2013園林綠化系統(tǒng)半年工作總結

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    上半年,面對發(fā)展任務重、工作頭緒雜、不確定因素多的復雜局面和上半年,面對發(fā)展任務重、工作頭緒雜、不確定因素多的復雜局面和嚴峻形勢,全系統(tǒng)上下認真貫徹落實黨的xx大精神,按照市委、市政府的決策部署,以提高發(fā)展質量和效益為主線,突出規(guī)劃引領、重點建設、經(jīng)濟增長、生態(tài)優(yōu)先、科學保護等重點,搶抓
    機遇、主動作為、負重奮進,保持了園林綠化工作平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
    (一)加強營銷、彰顯特色,園林經(jīng)濟總量略低于去年。面對“三公消費”限令、國際經(jīng)濟萎靡、國內需求不振等因素的影響,沉著應對、多措并舉,全力保持園林旅游經(jīng)濟發(fā)展的相對穩(wěn)定。上半年,全系統(tǒng)售票入園**萬人次、經(jīng)濟收入4億元,兩項指標略低于去年同期。一是高度重視園林經(jīng)濟發(fā)展工作。以近5年經(jīng)濟收益的平均值為基準,簽訂《事業(yè)單位公益目標任務考核責任書》,各單位按照經(jīng)濟責任把合理的指標作為推動工作的重要目標、把壓力作為推動經(jīng)濟創(chuàng)收的強大動力。同時,重新修訂《市園林綠化系統(tǒng)單位綜合管理工作考核辦法和標準》,首次將經(jīng)濟創(chuàng)收納入總分的增減分項目,作為單位評先評優(yōu)的基本依據(jù),對園林經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的推動作用。二是強化票務管理中心職能。局黨委多次專題研究中心的建設和發(fā)展問題,進一步明確職能定位、理順工作關系、完善運作機制,充實領導和工作人員力量,通過整合資源、集中優(yōu)勢、錯位發(fā)展,切實增強整體宣傳營銷的能力和成效。定期研究入園人次和園林經(jīng)濟狀況,組織參展**休閑博覽會、國際旅游博覽會、貴州國內旅游交易會、蘇州國際旅游節(jié)等會展平臺,園林經(jīng)濟發(fā)展的科學性、針對性和時效性進一步增強。三是實質性啟動園林門票價格調整。按照市政府“適度調整園林門票價格,加強蘇州園林科學保護和合理利用”的批示精神,在市委宣傳部、物價局的全力支持和配合下,先后完成實地調研、建議書、成本監(jiān)審、可行性評估、客流控制方案、輿論正面引導等基礎性和前期性工作,力爭實現(xiàn)“控制入園人次、保護文化遺產(chǎn)、提高游覽品位、增強經(jīng)營效益”的目標。同時,全面梳理票務價格體系,完成各基層單位票務合作協(xié)議備案,規(guī)范優(yōu)惠折扣和促銷方式,門票經(jīng)濟管理逐步規(guī)范。四是豐富特色鮮明的旅游產(chǎn)品。實施園林品牌帶動戰(zhàn)略,做精做優(yōu)虎丘年會和花會、拙政園杜鵑花節(jié)和荷花節(jié)、獅子林迎春梅花展、留園“吳覦蘭薰”和花藝展、網(wǎng)師園夜花園和滄浪亭蘭花展等傳統(tǒng)文化旅游項目,積極完善上方山百花節(jié)、天平山卡通節(jié)、動物園犀牛展、江楓洲游園會等新興休閑旅游項目,推進園林旅游發(fā)展由文化優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢轉化。五是拓展宣傳營銷的形式和渠道。加強與央視、南方衛(wèi)視、旅游衛(wèi)視,以及名城**網(wǎng)、攜程網(wǎng)、同程網(wǎng)等媒體的合作,組織“緣來是你·**園林主題推廣活動”、《長城之內是花園》、《有多遠走多遠》等攝制活動,推出“園林一把手訪談”、“蘇州的名片?世界的園林”、“舊影新景拍攝”等活動,開展報刊、電視臺、電臺、微博等新聞動態(tài)宣傳,同時,優(yōu)化講解員隊伍配置,推廣無噪音無線講解器和手機導游軟件,推出數(shù)字化自助游園服務,蘇州園林的知名度、美譽度進一步提升和擴大。
