一、單項選擇題
1、根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，下列情形中不屬于法院受理范圍的是( )
A、張某符合法定條件申請頒發(fā)許可證或營業(yè)執(zhí)照，但行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或不予答復(fù)
B、李某認(rèn)為工傷管理局對其違章經(jīng)營的罰款決定有誤
C、王某認(rèn)為行政機關(guān)違反法律規(guī)定亂收費
D、趙某認(rèn)為單位免除自己行政職務(wù)的處罰決定不合理
答案：D
解析：本題考核人民法院受理行政案件范圍。應(yīng)適用排除法來選擇。根據(jù)《行政訴訟法》第十二條規(guī)定：人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：一、國防、外交等國家行為;二、行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;三、行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;四、法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。
2、根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》及司法解釋的規(guī)定，下列情形中屬于法院受理范圍的是( )
A、犯罪嫌疑人張某對公安機關(guān)實施的刑事強制措施
B、李某對行政機關(guān)作出的關(guān)于李某與張某之間民事爭議調(diào)解認(rèn)為不當(dāng)?shù)?BR> C、王某認(rèn)為行政機關(guān)征收社會保險費的措施違反法律規(guī)定
D、吳某認(rèn)為單位免除自己行政職務(wù)的處罰決定不合理
答案：C
解析：人民法院受理行政案件范圍近年多對司法解釋的進行考核，要引起學(xué)員們的重視。適用排除法，社會保險費屬于行政征收，屬于人民法院的受案范圍。
3、根據(jù)人民法院的有關(guān)司法解釋，重大涉外或涉及港、澳、臺的案件應(yīng)由( )法院管轄。
A、基層人民法院
B、中級人民法院
C、高級人民法院
D、人民法院
答案：B
解析：本題考核行政訴訟的級別管轄。重大涉外或涉及港、澳、臺的案件有中級人民法院管轄，這里強調(diào)“重大”的案件，一般的案件可以有基層人民法院審理。
4、我國行政訴訟法確定的一般地域管轄原則是( )
A、由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄
B、由原告住所地人民法院管轄
C、由原告與被告所在地的共同上級人民法院管轄
D、由被告上級主管機關(guān)所在地人民法院管轄
答案：A
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第十七條規(guī)定： 行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。
5、我國行政訴訟法規(guī)定，因不動產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，應(yīng)由( )管轄。
A、原告住所地人民法院
B、被告所在地人民法院
C、不動產(chǎn)所在地人民法院
D、原告可在A、B、C選項中自由選擇
答案：C
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第十九條規(guī)定：因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
6、股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會等認(rèn)為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)的，可以( )的名義提起訴訟。
A、企業(yè)
B、股東代表大會
C、董事會
D、企業(yè)的法人代表
答案：A
解析：根據(jù)院的司法解釋：股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會等認(rèn)為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的，可以企業(yè)名義提起訴訟。本題正確答案應(yīng)為A。
7、某市政府為了加大執(zhí)法力度，成立了由公安、稅務(wù)、工商、環(huán)保、城管、衛(wèi)生等部門組成的“綜合執(zhí)法隊”，并正式發(fā)文授權(quán)該隊集上述部門的職能于一身。綜合執(zhí)法隊到農(nóng)貿(mào)市場檢查時，發(fā)現(xiàn)個體戶王某經(jīng)營證貨不符，便以超越經(jīng)營范圍為由對其罰款300元，后因雙方發(fā)生爭執(zhí)，綜合執(zhí)法隊便將王某的營業(yè)執(zhí)照暫扣，令其寫出認(rèn)錯悔過書后發(fā)還。王某不服，欲起訴。該案誰具有行政主體資格，及能成為行政訴訟的被告( )
A、以設(shè)立綜合執(zhí)法隊的市政府為行政主體，因為該隊受市政府委托
B、以綜合執(zhí)法隊為行政主體，因為市政府有授權(quán)
C、該綜合執(zhí)法隊有沒有行政主體資格，主要取決于具體從事的行為
D、以工商局為行政主體，因為該行為履行的是工商行政管理的職能
答案：A
解析：誰有行政權(quán)力誰是行政主體;誰是行政主體誰就是本案中行政訴訟的被告。本題綜合執(zhí)法隊是受市政府的委托，不是授權(quán)。因此本案中具有行政訴訟被告資格的是市政府。
8、依據(jù)行政訴訟的有關(guān)規(guī)定，下列哪一證據(jù)材料在原告不能自行收集，但能夠提供確切線索時，可以申請人民法院調(diào)取。( )
A、涉及公共利益的證據(jù)材料
B、涉及個人隱私的證據(jù)材料
C、涉及中止訴訟事項的證據(jù)材料
D、涉及回避事項的證據(jù)材料
答案：B
解析：行政證據(jù)規(guī)定第23條第1款規(guī)定，原告或者第三人不能自行收集，但能夠提供確切線索的，可以申請人民法院調(diào)取下列證據(jù)材料：①由國家有關(guān)部門保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)材料;②涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)材料;③確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料，故選B。
9、人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起( )內(nèi)作出第一審判決;有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由人民法院批準(zhǔn)。
A、三個月 B、三個半月
C、六個月 D、十二個月
答案：A
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第五十七條規(guī)定：人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由人民法院批準(zhǔn)。
10、下列情形中，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告訴訟請求的是( )。
A、被訴具體行政行為依法不成立的
B、被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的
C、被告不履行法定職責(zé)，但判決其履行職責(zé)已無實際意義的
D、起訴被告不作為的理由不能成立的
答案：D
解析：根據(jù)司法解釋：判決駁回原告的訴訟請求。由于以下任一原因，人民法院可做出駁回判決：(1)起訴被告不作為的理由不能成立;(2)被訴具體行政行為合法但存在合理性問題;(3)被訴具體行政行為合法，但因法律或政策變化需要變更或者廢止;其他應(yīng)當(dāng)駁回訴訟請求的情形。ABC項是人民法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)的訴訟請求;本題正確答案為D。
二、多項選擇題
1、國家藥監(jiān)局下達文件，通報恒發(fā)藥業(yè)公司生產(chǎn)的藥品質(zhì)量低劣。由此導(dǎo)致經(jīng)銷商紛紛退貨，使該公司產(chǎn)品大量積壓，損失巨大。下列說法中正確的有：( )
A.該公司可以向法院提起行政訴訟
B.該公司可以在申請復(fù)議時要求復(fù)議機關(guān)審查該文件
C.不能申請復(fù)議，因為是規(guī)范性文件
D.可以申請復(fù)議，因為是具體行政行為
答案：AD
解析：本題考察行政訴訟的受案范圍。判斷是否可訴，要看是否有影響;以小案例的形式考核教材上知識點是近年考試出題的趨勢，需要學(xué)員理解的基礎(chǔ)上才能做對。本題正確答案應(yīng)為AD。
2、李某家住A區(qū)，酒后駕車后闖入某汽車站，造成車站秩序混亂。車站所在地B區(qū)公安分局對其以酒后駕車為由處以10日拘留。李某申請復(fù)議，位于C區(qū)的市公安局認(rèn)為李某擾亂公共秩序，仍對李某處以10日拘留。李某不服提起訴訟，則可向哪個法院提起?( )
