻的外沿一般都有垛墻高出，現(xiàn)三陽關(guān)卡門仍是北出魚木寨的唯一通道，魚木洞卡門、大巖洞卡門因巖洞內(nèi)已無人居住使用，更不會再在里邊屯兵和制造槍炮錢幣，已失去了它的作用，但仍保存較好。兵洞卡門已無存。
三陽關(guān)卡門位于魚木寨北側(cè)三陽關(guān)，向北直通張鳳坪，是北出魚木寨的唯一通道。墻高5米，寬4米，門高2.3米，寬1.25米，卡門旁絕壁上鐫刻著“三陽關(guān)”三個隸書大字。
高2.6米，寬1.42米。
方形門洞，卡門的外沿有垛墻高出。
卡門修復(fù)主要是修復(fù)墻體和亭子，共需投入資金20萬元，申請中央補助資金12萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金3萬元。
2、寨墻修復(fù)：
魚木寨四周懸崖三迭，崖下稍有緩坡。為保寨內(nèi)安全，阻斷緩坡通路，古人在寨東青崗片、寨西垛子片一層巖下各修了一段石墻和一座卡樓，現(xiàn)卡樓已毀。
局部損毀。
5～6米，全用規(guī)整條石壘砌，損毀嚴重。
魚木寨墻現(xiàn)需修復(fù)長度300米，共需投入資金1000萬元，由于所需資金額巨大，基層財政無來源，申請中央補助資金1000萬元。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善類。
1、道路維修及改擴建：
魚木村為傳統(tǒng)古村落,村落道路修建年代較早，現(xiàn)已損壞嚴。
重，道路狹窄，路面不平。
計劃5千米青石板道路維修及改擴建，分兩年度完成，2015年完成3千米青石板道路維修及改擴建20完成2千米青石板道路維修及改擴建。共需投入資金3000萬元，由于所需資金額巨大，基層財政無來源，申請中央補助資金3000萬元。
2、游步綠化工程。
魚木村傳統(tǒng)村落具有較高的觀賞價值，每年迎來全國各地不少游客，建好游步綠化工程有助于提高觀賞品質(zhì)，現(xiàn)準備在2500米游步道兩邊裁樹，共需投入資金60萬元，其中，申請中央補助資金20萬元，各級地方政府投入資金30萬元，村集體和村民投入資金10萬元。
3、魚木寨門樓電線地埋改造：
由于修建年代久遠，魚木寨門樓電線老化嚴重，現(xiàn)需要挖溝進行地埋改造。全長500米，共需投入資金20萬元，其中，申請中央補助資金10萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。
4、修建停車場：
級地方政府投入資金20萬元，村集體和村民投入資金10萬元。
5、垃圾清運系統(tǒng)：
青山環(huán)抱下的傳統(tǒng)村落古樸而美麗，不能因為垃圾的堆積而破壞了這份自然之美。因而提早搞好垃圾治理工作十分必要,現(xiàn)需修建4個垃圾池，長期聘請環(huán)衛(wèi)工人保潔及清運垃圾，共需投入資金20萬元，申請中央補助資金10萬元，各級地方政府投入資金5萬元，村集體和村民投入資金5萬元。
(五)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用類。
入資金5萬元。
五、管理措施。
1、項目經(jīng)理部明確各個崗位的職責和權(quán)限，建立并保持一套工作程序，對所有參與工作的人員進行相應(yīng)的培訓。
2、工地設(shè)專門的文保員，建立以項目經(jīng)理為首的傳統(tǒng)村落保護小組。會同業(yè)主、監(jiān)理和文物部門對傳統(tǒng)村落進行定期檢查、確認、并做記錄。負責現(xiàn)場的日常保護管理工作，并且有完備的文字記錄，記錄當日工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理結(jié)果。
3、開工前由文物部門劃定保護范圍，劃定重點保護區(qū)和一般保護區(qū)，對所有參建人員進行交底。
4、在工地顯著位置安置好文物部門設(shè)立的標志，標志中說明文物性質(zhì)，重要性，保護范圍，保護措施。
5、建立文物保護科學的記錄檔案：包括文字資料，做好對現(xiàn)狀的精確描述，對保護情況和發(fā)生的問題做好詳細記錄。
6、保護措施上報審批制度。每個具體的文物保護措施都要在得到文物部門和建設(shè)方的批準后才可以實施。
7、不定期召開施工現(xiàn)場保護專題會，根據(jù)情況特點布置下一步的工作重點。
六、組織保障。
(一)加強領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導為副組長，文管所、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、工作站和村支兩委為成員的領(lǐng)導小組。
(二)明確責任。明確以文物部門為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合協(xié)調(diào)實施各項目。建立健全施工期傳統(tǒng)村落保護管理組織機構(gòu)、管理制度以及應(yīng)急預(yù)案。熟悉施工現(xiàn)場的環(huán)境特點，掌握傳統(tǒng)村落保護的工作程序，落實設(shè)計對傳統(tǒng)村落保護的工作措施和要求。組織施工、管理人員學習傳統(tǒng)村落保護的有關(guān)法律、法規(guī)，提供對傳統(tǒng)村落保護工作重要性的認識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合文物部門組織的傳統(tǒng)村落保護工作。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇六
隨著工業(yè)化、城鄉(xiāng)化的快速發(fā)展，傳統(tǒng)村落衰落、消失的現(xiàn)象日益加劇，加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展刻不容緩。筆山村屬于清朝乾隆年間始建留下的古建筑群，我們意識到保護村落的重要，為加快推進和實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高新時期我鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)水平，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，提升人民的幸福指數(shù)。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、國家文物局、財政部《關(guān)于切實加強中國傳統(tǒng)村落保護的指導意見》（建村[2014]61號,以下簡稱《意見》）的要求，結(jié)合實際，制定筆山村傳統(tǒng)村落保護整體實施方案：
筆山村因位于尖筆山旁而得名，位于平朗鄉(xiāng)中部，距鄉(xiāng)政府9公里。六景至欽州高速公路設(shè)有筆山出口，區(qū)位優(yōu)勢明顯。筆山屯面積約3平方公里，總?cè)丝?350人，筆山屯以種植甘蔗為主，人均年收入2000元，是自治區(qū)級的貧困村。
筆山保留下比較完整古村落建筑群，名曰花屋。筆山花屋是在1757年清乾隆年間始建的清代古民居建筑群，筆山屯還有軟水古井、抗日狙擊戰(zhàn)遺址等歷史文化名勝。以“新丁節(jié)”為代表的民俗文化被列為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。目前筆山已經(jīng)被列為縣文物保護點，正在申報南寧市級和自治區(qū)級文物保護單位，同時橫縣文化廣電和新聞出版局正在為筆山屯申請自治區(qū)級歷史文化名村。
做好傳統(tǒng)村落的保護利用工作，是保護和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的需要，是彰顯美麗鄉(xiāng)村地方特色的需要，是全面改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的需要，是加快推進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的需要。做好傳統(tǒng)村落的保護利用要以加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟、整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及強化農(nóng)村人文建設(shè)為基礎(chǔ)，整合提升現(xiàn)有資源和特色優(yōu)勢為主要手段，充分挖掘拓展本地自然地理、歷史遺跡、風土人情、產(chǎn)業(yè)特點等資源稟賦，實現(xiàn)保護鄉(xiāng)村自然風貌、傳承鄉(xiāng)土氣息、保護歷史建筑、挖掘傳統(tǒng)文化、美化生態(tài)環(huán)境、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和推動農(nóng)村管理精細化的目的，促使農(nóng)村發(fā)展更有特色、更上水平。
（一）堅持保護鄉(xiāng)村風情的原則。堅持從農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)實際出發(fā)，切實保護農(nóng)村環(huán)境，以村莊風貌、文化底蘊、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托開展創(chuàng)建工作，要能夠充分體現(xiàn)農(nóng)村特色和鄉(xiāng)村元素，反映南方農(nóng)村文化特點和經(jīng)濟發(fā)展情況。
（二）堅持創(chuàng)建幸福宜居環(huán)境的原則。堅持與新農(nóng)村建設(shè)、宜居村莊建設(shè)等有機結(jié)合，特別是要以村莊整治和農(nóng)村管理為突破口，重點通過改善美化農(nóng)村居住環(huán)境、創(chuàng)造平安有序的社會環(huán)境，使本村生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件和群眾的幸福指數(shù)都得到明顯提升。要堅持實事求是，不搞大拆大建、盲目推進，保障村民切身利益。
（三）堅持挖掘特色和個性的原則。根據(jù)筆山村花屋的特點，因地制宜創(chuàng)建特點鮮明、主題突出的傳統(tǒng)村莊。充分挖掘山、水等自然元素，歷史遺跡、風土人情、風俗習慣等人文元素，以及產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品等經(jīng)濟元素，提升特色品牌效應(yīng)，打造有別于普通宜居村莊的地方特色和個性魅力，防止千篇一律。
（四）堅持抓精品出示范典型的原則。按試點先行、分步推進和自愿主動的原則，確保創(chuàng)建質(zhì)量。積極推廣成功經(jīng)驗，增強策劃包裝和宣傳推廣能力，建成新農(nóng)村建設(shè)的精品典范，具有較強的代表性和推廣性，實現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益共贏。
（一）編制傳統(tǒng)村落建設(shè)規(guī)劃。要根據(jù)傳統(tǒng)村落保護標準，結(jié)合實際，編制傳統(tǒng)村落建設(shè)規(guī)劃，2012年申報歷史文化名村，南寧市規(guī)劃局已委托華藍設(shè)計院做了建設(shè)總規(guī)，應(yīng)作進一步詳細規(guī)劃。
將古村落的保護納入到新農(nóng)村整體規(guī)劃中，制定有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的措施，把環(huán)境整治和保護鄉(xiāng)村村落特色緊密結(jié)合起來。堅持人與環(huán)境和諧共處，體現(xiàn)歷史風貌，修舊如舊的文化內(nèi)涵，反映筆山特色風情的原則，適當調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化村莊布局，注重與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、村落保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，與土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及交通、水利、環(huán)保、旅游等規(guī)劃相銜接。
（二）整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。按照宜居村莊要求，切實加強環(huán)境保護，強化生活污水、生活垃圾、村莊水體污染、農(nóng)業(yè)面源污染排放的治理，整治環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。加強村莊道路、池塘堤岸和農(nóng)家庭院的綠化美化，擴大村莊綠地面積，突出嶺南園林風格，提高綠化檔次。加強對農(nóng)村古樹、大樹等樹木的保護，進一步優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
（三）完善公共基礎(chǔ)設(shè)施。做好標志性景觀建筑的維護的同時，進一步做好村道硬化、垃圾收集處理、污水治理、衛(wèi)生改廁等方面的整治建設(shè)，完善農(nóng)村道路、供水、排水、污水處理、垃圾處理、供電、通信及公共交通等設(shè)施。
（四）挖掘筆山文化底蘊。提高群眾的文物保護意識，傳承并保護好歷史留下來的物質(zhì)和精神財富，同時注入了新的時代特征。筆山村以具有200多年歷史的清代古民居建筑群花屋而聞名，有深厚的文化底蘊。目前已經(jīng)申報市級、自治區(qū)級的文物保護單位。民俗文化“新丁節(jié)”申報列入市級或自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。深度挖掘人文故事，扎實開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村文化陣地建設(shè)，不斷豐富農(nóng)村文化載體，提升文化品位，豐富群眾的娛樂生活，陶冶群眾的情操，提高群眾的文化生活品味。
（五）提升豐富特色優(yōu)勢。目前筆山村耕地較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民收入少。必須實施特色提升工程，傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展要根據(jù)筆山村的特色現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，有針對性地完善配套設(shè)施，推動特色更加突出，優(yōu)勢更加明顯。在保護古村落和自然生態(tài)的同時，注重開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過成立合作社、協(xié)會等模式，充分利用筆山資源優(yōu)勢，進一步優(yōu)化筆山村脫貧致富的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
傳統(tǒng)村落保護與利用具有長期性、復(fù)雜性的特點，為使各項投入能夠形成良性循環(huán)，持續(xù)有效的保護與利用歷史文化資源，有需改善村民生活條件，結(jié)合經(jīng)濟、社會、文化各方面的因素，筆山村傳統(tǒng)村落保護發(fā)展堅持以“全面規(guī)劃、分期實施、保護現(xiàn)行、利用適度”的原則，考慮保護與更新的時序問題，制定分期建設(shè)規(guī)劃。
建設(shè)時序分為三個階段：近期、中期、遠期。
近期（2014——2016），完善基礎(chǔ)設(shè)施，對傳統(tǒng)建筑進行修復(fù)改善和環(huán)境相配套協(xié)調(diào)改造整治，加強景點和旅游設(shè)施建設(shè)。
中期（2016——2020）適度發(fā)展新村，持續(xù)完善景點和旅游設(shè)施建設(shè)，發(fā)展旅游上下游產(chǎn)業(yè)。
遠期（2020——2025）進一步完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施、旅游設(shè)施，提高村民生活水平、促進旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
根據(jù)《意見》要求，以及筆山村花屋的實際情況進行綜合考慮，筆山村花屋的保護與發(fā)展3年內(nèi)計劃投資1371.0萬元，資金籌措按照中央、自治區(qū)、市縣以5：2：3比例配套。
（一）加強組織領(lǐng)導。做好推進傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展建設(shè)的實施工作。加強對傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展建設(shè)組織領(lǐng)導，鎮(zhèn)成立由分管城建工作的領(lǐng)導任組長，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門負責人擔任成員的傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展建設(shè)工作領(lǐng)導小組，及時協(xié)調(diào)解決工作中的突出問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常工作的指導和協(xié)調(diào)。要把該項工作擺上重要議事日程，納入本村經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，成立傳統(tǒng)村落保護建設(shè)工作領(lǐng)導機構(gòu)，切實加強對傳統(tǒng)村落保護建設(shè)工作的組織領(lǐng)導。
（二）加強宣傳。運用有線電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊子、橫幅標語等各種宣傳工具，對名村創(chuàng)建工作進行全面宣傳，重點宣傳傳統(tǒng)村落保護的重要性，宣傳傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的主要措施、工作成效，切實提高廣大群眾對傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展工作的認識，營造良好的社會氛圍。