    (二)突出重點、統(tǒng)籌推進,重點項目建設成績顯著。一是扎實做好上方山石湖生態(tài)園項目前期準備工作。完成了項目方案征集辦法、設計導則編制、方案設計全球招標、中標方案調整優(yōu)化及專家論證等工作,辦理項目選址意見書和規(guī)劃紅線、土地預審、環(huán)評批復、文物意見、可研報告審批等手續(xù),組織施工圖繪制;組建園林文化發(fā)展公司,落實過橋資金4.5億元;啟動了上方山內部土地征收,協(xié)調橫塘街道拆遷、“吳越春秋”回購和定銷房建設,完成華南虎基地搬遷,石湖生態(tài)園項目前期準備已基本就緒。二是高效能實施虎丘景區(qū)重點工程建設。實施了一榭園景區(qū)建設,相繼完成前期手續(xù)辦理、設計方案調整變更,基本完成駁岸、假山砌筑、樹木移栽、游客中心建筑結構澆筑、主體建筑木構件安裝等,完成1500萬工程量(約占貨幣總量的70%),項目進度和質量得到市領導的充分肯定。完成花神廟景區(qū)選址、規(guī)劃用地許可、地質勘探、土地勘測定界、施工圖編制等前期工作,加快北門停車場項目建設,抓緊編制南入口城市設計方案,超前思考并形成了有利于虎丘景區(qū)發(fā)展的管理體制和運作機制,得到市領導的充分肯定。三是加快推進虎丘濕地公園項目建設。完成了公園詳細規(guī)劃深化和調整,籌措項目建設資金,制定土地征收及居民安置工作建議方案,實施虎丘大道、華元路西延段等道路改造、公園核心區(qū)旅游配套及基礎設施提升項目施工圖設計,逐步打造城區(qū)北部“城市綠肺”。四是搶抓天平山環(huán)境綜合整治生態(tài)提升工程的重大機遇。市委蔣書記4月24日調研會后,我局反應敏捷、主動作為、貫徹堅決、行動迅速,建立起強有力的工作組,多次組織專題會議和現(xiàn)場辦公會,研究解決規(guī)劃設計、環(huán)境整治、資源優(yōu)化、景點建設、資金調配等關鍵問題,確定階段性的目標任務、重點內容和工作措施。經(jīng)多次與吳中區(qū)政府、市規(guī)劃局的協(xié)調和銜接,對靈天路改道、“鏝頭石”景區(qū)恢復和游客中心新建等規(guī)劃方案,已達成共識并得到市政府的認可,為整體工程的推進贏得主動。同時,天平山景區(qū)先期實施的主入口區(qū)域和靈天路責任路段的路面維修、綠化補植和衛(wèi)生整治初見成效。五是高標準完成北京園博會展園項目建設?!皯浗稀辈捎谩凹\式”手法,薈萃了世
    界文化遺產(chǎn)的拙政園、留園、網(wǎng)師園、滄浪亭等經(jīng)典名園的造園要素和典型景觀,充分展示了蘇州古典園林寫意山水的藝術特色和精湛的園藝水平,成為第xx屆北京國際園博會的大亮點,受到胡錦濤、李長春、馬凱、毛偉明等國家、省領導的充分肯定。與此同時,上半年還啟動了拙政園、留園、網(wǎng)師園停車場項目前期準備工作,特別是網(wǎng)師園停車場土地劃撥問題取得突破性進展。動物園搬遷后的東園規(guī)劃設計初步方案已完成,滄浪亭綜合整治項目、獅子林出口區(qū)域改造等80多項基建維修項目正在推進當中。
    (三)生態(tài)優(yōu)先、量質并舉,城市宜居環(huán)境持續(xù)改善。一是深化生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。二是實施綠化重點工程建設。受領市委、市政府主要領導關于“牽頭實施城區(qū)高速公路主要出入口環(huán)境綜合整治”的任務后,我局立即組織實地踏勘、現(xiàn)狀調研、方案設計等工作,按照“全面整治、重點提升,綠化成勢、局部成景”的要求,具體實施新區(qū)、官瀆里、城區(qū)3個出入口工程,目前已分別進場施工,正在推進之中。加快推進輕軌沿線及站點綠化復建、火車站地區(qū)蘇站路以北廣場、4個土地儲備中心移交地塊等綠化建設,全面完成環(huán)古城風貌保護帶三期續(xù)建、環(huán)古城綠化帶駁岸修復、金閶區(qū)西出入口高架及地面道路景觀等項目,增綠2萬m2。三是落實年度新增綠地實事項目。四是重視綠化養(yǎng)護的常態(tài)化管理。五是加強園林綠化行業(yè)指導和管理。