A、A區(qū)法院
B、B區(qū)法院
C、C區(qū)法院
D、市中院
答案：BC
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第十七條規(guī)定：行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄;經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。本案認(rèn)為改變定性，答案是選項BC正確。
3、下列選項中屬于行政訴訟中的“訴訟參加人”的是( )
A、證人
B、勘驗人
C、被告
D、原告的訴訟代理人
答案：CD
解析：根據(jù)立法規(guī)定：行政訴訟參加人的范圍包括：原告、被告、第三人和訴訟代理人四種;注意與行政參與人的不同，后者比前者的范圍要寬，參與人包括參加人和證人、鑒定人、翻譯人和勘驗人等。AB項是參與人的范疇，是錯誤的。本題正確答案應(yīng)為CD。
4、某市工商局決定吊銷中外合資企業(yè)聯(lián)華公司營業(yè)執(zhí)照，該企業(yè)法定代表人(中方代表)徐某決定不對此起訴，外方乙企業(yè)的投資則還未收回，不愿意終止經(jīng)營。據(jù)此，下列說法正確的是：( )
A、乙企業(yè)無法以中外合資企業(yè)的名義起訴
B、乙企業(yè)能夠以中外合資企業(yè)的名義起訴
C、乙企業(yè)可以以自己的名義起訴
D、乙企業(yè)不能以自己名義起訴
答案：AC
解析：根據(jù)《行訴法解釋》第十五條規(guī)定：聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資、合作各方，認(rèn)為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。判斷標(biāo)準(zhǔn)：自己的;合法的權(quán)益。
5、某中外合資經(jīng)營企業(yè)因?qū)κ姓疀Q定其與另外一家企業(yè)合并不服。對該決定，下列有權(quán)以自己的名義提起行政訴訟的是：( )
A、中外合資經(jīng)營企業(yè)
B、中方合資者
C、外方合資者
D、企業(yè)的董事張某
答案：ABC
解析：某中外合資經(jīng)營企業(yè)是具體行政行為的相對人，企業(yè)的中方、外方投資者是相關(guān)人，他們都可以提起行政訴訟，所以ABC是正確的。非國有企業(yè)的法定經(jīng)營自主權(quán)被侵犯，企業(yè)是相對人，企業(yè)的法定代表人是相關(guān)人，但沒明確張某是法定代表人;所以D項是錯誤的。
6、下列哪些人可以成為行政訴訟案件的第三人?( )
A、工商局超越職權(quán)，行使了稅務(wù)局的職權(quán)處罰了張某，張某以工商局為被告提起行政訴訟，稅務(wù)局可以作為第三人參加訴訟
B、甲、乙兩人斗毆，甲將乙打成輕微傷，公安機關(guān)給甲處以拘留5天的處罰，甲不服提起行政訴訟，乙可以作為第三人參加訴訟
C、行政機關(guān)就同一違法事實處罰了兩個以上的共同違法人，其中一部分對處罰不服向人民法院起訴，未起訴的一部分人可以作為第三人
D、工商局吊銷了某企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，致使該企業(yè)與李某之間的買賣合同無法履行，該企業(yè)以工商局為被告提起行政訴訟，李某應(yīng)作為第三人參加訴訟
答案：BC
解析：行政訴訟第三人是指同被訴具體行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過程中申請參加訴訟或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或其他組織。第三人判斷標(biāo)準(zhǔn)——利害關(guān)系人：自己的;合法的權(quán)益。本題的正確答案應(yīng)為BC。
7、下列關(guān)于行政訴訟中舉證責(zé)任的敘述中，正確的是( )
A、在行政訴訟中，法律規(guī)定由被告行政機關(guān)對具體行政行為的合法性負(fù)舉證責(zé)任
B、被告行政機關(guān)的舉證范圍不只限于作出具體行政行為的事實證據(jù)，還包括行政機關(guān)作出具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件。
C、被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴裝副本之日起15日內(nèi)提供作出具體行政行為的證據(jù)
D、被告行政機關(guān)可以自行向原告和證人收集證據(jù)
答案：AB
解析：本題考核行政訴訟舉證責(zé)任的特征。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴裝副本之日起10日內(nèi)提供作出具體行政行為的證據(jù);被告行政機關(guān)不得自行向原告和證人收集證據(jù);所以CD項錯誤，AB項正確。
8、根據(jù)我國行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，訴訟期間一般不停止具體行政行為的窒息感，但在下列( )情形下，應(yīng)當(dāng)停止被訴具體行政行為的執(zhí)行
A、被告行政機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的
B、原告申請執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不會損害社會公共利益的
C、人民法院依職權(quán)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行的
D、上級人民法院要求停止執(zhí)行的
答案：AB
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第四十四條規(guī)定：訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行：一、被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;二、原告申請停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的;三、法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。
9、根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定：行政審判審查具體行政行為合法性的標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)是( )。
A、以法律、法規(guī)為依據(jù)
B、以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)
C、審理民族自治地方的行政案件，除依據(jù)法律、法規(guī)外，還應(yīng)以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)
D、參照規(guī)章
答案：ACD
解析：行政審判審查具體行政行為合法性的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《行政訴訟法》第52條、第53條對此作了規(guī)定：一、以法律、法規(guī)為依據(jù)，法規(guī)包括國務(wù)院制度、發(fā)布的行政法規(guī)和
地方性法規(guī);二、審理民族自治地方的行政案件，除依據(jù)法律、法規(guī)外，還應(yīng)以該
民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù);三、參照規(guī)章。
10、下列情形中，人民法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)具體行政行為違法或無效的情形是( )。
A、被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的
B、被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的
C、被告不履行法定職責(zé)，但判決其履行職責(zé)已無實際意義的
D、起訴被告不作為的理由不能成立的
答案：BC
解析：根據(jù)院司法解釋的規(guī)定：被訴具體行政行為具有下列情形之一的，人民法院判決確認(rèn)具體行政行為違法或者無效：一、被告不履行法定職責(zé)，但判決其履行職責(zé)已無實際意義的;二、被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的;三、被訴具體行政行為依法不成立或者無效的。AD項是應(yīng)當(dāng)判決駁回原告訴訟請求的原由。
三、案例分析題
(一)
甲省A市張某到乙省的C市購貨，因質(zhì)量問題，張某拒絕支付全部貨款，雙方發(fā)生糾紛后貨主即向公安機關(guān)告發(fā)。C市公安機關(guān)遂以詐騙嫌疑將張某已購貨物扣留，并對張某采取留置盤問審查措施。兩天后釋放了張某，但并未返還所扣財物。張某欲提起行政訴訟。根據(jù)案情回答：
1、哪些法院對此案有管轄權(quán)?