（三）加強督促。要以等不起的緊迫感，坐不住的責任感，慢不得的危機感，立即行動起來，采取有效措施，加大保護力度。組織各成員單位深入基層督查指導，對傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展情況進行全方位跟蹤，全程掌握進展情況，確保傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展工作落到實處。在上級建設(shè)部門的指導和關(guān)心下，努力把筆山村落打造成為橫縣乃至全市、全區(qū)的農(nóng)村的“金名片”。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇七
近幾年，流行語中一句“記得住鄉(xiāng)愁”，曾勾起無數(shù)人的鄉(xiāng)土記憶、親情回味。“保衛(wèi)鄉(xiāng)村，留住鄉(xiāng)愁”，對于疾步行走在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快車道上的中國，更是一個緊迫且沉重的時代難題。
在網(wǎng)上公示7136個傳統(tǒng)村落中，已有2555個正式進入國家保護的視野，這意味著保護工作上升到國家層面。但可悲的是，即便如此，依舊阻擋不住傳統(tǒng)村落的瀕危和被破壞。過度商業(yè)化，正在侵蝕傳統(tǒng)村落。
另一個更令人沉痛的現(xiàn)實是，有些傳統(tǒng)村落審定了，但村落的人越來越少，空巢化的逐漸滲透讓只有外殼沒有內(nèi)核的傳統(tǒng)村落喪失了生命力。
村民追求現(xiàn)代化的都市生活，對傳統(tǒng)村落的保護價值缺乏認知和意識。另一方面，截至目前，我國還沒有一項專門針對古村落開發(fā)與保護的法規(guī)條文，加之地方保護缺少行之有效的經(jīng)驗做法。有時候，都只能忍著疼痛，眼睜睜望著傳統(tǒng)村落逐步在城鎮(zhèn)化進程中走向衰落。
事實上，保護不是凍結(jié)，發(fā)展也不止于經(jīng)濟。
在一個擁有悠久農(nóng)耕文明史的國家，千姿百態(tài)的傳統(tǒng)村落秉承的`文化底蘊太過厚重。凝結(jié)著歷史的記憶，反映著文明的進步。鄉(xiāng)村絕非城市經(jīng)濟文化的附庸，即便在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中，留住傳統(tǒng)村落也是不可遺忘的組成部分。同時，我們更要喚醒棲居于其中的村民的鄉(xiāng)愁。
別等哪一天，傳統(tǒng)村落瀕臨或是消失，繼而只存在于記憶中時，才驀然回首，原來我們已然失去寄托鄉(xiāng)愁的本體。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇八
(二)突出重點，分步實施。重點做好受到破壞、基礎(chǔ)設(shè)施問題突出、存在安全隱患的保護項目建設(shè)。按照規(guī)劃安排，分年度逐步實施。
(三)齊抓共管，形成合力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要做好協(xié)調(diào)工作，在建設(shè)實施過程中，依據(jù)保護規(guī)劃，制定資金詳細使用方案，明確規(guī)劃項目建設(shè)的具體內(nèi)容、技術(shù)方法，切實提高資金使用效率，按時完成保護工作任務(wù)。
(四)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)保護。在完善基礎(chǔ)設(shè)施和加強環(huán)境整治的同時，進一步建立健全傳統(tǒng)村落保護機制，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護、面貌改造提升等工作，增強傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟社會發(fā)展中的生機與活力，促進歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護與開發(fā)利用。
(五)科學指導，加強管理。進一步加強對傳統(tǒng)村落保護工作的指導和監(jiān)督，整體推進全縣傳統(tǒng)村落保護工作的健康發(fā)展。充實各級管理隊伍和技術(shù)人員，并與落實經(jīng)費、完善裝備、加強管理等工作同步推進，動員全社會力量，積極倡導公眾參與，著力推進保護。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇九
為切實搞好我鎮(zhèn)電力設(shè)施保護工作，維護電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，鞏固農(nóng)網(wǎng)改造及戶戶通電工程成果，確保供電質(zhì)量和供電可靠性，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、指導思想。
認真貫徹落實我鎮(zhèn)電力設(shè)施保護工作，以維護正常的供用電秩序，確保我鎮(zhèn)配電網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運行，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，以線路清理為突破口。嚴厲打擊竊電、破壞、盜竊電力設(shè)施等違法行為。堅持依法管電，打防并舉，預(yù)防為主的方針，將電力設(shè)施保護工作納入社會治安綜合治理，實行鎮(zhèn)黨委、各村、居和電力企業(yè)齊抓共管的合力。
二、組織機構(gòu)。
成立電力設(shè)施保護領(lǐng)導小組，負責全鎮(zhèn)電力設(shè)施保護工作的組織、領(lǐng)導、宣傳、協(xié)調(diào)等管理工作。
三、具體目標。
認真貫徹執(zhí)行《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》、《電力設(shè)施保護實施方法》及《電力設(shè)施保護條例實施細則》等法律法規(guī)，制定我鎮(zhèn)電力設(shè)施保護措施。建立電力設(shè)施保護責任網(wǎng)絡(luò)體系，明確職責和任務(wù)，強化考核，加大監(jiān)督檢查力度，加大宣傳力度和處理力度，切實做好電力設(shè)施保護工作，確保一方供用電平安。
四、工作重點。
1、清除危及電力設(shè)施安全的樹木、建筑物、構(gòu)建物等。
2、整治在電力設(shè)施周圍進行爆破及其它可能危及電力設(shè)施安全的作業(yè)行為。
3、整治收購電力器材的廢舊收購網(wǎng)點。
4、整治擅自在桿塔上架設(shè)的其它線路和設(shè)施。
5、打擊破壞、盜竊電力設(shè)施的犯罪活動，依法查處損壞電力設(shè)施的事件。
五、具體工作措施。
1、切實加強領(lǐng)導，明確職責。
我鎮(zhèn)堅持一把手負總責，強化管理。將該項工作納入重要議事日程，與安全生產(chǎn)、綜合治理同布置、同檢查、同考核，建立可行的`管理制度，建立電力設(shè)施保護網(wǎng)絡(luò)，每個組都要有人具體負責，有信息聯(lián)絡(luò)員。
2、加大宣傳力度。
我鎮(zhèn)有采取有效措施，利用各種途徑，廣泛宣傳電力設(shè)施保護的法律法規(guī)。加強對廣大農(nóng)牧民群眾進行電力設(shè)施保護方面的宣傳教育，營造全社會保護電力設(shè)施氛圍。
3、全面深入推行電力設(shè)施保護“三包”模式。
全鎮(zhèn)電網(wǎng)線長、點多、面廣，管理和維護工作量大，與人民生產(chǎn)、生活聯(lián)系相關(guān)，僅靠供電所管理鞭長莫及，電力設(shè)施保護必須充分依靠和發(fā)動廣大群眾，我鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)電網(wǎng)的管理和保護工作納入重要議事日程，加強與供電部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織發(fā)動群眾參與電力設(shè)施保護工作。按照誰受益，誰保護的原則，各村、社區(qū)要與各組、農(nóng)戶劃分電力設(shè)施保護責任區(qū)，通過實施電力設(shè)施保護“村包片、居包段，戶包桿”的“三包”管理辦法，進行明確分解，責任到村、到居、到戶。
4、切實加強電力設(shè)施保護區(qū)的建設(shè)管理。
國土資源、電力部門要加強聯(lián)絡(luò)，溝通和合作，搞好電力設(shè)施保護區(qū)的建設(shè)管理。建設(shè)部門要將電網(wǎng)建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，在規(guī)劃中預(yù)留電力通道和建設(shè)用地。嚴禁在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)興建建筑物，凡在架空電力線路設(shè)施保護區(qū)內(nèi)興建建筑物，村、社區(qū)不得簽批同意興建或修建的意見。建設(shè)、國土等部門在辦理建設(shè)、用地等手續(xù)時，應(yīng)要求建設(shè)單位或個人出具電力部門出具的審查意見，確保規(guī)定的電力線路設(shè)施與建筑物的安全距離。
5、開展電力設(shè)施保護“五個一”專項清理活動。
經(jīng)過農(nóng)網(wǎng)改造，配電網(wǎng)絡(luò)逐步完善，供電質(zhì)量、供電可靠率不斷提高，但是，仍然不能滿足人民日益增長的用電需求，電力設(shè)施保護工作，特別是線路通道的清理，僅依靠專職電工已不能清理到位，為了確保安全可靠供電，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)。一是我鎮(zhèn)與供電部門聯(lián)系，在保證安全的前提下，組織各組、群眾集中清理一次線路通道，公安、林業(yè)、國土部門要大力支持，供電部門負責技術(shù)指導，現(xiàn)場指揮，確保安全。對危及電網(wǎng)安全的房障、筑障及林木進行全面清理。二是加強日常巡視檢查，危及電力設(shè)施安全的要限期撤出。三是嚴厲查處在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)爆破作業(yè)、取石、取土、修建構(gòu)筑物或建筑物的違法犯罪行為。四是對在電力桿上安裝通信、廣播、電視、電話線路或設(shè)備、各種標示牌、廣告牌等要進行專項清理，消除安全隱患。五是對非法收購廢舊電力器材的網(wǎng)點要嚴厲打擊，堵住銷贓渠道。
6、嚴厲打擊破壞、盜竊電力設(shè)施及盜竊電能的犯罪活動，作為維護穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容。
要充分發(fā)動群眾，積極舉報，提供線索，如有線索，村居要迅速行動，嚴厲打擊。不定期經(jīng)常開展夜間巡查，對有賊心的不敢偷，建立常效機制，常抓不懈，對已發(fā)生的破壞電力設(shè)施的案件，要組織專班，抓緊破案，依法懲處，以震懾罪犯，教育群眾，對收購廢舊物資的行業(yè)，要加強監(jiān)督檢查，堵塞盜竊電力設(shè)施的銷贓渠道。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照國家、省、市、縣加強傳統(tǒng)村落保護的要求，為加快傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展，進一步保護歷史文化遺產(chǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，浪街村特制定以下實施方案：
一、指導思想。
認真貫徹落實黨的xxxxx、xxxx屆xxx全會和黨的xxxxx精神和省委、省政府轉(zhuǎn)型跨越要求，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、以生態(tài)休閑旅游為指導，立足于弘揚保護我村遺產(chǎn)文化，推動我村先進文化建設(shè)，立足于促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)，立足于改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，以保護文化遺產(chǎn)、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境為重點，加大投入，強化管理，使我村傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施水平得到明顯改善，歷史環(huán)境和傳統(tǒng)風貌得到有效保護，居民群眾的居住生活條件得到顯著提高，為全村悠久文化的傳承、地域文化特色的延續(xù)提供保障。
二、基本原則。
按照***講的“中國要強農(nóng)業(yè)必須強，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富?！懊利愢l(xiāng)村要”望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。要明確保護的目的是為了發(fā)展；保護的目的是為了提升村民的生活品質(zhì)；保護的目的是為了讓國民記得住鄉(xiāng)愁。需要把握鄉(xiāng)村的特色、特點、特征，組織文化、歷史、文物、生態(tài)和建筑規(guī)劃、設(shè)計創(chuàng)意等多方面專家，開展系統(tǒng)全面的規(guī)劃設(shè)計。要以改革的思維，轉(zhuǎn)變。
當前隱藏內(nèi)容免費查看落后的規(guī)劃思維，制定科學的鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計制度，鄉(xiāng)村設(shè)計同樣要多規(guī)合一。要挖掘、放大每個鄉(xiāng)村的特色，盡可能讓這些鄉(xiāng)村都有獨特的文化與記憶，有獨特的產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)，有獨特的景觀與面貌。堅持做到“一村一社一設(shè)計”。
傳統(tǒng)村落保護與鄉(xiāng)村振興不是矛盾對立，而是相互支撐、相得益彰、共臻繁榮。要強調(diào)傳統(tǒng)村落保護和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高效銜接，要做到以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，以保護文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)風貌、特色環(huán)境、生態(tài)特征為核心，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著眼點落在生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟來發(fā)展。按照發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生加工產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的附加值。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建全域旅游模式，保護傳統(tǒng)村落風貌，要做到村域環(huán)境不能變，民居外觀不能變，民居內(nèi)部品質(zhì)要提升的“吃外住內(nèi)”的民居建設(shè)模式，為發(fā)展生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，使農(nóng)民通過傳統(tǒng)村落保護獲得實實在在的財產(chǎn)性收入。
下大力氣，從快、從好、從精，按照科學的村域規(guī)劃為村民規(guī)范化、精準化的建設(shè)修繕民居。以保護村落文化和生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以有益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為目的。通過傳統(tǒng)村落的保護，促進村域經(jīng)濟發(fā)展。讓村民切實的感受到獲得感、幸福感、安全感。同時，政府要強化村兩委班子的建設(shè)，選好帶頭人，用“想干事、能干事、會干事、干成事”的好干部。并為他們營造良好的工作環(huán)境，做到“支持有力，營造環(huán)境，依法行政，強化監(jiān)管”。
4.在完善基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治的同時，進一步建立健全傳統(tǒng)村落保護機制，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，統(tǒng)籌做好歷史文化遺產(chǎn)保護、新農(nóng)村建設(shè)等工作，增強傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟社會發(fā)展中的生機與活力，促進歷史文化遺產(chǎn)資源的有效保護與永續(xù)利用。
三、總體目標。
通過近幾年時間，著力提高全村傳統(tǒng)村落人居環(huán)境改善，確保傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，火災(zāi)隱患和險情普遍得以控制，村落環(huán)境逐步改善，歷史風貌得到保護和延續(xù)，文化遺產(chǎn)得到有效保護和永續(xù)利用。
四、主要任務(wù)。