    (四)傳承文脈、塑造經(jīng)典,園林景區(qū)管護水平不斷提升。一是擴大文化遺產(chǎn)科學保護的影響。全面完成《中國世界文化遺產(chǎn)動態(tài)信息與監(jiān)測預警系統(tǒng)》國家試點課題,成為全國遺產(chǎn)監(jiān)測工作的先行和示范。以虎丘申遺點環(huán)境整治和遺產(chǎn)監(jiān)測為重點,完成《大運河蘇州古城段遺產(chǎn)監(jiān)測框架體系研究報告》、大運河蘇州段監(jiān)測平臺安裝和第一輪監(jiān)測數(shù)據(jù)填報。建立“蘇州古建筑修復師專家?guī)臁?,完成“世界遺產(chǎn)青少年教育研究”教育部子課題,進一步推進了世界遺產(chǎn)的科研、交流和合作。二是統(tǒng)籌推進廳堂陳設的恢復和調整。與近幾年實施的陳設項目相比,今年實施的拙政園李宅、虎丘大雄寶殿、天平山天云寺三大陳設項目投入多、規(guī)模大、難度高。拙政園住宅恢復項目計劃投入1000萬元,上半年先后對功能定位、表現(xiàn)形式、家具材質、游覽線路等問題進行廣泛討論,現(xiàn)已完成一到四進底層家具圖紙的設計和繪制工作。虎丘大雄寶殿陳設恢復項目已完成53個佛像生漆脫胎翻模、磚細佛臺制作,完成工作量的50%。天云寺陳設項目主要優(yōu)化了佛像彩繪貼金及匾額楹聯(lián)陳設方案,目前正在進行招標。與此同時,積極推進天平山莊、獅子林賞石館和歷史陳列室、怡園藕香榭、耦園儲香館等陳設調整,努力實現(xiàn)廳堂陳設布置與所在園林景區(qū)內在的和諧一致、脈絡分明、相得益彰。三是大力加強園林景區(qū)的精細管理。妥善處理樹木與建筑、景觀的協(xié)調關系,各園林景區(qū)開展樹木修剪和植物調整,不斷美化優(yōu)化游覽環(huán)境。天平山景區(qū)整治“百草園”、“咪彌嶺”區(qū)域環(huán)境,虎丘濕地公園完善網(wǎng)格化管理模式,蘇州公園、東園、楓橋景區(qū)調整標識標牌系統(tǒng),獅子林、留園、藝圃通過生物治水改善景觀水質,石湖景區(qū)、桂花公園等積極應對禽流感疫情,拙政園、虎丘山深入開展外環(huán)境整治,環(huán)秀山莊完成危及假山的樹木修剪及生長控制,各園林景區(qū)保持了精細秀美的經(jīng)典形象。上半年,天平山景區(qū)創(chuàng)成國家4A級旅游景區(qū),石湖景區(qū)正在積極做好國家旅游局4A級景區(qū)的驗收工作。四是廣泛開展重點課題的專題研究。推進蘇派盆景陳列室建設,完成萬景山莊大水石盆景、留園大型水旱盆景制作,蘇派盆景藝術在復興中彰顯特色。加強園林傳統(tǒng)花卉的培育和研究,在第xx屆中國杜鵑花展上獲4金3銀5銅的佳績。完成《蘇州市石湖保護管理辦法》規(guī)范性文件的送審,《蘇州園林保護和管理條例》初稿正在征求意見階段,園林景區(qū)法規(guī)體系進一步完善。組織《蘇州古典園林假山峰石調研》、《**世界遺產(chǎn)病害調查》課題研究,《耦園志》、《虎丘志》、《**園林風景志》,深度挖掘和提升蘇州園林的科研價值和學術水平。五是積極探索市域景區(qū)資源的監(jiān)管辦法。印發(fā)《市太湖風景名勝區(qū)保護管理工作考核實施辦法》、《市**風景名勝區(qū)保護管理工作考核臺帳資料備查內容》,市域景區(qū)管理考核進一步規(guī)范。嚴格景區(qū)建設項目規(guī)劃選址,會同省住建廳、太湖辦對太湖大橋復線、上方山石湖生態(tài)園、光福景區(qū)環(huán)湖公路等8個項目選址進行論證,市域景區(qū)資源的監(jiān)管作用進一步強化。