A、C市基層人民法院
B、C市中級人民法院
C、A市基層人民法院
D、A市中級人民法院
答案：AC
解析：根據(jù)司法解釋的規(guī)定：“被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟?！睋?jù)此，公安機關(guān)在本案中既扣留張某的貨物，又對張某采取留置盤問審查，限制其人身自由，張某起訴，原告所在地人民法院和被告所在地人民法院都可管轄，C市人民法院在被告所在地，A市人民法院在原告所在地，對本案都有管轄權(quán)。本案不屬于《行政訴訟法》第14條規(guī)定的中級人民法院一審管轄的案件：“中級人民法院管轄下列第一審行政案件：(一)確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;(二)對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件?！币虼薃C為正確選項。
1、 如果張某對C市公安機關(guān)的行政強制措施不服，向C市人民政府申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)改變公安機關(guān)的強制措施，張某應(yīng)( )被告起訴。
A、C市公安機關(guān) B、C市人民政府
C、A市人民政府 D、乙省公安廳
答案：B
解析：具體行政行為經(jīng)行政機關(guān)復(fù)議，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機關(guān)為被告。
2、如張某尋求救濟，下列哪種說法是正確的?
A、張某可直接向法院起訴
B、張某可先提起復(fù)議，對復(fù)議決定不服再起訴
C、張某只能申請復(fù)議，不能提起行政訴訟
D、張某既可以直接起訴，也可以先經(jīng)復(fù)議對復(fù)議決定不服再起訴。
答案：ABD
解析：《行政訴訟法》第37條規(guī)定：“對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定?！薄缎姓?fù)議法》第5條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外?！笨梢姡瑢唧w行政行為不服，可以不經(jīng)復(fù)議而直接起訴是原則，必須經(jīng)復(fù)議才能起訴是例外;訴訟終局是原則，復(fù)議終局是例外，那么，既然法律、法規(guī)未規(guī)定對這種限制人身自由的行政強制措施不服時，須先經(jīng)復(fù)議，那當(dāng)事人就有權(quán)選擇復(fù)議或訴訟。選ABD三項。
3、人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起( )內(nèi)作出第一審判決;有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由人民法院批準(zhǔn)。
A、3個月 B、18個月
C、6個月 D、12個月
答案：A
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第五十七條規(guī)定：人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由人民法院批準(zhǔn)。
4、如果法院受理起訴，可能作出的是何種判決?
A、維持判決
B、撤銷判決
C、賠償判決
D、確認(rèn)判決
答案：BD
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第54條第2項的規(guī)定：“具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：1.主要證據(jù)不足的;2.適用法律、法規(guī)錯誤的;3.違反法定程序的;4.超越職權(quán)的;5.濫用職權(quán)的”本案行政機關(guān)扣留張某的貨物屬于濫用職權(quán)，依法應(yīng)予以撤銷，故選B;對張某采取的留置審查措施也是違法，但該行為已經(jīng)解除，已不具有可撤銷內(nèi)容，根據(jù)《行政訴訟法解釋》第57條第2款規(guī)定：“有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無效的判決……被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的……”法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)判決，故選D.
(二)
甲乙兩人互毆，A市丙區(qū)公安機關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》對甲作出治安拘留10天處罰決定后隨即執(zhí)行。甲申請復(fù)議，上級A市公安局作出維持原處罰的復(fù)議決定。甲向法院提起訴訟，第一審法院判決維持拘留決定，甲在上訴中又提出行政賠償請求。
1、第二審人民法院經(jīng)審理，認(rèn)定公安局對甲的拘留違法，應(yīng)如何處理此案?