根據(jù)傳統(tǒng)村落的現(xiàn)狀情況、保護的指導思想及總體目標，重點完成傳統(tǒng)村落建筑保護利用、防災(zāi)安全保障、歷史環(huán)境要素修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境改善、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用等任務(wù)。
按照保護類建筑、保留類建筑、重建類建筑三種類型對歷史建筑和傳統(tǒng)院落進行室內(nèi)改造和外立面修繕。
配置消防栓、滅火器，建設(shè)消防水池，提高街區(qū)、村莊的消防應(yīng)急能力，保障歷史建筑的安全。防災(zāi)避險設(shè)施建設(shè)。
3.歷史環(huán)境要素修復(fù)對構(gòu)成村落歷史風貌的圍墻、石階、樹木、山體、水系等要素進行修復(fù)。
在保護道路的歷史格局和空間尺度基礎(chǔ)上，采用傳統(tǒng)的路面材料及鋪砌方式進行整修。給排水管道建設(shè)。對村內(nèi)的供排水管道進行改造，保護村民日常用水需求，配套污水處理設(shè)施建設(shè)，減少對自然水體的污染。電力電信線路維護。對年久老化的電力電信線路進行維護改造，減少火災(zāi)隱患，盡量采用隱蔽式埋設(shè)。同時，架設(shè)路燈。垃圾污水的收集處理。建設(shè)適宜的污水處理設(shè)施，設(shè)置垃圾箱、轉(zhuǎn)運站，其設(shè)施外觀，色彩要與歷史建筑風貌相協(xié)調(diào)。公共廁所建設(shè)。在主要街道、人流集中場所設(shè)置公共廁所，并建設(shè)相應(yīng)的化糞池，做到無害化處理。環(huán)境綠化美化。在街道、河流以及其它開放空間，包括周圍植樹綠化，美化全村、村莊環(huán)境。重要節(jié)點空間整治。對全村、村莊的出入口，標志性建筑物周圍民，駁岸、戲臺等公共空間進行景觀環(huán)境整治。
五、xxxx村基本概況。
1.地理位置。
xxxxxxxxx位于xxx城城南，距縣城4公里，當?shù)貧夂蚋珊?，年平均降雨?00毫米，平均氣溫6℃，無霜期140天，平均海拔2107米，屬典型的高寒陰濕地區(qū)。xxxx村下屬9個村社，村落東西狹長，引洮工程的洮河之水將濯濯而來貫穿我村南北兩地；西臨興隆山脈，北與神話氣息的鳳凰山相接，相鄰棲云之山以自然風光為主，夏日奇花異草滿谷清香，山泉小溪潺潺流淌，秀峰峻嶺青山滴翠，另有興源寺、瞭望臺可供游人上香、觀景。
項目實施地理位置在xxxxxxxxx。xxxxxx地處xxxxx東南面，土地總面積4.76平方公里，實際耕地面積4320畝。轄xxx個村民小組（xx、xx、xx、xxx、xxxx、xxxx、xxxx、xxx、xxxxx），現(xiàn)有人口498戶，1950人。xxxx設(shè)xxx個黨支部，xxx個黨小組，現(xiàn)有黨員60名。全村到xxxx年底未脫貧戶xxx戶。
2.自然資源。
xxx村西臨馬銜山脈，北依神話氣息濃郁的鳳凰嶺，與興隆同國家級自然保護區(qū)牙鄰。從小范圍看，浪街村被素有小三峽之稱的xxx、xxxx、xxx（均位于xxx興隆山核心東側(cè)）自西、南、東西環(huán)繞、又有村莊鳳凰嶺在北相守，因此，村莊從小三峽高山灌木林、高山草甸、山地農(nóng)田凰嶺梯田，再到村莊平坦谷地，自然景觀層次豐富、、峰巒疊翠、起伏變化，有很高的旅游吸引力。xxxx水資源分別來自徐家峽和龕谷峽，經(jīng)省部級有關(guān)部門鑒定，徐家峽和龕谷峽的山水清澈無污染，飲用。
xxx自然村落主要分布在xxx盆地邊緣地帶，村莊東西長約4.6公里、南北寬約2.3公里，海拔在1906—2220米之間。氣候類型屬溫帶半干旱大陸性季風氣候，區(qū)內(nèi)光照資源充足，年日照時數(shù)約為2665.9小時，氣溫偏低，平均氣溫6℃，年平均降雨量400mm，無霜期120天。地形塬面由西向東逐漸降低，由北向南逐漸降低。xxxx鳳凰嶺系馬銜山余脈，山勢呈西南東北走向，地勢西高東低，最高處海拔2096米。
3.歷史文化。
早在距今4000年前，先民們就在這片神奇的土地上繁衍生息。xxxxx年在xxx紫家營社出土了大批馬家窯文化早期半山類型和齊家文化彩陶文物。xxx所處有一龕谷峽，在唐宋時期是重要的軍事邊關(guān)要塞，宋神宗元豐4年在此設(shè)立龕谷寨，抬頭可見的馬銜山脈是當時大宋與西夏的邊境線，當年的xxx正處在兩宋保家衛(wèi)國抵御外族入侵的最前沿。在唐宋年間，浪街有一大戶人家，人稱浪員外，在此地開街立市，并在災(zāi)荒之年開倉施粥賑災(zāi)，人們感其恩義，將此地稱為“浪街”。1955年建的村落民宅一座。
4.產(chǎn)業(yè)項目。
xxxxx村兩委帶領(lǐng)本村致富人和在外經(jīng)商人員赴陜西袁家村、馬嵬驛等多地實地學習考察，回來后召集聯(lián)絡(luò)本村致富帶頭人和在外經(jīng)商人員共xx人，籌措資金xxxx萬元，商議成立了xxxxxxxxxxxxxx公司。著力打造“老家浪街”鄉(xiāng)村旅游項目，正在致力于走出一條振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟的脫貧致富路子。
六、組織實施。
建立傳統(tǒng)村落保護工作制度、加強與文物保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的協(xié)調(diào)。做好宣傳工作，提高公眾保護傳統(tǒng)村落的認識。
傳統(tǒng)村落所在地人民政府應(yīng)抓緊編制保護發(fā)展規(guī)劃，傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)的一切建設(shè)活動，必須符合保護發(fā)展規(guī)劃的要求。
3.傳統(tǒng)村落保護工作的責任主體是所在村村民委員會。
保護項目實施要嚴格遵循有關(guān)建設(shè)程序，條例有關(guān)要求，落實好項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量和項目按期完成。
5.定期組織有關(guān)部門和專家對保護項目建設(shè)和資金使用情況進行檢查，確保資金?？顚Ｓ?，嚴禁擠占挪用，配套資金要足額定時到位，同時采取有效措施確保工程質(zhì)量和建設(shè)進度。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十一
我縣災(zāi)后重建的艱苦卓絕和全面勝利充分證明了我們的黨員干部無愧于^v^員的光榮稱號，無愧于人民公仆的光榮稱號，始終是維護人民群眾利益的鋼鐵長城，始終是推進小康建設(shè)的堅強柱石，是任何困難、任何風險都壓不垮的。在波瀾壯闊的災(zāi)后重建工作中，我們還積累了寶貴的經(jīng)驗財富，值得永遠繼承和大力發(fā)揚，將引領(lǐng)我們不斷從勝利走向新的勝利。
1、狠抓精神重建是順利推進災(zāi)后重建的強大動力。洪災(zāi)摧毀了家園，但決不能摧垮人的精神意志。大災(zāi)過后，縣委、縣政府大力實施精神重建，幫助災(zāi)區(qū)群眾自覺認識到困難是暫時的，只要我們的精神不倒，就可以戰(zhàn)勝任何困難。在精神力量的鼓舞下，災(zāi)區(qū)群眾變絕望為希望，變誤解為理解，變消極為積極，變被動為主動，樹立了信心，振奮了精神，高昂了斗志，掀起了自力更生、生產(chǎn)自救的熱潮，充分發(fā)揮了災(zāi)后重建的主體作用。同時，針對災(zāi)區(qū)的重大局部損失，我們通過狠抓精神重建，把全縣各級各部門、全體黨員干部的思想和行動高度統(tǒng)一到加快災(zāi)后重建的目標上來，最大限度地啟動了內(nèi)在精神動力，激發(fā)了全縣上下大干災(zāi)后重建的積極性、主動性和創(chuàng)造性，匯聚了合力。我縣災(zāi)后重建的實踐證明，精神重建是一切災(zāi)后重建的堅實基礎(chǔ)。
2、狠抓責任到位是順利推進災(zāi)后重建的有效方法?？h委、縣政府通過建立全方位的責任體系，把全體縣級領(lǐng)導、全縣各級各部門、鄉(xiāng)村黨員干部推向了災(zāi)后重建工作的主戰(zhàn)場，做到了人人肩上有擔子，個個身上有責任。在災(zāi)后重建中，我們每一個黨員干部把黨和人民賦予的權(quán)力化作想災(zāi)民之所想、急災(zāi)民之所急、干災(zāi)民之所需的最大責任。無論是在交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的搶通恢復(fù)上，還是在災(zāi)民建房、生產(chǎn)自救的推進上，哪里有困難，我們的黨員干部就出現(xiàn)在哪里，一切以民利為重，一切以履責為先。全縣黨員干部始終與群眾同呼吸共命運，風雨同舟，和衷共濟，表現(xiàn)出了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的英勇精神和高度責任，決戰(zhàn)決勝，創(chuàng)造了重建工作奇跡，贏得了災(zāi)區(qū)群眾的普遍贊譽。
3、實施科學指導是順利推進災(zāi)后重建的基本前提。災(zāi)后重建工作十分復(fù)雜，各種矛盾交叉糾纏。越是艱難困苦的時候，縣委、縣政府越是履險不亂，科學組織實施。在工作的統(tǒng)籌安排上，我們投入1600多萬元優(yōu)先恢復(fù)村道，把這件平常不敢想象、也無法辦到的難事在第一時間辦好，既大大鼓舞了人心，又破除了災(zāi)民住房重建瓶頸。在規(guī)劃災(zāi)民住房重建上，我們充分尊重自然規(guī)律，給風讓路，給水讓路，做到科學選址建房。在人口比較集中的地段，我們采取連片集中建房，既節(jié)約了土地，又實現(xiàn)了災(zāi)后重建與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合、與加快經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。在恢復(fù)生產(chǎn)上，針對龍山河沿岸恢復(fù)田土農(nóng)作物長勢不好的情況，我們及時組織農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)場診斷，由縣財政出資購買復(fù)合肥，負責送到災(zāi)民手中，既保證了災(zāi)后恢復(fù)作物收成較好，又有力地消除了社會各界的雜音，維護了安定團結(jié)的大好局面。在災(zāi)后重建工作的艱難歷程中，我們深深感受到每一個環(huán)節(jié)、每一個步驟都是在縝密研究的基礎(chǔ)上進行科學決策的，這是我們贏得災(zāi)后重建全面勝利的關(guān)鍵舉措。
4、堅持以民為本是順利推進災(zāi)后重建的根本思想。災(zāi)后重建牽涉到的都是災(zāi)區(qū)群眾的利益。縣委、縣政府在決策災(zāi)后重建工作上，把工作推進的難度、災(zāi)民承受的程度、財政負擔的限度進行通盤考慮，堅持從實際出發(fā)，堅持從群眾根本利益出發(fā)，量力而行，不搞形象工程。我們欣喜地看到，災(zāi)區(qū)的交通、電力、通訊在第一時間全面恢復(fù)，奠定了災(zāi)后重建的堅實基礎(chǔ);重點河堤全線恢復(fù)，確保明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠順利開展;災(zāi)區(qū)的醫(yī)院、學校等重建工程全面完成，成為群眾的滿意工程，省八件實事檢查組在驗收我縣災(zāi)后重建工作后，對縣委、縣政府始終以民利為重的做法和經(jīng)驗給予了高度評價。縣直包村工作組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部竭誠解難，想盡千方百計，化解矛盾和困難?？h直各單位共籌資資金286萬元，幫助特困戶解決建房資金緊缺的困難，確保了所有災(zāi)民都能夠及時建好新房，有力維護了災(zāi)區(qū)群眾的根本利益。民心是桿秤，群眾在我們心目中的份量有多重，我們在群眾心目中的份量就有多重?，F(xiàn)在，我們走進災(zāi)區(qū)，看到的是災(zāi)區(qū)群眾喜逐顏開的笑容，聽到的是群眾感激不盡的話語，國家民政部減災(zāi)中心副主任閆志壯同志視察我縣災(zāi)后重建時說“現(xiàn)場勝過千言萬語”。從群眾的情緒中，看出了新邵縣委、縣政府、新邵縣干部救災(zāi)工作的力度，真心愛民的程度，這是干群關(guān)系血濃于水最生動、最真實、最感人的寫照。
5、黨和政府的關(guān)懷是順利推進災(zāi)后重建的關(guān)鍵保障。災(zāi)情牽動萬人心。洪災(zāi)發(fā)生后，^v^、^v^啟動三級預(yù)案，并迅即派出原民政部副部長賈治邦帶隊的國家8部委視察我縣災(zāi)情;省、市主要領(lǐng)導數(shù)次深入我縣災(zāi)區(qū)，慰問指導，關(guān)懷備至;省、市各有關(guān)部門下?lián)軐ｍ椯Y金，派出專門隊伍，始終和我縣廣大干群并肩戰(zhàn)斗，幫助解決了一系列重大困難，有力促進了我縣災(zāi)后重建順利推進;縣委、縣政府始終堅強領(lǐng)導，運籌帷幄，組織帶領(lǐng)全縣干群不畏艱難，埋頭苦干，頑強拼搏，不懈奮斗，歷經(jīng)磨難而信念愈堅，飽嘗艱辛而斗志更強，奮力奪取了災(zāi)后重建的全面勝利。實踐雄辯證明，黨和政府在任何時候都是堅強的核心和力量的源泉，在任何時候都對人民群眾深切關(guān)懷和高度負責，這是我縣災(zāi)后重建取得勝利的根本保證。
四、大力弘揚重建精神，奮力加快新邵全面發(fā)展。
“”洪災(zāi)在帶給我們永遠的心靈傷痛的同時，也為我們創(chuàng)造了寶貴的精神財富。這就是民利當先，不服輸，不怕苦，不懈氣，不畏難的精神。我們腳下的路還很長，建設(shè)小康新邵依然任重道遠。我們要大力弘揚災(zāi)后重建精神，把廣大干部群眾在災(zāi)后重建工作中所激發(fā)出來的巨大熱情和高昂斗志，化作我們加快新邵全面發(fā)展的強大動力，不斷開創(chuàng)新邵建設(shè)發(fā)展的嶄新局面。
一要始終高昂敢于勝利的斗志。前進的道路依然充滿暗礁和險阻，加快新邵發(fā)展是一項驚心動魄的宏偉事業(yè)。我們要永葆昂揚向上的氣概。精神的力量是無窮的，愈是艱難困苦的時候，愈是要不屈不撓。精神長存，信念長存，英雄氣概長存，任何困難都可以戰(zhàn)勝，我們就會一往無前，無所不摧。要永葆堅韌不拔的韌勁。加快新邵發(fā)展必然布滿荊棘，困難重重。我們要始終牢牢把準目標，攻克難關(guān)，敢于勝利。無論是招商引資、興工強縣、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化環(huán)境等各項工作，都需要我們用持之以恒的大氣魄，用壯志彌堅的大力度、用自強不息的大手筆去攻克難關(guān)，去全力推進。要永葆吃苦耐勞的作風。戰(zhàn)勝困難需要付出比平常多10倍甚至多100倍的艱辛和努力。要贏得勝利，就要舍得吃苦，就要舍得拼命。只要全縣上下勇于吃苦耐勞，堅毅隱忍，不屈不撓，奮斗不息，眾志成城，新邵的明天就一定會更加燦爛輝煌。
二要始終堅定民利當先的思想。民本思想始終是我們黨的靈魂，是我們?nèi)w黨員干部的奮斗目標和不懈追求。我們把災(zāi)后重建工作中所表現(xiàn)出來的愛民情懷潛移默化到今后的所有行動中。要深懷愛民之心。在任何時候，我們都要把人民群眾擺在首位，充分尊重群眾，充分理解群眾，充分關(guān)愛群眾。群眾的事再小也是大事，我們的困難再大也是小事，時刻把群眾的冷暖掛在心頭，時刻為維護群眾利益而奉獻自我。要恪守為民之責?！懊窭笥谔臁保w黨員干部是人民群眾根本利益的忠實代表，我們想問題，干工作，都要以維護群眾利益為根本出發(fā)點和落腳點。經(jīng)常想一想我們?yōu)槿罕姼闪耸裁?，群眾需要我們干什么，增強服?wù)群眾的責任意識，急群眾之所急，干群眾之所需。要力謀富民之策。廣大黨員干部要始終圍繞富民安民，出思路出實招，讓人民群眾得到實實在在的實惠。我們要在加快經(jīng)濟發(fā)展中讓群眾得到實惠，大力調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力招商引資，大力“興工強縣”，大力開展勞務(wù)輸出，用這些實實在在的經(jīng)濟發(fā)展成果去維護和發(fā)展老百姓的利益，切實落實最近在青?？疾旃ぷ鲿r強調(diào)的“堅持發(fā)展為人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”的指示精神，大力構(gòu)建和諧社會。三要始終弘揚團結(jié)協(xié)作的精神。災(zāi)后重建再一次顯示出全縣上下同甘共苦、和衷共濟的團結(jié)精神，再一次展現(xiàn)出自力更生、自強不息的豪邁氣概，這是彌足珍貴的。全縣廣大黨員干部、群眾務(wù)必要大力發(fā)揚光大團結(jié)協(xié)作的精神，新邵的發(fā)展尤其需要倍加珍惜和維護團結(jié)協(xié)作的大好局面。要形成發(fā)展共識。新邵近年來發(fā)展態(tài)勢良好，正處在一個爬坡的關(guān)鍵時期。全縣上下要把握好乘勢而上的機遇，把加快新邵發(fā)展始終擺在第一位，一切為了發(fā)展，一切服從發(fā)展，一切推進發(fā)展，形成異口同聲講發(fā)展，齊心協(xié)力促發(fā)展的濃厚氛圍。要積聚發(fā)展合力。加快發(fā)展需要發(fā)揮全縣上下每一個人的聰明和才智。眾人劃漿開大船，全縣黨員干部群眾要把心思用在發(fā)展上，把行動體現(xiàn)在發(fā)展上，匯聚上上下下方方面面的力量，形成氣勢磅礴的發(fā)展合力。要促進發(fā)展動力。每一個黨員干部群眾要自覺把個人命運和全縣的發(fā)展有機結(jié)合，讓人生在促進發(fā)展中綻放異彩，同心協(xié)力促進新邵經(jīng)濟社會發(fā)展的大跨越。
四要始終堅持求真務(wù)實的作風。求真務(wù)實的作風是我們贏得工作勝利的重要法寶。全縣各級黨員干部要以“新邵七子”為榜樣，認真學習他們舍生忘死、奮不顧身的英雄氣概，學習他們忠于職守、勤奮工作的敬業(yè)精神，學習他們一心為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風，始終堅持求真務(wù)實的作風，腳踏實地，勤勤懇懇，任勞任怨，在重點工程建設(shè)、工業(yè)園建設(shè)、黨的建設(shè)等各條戰(zhàn)線上大顯身手，奉獻自我，做到干一件，實一件，成一件，扎扎實實推進我縣小康建設(shè)。
