【內(nèi)容導(dǎo)航】:
(一)簡易程序
(二)一般程序
(三)聽證程序
【所屬章節(jié)】:
本知識(shí)點(diǎn)屬于《稅收相關(guān)法律》科目第一篇行政法律制度第三章行政處罰法律制度第四節(jié)行政處罰程序的內(nèi)容。
【知識(shí)點(diǎn)】:行政處罰決定程序
(一)簡易程序(當(dāng)場處罰程序)
1.適用條件
(1)違法事實(shí)清楚;
(2)有法定依據(jù);
(3)限于特定處罰:數(shù)額較小的罰款、警告。
2.程序
(1)表明身份(向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件);
(2)確認(rèn)違法事實(shí),說明處罰理由和依據(jù);
(3)制作行政處罰決定書;
(4)交付行政處罰決定書;
(5)備案。
(二)一般程序(普通程序)
1.立案:《行政處罰法》未對(duì)立案作出統(tǒng)一明確的規(guī)定。
2.調(diào)查
(1)依法搜集證據(jù)
(2)執(zhí)法人員
調(diào)查時(shí)行政執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)出示證件。
(3)檢查、調(diào)查和詢問應(yīng)制作筆錄。
(4)調(diào)查、檢查措施
3.審查
審查機(jī)構(gòu)根據(jù)不同的違法情況,分別作出行政處罰、不予行政處罰、不得給予行政處罰和移送司法機(jī)關(guān)處理等處理建議。
4.告知和說明理由
行政機(jī)關(guān)在依法作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及法律依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
5.聽取當(dāng)事人陳述和申辯意見
當(dāng)事人有權(quán)在“處罰決定作出之前”進(jìn)行陳述和申辯,有權(quán)提出相反證據(jù)證明自己并未違反行政法規(guī)范或不應(yīng)受行政處罰。
6.制作處罰決定書
7.送達(dá)行政處罰決定書
(1)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后“當(dāng)場”送交“當(dāng)事人”;當(dāng)事人不在現(xiàn)場的,除另有規(guī)定外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在“7日內(nèi)”依法送達(dá)當(dāng)事人。
(2)根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定,治安管理處罰決定書依法應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)送達(dá)。其中,決定給予行政拘留處罰的,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬;有被侵害人的,還應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人。
(三)聽證程序
1.適用條件
并非所有的行政處罰案件都必須適用聽證程序,只有行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)在依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照(不包括暫扣許可證或者執(zhí)照)、較大數(shù)額的罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng),才必須適用聽證程序。
2.程序
(1)行政機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)先行告知當(dāng)事人具有聽證的權(quán)利。
(2)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后“3日內(nèi)”提出。
(3)行政機(jī)關(guān)作出聽證決定后,應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的“7日”前,將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和其他相關(guān)事項(xiàng)通知當(dāng)事人。
(4)聽證應(yīng)由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查人員主持。當(dāng)事人如認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)其回避。
(5)當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托1至2人代理參加聽證。
(6)舉行聽證時(shí),調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查所獲得的當(dāng)事人違法事實(shí)和證據(jù),提出行政處罰建議,當(dāng)事人對(duì)此可提出申辯并質(zhì)證。雙方可以進(jìn)行辯論。
(7)聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄,交給當(dāng)事人審核無誤后簽字或蓋章;聽證筆錄是作出行政處罰決定的重要依據(jù)之一。
(8)《行政處罰法》未對(duì)當(dāng)事人在聽證程序中享有的權(quán)利作出專門的具體列舉規(guī)定。【內(nèi)容導(dǎo)航】:
(一)處罰機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)相分離
(二)行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行
(三)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線(略)
【所屬章節(jié)】:
本知識(shí)點(diǎn)屬于《稅收相關(guān)法律》科目第一篇行政法律制度第三章行政處罰法律制度第四節(jié)行政處罰程序的內(nèi)容。
【知識(shí)點(diǎn)】:行政處罰執(zhí)行程序
(一)處罰機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)相分離
1.除《行政處罰法》規(guī)定可以當(dāng)場收繳的罰款外,作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)或其他組織及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款;當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自“收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)”,到指定的銀行繳納罰款,銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。
2.當(dāng)場作出行政處罰決定并收繳罰款
(1)《行政處罰法》規(guī)定的情形
①依法給予20元以下罰款的;
②不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。
(2)《治安管理處罰法》規(guī)定的情形
①被處50元以下罰款,被處罰人對(duì)罰款無異議的;
②被處罰人在當(dāng)?shù)貨]有固定住所,不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的,人民警察可以當(dāng)場收繳罰款。
(3)當(dāng)場作出決定并收繳的程序
①必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),不出具該收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款;
②執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自“收繳之日起”2日內(nèi),交至行政機(jī)關(guān);在水上當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自“抵岸之日起”2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān);
③行政機(jī)關(guān)應(yīng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