A、撤銷第一審判決，并撤銷拘留決定，判令公安局賠償甲的損失
B、撤銷第一審判決，并確認(rèn)拘留決定違法，就賠償問題進行調(diào)解，調(diào)解不成應(yīng)將全案發(fā)回重審
C、撤銷第一審判決，并確認(rèn)拘留決定違法，就賠償問題進行調(diào)解，調(diào)解不成應(yīng)將行政賠償部分發(fā)回重審
D、撤銷第一審判決，并撤銷拘留決定，并就賠償問題進行調(diào)解，調(diào)解不成的，告知甲就賠償問題另行起訴
答案：D
解析：《行訴解釋》第70條規(guī)定：“第二審人民法院審理上訴案件，需要改變原審判決的，應(yīng)當(dāng)同時對被訴具體行政行為作出判決?！睋?jù)此，在本案，由于公安局對甲的拘留違法，而第一審判決維持拘留決定，所以應(yīng)當(dāng)撤銷第一審判決?！缎性V解釋》第71條第四款規(guī)定：“當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請求的，第二審人民法院可以進行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴。”故選D
2、在第一審訴訟程序中，( )對治安拘留10天處罰決定的合法性負(fù)舉證責(zé)任。
A、公民甲 B、公民乙
C、丙區(qū)公安機關(guān) D、A市公安機關(guān)
答案：C
解析：在行政訴訟中，被訴具體行政行為的合法性由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。復(fù)議機關(guān)維持了原具體行政行為的，做出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告。本題正確答案應(yīng)為C。
3、在行政訴訟中，被告行政機關(guān)( )向原告和證人收集證據(jù)。
A、可以 B、不可以
C、根據(jù)案件需要可以 D、可以隨時
答案：B
解析：根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定：在行政訴訟中，被告行政機關(guān)不得向原告和證人收集證據(jù)。本題正確答案應(yīng)選B。
4、若公安機關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》對甲乙進行調(diào)解處理。雙方就醫(yī)療費賠付達成調(diào)解協(xié)議。事后，甲履行了協(xié)議而乙沒有履行。甲依法可以選擇的救濟途徑是：
A、提起民事訴訟要求乙賠償損失
B、提起行政訴訟要求撤銷該調(diào)解協(xié)議
C、要求公安機關(guān)強制執(zhí)行該調(diào)解協(xié)議
D、提起行政附帶民事訴訟要求撤銷調(diào)解協(xié)議并判決乙賠償損失
答案：A
解析：依行政復(fù)議法第8條規(guī)定，不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。故選A.
(三)
某市工商局和市消費者協(xié)會在對該市煙草市場進行聯(lián)合檢查過程中，認(rèn)為某商場銷售的某煙草是以假充真，遂根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》，共同署名對該商場作出罰款和銷毀剩余偽劣煙草的處理決定，并于當(dāng)日將價值6萬元的煙草予以銷毀。該商場不服，申請復(fù)議。復(fù)議機關(guān)接到申請后，在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定。該商場對原具體行政行為不服，遂向人民法院提起行政訴訟。訴訟過程中，該商場又提起行政賠償訴訟，要求賠償因銷毀煙草所造成的經(jīng)濟損失。受訴法院認(rèn)為，行政賠償訴訟應(yīng)當(dāng)和行政訴訟一并提起，遂裁定對商場的行政賠償訴訟不予受理。請回答如下問題：
1、本案的被告是：( )
A、市工商局
B、市消費者協(xié)會
C、市人民政府
D、市工商局與市消費者協(xié)會
答案：A
解析：本案中市工商局和市消協(xié)聯(lián)合執(zhí)法，市消協(xié)不是行政主體，因此行政訴訟的被告只能是市工商局，所以A是正確的。
2、假設(shè)本案中出現(xiàn)下列情形，則不符合法律規(guī)定的有：( )
A、復(fù)議機關(guān)接到申請后，7日后決定不予受理
B、受訴法院裁定對商場的行政賠償訴訟不予受理
C、受訴法院先對雙方進行調(diào)解，調(diào)解不成，然后判決
D、人民法院可通知市消協(xié)做為第三人參加訴訟
答案：ABC
解析：復(fù)議機關(guān)接到復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)決定是否受理，所以A應(yīng)選。受訴法院應(yīng)當(dāng)受理行政賠償訴訟，所以B也應(yīng)選。本案中只有具體行政行為，沒有賠償問題，是不能調(diào)解的，所以C應(yīng)選。與行政機關(guān)共同做出具體行政行為的非行政機關(guān)組織可以由人民法院通知做為第三人身份參加訴訟，所以D是正確的，不應(yīng)當(dāng)選。
3、人民法院審判審查市工商局罰款的具體行政行為合法性的標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)是( )。
A、以法律、法規(guī)為依據(jù)
B、以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)
C、審理民族自治地方的行政案件，除依據(jù)法律、法規(guī)外，還應(yīng)以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)
D、參照規(guī)章
答案：ACD
解析：行政審判審查具體行政行為合法性的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《行政訴訟法》第52條、第53條對此作了規(guī)定：一、以法律、法規(guī)為依據(jù)，法規(guī)包括國務(wù)院制度、發(fā)布的行政法規(guī)和
地方性法規(guī);二、審理民族自治地方的行政案件，除依據(jù)法律、法規(guī)外，還應(yīng)以該
民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù);三、參照規(guī)章。本題正確答案為ACD。
4、如人民法院判決本案被告重新作出具體行政行為的，則依據(jù)《行政訴訟法》第55條的規(guī)定：“被告不得以同一事實和理由做出與原具體行政行為基本相同的行政行為”，但下列情形除外：( )
A、被告重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結(jié)果相同，但主要事實有改變
B、被告重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結(jié)果相同，但主要理由有改變
C、被告重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結(jié)果相同，但事實和理由均有改變
D、被告重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結(jié)果相同，事實和理由均未改變
答案：ABC
解析：責(zé)令重新作出具體行政行為不能重復(fù)，不得以同一事實、同一理由作出同一行為，不能以同一個大前提、同一個小前提作出同一個結(jié)論，但程序違法例外。所以大前提、小前提、結(jié)論和程序四個要素有一個改變都不算是重復(fù)。A項是小前提改變，是可以的;B項是大前提發(fā)生改變，是可以的;C項中大前提和小前提都改變了，也是可以的。D項中程序未變，是不可以的，所以ABC是正確的。
1、根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，下列情形中不屬于法院受理范圍的是( )
A、張某符合法定條件申請頒發(fā)許可證或營業(yè)執(zhí)照，但行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或不予答復(fù)
B、李某認(rèn)為工傷管理局對其違章經(jīng)營的罰款決定有誤
C、王某認(rèn)為行政機關(guān)違反法律規(guī)定亂收費
D、趙某認(rèn)為單位免除自己行政職務(wù)的處罰決定不合理
答案：D