同志們，經(jīng)過“”特大山洪自然災(zāi)害的考驗，我們的班子更加堅強成熟，我們的黨員干部和人民群眾的感情更加深厚，全縣上下加快發(fā)展的決心、信心和勇氣更足。在加快全縣發(fā)展的偉大征程中，讓我們高舉^v^理論偉大旗幟，忠實實踐“三個代表”重要思想，大力弘揚災(zāi)后重建精神，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，始終保持開拓創(chuàng)新、勇攀高峰的工作勁頭，同心同德，和衷共濟，艱苦創(chuàng)業(yè)，頑強拼搏，奮力促進新邵經(jīng)濟社會的全面發(fā)展繁榮。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十二
第一條為了保護傳統(tǒng)村落，繼承優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第三條本條例所稱傳統(tǒng)村落，是指形成較早，擁有較為豐富的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，具備一定歷史、文化、科學、藝術(shù)、社會、經(jīng)濟價值，具有地域文化特色或者傳統(tǒng)風貌的村落。
第四條傳統(tǒng)村落的保護，應(yīng)當遵循科學規(guī)劃、整體保護、搶救優(yōu)先、活態(tài)傳承、合理利用、兼顧發(fā)展、政府主導、社會參與的原則。
傳統(tǒng)村落保護應(yīng)當注重完整性、真實性和延續(xù)性，堅持保護與改善村(居)民生產(chǎn)生活相結(jié)合，正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系。
第五條縣級以上人民政府應(yīng)當將傳統(tǒng)村落保護納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，并根據(jù)實際安排保護發(fā)展資金。
省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌整合各類財政資金，用于傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護、傳統(tǒng)建筑保護等工作。
鼓勵、引導各類金融機構(gòu)對傳統(tǒng)村落保護項目提供信貸支持。
第六條縣級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護發(fā)展，應(yīng)當建立傳統(tǒng)村落保護工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)村落保護各項工作。
第七條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門負責全省傳統(tǒng)村落的保護和監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門在各自職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府文化(文物)、發(fā)展改革、旅游、財政、環(huán)保、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、民族宗教等部門，應(yīng)當按照各自職責做好傳統(tǒng)村落保護相關(guān)工作。
第八條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的日常管理，履行以下職責:。
(三)協(xié)助落實消防安全、白蟻防治責任;。
(五)指導、督促村(居)民委員會做好傳統(tǒng)村落保護工作。
第九條傳統(tǒng)村落所在地村(居)民委員會具體做好以下工作:。
(一)參與傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的編制與實施，做好傳統(tǒng)村落保護和宣傳工作;。
(五)協(xié)助落實消防安全、白蟻防治責任;。
(六)對違反傳統(tǒng)村落保護規(guī)定和要求的行為，進行勸阻制止，并及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府有關(guān)部門報告。
第十條縣級以上人民政府可以采取以獎代補、民辦公助、風險補助等措施，引導社會資本投入傳統(tǒng)村落保護。
鼓勵自然人、法人和其他組織以捐贈、認領(lǐng)、租賃、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式，參與傳統(tǒng)村落保護。
第十一條傳統(tǒng)村落的保護與利用，應(yīng)當調(diào)動原住村(居)民參與的積極性，保障原住村(居)民的合法權(quán)益，不影響原住村(居)民的生產(chǎn)生活。
第二章申報認定和規(guī)劃編制。
第十二條具備下列條件的村落，經(jīng)村(居)民會議或者村民代表會議討論同意，可以申報江西傳統(tǒng)村落:。
(三)村落格局鮮明且保存良好，體現(xiàn)有代表性的傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)生產(chǎn)和生活方式;。
(四)擁有較為豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，民族或者地域特色鮮明，傳承形式良好。
第十三條申報江西傳統(tǒng)村落，應(yīng)當提交下列材料:。
(一)歷史沿革、地方特色和歷史文化價值的說明;。
(二)傳統(tǒng)格局和歷史風貌的現(xiàn)狀;。
(三)保護范圍;。
(四)不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的清單及照片;。
(五)村(居)民會議或者村民代表會議同意申報的意見;。
(六)保護情況、保護目標和保護要求。
第十四條申報江西傳統(tǒng)村落，由所在地縣級人民政府提出申請，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)等有關(guān)部門組織專家進行評估論證，提出審查意見，并報省人民政府批準。江西傳統(tǒng)村落經(jīng)批準后，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當自批準之日起二十日內(nèi)向社會公布。
江西傳統(tǒng)村落的評審認定程序和評價指標體系，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)主管部門制定。
申報中國傳統(tǒng)村落，按照國家規(guī)定的程序與條件，從已批準公布的江西傳統(tǒng)村落名錄中推薦。
第十五條傳統(tǒng)村落批準公布后，所在地縣級人民政府應(yīng)當自批準公布之日起一年內(nèi)，組織編制完成傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，并報上一級人民政府審批。
(一)保護原則、保護內(nèi)容和保護范圍;。
(二)核心保護區(qū)和建設(shè)控制地帶的劃定;。
(三)保護措施和建設(shè)控制要求;。
(五)傳統(tǒng)格局、不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的分類保護要求及措施;。
(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承、傳播要求;。
(七)村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑;。
(八)村落人居環(huán)境規(guī)劃。
第十七條傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的編制，應(yīng)當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，處理好保護與發(fā)展的關(guān)系，合理安排村民住宅建設(shè)用地。
傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當與村莊規(guī)劃的規(guī)劃范圍、基本內(nèi)容等相銜接。
第十八條傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當經(jīng)村(居)民會議或者村民代表會議討論同意，并通過論證會等方式征求專家意見。所在地縣級人民政府應(yīng)當將有關(guān)情況作為報送審批材料。
傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃報送審批前，所在地縣級人民政府應(yīng)當將保護發(fā)展規(guī)劃草案予以公示，公示時間不少于三十日。
第十九條傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃經(jīng)批準后，所在地縣級人民政府應(yīng)當自批準之日起二十日內(nèi)向社會公布，并報省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。所在地縣級人民政府應(yīng)當在傳統(tǒng)村落的公共場所設(shè)置展示牌，公示本傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。
經(jīng)依法批準的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，不得擅自修改。有下列情形之一確需修改的，所在地縣級人民政府應(yīng)當按照原制定程序編制、報批、公布和備案:。
(一)保護范圍內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)、環(huán)境發(fā)生重大變化的;。
(二)傳統(tǒng)村落發(fā)展定位、發(fā)展途徑發(fā)生變更的;。
(三)經(jīng)縣級以上人民政府評估論證需調(diào)整的;。
(四)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃批準機關(guān)認為應(yīng)當修改的其他情形。
第三章保護與利用。
第二十條傳統(tǒng)村落應(yīng)當整體保護，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風貌，不得改變與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。
第二十一條傳統(tǒng)村落的保護與利用應(yīng)當注重傳統(tǒng)文化的延續(xù)性，保護傳統(tǒng)村落內(nèi)承載歷史記憶、農(nóng)耕文明的各類載體，傳承傳統(tǒng)習俗和傳統(tǒng)技藝。
第二十二條傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)的不可移動文物、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素，應(yīng)當區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實行分類保護。
第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當組織開展傳統(tǒng)村落普查工作，登記傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、現(xiàn)狀等情況，建立傳統(tǒng)村落保護管理信息系統(tǒng)，按照一村一檔的要求制作傳統(tǒng)村落檔案，明確保護內(nèi)容和實施步驟等。
第二十四條對傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)的建設(shè)活動，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當按照傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃要求，依法核發(fā)規(guī)劃許可證。
第二十五條在傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)禁止進行下列違反保護發(fā)展規(guī)劃的活動:。
(一)開山、采石、取土、開礦、毀林開荒、填湖造地等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌的活動;。
(二)占用保護發(fā)展規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水域、塔橋亭閣、堤壩涵洞、道路等;。
(三)修建生產(chǎn)或者儲存易燃易爆等危險物品的工廠、倉庫等;。
第二十六條除必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以外，在傳統(tǒng)村落核心保護區(qū)禁止新建、擴建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。
第二十七條在傳統(tǒng)村落建設(shè)控制地帶新建、改建、擴建房屋的，其色調(diào)、體量、高度、形式等應(yīng)當與整體風貌相協(xié)調(diào)，且不影響傳統(tǒng)村落核心保護區(qū)輪廓線和主要視線走廊。
對與傳統(tǒng)村落整體風貌不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物可以通過補助、獎勵等方式，選擇有代表性的實施示范改造;由各級人民政府或者村(居)民委員會組織實施示范改造的，建筑物、構(gòu)筑物所有人或者使用人應(yīng)當予以配合。
傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素的維護修繕，應(yīng)當遵循修舊如初的原則，采用傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)材料，并在傳統(tǒng)村落保護專家的指導下由傳統(tǒng)工匠施工。
縣級以上人民政府應(yīng)當組織培訓傳統(tǒng)工匠，不斷提高傳統(tǒng)工匠的技術(shù)水平。
第二十八條縣級人民政府應(yīng)當在傳統(tǒng)村落主要出入口設(shè)置標志牌。標志牌應(yīng)當自保護發(fā)展規(guī)劃批準之日起九十日內(nèi)設(shè)置完畢。
任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀標志牌。
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，按照傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃，完善傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境和居住條件。
第三十條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當組織開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，配備專門保潔人員，配置垃圾收運設(shè)施，實現(xiàn)垃圾無害化處理。
第三十一條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當開展農(nóng)村污水治理和農(nóng)村河道綜合治理，保護和修復(fù)水塘、水井、溝渠等設(shè)施，完善污水收集管網(wǎng)，建設(shè)集中式或者分散式污水處理設(shè)施。
第三十二條傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當制定傳統(tǒng)村落防火安全和白蟻防治保障方案，并征求縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門以及文化(文物)主管部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)的意見，報縣級人民政府備案。
傳統(tǒng)村落核心保護區(qū)的消防安全布局、消防水源、消防通道等，應(yīng)當按照有關(guān)的消防技術(shù)標準和規(guī)范設(shè)置，并配備火災(zāi)報警、初起火災(zāi)撲救等消防設(shè)施。確因傳統(tǒng)村落的保護需要，無法按照標準和規(guī)范設(shè)置的，由縣級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)會同同級城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門制定相應(yīng)的防火安全保障方案，并報縣級人民政府批準。
傳統(tǒng)村落所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(居)民委員會應(yīng)當落實各項防火安全保障措施，建立專職或者志愿消防隊伍，定期組織開展防火巡查和檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應(yīng)急疏散演練等。
第三十三條傳統(tǒng)村落中，具有歷史、文化、科學、藝術(shù)、教育價值，未公布為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物，具備下列條件之一，可以認定為傳統(tǒng)建筑:。
(三)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫等;。
(四)名人故居、舊居、紀念地以及具有歷史事件紀念意義的。
第三十四條縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，開展傳統(tǒng)村落內(nèi)傳統(tǒng)建筑的普查，編制傳統(tǒng)建筑名錄，并征求利害關(guān)系人和專家意見，報本級人民政府批準后公布。
縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門對傳統(tǒng)建筑設(shè)置保護標志，建立傳統(tǒng)建筑檔案，并報上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門備案;對瀕危傳統(tǒng)建筑，應(yīng)當組織編制搶救修繕計劃，報本級人民政府批準并實施。
自籌資金修繕傳統(tǒng)建筑且不改變傳統(tǒng)風貌的，縣級以上人民政府可以給予補助。
第三十五條傳統(tǒng)建筑的保護性利用應(yīng)當與其歷史價值、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，不得擅自改變傳統(tǒng)建筑主體結(jié)構(gòu)和外觀，不得危害傳統(tǒng)建筑及其附屬設(shè)施的安全。
第三十六條縣級以上人民政府應(yīng)當將傳統(tǒng)村落的保護與利用納入本級旅游發(fā)展規(guī)劃。
鼓勵、支持對傳統(tǒng)村落內(nèi)的歷史文化資源進行合理開發(fā)利用，在傳統(tǒng)村落設(shè)立攝影繪畫、鄉(xiāng)村體驗游、農(nóng)業(yè)生態(tài)游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等基地。
對傳統(tǒng)建筑可以進行保護性利用。鼓勵在符合消防安全的前提下，利用傳統(tǒng)建筑開設(shè)博物館、陳列館、紀念館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習、展示場所和傳統(tǒng)作坊、傳統(tǒng)商鋪、民宿等，對歷史文化遺產(chǎn)進行展示。
第三十七條傳統(tǒng)村落進行旅游和商業(yè)項目開發(fā)的，傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當對開發(fā)類項目進行可行性論證，對開發(fā)條件不成熟的，應(yīng)當先予保護、禁止開發(fā);已經(jīng)實施開發(fā)的，應(yīng)當加強保護，嚴格控制開發(fā)力度。
第三十八條傳統(tǒng)村落所在地集體經(jīng)濟組織可以利用傳統(tǒng)建筑、自然資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵當?shù)卮?居)民從事旅游經(jīng)營等相關(guān)活動，明確當?shù)卮?居)民合法權(quán)益的保障措施。
第三十九條傳統(tǒng)村落作為旅游景區(qū)的，景區(qū)經(jīng)營者應(yīng)當與村(居)民委員會訂立合同，約定收益分成、保護措施、禁止性行為等內(nèi)容，保障集體經(jīng)濟組織和當?shù)卮?居)民的合法權(quán)益，并從旅游收入中提取一定的比例用于傳統(tǒng)村落保護。
傳統(tǒng)建筑作為參觀游覽場所予以開放的，經(jīng)營者應(yīng)當與傳統(tǒng)建筑所有人簽訂協(xié)議，約定收益分成、保護措施、禁止性行為等內(nèi)容。
第四十條傳統(tǒng)村落較為集中的區(qū)域，縣級以上人民政府可以設(shè)立傳統(tǒng)村落保護示范區(qū)(縣)予以整體保護和合理利用。
縣級以上人民政府應(yīng)當加強對保護示范區(qū)(縣)的保護和建設(shè)，在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以優(yōu)惠。
第四十一條傳統(tǒng)村落保護范圍內(nèi)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，適用有關(guān)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四章監(jiān)督檢查。
第四十二條縣級以上人民政府負責傳統(tǒng)村落保護工作的監(jiān)督檢查，定期組織有關(guān)部門和專家對本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落的保護情況進行檢查與評估。
第四十三條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當對傳統(tǒng)村落保護工作進行日常巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的違反保護發(fā)展規(guī)劃的行為，應(yīng)當依法予以制止，并向縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門報告。
第四十四條傳統(tǒng)村落經(jīng)批準公布后，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對保護狀況和保護發(fā)展規(guī)劃編制及實施情況進行定期檢查和跟蹤監(jiān)測。
在定期檢查和跟蹤監(jiān)測中，發(fā)現(xiàn)存在未及時組織編制保護發(fā)展規(guī)劃、違反保護發(fā)展規(guī)劃開發(fā)建設(shè)、對傳統(tǒng)格局及傳統(tǒng)建筑保護不力等問題的，省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，及時向所在地縣級人民政府提出整改意見。
第四十五條傳統(tǒng)村落所在地縣級人民政府應(yīng)當聘請傳統(tǒng)村落保護專家、村(居)民任監(jiān)督員，對傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的實施及村落內(nèi)建設(shè)活動進行監(jiān)督。
鼓勵建立傳統(tǒng)村落保護志愿者服務(wù)隊伍，引導公眾參與傳統(tǒng)村落保護和宣傳工作。
第四十六條已批準公布的傳統(tǒng)村落，因保護不力導致傳統(tǒng)資源受到嚴重影響的，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門，責成所在地縣級人民政府限期整改，采取補救措施。
整改到期后，由省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同文化(文物)主管部門，組織專家進行審核。審核未通過的，向所在地縣級人民政府提出瀕危警示通報。
傳統(tǒng)村落破壞情況嚴重且無法補救的，由傳統(tǒng)村落的批準機關(guān)從傳統(tǒng)村落名錄中除名并進行通報。
第四十七條對破壞或者擅自遷移、拆除、售賣傳統(tǒng)建筑、構(gòu)件的行為，村(居)民委員會應(yīng)當及時勸阻制止，并按照村規(guī)民約予以處理。村(居)民委員會勸阻制止不力，導致嚴重后果的，停止撥付有關(guān)財政資金。
第五章法律責任。
第四十八條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級人民政府責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:。
(一)未按照法定程序組織編制傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃的;。
(四)未依法將批準的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃予以公布的。
第四十九條違反本條例第二十四條規(guī)定的，由上級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第五十條違反本條例第二十五條規(guī)定的，由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;有違法所得的，沒收違法所得;造成嚴重后果的，對單位并處十萬元以上二十萬元以下罰款，對個人并處一萬元以上二萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十一條違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的，由縣級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門責令改正;逾期不改正的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處一千元以上一萬元以下罰款。
第五十二條因保護不力導致已批準公布的傳統(tǒng)村落被列入瀕危名單的，由上級人民政府通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。已批準公布的傳統(tǒng)村落被除名的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員降級以上處分。
第五十三條在傳統(tǒng)村落保護工作中，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門的工作人員，不履行法定職責，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分。
第五十四條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)另有法律責任規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第六章附則。
第五十五條本省行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)村落以外傳統(tǒng)建筑的保護與利用，參照本條例執(zhí)行。
第五十六條本條例所稱歷史環(huán)境要素，是指反映村落歷史風貌、構(gòu)成村落特征的要素，如塔橋亭閣、井泉溝渠、壕溝寨墻、堤壩涵洞、石階鋪地、碼頭駁岸、碑幢刻石、庭院園林、古樹名木以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遺存、歷史上建造的用于生產(chǎn)、生活、消防、防盜、防御的設(shè)施等。
第五十七條本條例自12月1日起施行。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十三
本著“團結(jié)”、“務(wù)實”、“創(chuàng)新”這六個字，我盡職于廣電宣傳這個既“循規(guī)”又具有挑戰(zhàn)性的工作崗位，^v^個人工作總結(jié)。面對領(lǐng)導和群眾，面對萬千收視群體，怎樣創(chuàng)造出令各方都滿足的工作，壓力和責任不校因此，在我接手分管新聞宣傳后，把“團結(jié)”、“溝通”、“共享”、“創(chuàng)新”作為新聞從業(yè)人員的團隊精神。做到從制度上規(guī)范人(制定五峰廣播電視臺新聞從業(yè)人員行為準則)，從精神上激勵人(張揚八個字的新聞團隊精神、評選一年一度的最佳記者等)，從工作中培養(yǎng)人(帶頭示范、讓青年人挑重擔、靈活的理論和業(yè)務(wù)學習活動等)。并做到突出重點、精心策劃、辦活節(jié)目；注重質(zhì)量、鼓勵創(chuàng)新、激活潛能；抓住機遇、全員上陣、強化外宣以及增強活力、廣開財源、爭創(chuàng)佳績。通過以上幾項主要措施，逐漸形成了團結(jié)上進的集體，取得了一些突破性的成績。
我是農(nóng)民的兒子，我的雙親和兄弟姐妹都是農(nóng)民。從小的教育、生長的環(huán)境讓我深知群眾的疾苦，因此我也深知普通干部群眾生活工作的不易。在工作中，我始終做到以人為本；在生活中，我永遠記得以民為親。用樸實的情感、用真誠的良心、用負責的態(tài)度去對待每一個人、每一件事。
作為一名從事黨的宣傳事業(yè)的同志，保持優(yōu)秀品質(zhì)和崇高人格是不可或缺的。在待人接物、為人處事上，我始終信仰真誠、友善、循規(guī)的原則，既友善待人，又講究原則，誠誠懇懇做人。力爭使自己成為一個有益于他人、有益于單位、有益于社會的有用之人。因而我始終把廉政當作自己的道德防線，把勤政當作自己的為公之本。
一是在思想上高度重視，防微杜漸，做到思想熟悉到位。二是在工作上認真負責，一絲不茍，做到責任履行到位。針對我縣廣電部門“條件艱苦、工作辛勞”的特點和“政策性強、專業(yè)性強、任務(wù)繁重、時間無緒、要求嚴謹”的專業(yè)特點，自覺做到生活上不攀比、待遇上不奢望，緊緊圍繞年度工作和建設(shè)目標一步一個腳印地抓落實。每逢周一三五都要加班，有時要新聞播出后才能回家，加班對于我來說已成家常便飯，但我從不講條件，從不提要求。三是在貫徹落實上嚴厲對待，堅持始終如一，做到執(zhí)行規(guī)定到位。自覺履行自身職責，分管好自己的工作，身體力行從我做起，干工作、辦事情、抓宣傳，時刻不忘艱苦奮斗、勤政廉政；在個人榮譽、待遇面前，不與大家爭名利，工作自己多干、榮譽讓一線同志們多得。誠心誠意當好黨和人民的喉舌，盡職盡責。
作為一名年輕同志，最重要的就是要謙虛好學。因此，我時刻提醒自己要不忘記向社會學、向書本學、向先進學、向同志學，在政治理論、領(lǐng)導能力、業(yè)務(wù)技能等方面不斷提高自身素質(zhì)。
不想當將軍的士兵不是好士兵，不為士兵作想的將軍也不是好將軍。作為分管新聞宣傳的副局長，我首先想到的是一名記者，然后是一位領(lǐng)導。在日常治理、新聞業(yè)務(wù)、理論學習等方面，我都從記者群體的角度多考慮。做到不靠級別治理人，而靠人格魅力領(lǐng)導人。我深知，要有人格魅力自己在品格、業(yè)務(wù)素質(zhì)、綜合能力等方面就必須有服眾之處。因此，我從不當甩手掌柜。從自身做起，帶頭發(fā)揚刻苦耐勞的精神去工作。從全市來看，我局新聞從業(yè)人員相對較少。加上這幾年大事多、任務(wù)重，假如沒有良好的運行機制和完善的治理，很難達到事半功倍的效果。在日常工作中，我注重言傳身教和以理服人，并將行風評議和新聞從業(yè)人員“三項教育”結(jié)合起來，將黨員先進性教育和加強新聞從業(yè)人員職業(yè)道德結(jié)合起來，充分發(fā)揮每一個人的積極性和主動性。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十四
市民宗委：
自2012年傳統(tǒng)村落調(diào)查工作開展以來，我市67個村莊列入中國傳統(tǒng)村落名錄，爭取中央和省級補助資金2.16億元，其中2021年爭取傳統(tǒng)村落補助資金2700萬元，2022年爭取傳統(tǒng)村落補助資金1140萬元;鎮(zhèn)寧自治縣高蕩村、安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)阿歪寨村等6個村莊列入省級示范性傳統(tǒng)村落試點村，黃果樹旅游區(qū)列入省級傳統(tǒng)村落集中連片示范集聚區(qū)，平壩區(qū)、鎮(zhèn)寧自治縣列入市級傳統(tǒng)村落集中連片示范集聚區(qū)，安順經(jīng)開區(qū)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作被省人民政府列入成效明顯的縣(區(qū))全省表揚，安順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)阿歪寨村、鎮(zhèn)寧自治縣高蕩村在全省41個省級示范村評估考核中分別獲得第一名與第四名的優(yōu)異成績，爭取省級補助資金支持傾斜。2021年年底，我市出臺了《安順市傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2021-2025年)》，明確了8項行動計劃、45項具體指標。2022年，根據(jù)實施方案工作要求，我局印發(fā)《關(guān)于開展全市傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展五年實施方案專項督查工作方案》，組織市督查督辦局、市文體廣電旅游局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局等12家市直單位，采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場調(diào)查的方式，逐條對照《安順市傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展五年實施方案》責任分解表，對各縣(區(qū))傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展五年實施方案落實情況進行市級綜合督查，推進我市傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展工作。
(一)強化組織領(lǐng)導，建立長效機制。2015年，我市成立了安順市傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導全市傳統(tǒng)村落保護發(fā)展有關(guān)工作，審定相關(guān)政策措施，研究解決重大事項，協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作中的重大問題。在此基礎(chǔ)上，我市印發(fā)《安順市傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展五年實施方案(2021-2025年)》，成立了安順市傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展五年行動計劃領(lǐng)導小組，市委副書記、市長任組長，26家單位為成員單位，明確了5年目標任務(wù)、8項行動計劃、45項具體指標，理清了發(fā)展思路，凝聚了干事力量，實現(xiàn)黨群、干群思想統(tǒng)一，步調(diào)一致。