    (五)求真務實、干事創(chuàng)業(yè),系統(tǒng)內部建設全面加強。以學習貫徹黨的xx大精神為主線,大力加強思想、組織、作風和制度建設,全系統(tǒng)的凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力進一步增強。一是夯實黨建基礎。深入學習宣傳貫徹黨的xx大精神,舉辦全系統(tǒng)科級干部理論培訓班、參加市委“菜單式選學”和“自我選學”培訓,深刻領會實質,理解理論內涵,指導工作實踐。深化“基層組織建設年”活動,開展“黨員關愛行動月”活動,健全黨員關愛幫扶困難群眾的長效機制。2011~2012年度全系統(tǒng)5個先進基層黨組織、28名優(yōu)秀黨員、4名優(yōu)秀黨務工作者受到局黨委表彰,拙政園管理處獲“市級機關2011~2012年度先進基層黨組織”表彰,虎丘山景區(qū)管理處獲“蘇州市十佳服務型基層黨組織”表彰。二是激活干部職工隊伍的生機和活力。著眼園林綠化快速發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的需要,把思路清、沖勁足、專業(yè)型、實干型,想干事、敢干事、會干事的人用起來,大力構建“選賢任能、用當其時、知人善任、人盡其才”的選拔任用機制。上半年,經(jīng)與市委組織部、編委和人社局的積極溝通協(xié)調,申請核增或調整9家事業(yè)單位領導干部職數(shù),增編6個基層黨支部書記職位,既增強了基層黨組織的建設,又擴大了基層干部提拔的空間。
    制定《機關副科職職位公開競爭上崗實施方案》,首次從基層單位選拔機關副科職職位,解決公務員身份,有利于疏通從基層到機關、從機關到基層的“雙向交流”、“多職鍛煉”的渠道;基層單位副科職干部選拔首次采用人崗相適度評價和無領導小組討論面試相結合的競聘形式,對45名競聘人員進行多角度的考核,新選拔5名基層副科職領導干部;注重配齊、配優(yōu)基層領導班子,橫向調整5名基層領導干部,力求班子成員的優(yōu)勢互補、佳結合;6名機關借用人員回基層工作,選派4名機關干部、11名基層干部骨干雙向掛職鍛煉,注重培養(yǎng)機關干部基層工作經(jīng)歷和處理具體問題能力,培養(yǎng)基層干部骨干綜合協(xié)調和宏觀決策能力,達到推進工作和干部成長的“雙贏”,這些干部骨干的提拔、調整,全系統(tǒng)反響良好。關心和愛護基層勤勉實干的同志,對章沛祖、談秋毅、項衛(wèi)東等進行提拔任用,徐益華書記安排出國考察。上半年,還積極組織申報江蘇省“333”重點人才、姑蘇高技能突出人才、姑蘇高技能重點人才,這些都極大地調動了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、勇于擔當?shù)募で楹透蓜拧H羌訌婞h風政風建設。貫徹落實中央“八項”、省委“十項”和市委“十二項規(guī)定”,簽訂黨風廉政責任書并完善相關制度,部署“清風行動”專項督查和重點工作檢查,開展“為民、務實、清廉”主題教育實踐和“廉政教育月”活動,有力促進了反腐倡廉的制度化、規(guī)范化和長效化。抓好“12345”便民熱線、“寒山聞鐘”論壇、“兩會”提案建議、公眾監(jiān)督等辦理工作,完善政務信息公開制度,督查經(jīng)濟責任暨預算執(zhí)行審計整改情況,扎實推進機關作風效能建設。上半年,我局獲評“與企業(yè)、群眾接觸相對較多的機關部門優(yōu)勝單位”。四是加強精神文明建設。深入創(chuàng)建“文明行業(yè)、文明單位”、“群眾滿意的服務窗口”,廣泛開展“創(chuàng)三優(yōu)·蘇園杯”競賽、勞模先進評選等,進一步轉變行業(yè)作風、提高服務質量。組織開展職工征文、職工消防與健身運動會等文體活動,以及“勞動關系和諧企業(yè)”創(chuàng)建、“六五普法”、“工人先鋒號”、學雷鋒志愿服務、幫困助學等,努力建設健康向上的企事業(yè)文化和職工文化。五是狠抓安全穩(wěn)定工作。層層簽訂社會治安綜合治理與安全生產(chǎn)責任書,實行“一崗雙責”和“一票否決制”。廣泛開展安康杯、安全生產(chǎn)月、防震減災宣傳周等活動,扎實推進“四大整治、四大提升”、“打非治違”、“路長制和門前三包”、“夏季環(huán)境衛(wèi)生全民大行動”等專項工作。突出節(jié)假日、重大園事、防火防盜、災害性天氣等重點,落實各項安全制度和應急預案。完成拙政園、耦園監(jiān)控設施改造提升,提高全系統(tǒng)技防水平。做好干部職工思想穩(wěn)定工作,加強物業(yè)管理、租賃經(jīng)營、勞務聘用和建筑施工等人員的教育管理,有效消除了各類案件、事故的苗頭和隱患。