解析：本題考核人民法院受理行政案件范圍。應(yīng)適用排除法來選擇。根據(jù)《行政訴訟法》第十二條規(guī)定：人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：一、國防、外交等國家行為;二、行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;三、行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;四、法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。
2、根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》及司法解釋的規(guī)定，下列情形中屬于法院受理范圍的是( )
A、犯罪嫌疑人張某對公安機關(guān)實施的刑事強制措施
B、李某對行政機關(guān)作出的關(guān)于李某與張某之間民事爭議調(diào)解認(rèn)為不當(dāng)?shù)?BR> C、王某認(rèn)為行政機關(guān)征收社會保險費的措施違反法律規(guī)定
D、吳某認(rèn)為單位免除自己行政職務(wù)的處罰決定不合理
答案：C
解析：人民法院受理行政案件范圍近年多對司法解釋的進行考核，要引起學(xué)員們的重視。適用排除法，社會保險費屬于行政征收，屬于人民法院的受案范圍。
3、根據(jù)人民法院的有關(guān)司法解釋，重大涉外或涉及港、澳、臺的案件應(yīng)由( )法院管轄。
A、基層人民法院
B、中級人民法院
C、高級人民法院
D、人民法院
答案：B
解析：本題考核行政訴訟的級別管轄。重大涉外或涉及港、澳、臺的案件有中級人民法院管轄，這里強調(diào)“重大”的案件，一般的案件可以有基層人民法院審理。
4、我國行政訴訟法確定的一般地域管轄原則是( )
A、由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄
B、由原告住所地人民法院管轄
C、由原告與被告所在地的共同上級人民法院管轄
D、由被告上級主管機關(guān)所在地人民法院管轄
答案：A
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第十七條規(guī)定： 行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄。
5、我國行政訴訟法規(guī)定，因不動產(chǎn)糾紛提起的行政訴訟，應(yīng)由( )管轄。
A、原告住所地人民法院
B、被告所在地人民法院
C、不動產(chǎn)所在地人民法院
D、原告可在A、B、C選項中自由選擇
答案：C
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第十九條規(guī)定：因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
6、股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會等認(rèn)為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)的，可以( )的名義提起訴訟。
A、企業(yè)
B、股東代表大會
C、董事會
D、企業(yè)的法人代表
答案：A
解析：根據(jù)院的司法解釋：股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會等認(rèn)為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的，可以企業(yè)名義提起訴訟。本題正確答案應(yīng)為A。
7、某市政府為了加大執(zhí)法力度，成立了由公安、稅務(wù)、工商、環(huán)保、城管、衛(wèi)生等部門組成的“綜合執(zhí)法隊”，并正式發(fā)文授權(quán)該隊集上述部門的職能于一身。綜合執(zhí)法隊到農(nóng)貿(mào)市場檢查時，發(fā)現(xiàn)個體戶王某經(jīng)營證貨不符，便以超越經(jīng)營范圍為由對其罰款300元，后因雙方發(fā)生爭執(zhí)，綜合執(zhí)法隊便將王某的營業(yè)執(zhí)照暫扣，令其寫出認(rèn)錯悔過書后發(fā)還。王某不服，欲起訴。該案誰具有行政主體資格，及能成為行政訴訟的被告( )
A、以設(shè)立綜合執(zhí)法隊的市政府為行政主體，因為該隊受市政府委托
B、以綜合執(zhí)法隊為行政主體，因為市政府有授權(quán)
C、該綜合執(zhí)法隊有沒有行政主體資格，主要取決于具體從事的行為
D、以工商局為行政主體，因為該行為履行的是工商行政管理的職能
答案：A
解析：誰有行政權(quán)力誰是行政主體;誰是行政主體誰就是本案中行政訴訟的被告。本題綜合執(zhí)法隊是受市政府的委托，不是授權(quán)。因此本案中具有行政訴訟被告資格的是市政府。
8、依據(jù)行政訴訟的有關(guān)規(guī)定，下列哪一證據(jù)材料在原告不能自行收集，但能夠提供確切線索時，可以申請人民法院調(diào)取。( )
A、涉及公共利益的證據(jù)材料
B、涉及個人隱私的證據(jù)材料
C、涉及中止訴訟事項的證據(jù)材料
D、涉及回避事項的證據(jù)材料
答案：B
解析：行政證據(jù)規(guī)定第23條第1款規(guī)定，原告或者第三人不能自行收集，但能夠提供確切線索的，可以申請人民法院調(diào)取下列證據(jù)材料：①由國家有關(guān)部門保存而須由人民法院調(diào)取的證據(jù)材料;②涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)材料;③確因客觀原因不能自行收集的其他證據(jù)材料，故選B。
9、人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起( )內(nèi)作出第一審判決;有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由人民法院批準(zhǔn)。
A、三個月 B、三個半月
C、六個月 D、十二個月
答案：A
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第五十七條規(guī)定：人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由人民法院批準(zhǔn)。
10、下列情形中，人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告訴訟請求的是( )。
A、被訴具體行政行為依法不成立的
B、被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的
C、被告不履行法定職責(zé)，但判決其履行職責(zé)已無實際意義的
D、起訴被告不作為的理由不能成立的
答案：D
解析：根據(jù)司法解釋：判決駁回原告的訴訟請求。由于以下任一原因，人民法院可做出駁回判決：(1)起訴被告不作為的理由不能成立;(2)被訴具體行政行為合法但存在合理性問題;(3)被訴具體行政行為合法，但因法律或政策變化需要變更或者廢止;其他應(yīng)當(dāng)駁回訴訟請求的情形。ABC項是人民法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)的訴訟請求;本題正確答案為D。
二、多項選擇題
1、國家藥監(jiān)局下達文件，通報恒發(fā)藥業(yè)公司生產(chǎn)的藥品質(zhì)量低劣。由此導(dǎo)致經(jīng)銷商紛紛退貨，使該公司產(chǎn)品大量積壓，損失巨大。下列說法中正確的有：( )
A.該公司可以向法院提起行政訴訟
B.該公司可以在申請復(fù)議時要求復(fù)議機關(guān)審查該文件
C.不能申請復(fù)議，因為是規(guī)范性文件
D.可以申請復(fù)議，因為是具體行政行為
答案：AD
解析：本題考察行政訴訟的受案范圍。判斷是否可訴，要看是否有影響;以小案例的形式考核教材上知識點是近年考試出題的趨勢，需要學(xué)員理解的基礎(chǔ)上才能做對。本題正確答案應(yīng)為AD。
2、李某家住A區(qū)，酒后駕車后闖入某汽車站，造成車站秩序混亂。車站所在地B區(qū)公安分局對其以酒后駕車為由處以10日拘留。李某申請復(fù)議，位于C區(qū)的市公安局認(rèn)為李某擾亂公共秩序，仍對李某處以10日拘留。李某不服提起訴訟，則可向哪個法院提起?( )
A、A區(qū)法院
B、B區(qū)法院
C、C區(qū)法院
D、市中院
答案：BC
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第十七條規(guī)定：行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地人民法院管轄;經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。本案認(rèn)為改變定性，答案是選項BC正確。