(二)進一步加強傳統(tǒng)村落保護專業(yè)機構(gòu)建設(shè)和人員配備。2021年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《貴州省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)“十四五”人才發(fā)展專項規(guī)劃》，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作全局，大力實施人才強省戰(zhàn)略，加快住建行業(yè)人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，以高層次人才為重點，統(tǒng)籌推進住建行業(yè)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才和村鎮(zhèn)建筑工匠隊伍建設(shè)。2021年，我局采取集中培訓、縣級培訓兩種方式，圍繞鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以質(zhì)量安全、建筑風貌引導、農(nóng)村建房消防安全、傳統(tǒng)村落保護發(fā)展為重點，培訓570余名基層干部及建筑工匠，提高村鎮(zhèn)建筑工匠建設(shè)水平。2022年，我市將傳統(tǒng)村落建筑工匠培訓列入了《安順市傳統(tǒng)村落五年實施方案(2021-2025年)》目標任務(wù)之一，我局計劃在6月份開展一期工匠培訓，為傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支持。
(三)加強宣傳，引導群眾改變生活陋習、養(yǎng)成文明生活習慣。我局在6個省級傳統(tǒng)村落示范村中開展“共同締造”工作，以勵志超市為載體，廣泛宣傳傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作，建立積分激勵機制，發(fā)動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，激發(fā)群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。2022年計劃新增完成9個傳統(tǒng)村落“共同締造”工作，其中鎮(zhèn)寧自治縣4個，紫云自治縣5個，目前兩個自治縣已編制實施方案，我局正在組織對實施方案進行評審，市級評審?fù)ㄟ^后按照實施方案有序推進。同時，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將傳統(tǒng)村落人居環(huán)境納入創(chuàng)建宜居鄉(xiāng)村工作中，引導村民自覺遵守村規(guī)民約相關(guān)規(guī)定，改變生活陋習、養(yǎng)成文明生活習慣。
(一)做好傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展工作。深入貫徹總書記“中國要強農(nóng)業(yè)必須強，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富”、美麗鄉(xiāng)村要“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”、“要將傳統(tǒng)村落改造好、保護好”等重要精神，嚴格落實《安順市傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展五年實施方案》8項行動計劃45項具體任務(wù)，整合26個市直相關(guān)部門資源，采取市級綜合督查、通報、推進會等多種方式，將我市傳統(tǒng)村落培育打造成“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗家園。
(二)做好歷史文化與現(xiàn)代旅游的融合工作。根據(jù)《關(guān)于開展貴州省鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)村落和少數(shù)民族特色村寨深度融合發(fā)展示范點申報工作的通知》文件精神，積極申報鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)村落和少數(shù)民族特色村寨示范點，打造特色突出、風情濃郁、效果顯著的鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)村落和少數(shù)民族村寨深度融合示范，彰顯傳統(tǒng)村落的文化魅力，做到文化與旅游的融合，拓展旅游產(chǎn)業(yè)，讓村民共享傳統(tǒng)村落保護利用成果。
(三)強化宣傳引導，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。指導縣(區(qū))強化工作宣傳，對傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作廣泛進行宣傳，持續(xù)推廣“共同締造”工作，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，增強群眾保護傳統(tǒng)村落保護意識，提升農(nóng)村人居環(huán)境意識。同時，認真總結(jié)提煉傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作中好的經(jīng)驗做法，形成示范帶動效應(yīng)，形成傳統(tǒng)村落高質(zhì)量發(fā)展安順樣板。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十五
xx村傳統(tǒng)村落位于xx河東側(cè)，由6個組村民的聚居形成的一條街道，俗稱茶馬古道上的“xx驛站”。村落東靠青山，西靠xx河，村落傳統(tǒng)建筑集中連片，建于河谷平壩。xx站地形獨特，小鎮(zhèn)場頭小，場尾大，再加上周邊河床、地質(zhì)的相伴，站在后山觀看，像個葫蘆。場頭有一條直通大云寺廟的緩步坡路，不到百米。寺廟門前有一棵幾百年的大楨楠樹，大樹連著路，大路連著xx站坊頭，故此有“金錢吊葫兒”之說。
根據(jù)傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃和“修舊如故”的'原則，對xx村民居的興盛店和中和店進行修繕，在修繕過程中保持了原有的外部形狀以及構(gòu)造方式，沒有破壞xx驛站的整體風貌。同時鼓勵和支持民居房屋所有權(quán)人按相關(guān)要求進行整治修繕，但明確要求所有者不能隨意拆毀鄉(xiāng)土建筑。
該村落采用分散式供水方式來滿足村民飲用水需求，水源來自后山的袁家?guī)r（小地名），污水采用直排的方式，一般用于農(nóng)業(yè)灌溉、清洗路面等等。電力引自大田壩鄉(xiāng)的照射平變電站和石龍電站，電力線采用架空敷射的方式，目前能夠滿足村民的一般生活用電的需求。電信線引自xx縣電信局。電信線采用架空敷設(shè)的方式。能源主要采用電能。村落內(nèi)建有垃圾池，垃圾采用轉(zhuǎn)運方式進行處理。村內(nèi)修建了村道、聯(lián)戶路等，交通更加方便，在主干道安裝了路燈。現(xiàn)在正在修建xx大橋，建成后到xx村的交通更加方便。
xx村列入全國重點文物保護單位1處，即xx站，列入縣級文物保護單位3處，分別為興盛店、戲臺、興發(fā)店，同時還有很多古井、古橋、古碑等并沒有列入文物保護單位，如村內(nèi)的古碑兩處，一是曬經(jīng)寺古碑；二是刻有“茶馬古道xx驛站”的碑文。村內(nèi)保存的古井有多處，對曾為飲用水源的古井進行修繕，并清理干凈周圍雜草；村內(nèi)仍在使用的石拱橋——平鎮(zhèn)橋，已對其進行加固維修。
村落內(nèi)有一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點，隱患點所危及的人戶全部張貼“兩卡”，并組織進行應(yīng)急演練，熟悉逃生路線，在發(fā)生災(zāi)害的第一時間能夠快速逃離危險區(qū)，安排專人負責監(jiān)測隱患點，并要求監(jiān)測員在雨前、雨中、雨后都進行監(jiān)測，一旦出現(xiàn)異情，及時上報、處理。建立群測群防機制，最大程度的減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
對村落內(nèi)已列入文物保護單位的戲臺和興盛店進行修繕，戲臺修繕完成后，在此戲臺進行了多次文藝表演，在xx驛站舉行長街宴，得到各界人士的認可和好評，使更多的人了解了xx村這個傳統(tǒng)村落。
xx村xx驛站緊畔xx河下游，依山傍水，登高遠望，蔚為壯觀。這一歷史遺產(chǎn)將會給人們以及xx旅游事業(yè)增光添彩，提供良好平臺。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十六
中國特色社會主義進入新時代，中國城市的建設(shè)和管理將步入新的發(fā)展時期。以人民為中心的發(fā)展思想，是^v^新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)涵。堅持和把握為人民管理城市的總基調(diào)，下定決心，瞄準目標，堅持不懈推進新時代城市管理體制改革，積極探索以人民為中心的城市管理新路，有助于明確新方向，創(chuàng)造新經(jīng)驗，建設(shè)美好城市。城市管理與人民群眾日常生活最為密切，城市管理者要堅持以人民為中心的基本理念，以人民滿意為標準，堅持為了人民、依靠人民，立足創(chuàng)新和與發(fā)展優(yōu)化城市管理思維和布局，努力讓城市成為人民追求美好生活的有力依托。
一、堅持為人民管理城市，著力解決當前突出的城市環(huán)境問題。
二、堅持為人民管理城市，著力推動城市執(zhí)法改革取得新突破。
黨的十九大報告明確提出深化依法治國實踐，強調(diào)“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治”。城市管理離不開法治，必須按照城市執(zhí)法體制改革的總體部署，細化量化分解任務(wù)，全面推進城市管理執(zhí)法改革，堅持走內(nèi)涵式改革發(fā)展道路，立足城市管理和執(zhí)法體制改革，把為人民管理城市與堅持依法治國有機結(jié)合。深刻領(lǐng)會全面深化改革的要求，堅定改革意志，明確改革方向，提高改革站位，立足提高城市治理能力和實現(xiàn)城市治理體現(xiàn)現(xiàn)代化，堅決以抓鐵有痕、踏石留印的精神，推動各項改革落地落實。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，融入城市管理執(zhí)法改革的考核評議中，依托數(shù)字城管接受人民群眾對城市管理執(zhí)法的監(jiān)督，提出理性公正文明執(zhí)法的系統(tǒng)解決方案，推進城市管理執(zhí)法改革落地到位，能夠有效服務(wù)和保障為人民管理城市的主業(yè)。新時代的城市執(zhí)法改革，需要改革者有新姿態(tài)、新?lián)?、新作為，改革才能有新成效、新突破、新跨越。按照中央、自治區(qū)關(guān)于城市管理執(zhí)法體制改革的總體部署，底實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使，底前實現(xiàn)環(huán)境保護、工商管理、交通管理、水務(wù)管理等領(lǐng)域相關(guān)部分行政處罰權(quán)的集中行使，推進城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法勢在必行，必須結(jié)合以來xx實施相對集中行政處罰權(quán)和綜合執(zhí)法的經(jīng)驗，充分發(fā)揮整合協(xié)調(diào)資源的優(yōu)勢，建立協(xié)調(diào)機制，規(guī)范綜合機構(gòu)設(shè)置、劃轉(zhuǎn)編制職能、明確執(zhí)法邊界，以高效、便民、務(wù)實為原則，把握城市管理執(zhí)法體制改革方向，統(tǒng)籌全面推進，務(wù)求實效。
三、堅持為人民管理城市，著力創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作新模式。
城市管理執(zhí)法，必須創(chuàng)新執(zhí)法模式，改進執(zhí)法方式，健全執(zhí)法機制，提升執(zhí)法水平。黨的十九大報告強調(diào)“建設(shè)法治政府，推進依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。這既是深化依法治國實踐的總要求，也是城市管理執(zhí)法的硬任務(wù)。按照中央部署，到，城市管理法律法規(guī)和標準體系基本完善，執(zhí)法體制基本理順，機構(gòu)和隊伍建設(shè)明顯加強，保障機制初步完善，服務(wù)便民高效，現(xiàn)代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。因此改革推進需要有創(chuàng)新精神，堅持運用法治思維、法治方式推進改革，大膽探索、勇于創(chuàng)新，提出創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作方式、方法的新思路、新舉措，在現(xiàn)有法治體系下創(chuàng)新城市管理執(zhí)法工作的載體和平臺，推動城市管理執(zhí)法工作模式的創(chuàng)新升級。針對過去城市管理執(zhí)法在執(zhí)法現(xiàn)場易形成矛盾沖突的實際，必須盡快推廣普及執(zhí)法全過程記錄，并形成規(guī)范的執(zhí)法實操制度，依托執(zhí)法規(guī)范化約束執(zhí)法人員的所有現(xiàn)場執(zhí)法活動，規(guī)范執(zhí)法言行，堅持陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法、理性執(zhí)法。積極探索和廣泛運用非現(xiàn)場執(zhí)法模式，利用監(jiān)控、錄像、圖像處理等技術(shù)，對當事人的違法行為現(xiàn)場進行記錄并形成圖像資料證據(jù)，提出有效化解現(xiàn)場執(zhí)法矛盾沖突的規(guī)范執(zhí)法流程，創(chuàng)新執(zhí)法體制機制。采用政府購買服務(wù)方式，推進“律師駐隊”，實現(xiàn)律師參加城市管理執(zhí)法工作全覆蓋，發(fā)揮律師在服務(wù)保障城市管理執(zhí)法中的輔導員、監(jiān)督員、宣傳員、辦事員職能，提升城市管理執(zhí)法水平。按照紀律嚴明、作風優(yōu)良、素質(zhì)高、能力強、人民認可、群眾點贊的總要求，鞏固“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風、樹形象”專項行動成果，努力培養(yǎng)有專業(yè)能力、專業(yè)精神的城市管理執(zhí)法隊伍。
四、堅持為人民管理城市，著力增強人民群眾的幸福感獲得感。
城市管理者的初心，就是為生活在城市中的人民謀幸福。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分之間的矛盾。必須認識到社會主要矛盾的變化事關(guān)城市管理方方面面，城市管理需要更加奮進提質(zhì)增效。堅持綠色發(fā)展的城市治理理念，以人民為中心推進城市管理，讓城市更美好，必須從城市管理部門自身做起，從點滴小事做起。提升智慧環(huán)衛(wèi)裝備水平，建設(shè)高科技環(huán)衛(wèi)運營平臺，全面加快垃圾分類，推進綠色環(huán)衛(wèi)建設(shè)美麗城市。立足加強和創(chuàng)新社會治理，黨的十九大提出打造共建、共治、共享的社會治理格局，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系;提高社會治理的社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;加強社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社區(qū)治理重心向基層下移;發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)社會治理、政府調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。落實到城市管理領(lǐng)域，城市治理是加強和創(chuàng)新社會治理的重要載體，就是要動員公眾參與，變管為治，打造良性互動的治理模式。實踐黨的群眾路線，推動城市管理走向城市治理，找到更多群眾參與的好辦法，落實更多吸引多方治理的好措施，與城市管理者貫徹落實黨的十九大精神密切相關(guān)。要積極探索實踐復(fù)雜社會條件下的城市治理新路，以打造共建共治共享的城市社區(qū)治理格局為突破口，激發(fā)人民群眾參與社會治理的積極性，發(fā)揮街道、社區(qū)和社會組織在共治共建共享中的作用。堅持在城市精細化管理中體現(xiàn)服務(wù)，優(yōu)化大數(shù)據(jù)助力城市精細化管理服務(wù)市民的制度設(shè)計，切實立足城市社區(qū)治理構(gòu)建服務(wù)城市服務(wù)人民的現(xiàn)代城市管理體系，努力創(chuàng)新城市治理改善民生，推動城市管理走向城市治理，共同建設(shè)美麗城市。
【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】二。
同志們：
今天，我們在這里召開公交集團創(chuàng)建全國文明城市動員大會。主要目的是：傳達貫徹全市20創(chuàng)建全國文明城市動員會精神，進一步動員全體公交干部職工緊盯創(chuàng)建目標，振奮精神，凝聚力量，鼓足干勁，再加措施，以“開局就是決戰(zhàn)，起步就要沖刺”的狀態(tài)，全面打響新年度創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)，為奪取我市全國文明城市桂冠貢獻公交力量。剛才，仁甫同志傳達了全市文明城市創(chuàng)建動員會精神，與會同志學習了創(chuàng)文相關(guān)文件。下面，我就年公交創(chuàng)建全國文明城市工作，講三個方面的意見：
一、肯定成績，堅定信心，公交創(chuàng)文工作有為有次。
20，廣大公交干部職工牢記市委市政府重托，心懷全市創(chuàng)文大局，心系公交創(chuàng)文情懷，著力提升服務(wù)、強化安全、完善設(shè)施、維護車況、美化環(huán)境、保潔保暢、提升素質(zhì)、合力創(chuàng)建，付出了辛勞和汗水，收獲了贊許和殊榮，在全市創(chuàng)文活動中，樹立了公交靚麗形象，展現(xiàn)了公交獨特風彩，重鑄了公交全新標桿，贏得了全市普遍喝彩!