(二)行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行
行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:
1.到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加收罰款(執(zhí)行罰);
2.根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將被凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
3.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(三)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線(略)【內(nèi)容導(dǎo)航】:
(一)依據(jù)
(二)移送程序
(三)異議解決
(四)其他重要規(guī)定
【所屬章節(jié)】:
本知識(shí)點(diǎn)屬于《稅收相關(guān)法律》科目第一篇行政法律制度第三章行政處罰法律制度第四節(jié)行政處罰程序的內(nèi)容。
【知識(shí)點(diǎn)】:行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件
(一)依據(jù)
違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑事處罰。
(二)移送程序
1.證據(jù)
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處違法行為過程中,必須妥善保存所收集的與違法行為有關(guān)的證據(jù)。
2.基本移送程序
(1)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,應(yīng)當(dāng)立即指定“2名或者2名以上”行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé),核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告,報(bào)經(jīng)“本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人”審批。
(2)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起“3日內(nèi)”作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。
(3)決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在“24小時(shí)內(nèi)”向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。
(4)公安機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,應(yīng)當(dāng)在涉嫌犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字;其中,不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)在“24小時(shí)內(nèi)”轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān),并書面告知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
(5)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件之日起“3日內(nèi)”,依法對(duì)移送的案件進(jìn)行審查:認(rèn)為有犯罪事實(shí),需要追究刑事責(zé)任,依法決定立案的,應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān);認(rèn)為沒有犯罪事實(shí),或者犯罪事實(shí)顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任,依法不予立案的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并書面通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),相應(yīng)退回案卷材料。
3.移送材料
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件,應(yīng)當(dāng)附有下列材料:
(1)涉嫌犯罪案件移送書;
(2)涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告;
(3)涉案物品清單;
(4)有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論;
(5)其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。
(三)異議解決
1.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)接到公安機(jī)關(guān)不予立案的通知后,認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)決定立案的,可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi),提請(qǐng)“作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)”(而非上級(jí)公安機(jī)關(guān))復(fù)議,也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。(“2選1”)
2.作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議的文件之日起3日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定,并書面通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案的復(fù)議決定仍有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議決定通知書之日起3日內(nèi)建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。(復(fù)議不服仍應(yīng)要求立案監(jiān)督,且只能要求立案監(jiān)督,不能再次要求復(fù)議)
(四)其他重要規(guī)定
1.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)決定不予立案的案件,應(yīng)當(dāng)依法作出處理;其中,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。
2.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,不得以行政處罰代替移送。
3.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定,不停止執(zhí)行。
4.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前,已經(jīng)依法給予當(dāng)事人罰款的,人民法院判處罰金時(shí),依法折抵相應(yīng)的罰金。
5.公安機(jī)關(guān)主動(dòng)決定立案的案件
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)決定立案的案件,應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān),并辦結(jié)交接手續(xù);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
6.公安機(jī)關(guān)移送的案件
公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為,經(jīng)審查,沒有犯罪事實(shí),或者立案偵查后認(rèn)為犯罪事實(shí)顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任,但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送同級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理。