3、下列選項中屬于行政訴訟中的“訴訟參加人”的是( )
A、證人
B、勘驗人
C、被告
D、原告的訴訟代理人
答案：CD
解析：根據(jù)立法規(guī)定：行政訴訟參加人的范圍包括：原告、被告、第三人和訴訟代理人四種;注意與行政參與人的不同，后者比前者的范圍要寬，參與人包括參加人和證人、鑒定人、翻譯人和勘驗人等。AB項是參與人的范疇，是錯誤的。本題正確答案應(yīng)為CD。
4、某市工商局決定吊銷中外合資企業(yè)聯(lián)華公司營業(yè)執(zhí)照，該企業(yè)法定代表人(中方代表)徐某決定不對此起訴，外方乙企業(yè)的投資則還未收回，不愿意終止經(jīng)營。據(jù)此，下列說法正確的是：( )
A、乙企業(yè)無法以中外合資企業(yè)的名義起訴
B、乙企業(yè)能夠以中外合資企業(yè)的名義起訴
C、乙企業(yè)可以以自己的名義起訴
D、乙企業(yè)不能以自己名義起訴
答案：AC
解析：根據(jù)《行訴法解釋》第十五條規(guī)定：聯(lián)營企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)的聯(lián)營、合資、合作各方，認(rèn)為聯(lián)營、合資、合作企業(yè)權(quán)益或者自己一方合法權(quán)益受具體行政行為侵害的，均可以自己的名義提起訴訟。判斷標(biāo)準(zhǔn)：自己的;合法的權(quán)益。
5、某中外合資經(jīng)營企業(yè)因?qū)κ姓疀Q定其與另外一家企業(yè)合并不服。對該決定，下列有權(quán)以自己的名義提起行政訴訟的是：( )
A、中外合資經(jīng)營企業(yè)
B、中方合資者
C、外方合資者
D、企業(yè)的董事張某
答案：ABC
解析：某中外合資經(jīng)營企業(yè)是具體行政行為的相對人，企業(yè)的中方、外方投資者是相關(guān)人，他們都可以提起行政訴訟，所以ABC是正確的。非國有企業(yè)的法定經(jīng)營自主權(quán)被侵犯，企業(yè)是相對人，企業(yè)的法定代表人是相關(guān)人，但沒明確張某是法定代表人;所以D項是錯誤的。
6、下列哪些人可以成為行政訴訟案件的第三人?( )
A、工商局超越職權(quán)，行使了稅務(wù)局的職權(quán)處罰了張某，張某以工商局為被告提起行政訴訟，稅務(wù)局可以作為第三人參加訴訟
B、甲、乙兩人斗毆，甲將乙打成輕微傷，公安機關(guān)給甲處以拘留5天的處罰，甲不服提起行政訴訟，乙可以作為第三人參加訴訟
C、行政機關(guān)就同一違法事實處罰了兩個以上的共同違法人，其中一部分對處罰不服向人民法院起訴，未起訴的一部分人可以作為第三人
D、工商局吊銷了某企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，致使該企業(yè)與李某之間的買賣合同無法履行，該企業(yè)以工商局為被告提起行政訴訟，李某應(yīng)作為第三人參加訴訟
答案：BC
解析：行政訴訟第三人是指同被訴具體行政行為有利害關(guān)系，在行政訴訟過程中申請參加訴訟或由人民法院通知參加訴訟的公民、法人或其他組織。第三人判斷標(biāo)準(zhǔn)——利害關(guān)系人：自己的;合法的權(quán)益。本題的正確答案應(yīng)為BC。
7、下列關(guān)于行政訴訟中舉證責(zé)任的敘述中，正確的是( )
A、在行政訴訟中，法律規(guī)定由被告行政機關(guān)對具體行政行為的合法性負(fù)舉證責(zé)任
B、被告行政機關(guān)的舉證范圍不只限于作出具體行政行為的事實證據(jù)，還包括行政機關(guān)作出具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件。
C、被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴裝副本之日起15日內(nèi)提供作出具體行政行為的證據(jù)
D、被告行政機關(guān)可以自行向原告和證人收集證據(jù)
答案：AB
解析：本題考核行政訴訟舉證責(zé)任的特征。被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴裝副本之日起10日內(nèi)提供作出具體行政行為的證據(jù);被告行政機關(guān)不得自行向原告和證人收集證據(jù);所以CD項錯誤，AB項正確。
8、根據(jù)我國行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，訴訟期間一般不停止具體行政行為的窒息感，但在下列( )情形下，應(yīng)當(dāng)停止被訴具體行政行為的執(zhí)行
A、被告行政機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的
B、原告申請執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不會損害社會公共利益的
C、人民法院依職權(quán)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行的
D、上級人民法院要求停止執(zhí)行的
答案：AB
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第四十四條規(guī)定：訴訟期間，不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的，停止具體行政行為的執(zhí)行：一、被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;二、原告申請停止執(zhí)行，人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失，并且停止執(zhí)行不損害社會公共利益，裁定停止執(zhí)行的;三、法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。
9、根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定：行政審判審查具體行政行為合法性的標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)是( )。
A、以法律、法規(guī)為依據(jù)
B、以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)
C、審理民族自治地方的行政案件，除依據(jù)法律、法規(guī)外，還應(yīng)以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)
D、參照規(guī)章
答案：ACD
解析：行政審判審查具體行政行為合法性的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《行政訴訟法》第52條、第53條對此作了規(guī)定：一、以法律、法規(guī)為依據(jù)，法規(guī)包括國務(wù)院制度、發(fā)布的行政法規(guī)和
地方性法規(guī);二、審理民族自治地方的行政案件，除依據(jù)法律、法規(guī)外，還應(yīng)以該
民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù);三、參照規(guī)章。
10、下列情形中，人民法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)具體行政行為違法或無效的情形是( )。
A、被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的
B、被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的
C、被告不履行法定職責(zé)，但判決其履行職責(zé)已無實際意義的
D、起訴被告不作為的理由不能成立的
答案：BC
解析：根據(jù)院司法解釋的規(guī)定：被訴具體行政行為具有下列情形之一的，人民法院判決確認(rèn)具體行政行為違法或者無效：一、被告不履行法定職責(zé)，但判決其履行職責(zé)已無實際意義的;二、被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的;三、被訴具體行政行為依法不成立或者無效的。AD項是應(yīng)當(dāng)判決駁回原告訴訟請求的原由。
三、案例分析題
(一)
甲省A市張某到乙省的C市購貨，因質(zhì)量問題，張某拒絕支付全部貨款，雙方發(fā)生糾紛后貨主即向公安機關(guān)告發(fā)。C市公安機關(guān)遂以詐騙嫌疑將張某已購貨物扣留，并對張某采取留置盤問審查措施。兩天后釋放了張某，但并未返還所扣財物。張某欲提起行政訴訟。根據(jù)案情回答：
1、哪些法院對此案有管轄權(quán)?