(一)助推服務(wù)提檔升級，樹立了公交新形象。集團黨委始終把創(chuàng)優(yōu)服務(wù)作為創(chuàng)文工作的首要任務(wù)，全力提升服務(wù)水平。在創(chuàng)文工作中，公交好人好事層出不窮，競相涌現(xiàn)：57路駕駛員鄭化兵斑馬線禮讓行人，行人鞠躬致謝;3路駕駛員包明波暖心熊抱老人上下車，受到老人連續(xù)三鞠躬，59路駕駛員金善華愛心救助孕婦轉(zhuǎn)危為安……等92名優(yōu)秀職工的感人事跡先后被國家、省、市級媒體報道，傳遞了公交正能量，展現(xiàn)了公交新風彩，市民滿意率達95%，樹立了公交良好社會形象。
(二)設(shè)施維護提質(zhì)提效，展示了公交新面貌。實現(xiàn)了衛(wèi)生保潔全域覆蓋。定期組織干部職工對車輛、場站、站廊、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)等場所進行衛(wèi)生大掃除，實現(xiàn)公交車班次趟清趟掃，確保了車容車貌干凈整潔，為全體市民營造了干凈、衛(wèi)生、舒適的乘車環(huán)境，呈現(xiàn)了公交新風貌。
(三)真情勸導弘揚文明，彰顯了公交新作為。400余名公交志愿者涌躍參與文明勸導服務(wù)，通過“3·5學雷鋒日”和“5·4青年節(jié)”等主題活動，制止亂丟垃圾、亂貼亂畫、等不文明行為800余件次，勸阻攜帶寵物上車31起，站點吸煙120余人次;勸導糾正亂穿馬路300余人次，受到社會各界的一致好評。
(四)公益宣傳全域覆蓋，傳播了公交好聲音。忠實履行市創(chuàng)文辦在公交車上播報、張貼創(chuàng)文公益廣告的硬性要求，400余臺公交車載電視全天循環(huán)播發(fā)“講文明樹新風”公益廣告。在1200余臺公交車上更新了文明乘車提示語，安裝了《共創(chuàng)文明城市共建美好家園致全體市人民的一封公開信》。全年刊發(fā)創(chuàng)建宣傳報道34篇，電視宣傳報道20余次，進一步提升了公交美譽度和社會影響力。
(五)攻堅克難敢打硬仗，錘煉了公交新作風。全體公交人充分發(fā)揮不怕吃苦、迎難而上、敢打硬仗的作風，紀律作風得到全面加強。管理人員以上率下，戰(zhàn)冰雪、早探路，無數(shù)市民為之點贊;斗酷暑、防暴燃、保安全，市委市政府給予充分肯定。廣大一線職工全過程參與，后勤管理人員定期組織上線打掃站廊衛(wèi)生、開展乘車體驗等錘煉了公交新作風，保障了各項創(chuàng)文工作扎實有效開展。
年4月、8月、12月在市直20個單位鞏固國家衛(wèi)生城市成果月度考核中3次排名第一，5月、7月兩次排名第二，創(chuàng)文測評成績屢次名列前茅，受到市委市政府、市創(chuàng)文辦等上級部門的充分肯定，展示了公交嶄新風貌。特別是在省測、國測當中，公交各點位、各級管理人員嚴守陣地，實現(xiàn)了不丟分、得滿分的初步目標。
雖然上年度創(chuàng)文工作取得了一定成績，但也存在著一些不足與短板，主要為：一是少數(shù)領(lǐng)導思想上還不夠重視，對創(chuàng)文工作不上心、不用心;二是創(chuàng)建力度不平衡，存在迎檢緊、平時松等時緊時松的問題，常態(tài)化創(chuàng)建機制還有待固化;三是創(chuàng)文工作周期長、標準高、壓力大，個別職工存在著厭戰(zhàn)、疲勞的苗頭和傾向;四是硬件設(shè)施的管理還存在缺位，體制還不夠完善，制度還需要健全;少數(shù)單位及部門間還存在職責不清晰、銜接不順暢、整改不到位的問題，如：個別聯(lián)絡(luò)員對創(chuàng)建標準理解不透徹，車載電視故障率高，修復(fù)整改慢，公交電子站牌故障發(fā)現(xiàn)不及時等等;五是還存在各自為陣、各自為戰(zhàn)的情況，沒有形成合力;六是監(jiān)管巡查和自查自糾工作還存在疏漏，仍然存在被第三方通報、扣分等問題;七是監(jiān)督考核問責還存在動真碰硬不夠等。這些問題，還需要在新年度的創(chuàng)文工作著力整改完善。
二、爭先進位，竟進提質(zhì)，公交創(chuàng)文工作再上新臺階。
(一)強基固本，切實增強創(chuàng)文工作的針對性。要緊緊圍繞公交創(chuàng)文規(guī)定的兩大類11個創(chuàng)建項目，對標對表，精準實施，精準發(fā)力。一是抓好文明服務(wù)，打牢優(yōu)質(zhì)服務(wù)之基。要加強引導教育，切實改善服務(wù)態(tài)度，扮靚公交隊伍，最大限度減少乘客投訴、媒體曝光等損害公交形象和聲譽的現(xiàn)象發(fā)生，全力打造“責任公交、誠信公交、平安公交、幸福公交”新品牌。二是抓好車容車貌，打牢乘車環(huán)境之基。要著力亮化、優(yōu)化、美化乘車環(huán)境，確保車輛內(nèi)外無臟、亂、差現(xiàn)象;要及時維護車輛設(shè)施，確保公交車形象美觀、整潔、大方，車輛衛(wèi)生檢查達標率達100%。三是抓好營運秩序，打牢便捷出行之基。要規(guī)范營運，文明行車。杜絕車輛闖紅燈、壓越雙黃線、亂停亂放、隨意調(diào)頭、爭道搶行等違規(guī)行車現(xiàn)象。要科學調(diào)度，合理排班，滿足市民乘車需求。四是抓好安全管理，打牢平安出行之基。堅持安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，狠抓職工安全教育培訓等源頭管理;強化安全隱患排查及整治，重點預(yù)防純電動公交車暴燃、行車安全、防暴恐等安全事件發(fā)生，著力增強突發(fā)事故應(yīng)急處置能力，全力打造平安公交。
(二)對標對表，切實增強創(chuàng)文工作的精準性。一是圍繞短板問題抓整改。堅持問題導向，聚焦短板抓整改。目前，針對保潔盲區(qū)、站廊野廣告、老舊車輛的車容車貌等問題，要逐一建立問題清單、責任清單、時限清單，扎扎實實開展整改，建立臺帳，并限時限人逐項解決，清零銷號;場站物業(yè)公司要配合廣告中心對集團所屬站廊保潔維護工作重新部署，制定措施，確保站廊設(shè)施完好，干凈整潔。二是注重巡查督辦抓考核。要運用自查自糾、互評互查、常態(tài)巡查、聯(lián)合檢查等多種方式，形成層層負責、層層督辦、層層檢查的督辦檢查機制。安?；榇箨犚?lián)合各營運單位單位及車城通公司，對禮讓公交車的行為、文明乘客和違規(guī)使用乘車卡的情況建立公交誠信紅黑榜，并加快推進公交誠信“紅黑榜”建設(shè)。三是強化示范引領(lǐng)抓帶動。要大力培樹先進典型，充分發(fā)揮創(chuàng)文先進典型的示范引領(lǐng)輻射作用，形成趕超進位的良好氛圍。要狠抓載體創(chuàng)建活動，開展好“日行一善·載德前行”、“學雷鋒”“青年志愿服務(wù)活動”“公交讓座日活動”等文明載體活動，讓城市公交成為引領(lǐng)全市文明的亮麗風景。
鄉(xiāng)縣傳統(tǒng)村落保護工作實施方案篇十七
傳統(tǒng)村落是農(nóng)耕文明的重要載體，是無比珍貴和不可再生的文化遺產(chǎn)，是各族兒女的鄉(xiāng)愁，是大美黔東南的名片。目前，我州共四批309個村落列入中國傳統(tǒng)村落名錄，占全國4153個傳統(tǒng)村落的7。44%，占貴州省545個的56。70%，位居全國地州市級第一。近年來，我州在強化組織領(lǐng)導、建章立制等制度創(chuàng)新上下功夫，在加大基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等項目投入上下功夫，在舉辦“中國傳統(tǒng)村落?黔東南峰會”、打造村落旅游示范村等平臺建設(shè)上下功夫，著力推進傳統(tǒng)村落又好又快發(fā)展。
一、保護發(fā)展工作現(xiàn)狀。
（一）建立健全保護機制。
一是在出臺《黔東南苗族侗族自治州民族文化村寨保護條例》《黔東南苗族侗族自治州傳統(tǒng)村落保護實施辦法（試行）》基礎(chǔ)上，5月下發(fā)《關(guān)于進一步加強我州傳統(tǒng)村落保護工作的通知》，明確各級單位職責，規(guī)定建設(shè)紅線范圍，制定獎懲措施，進一步加強我州傳統(tǒng)村落保護發(fā)展。
二是為加強工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、研判，充分整合各方力量和資源，調(diào)整州縣傳統(tǒng)村落保護工作領(lǐng)導小組，加強村寨建設(shè)中心人才配置，建立黔東南中國傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展研究中心、州級傳統(tǒng)村落保護專家委員會及組建黔東南傳統(tǒng)村落保護發(fā)展聯(lián)盟。
（二）強化保護發(fā)展規(guī)劃。
一是完成309個傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃編制和建檔。其中，300個已通過住建部技術(shù)性審查，9個正在整改完善，273個通過縣級人民政府批復(fù)。
二是下發(fā)《黔東南州傳統(tǒng)村落檔案管理辦法（試行）的通知》，進一步加強和規(guī)范我州傳統(tǒng)村落的檔案管理工作。
三是編制《黔東南苗族侗族自治州地方傳統(tǒng)建筑參考圖集》，免費提供村民建房使用，規(guī)范村民建房。
四是出臺《黔東南州中國傳統(tǒng)村落“十三五”保護發(fā)展實施方案》，提出“十三五”期間重點實施傳統(tǒng)村落活態(tài)保護、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)等工程，加快推進傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展。
（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是加大資金投資。充分用好用活各級資金，啟動實施污水垃圾處理、民居修繕、文物保護、步道建設(shè)等項目，切實改善人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。目前，獲中央和省級補助資金共計95451萬元，撥付到各縣市項目實施部門68709。67萬元，累計完成投資21804。86萬元。
二是大力推進傳統(tǒng)村落消防改造。針對我州村落為木質(zhì)結(jié)構(gòu)特點，為有效防控火災(zāi)隱患安全，實施消防常高壓系統(tǒng)建設(shè)，在完成100個傳統(tǒng)村落消防基礎(chǔ)設(shè)施改造基礎(chǔ)上，20將全面完成209個傳統(tǒng)村落消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高村落消防安全管控能力。
（四）探索保護發(fā)展途徑。
一是政府主導的旅游開發(fā)模式。通過政府投入對村寨基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、交通通達條件進行改善，引導發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、觀光旅游等業(yè)態(tài)，如西江苗寨、肇興侗寨保護發(fā)展模式。
二是建生態(tài)博物館保護傳承模式。通過合作、自建、捐建等模式，將文化遺產(chǎn)原狀地保護和保存在其所在的環(huán)境中，如黎平堂安（侗族）、隆里村生態(tài)博物館（漢族）保護傳承模式。
三是村企合作保護模式。加強與大企業(yè)合作，促進企業(yè)資金技術(shù)與傳統(tǒng)村落資源有效聯(lián)姻，如以騰訊公司與黎平銅關(guān)村、中國西部文化生態(tài)工作室與黎平地捫村為代表的村企合作保護模式。四是村民自治保護模式。通過制定村規(guī)民約，強化村民自治，促進村寨社會結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的保存以及村寨風貌完整性，如以雷山上郎德、從江岜沙為代表的村民自治保護模式。
（五）培育產(chǎn)業(yè)推動發(fā)展。
一是規(guī)劃建設(shè)傳統(tǒng)村落旅游示范村，通過實施村寨環(huán)境綜合整治、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、開展村民培訓等項目，示范村落得到極大的提升和完善，為我州在傳統(tǒng)村落保護發(fā)展路徑探索上邁出重要一步，20我州規(guī)劃建設(shè)黎平縣四寨村等8個示范村，實施村寨環(huán)境綜合整治、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、開展村民培訓等116個項目，完成投資6850萬元，示范村落得到極大的提升和完善。
二是通過積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+村落資源”，著力打造民族村寨品牌，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺將特色農(nóng)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品等進行銷售，拓寬當?shù)厝罕娫鍪盏拈T路，促進村落保護發(fā)展的良性互動。如肇興千戶侗寨、雷山郎德苗寨、從江岜沙苗寨等傳統(tǒng)村落開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，極大提高了這些傳統(tǒng)村落在國內(nèi)乃至國際上的知名度，旅游等產(chǎn)業(yè)成為提高當?shù)乩习傩帐杖牒蛶拥貐^(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會效益和保護傳統(tǒng)村落的雙贏。
（六）搭建保護發(fā)展平臺。
“中國傳統(tǒng)村落?黔東南峰會”和年連續(xù)成功舉辦兩屆，實現(xiàn)了將峰會辦成國際化、現(xiàn)代化、信息化、特色化文化交流盛會的目標，搭建了傳統(tǒng)村落保護傳承發(fā)展的重要平臺，率先唱響了傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的好聲音，使黔東南在貴州在全國甚至世界傳統(tǒng)村落保護發(fā)展中贏得了先發(fā)優(yōu)勢，開啟了傳統(tǒng)村落保護傳承發(fā)展的黔東南新篇章。
二、存在主要問題。
我州在傳統(tǒng)村落保護發(fā)展工作上做了大量卓有成效工作，但傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，我州村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展和業(yè)態(tài)培育依然滯后、建設(shè)性破壞和破壞性建設(shè)依然存在、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施依然不完善、貧窮落后依然是村落的主要標簽，等等問題。
（一）保護壓力大。
黔東南州在傳統(tǒng)村落保護發(fā)展上進行了積極有益的探索，雖出臺了一些地方性法規(guī)，設(shè)立專門的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展專項資金，但沒有形成從上到下完整的約束保護體系。如從黨委和政府整個層面來講，從決策到推動執(zhí)行，沒有一套完整的組織領(lǐng)導體系，保護工作還沒有真正走向法治化、制度化、機制化。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的加快和外來文化的沖擊影響以及交通條件的大幅改善，居住在傳統(tǒng)村落的群眾期望改善現(xiàn)狀，拆舊建新、房屋擴建的現(xiàn)象比較多，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)后借鑒外來現(xiàn)代建筑風格，傳統(tǒng)村落建筑形式和布局被打亂；同時，交通條件的改善帶動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，部分傳統(tǒng)村落在旅游發(fā)展中缺乏整體規(guī)劃，導致產(chǎn)業(yè)較為低端和同質(zhì)化；打工潮興起導致部分農(nóng)村空心化，民間技師工匠外出打工或改行，傳統(tǒng)工藝瀕臨失傳；城市建筑模式向農(nóng)村蔓延建設(shè)性破壞問題比較突出，使得傳統(tǒng)村落的保護和發(fā)展面臨著極大的考驗和壓力。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。
通過近些年的建設(shè)投入，全州村落人居環(huán)境雖然有所改善，但總體水平仍然較低，生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、消防安全隱患大，一些農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、消防隱患問題還比較突出。同時，黔東南州傳統(tǒng)村落90%以上的建筑為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，耐火等級低，加上大多數(shù)村寨分布在交通條件落后山區(qū)，房屋依山而建，較為密集，無防火隔離措施，隨著農(nóng)村經(jīng)濟條件和生活水平的提高，電器產(chǎn)品不斷增多，村民用電負荷劇增，部分村民電線標準低、電線老化、用電安全意識薄弱等問題，極易引發(fā)火災(zāi)，而農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，消防隊伍不健全，成為傳統(tǒng)村落被毀和消失及老百姓人身財產(chǎn)安全的最大隱患。
（三）村落脫貧面大。