(一)簡易程序
(二)一般程序
(三)聽證程序
【所屬章節(jié)】:
本知識(shí)點(diǎn)屬于《稅收相關(guān)法律》科目第一篇行政法律制度第三章行政處罰法律制度第四節(jié)行政處罰程序的內(nèi)容。
【知識(shí)點(diǎn)】:行政處罰決定程序
(一)簡易程序(當(dāng)場處罰程序)
1.適用條件
(1)違法事實(shí)清楚;
(2)有法定依據(jù);
(3)限于特定處罰:數(shù)額較小的罰款、警告。
2.程序
(1)表明身份(向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件);
(2)確認(rèn)違法事實(shí),說明處罰理由和依據(jù);
(3)制作行政處罰決定書;
(4)交付行政處罰決定書;
(5)備案。
(二)一般程序(普通程序)
1.立案:《行政處罰法》未對(duì)立案作出統(tǒng)一明確的規(guī)定。
2.調(diào)查
(1)依法搜集證據(jù)
(2)執(zhí)法人員
調(diào)查時(shí)行政執(zhí)法人員不得少于2人,并應(yīng)出示證件。
(3)檢查、調(diào)查和詢問應(yīng)制作筆錄。
(4)調(diào)查、檢查措施
3.審查
審查機(jī)構(gòu)根據(jù)不同的違法情況,分別作出行政處罰、不予行政處罰、不得給予行政處罰和移送司法機(jī)關(guān)處理等處理建議。
4.告知和說明理由
行政機(jī)關(guān)在依法作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)事先告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及法律依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
5.聽取當(dāng)事人陳述和申辯意見
當(dāng)事人有權(quán)在“處罰決定作出之前”進(jìn)行陳述和申辯,有權(quán)提出相反證據(jù)證明自己并未違反行政法規(guī)范或不應(yīng)受行政處罰。
6.制作處罰決定書
7.送達(dá)行政處罰決定書
(1)行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后“當(dāng)場”送交“當(dāng)事人”;當(dāng)事人不在現(xiàn)場的,除另有規(guī)定外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在“7日內(nèi)”依法送達(dá)當(dāng)事人。
(2)根據(jù)《治安管理處罰法》規(guī)定,治安管理處罰決定書依法應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)送達(dá)。其中,決定給予行政拘留處罰的,還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被處罰人的家屬;有被侵害人的,還應(yīng)當(dāng)將決定書副本抄送被侵害人。
(三)聽證程序
1.適用條件
并非所有的行政處罰案件都必須適用聽證程序,只有行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)在依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照(不包括暫扣許可證或者執(zhí)照)、較大數(shù)額的罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng),才必須適用聽證程序。
2.程序
(1)行政機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)先行告知當(dāng)事人具有聽證的權(quán)利。
(2)當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后“3日內(nèi)”提出。
(3)行政機(jī)關(guān)作出聽證決定后,應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的“7日”前,將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和其他相關(guān)事項(xiàng)通知當(dāng)事人。
(4)聽證應(yīng)由行政機(jī)關(guān)指定非本案調(diào)查人員主持。當(dāng)事人如認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)其回避。
(5)當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托1至2人代理參加聽證。
(6)舉行聽證時(shí),調(diào)查人員根據(jù)調(diào)查所獲得的當(dāng)事人違法事實(shí)和證據(jù),提出行政處罰建議,當(dāng)事人對(duì)此可提出申辯并質(zhì)證。雙方可以進(jìn)行辯論。
(7)聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄,交給當(dāng)事人審核無誤后簽字或蓋章;聽證筆錄是作出行政處罰決定的重要依據(jù)之一。
(8)《行政處罰法》未對(duì)當(dāng)事人在聽證程序中享有的權(quán)利作出專門的具體列舉規(guī)定。【內(nèi)容導(dǎo)航】:
(一)處罰機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)相分離
(二)行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行
(三)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線(略)
【所屬章節(jié)】:
本知識(shí)點(diǎn)屬于《稅收相關(guān)法律》科目第一篇行政法律制度第三章行政處罰法律制度第四節(jié)行政處罰程序的內(nèi)容。
【知識(shí)點(diǎn)】:行政處罰執(zhí)行程序
(一)處罰機(jī)關(guān)與收繳罰款機(jī)構(gòu)相分離
1.除《行政處罰法》規(guī)定可以當(dāng)場收繳的罰款外,作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)或其他組織及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款;當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自“收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)”,到指定的銀行繳納罰款,銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。
2.當(dāng)場作出行政處罰決定并收繳罰款
(1)《行政處罰法》規(guī)定的情形
①依法給予20元以下罰款的;
②不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。
(2)《治安管理處罰法》規(guī)定的情形
①被處50元以下罰款,被處罰人對(duì)罰款無異議的;
②被處罰人在當(dāng)?shù)貨]有固定住所,不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的,人民警察可以當(dāng)場收繳罰款。
(3)當(dāng)場作出決定并收繳的程序
①必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),不出具該收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款;
②執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自“收繳之日起”2日內(nèi),交至行政機(jī)關(guān);在水上當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自“抵岸之日起”2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān);
③行政機(jī)關(guān)應(yīng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
(二)行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行
行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:
1.到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加收罰款(執(zhí)行罰);
2.根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將被凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
3.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
(三)嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線(略)【內(nèi)容導(dǎo)航】:
(一)依據(jù)
(二)移送程序
(三)異議解決
(四)其他重要規(guī)定
【所屬章節(jié)】:
本知識(shí)點(diǎn)屬于《稅收相關(guān)法律》科目第一篇行政法律制度第三章行政處罰法律制度第四節(jié)行政處罰程序的內(nèi)容。
【知識(shí)點(diǎn)】:行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件
(一)依據(jù)
違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑事處罰。
(二)移送程序
1.證據(jù)
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處違法行為過程中,必須妥善保存所收集的與違法行為有關(guān)的證據(jù)。
2.基本移送程序
(1)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,應(yīng)當(dāng)立即指定“2名或者2名以上”行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé),核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告,報(bào)經(jīng)“本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人”審批。
(2)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起“3日內(nèi)”作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。
(3)決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在“24小時(shí)內(nèi)”向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。
(4)公安機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,應(yīng)當(dāng)在涉嫌犯罪案件移送書的回執(zhí)上簽字;其中,不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,應(yīng)當(dāng)在“24小時(shí)內(nèi)”轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān),并書面告知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
(5)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接受行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件之日起“3日內(nèi)”,依法對(duì)移送的案件進(jìn)行審查:認(rèn)為有犯罪事實(shí),需要追究刑事責(zé)任,依法決定立案的,應(yīng)當(dāng)書面通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān);認(rèn)為沒有犯罪事實(shí),或者犯罪事實(shí)顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任,依法不予立案的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并書面通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān),相應(yīng)退回案卷材料。
3.移送材料
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件,應(yīng)當(dāng)附有下列材料:
(1)涉嫌犯罪案件移送書;
(2)涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告;
(3)涉案物品清單;
(4)有關(guān)檢驗(yàn)報(bào)告或者鑒定結(jié)論;
(5)其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。
(三)異議解決
1.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)接到公安機(jī)關(guān)不予立案的通知后,認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)決定立案的,可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi),提請(qǐng)“作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)”(而非上級(jí)公安機(jī)關(guān))復(fù)議,也可以建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。(“2選1”)
2.作出不予立案決定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議的文件之日起3日內(nèi)作出立案或者不予立案的決定,并書面通知移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)不予立案的復(fù)議決定仍有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議決定通知書之日起3日內(nèi)建議人民檢察院依法進(jìn)行立案監(jiān)督。(復(fù)議不服仍應(yīng)要求立案監(jiān)督,且只能要求立案監(jiān)督,不能再次要求復(fù)議)
(四)其他重要規(guī)定
1.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)決定不予立案的案件,應(yīng)當(dāng)依法作出處理;其中,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。
2.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,不得以行政處罰代替移送。
3.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前已經(jīng)作出的警告、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照的行政處罰決定,不停止執(zhí)行。
4.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件前,已經(jīng)依法給予當(dāng)事人罰款的,人民法院判處罰金時(shí),依法折抵相應(yīng)的罰金。
5.公安機(jī)關(guān)主動(dòng)決定立案的案件
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)決定立案的案件,應(yīng)當(dāng)自接到立案通知書之日起3日內(nèi)將涉案物品以及與案件有關(guān)的其他材料移交公安機(jī)關(guān),并辦結(jié)交接手續(xù);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
6.公安機(jī)關(guān)移送的案件
公安機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為,經(jīng)審查,沒有犯罪事實(shí),或者立案偵查后認(rèn)為犯罪事實(shí)顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任,但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送同級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出處理。