A、C市基層人民法院
B、C市中級人民法院
C、A市基層人民法院
D、A市中級人民法院
答案：AC
解析：根據(jù)司法解釋的規(guī)定：“被限制人身自由的公民、被扣押或者沒收財產(chǎn)的公民、法人或者其他組織對上述行為均不服的，既可以向被告所在地人民法院提起訴訟，也可以向原告所在地人民法院提起訴訟?！睋?jù)此，公安機關(guān)在本案中既扣留張某的貨物，又對張某采取留置盤問審查，限制其人身自由，張某起訴，原告所在地人民法院和被告所在地人民法院都可管轄，C市人民法院在被告所在地，A市人民法院在原告所在地，對本案都有管轄權(quán)。本案不屬于《行政訴訟法》第14條規(guī)定的中級人民法院一審管轄的案件：“中級人民法院管轄下列第一審行政案件：(一)確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;(二)對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件?！币虼薃C為正確選項。
1、 如果張某對C市公安機關(guān)的行政強制措施不服，向C市人民政府申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)改變公安機關(guān)的強制措施，張某應(yīng)( )被告起訴。
A、C市公安機關(guān) B、C市人民政府
C、A市人民政府 D、乙省公安廳
答案：B
解析：具體行政行為經(jīng)行政機關(guān)復(fù)議，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，復(fù)議機關(guān)為被告。
2、如張某尋求救濟，下列哪種說法是正確的?
A、張某可直接向法院起訴
B、張某可先提起復(fù)議，對復(fù)議決定不服再起訴
C、張某只能申請復(fù)議，不能提起行政訴訟
D、張某既可以直接起訴，也可以先經(jīng)復(fù)議對復(fù)議決定不服再起訴。
答案：ABD
解析：《行政訴訟法》第37條規(guī)定：“對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定?！薄缎姓?fù)議法》第5條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外?！笨梢姡瑢唧w行政行為不服，可以不經(jīng)復(fù)議而直接起訴是原則，必須經(jīng)復(fù)議才能起訴是例外;訴訟終局是原則，復(fù)議終局是例外，那么，既然法律、法規(guī)未規(guī)定對這種限制人身自由的行政強制措施不服時，須先經(jīng)復(fù)議，那當(dāng)事人就有權(quán)選擇復(fù)議或訴訟。選ABD三項。
3、人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起( )內(nèi)作出第一審判決;有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由人民法院批準(zhǔn)。
A、3個月 B、18個月
C、6個月 D、12個月
答案：A
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第五十七條規(guī)定：人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由人民法院批準(zhǔn)。
4、如果法院受理起訴，可能作出的是何種判決?
A、維持判決
B、撤銷判決
C、賠償判決
D、確認(rèn)判決
答案：BD
解析：根據(jù)《行政訴訟法》第54條第2項的規(guī)定：“具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：1.主要證據(jù)不足的;2.適用法律、法規(guī)錯誤的;3.違反法定程序的;4.超越職權(quán)的;5.濫用職權(quán)的”本案行政機關(guān)扣留張某的貨物屬于濫用職權(quán)，依法應(yīng)予以撤銷，故選B;對張某采取的留置審查措施也是違法，但該行為已經(jīng)解除，已不具有可撤銷內(nèi)容，根據(jù)《行政訴訟法解釋》第57條第2款規(guī)定：“有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無效的判決……被訴具體行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的……”法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)判決，故選D.
(二)
甲乙兩人互毆，A市丙區(qū)公安機關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》對甲作出治安拘留10天處罰決定后隨即執(zhí)行。甲申請復(fù)議，上級A市公安局作出維持原處罰的復(fù)議決定。甲向法院提起訴訟，第一審法院判決維持拘留決定，甲在上訴中又提出行政賠償請求。
1、第二審人民法院經(jīng)審理，認(rèn)定公安局對甲的拘留違法，應(yīng)如何處理此案?