黔東南州貧困面大、貧困程度深、扶貧攻堅任務(wù)重，是貴州省乃至全國扶貧開發(fā)工作的主戰(zhàn)場，是貴州省貧困人口分布集中，貧困面大、貧困程度深的地區(qū)之一。我州有16個縣被納入滇黔桂石漠化片區(qū)，占國家片區(qū)覆蓋縣數(shù)82的19。51%，占貴州省覆蓋總縣數(shù)44個的36。36%。扶貧開發(fā)工作重點縣14個，占全州16個縣市的87。5%。我州村寨多分布散，傳統(tǒng)村落大多數(shù)又集中在“雷公山、月亮山”地區(qū)，交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，通村公路等級低，出行難、運輸難，信息閉塞，抵御自然災(zāi)害的能力差，難以為農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展提供有利條件。傳統(tǒng)村落大多數(shù)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，增收渠道單一，農(nóng)民增收困難，要實現(xiàn)與全國同步小康任務(wù)十分艱巨。隨著，社會經(jīng)濟水平的提高，消費水平（包括教育支出、醫(yī)療支出、養(yǎng)老支出、電腦手機設(shè)備支出等）的提高，這些依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)村落，收入不能滿足日常生活需求。
（四）保護資金少。
黔東南州傳統(tǒng)村落建設(shè)涉及面廣，山大溝深，交通不便，公路路況差，通電、通水、通路戶均投資高，自然災(zāi)害頻繁，基礎(chǔ)設(shè)施遭水毀、塌方等損失嚴重，資金需求量大，除國家、省投入部分資金外，所在縣市均沒有配套能力，群眾自籌能力較弱。除少數(shù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較好的村寨外，大部分村寨沒有村集體經(jīng)濟，無力對村寨進行有效保護和建設(shè)。而每個中國傳統(tǒng)村落獲中央補助資金每村大概300萬元左右，省級少量扶持資金，州級陪一點專項資金，這一些資金對于傳統(tǒng)村落的保護建設(shè)簡直的杯水車薪，我們做個詳細初算每個傳統(tǒng)村落要建成樣子，每村至少投入不低于5000萬元，資金缺口量大，投入資金少。
（五）產(chǎn)業(yè)層次低。
黔東南州80%以上的'傳統(tǒng)村落是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，這些村寨多數(shù)地處山區(qū)，耕地多為梯田，人均田地也較少，設(shè)施建設(shè)滯后，不便于機械化，大多數(shù)農(nóng)村仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不明顯、難以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的作用。近些年來，農(nóng)品價格增幅不大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對其他產(chǎn)業(yè)，受益較低，差距也在逐步拉大，因此，單純依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增加收入的空間非常有限。刺繡、銀飾、工藝品特色手工藝產(chǎn)品規(guī)模和檔次不高，產(chǎn)品附加值開發(fā)不足，市場開發(fā)欠缺，缺乏有影響力的大企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，核心競爭力弱。除少數(shù)村落因發(fā)展旅游而獲益外，多數(shù)村落的主要產(chǎn)業(yè)依舊保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，農(nóng)民增收緩慢，集體經(jīng)濟收入低，加上地處偏遠、交通非常的不便，交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，通村公路等級低，出行難、運輸難，加上外出務(wù)工人員多，原住民文化程度低、素質(zhì)技能低，村寨內(nèi)地勢較陡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入大、收益小，很難形成整體效益。
三、對策建議。
為讓中國傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的篇章從黔東南掀開，中國傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的典范，也要從黔東南豎起。我們要按照省委、省政府的要求，積極探索在脫貧攻堅、全面小康戰(zhàn)略背景下，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展的有效途徑，努力打造成為國內(nèi)外知名民族文化旅游目的地，彰顯黔東南特色體現(xiàn)黔東南文化價值的發(fā)展新路，更好保護發(fā)展傳統(tǒng)村落、發(fā)掘文化價值、提升群眾生活，推動全面小康的新路，讓黔東南成為傳統(tǒng)村落保護與發(fā)展的標桿和旗幟。
（一）堅持規(guī)劃先行，抓好綜合整治設(shè)計。
按照傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制要求，加快我州傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制，繼續(xù)優(yōu)化完善前三批傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制，抓好第四批傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制，力爭年底前完成第四批傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃編制工作。同時，要立足于村落實際和大局工作的要求，輕重緩急、統(tǒng)籌實施，對重點打造的傳統(tǒng)村落要在原有的傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃進一步優(yōu)化和深化，充分挖掘和利用傳統(tǒng)村落文化資源、旅游資源以及生態(tài)資源，抓好村落綜合整治項目和設(shè)計，在傳統(tǒng)資源保護、新建項目規(guī)劃、道路系統(tǒng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施布局、公共服務(wù)設(shè)施布局中，深化成項目施工圖紙或現(xiàn)場指導，真正起到指導項目建設(shè)的工程藍圖作用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展有目標、重要建設(shè)項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護、農(nóng)村人居環(huán)境改善有效措施。
（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善村落人居環(huán)境。
圍繞滿足群眾增長需求、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、帶動扶貧摘帽的要求，按照《黔東南州“十三五”期間加強傳統(tǒng)村落保護發(fā)展實施方案》（黔東南黨辦發(fā)〔2016〕7號）抓好著力實施傳統(tǒng)村落活態(tài)保護、信息宣傳、文物保護、新村安居、環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施、消防改造、村落清潔、人畜飲水、特色產(chǎn)業(yè)、和諧家園等十一大工程，突出重點，兼顧全面，有計劃實施好傳統(tǒng)村落項目建設(shè)。優(yōu)先抓好消防設(shè)施建設(shè)，采用消防常高壓系統(tǒng)建設(shè)，力爭在底完成前三批傳統(tǒng)村落消防基礎(chǔ)設(shè)施改造任務(wù)，消除我州農(nóng)村木質(zhì)結(jié)構(gòu)連片村寨消防隱患。優(yōu)先抓好文化保護。健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目、傳承人和示范基地的認定與管理制度體系，要以建設(shè)國家級民族文化生態(tài)保護實驗區(qū)為抓手，建成一批文化宿地、古建筑群保護維修工程、重大遺址保護工程、文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文化村，建設(shè)一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承保護發(fā)展示范村，將一批傳統(tǒng)村落建成民族文化生態(tài)博物館。同時對重點打造的傳統(tǒng)村落要按照示范村規(guī)劃建設(shè)要求，實施道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、景觀綠化、綜合防災(zāi)減災(zāi)、新村建設(shè)、村寨環(huán)境綜合整治、提升整體景觀、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、配套服務(wù)項目、開展村民培訓等示范項目，積極整合各類資源，按照“缺什么，補什么”的原則進行設(shè)計建設(shè)，為實現(xiàn)全域旅游，推動農(nóng)村村貌美起來、農(nóng)村經(jīng)濟活起來、農(nóng)民群眾富起來。
（三）注重平臺建設(shè)，促進村落提升轉(zhuǎn)型。
要打造一批傳統(tǒng)村落示范點?？偨Y(jié)推廣2016年打造8個示范村建設(shè)經(jīng)驗做法，繼續(xù)實施中國傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展示范村建設(shè)，抓好中國傳統(tǒng)村落的村寨環(huán)境綜合整治、整體景觀提升、精品民宿打造、配套服務(wù)完善等工程建設(shè)，利用傳統(tǒng)村落文化、旅游、生態(tài)等資源，將傳統(tǒng)村落打造成旅游精品村寨。爭取國家支持建設(shè)集中連片地區(qū)旅游扶貧示范區(qū)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，到建成更多的鄉(xiāng)村旅游示范村寨。要打造一批有影響力的發(fā)展平臺。繼續(xù)辦好“中國傳統(tǒng)村落?黔東南峰會”等重大節(jié)會，承辦世界古村落大會等世界級活動，謀劃打造一批重大平臺支撐載體，推動培育壯大一批精品客棧、精品民宿等產(chǎn)業(yè)，以示范帶動群眾廣泛參與，把傳統(tǒng)村落相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成具有世界影響力的共享經(jīng)濟品牌。
（四）培育特色產(chǎn)業(yè)，增強村落發(fā)展后勁。
總結(jié)推廣2016年打造8個示范村建設(shè)經(jīng)驗做法，結(jié)合各村落自身實際，以“農(nóng)文旅一體發(fā)展”為抓手，充分利用傳統(tǒng)村落文化資源、旅游資源以及生態(tài)資源，大力實施傳統(tǒng)村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)，突出抓好林下經(jīng)濟、稻魚、稻蟹、稻蝦等共生體系，著力生產(chǎn)中高端農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)方式上要生態(tài)化、綠色化、有機化，注重休閑、體驗、觀光，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從原生態(tài)走向現(xiàn)代文明的生態(tài)。突出山地旅游、民族文化旅游、休閑觀光旅游、健康養(yǎng)生旅游，培育傳統(tǒng)村落+農(nóng)業(yè)觀光、+森林康養(yǎng)、+手工藝品、+文化體驗、+山水風光等業(yè)態(tài)，推動重點旅游景區(qū)建設(shè)與傳統(tǒng)村落旅游利用的有機銜接，在村落保護的基礎(chǔ)上，嵌入旅游服務(wù)設(shè)施及景觀設(shè)計，提升村落服務(wù)功能及品味，重點抓好月亮山片區(qū)和雷公山片區(qū)兩個片區(qū)傳統(tǒng)村落苗侗游線建設(shè)，推出一批特色鮮明的精品旅游村落和線路。大力發(fā)展民宿經(jīng)濟，通過鼓勵村民出租、轉(zhuǎn)讓閑置民居或房屋入股等方式，傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展示范村按照1個村不低于50間精品客棧+30間精品民宿（簡稱“5+3”）規(guī)模建設(shè)，建立村民自愿廣泛參與的旅游開發(fā)運作和利益分享機制，讓傳統(tǒng)文化元素變成村民致富的“搖錢樹”。加強民族民間文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展刺繡、蠟染、銀飾等民族民間手工業(yè)，推廣宣傳民族特色、地域特色食品、紀念品的生產(chǎn)和營銷，高品位的民俗風情歌舞表演、民族競技活動、特色飲食品嘗，打造民族文化消費、體驗與傳播的新平臺。
（五）加強市場運作，激發(fā)村落發(fā)展活力。
啟動實施村寨環(huán)境綜合整治、提升整體景觀、建設(shè)精品酒店、改造精品民宿、配套服務(wù)項目、開展村民培訓等示范村規(guī)劃建設(shè)，要按照“誰投資、誰受益”方式，由州級目標公司――貴州傳統(tǒng)村落旅游發(fā)展有限公司，與各縣平臺公司合作成立目標公司，明確利益分配，建立起示范村規(guī)劃建設(shè)和運營管理“州縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動”機制，依法將示范村的特許經(jīng)營權(quán)出讓給投資公司，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和管理。公司按照市場化原則負責融資，引進一流的團隊，承擔示范村主要項目的建設(shè)實施。在運營管理上，形成目標公司牽頭主導，村“兩委”、村民積極參與的管理運營機制，引進國際水平酒店管理公司負責酒店運營管理，提升品質(zhì)和服務(wù)水平。同時，堅持國際視野，創(chuàng)新文化體驗旅游項目，充分吸引高端旅游客群。
（六）探索共享機制，實現(xiàn)村落脫貧小康。
要按照全面建成小康目標的要求，堅持尊重村民主體地位，堅持傳統(tǒng)村落保護發(fā)展為老百姓，充分將傳統(tǒng)村落保護發(fā)展與老百姓利益相結(jié)合，探索脫貧收益模式，調(diào)動群眾參與保護、建設(shè)、管理的積極性和自覺性，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，增加老百姓收入，提高生活水平。大力發(fā)展民宿經(jīng)濟，利用村民出租、轉(zhuǎn)讓、置換閑置民居或房屋改建為精品客棧、精品民宿，優(yōu)先將建檔立卡貧困戶住房列入改造對象，探索老百姓入股利益分享機制模式，讓老百姓真正受益。結(jié)合當?shù)貙嶋H，通過以人口、戶頭、房屋、田土、生活習俗、民族文化、農(nóng)耕文化等資源要素作為收益分配，安排一些就業(yè)崗位等方式，多渠道多方式考慮老百姓利益，讓他們共享開發(fā)收益，不斷增加收入來源。建立精準扶貧機制，通過旅游示范帶動，探索“政府+公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+村集體+經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營分配模式，在推進傳統(tǒng)村落保護發(fā)展和公司發(fā)展利益時，要充分考慮老百姓利益，優(yōu)先考慮扶貧對象，做好貧困戶建檔立卡和動態(tài)管理，真正實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股民、農(nóng)民變股東，確保村民每年現(xiàn)金收入實現(xiàn)增長，確保貧困戶收益率先脫貧。同時，要確保示范村集體保底收入，目標公司在正式運營第一年內(nèi)要拿出一定資金給予村集體經(jīng)濟，視情況逐年遞增，增強村集體自我“造血”能力。
（七）強化法制建設(shè)，推動村落和諧發(fā)展。
堅持立法引領(lǐng)保護，增強責任意識。加快出臺黔東南州傳統(tǒng)村落保護發(fā)展條列，明確村落保護紅線及州縣鄉(xiāng)村四級各級各部門職責，做到事有人抓、事有人管，層層分解落實下去。建立嚴格的責任追究機制，切實增強傳統(tǒng)村落保護的地方法律強制約束力，使傳統(tǒng)村落保護有法可依，讓獨具特色的傳統(tǒng)居民、民族文化、民族工藝等得到保護和傳承發(fā)展。堅持村民自治制度建設(shè)。積極引導村寨建立完善村規(guī)民約，把立法和制定村規(guī)民約結(jié)合起來，對傳統(tǒng)村落進行嚴格保護，促進傳統(tǒng)村落保護、規(guī)劃、利用、建設(shè)、經(jīng)營等各方面規(guī)范化、制度化、法治化。加強文化制度建設(shè)。實施“活態(tài)文化傳承工程”、“創(chuàng)意鄉(xiāng)村發(fā)展工程”，促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活態(tài)保護、科學挖掘、合理利用和創(chuàng)新發(fā)展。加強經(jīng)濟制度建設(shè)，尊重村民主體地位，調(diào)動群眾參與示范村建設(shè)的內(nèi)在動力，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，讓群眾獲益。強化社會制度建設(shè)。抓好宣傳，開展村民素質(zhì)提升培訓，強化“家園意識”，形成“人人是村落形象，處處是美麗環(huán)境”的良好氛圍。抓好引導，積極引導全體村民的理解和參與，目標公司提供一定額度的保護和獎勵資金，鼓勵村民對村落開展自我保護。