A、撤銷第一審判決，并撤銷拘留決定，判令公安局賠償甲的損失
B、撤銷第一審判決，并確認(rèn)拘留決定違法，就賠償問題進行調(diào)解，調(diào)解不成應(yīng)將全案發(fā)回重審
C、撤銷第一審判決，并確認(rèn)拘留決定違法，就賠償問題進行調(diào)解，調(diào)解不成應(yīng)將行政賠償部分發(fā)回重審
D、撤銷第一審判決，并撤銷拘留決定，并就賠償問題進行調(diào)解，調(diào)解不成的，告知甲就賠償問題另行起訴
答案：D
解析：《行訴解釋》第70條規(guī)定：“第二審人民法院審理上訴案件，需要改變原審判決的，應(yīng)當(dāng)同時對被訴具體行政行為作出判決?！睋?jù)此，在本案，由于公安局對甲的拘留違法，而第一審判決維持拘留決定，所以應(yīng)當(dāng)撤銷第一審判決?！缎性V解釋》第71條第四款規(guī)定：“當(dāng)事人在第二審期間提出行政賠償請求的，第二審人民法院可以進行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人另行起訴。”故選D
2、在第一審訴訟程序中，( )對治安拘留10天處罰決定的合法性負(fù)舉證責(zé)任。
A、公民甲 B、公民乙
C、丙區(qū)公安機關(guān) D、A市公安機關(guān)
答案：C
解析：在行政訴訟中，被訴具體行政行為的合法性由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。復(fù)議機關(guān)維持了原具體行政行為的，做出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告。本題正確答案應(yīng)為C。
3、在行政訴訟中，被告行政機關(guān)( )向原告和證人收集證據(jù)。
A、可以 B、不可以
C、根據(jù)案件需要可以 D、可以隨時
答案：B
解析：根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定：在行政訴訟中，被告行政機關(guān)不得向原告和證人收集證據(jù)。本題正確答案應(yīng)選B。
4、若公安機關(guān)依據(jù)《治安管理處罰條例》對甲乙進行調(diào)解處理。雙方就醫(yī)療費賠付達成調(diào)解協(xié)議。事后，甲履行了協(xié)議而乙沒有履行。甲依法可以選擇的救濟途徑是：
A、提起民事訴訟要求乙賠償損失
B、提起行政訴訟要求撤銷該調(diào)解協(xié)議
C、要求公安機關(guān)強制執(zhí)行該調(diào)解協(xié)議
D、提起行政附帶民事訴訟要求撤銷調(diào)解協(xié)議并判決乙賠償損失
答案：A
解析：依行政復(fù)議法第8條規(guī)定，不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。故選A.
(三)
某市工商局和市消費者協(xié)會在對該市煙草市場進行聯(lián)合檢查過程中，認(rèn)為某商場銷售的某煙草是以假充真，遂根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》，共同署名對該商場作出罰款和銷毀剩余偽劣煙草的處理決定，并于當(dāng)日將價值6萬元的煙草予以銷毀。該商場不服，申請復(fù)議。復(fù)議機關(guān)接到申請后，在法定期間內(nèi)不作復(fù)議決定。該商場對原具體行政行為不服，遂向人民法院提起行政訴訟。訴訟過程中，該商場又提起行政賠償訴訟，要求賠償因銷毀煙草所造成的經(jīng)濟損失。受訴法院認(rèn)為，行政賠償訴訟應(yīng)當(dāng)和行政訴訟一并提起，遂裁定對商場的行政賠償訴訟不予受理。請回答如下問題：
1、本案的被告是：( )
A、市工商局
B、市消費者協(xié)會
C、市人民政府
D、市工商局與市消費者協(xié)會
答案：A
解析：本案中市工商局和市消協(xié)聯(lián)合執(zhí)法，市消協(xié)不是行政主體，因此行政訴訟的被告只能是市工商局，所以A是正確的。
2、假設(shè)本案中出現(xiàn)下列情形，則不符合法律規(guī)定的有：( )
A、復(fù)議機關(guān)接到申請后，7日后決定不予受理
B、受訴法院裁定對商場的行政賠償訴訟不予受理
C、受訴法院先對雙方進行調(diào)解，調(diào)解不成，然后判決
D、人民法院可通知市消協(xié)做為第三人參加訴訟
答案：ABC
解析：復(fù)議機關(guān)接到復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)決定是否受理，所以A應(yīng)選。受訴法院應(yīng)當(dāng)受理行政賠償訴訟，所以B也應(yīng)選。本案中只有具體行政行為，沒有賠償問題，是不能調(diào)解的，所以C應(yīng)選。與行政機關(guān)共同做出具體行政行為的非行政機關(guān)組織可以由人民法院通知做為第三人身份參加訴訟，所以D是正確的，不應(yīng)當(dāng)選。
3、人民法院審判審查市工商局罰款的具體行政行為合法性的標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)是( )。
A、以法律、法規(guī)為依據(jù)
B、以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)
C、審理民族自治地方的行政案件，除依據(jù)法律、法規(guī)外，還應(yīng)以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)
D、參照規(guī)章
答案：ACD
解析：行政審判審查具體行政行為合法性的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《行政訴訟法》第52條、第53條對此作了規(guī)定：一、以法律、法規(guī)為依據(jù)，法規(guī)包括國務(wù)院制度、發(fā)布的行政法規(guī)和
地方性法規(guī);二、審理民族自治地方的行政案件，除依據(jù)法律、法規(guī)外，還應(yīng)以該
民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù);三、參照規(guī)章。本題正確答案為ACD。
4、如人民法院判決本案被告重新作出具體行政行為的，則依據(jù)《行政訴訟法》第55條的規(guī)定：“被告不得以同一事實和理由做出與原具體行政行為基本相同的行政行為”，但下列情形除外：( )
A、被告重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結(jié)果相同，但主要事實有改變
B、被告重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結(jié)果相同，但主要理由有改變
C、被告重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結(jié)果相同，但事實和理由均有改變
D、被告重新作出的具體行政行為與原具體行政行為的結(jié)果相同，事實和理由均未改變
答案：ABC
解析：責(zé)令重新作出具體行政行為不能重復(fù)，不得以同一事實、同一理由作出同一行為，不能以同一個大前提、同一個小前提作出同一個結(jié)論，但程序違法例外。所以大前提、小前提、結(jié)論和程序四個要素有一個改變都不算是重復(fù)。A項是小前提改變，是可以的;B項是大前提發(fā)生改變，是可以的;C項中大前提和小前提都改變了，也是可以的。D項中程序未變，是不可以的，所以ABC是正確的。