第一篇第一章 行政法基本理論測試題
一、單選題(每題1分)
1、行政機關(guān)作出行政行為應(yīng)當(dāng)考慮相關(guān)因素，不能考慮不相關(guān)因素。這是( )原則的要求。
A.誠信行政
B.合理行政
C.越權(quán)無效
D.形式合法
【答案】B
2、根據(jù)行政法理論，行政機關(guān)作出行政行為，有( )情形的，屬于違反實質(zhì)合法性原則。
A.違反法定程序
B.超越行政職權(quán)
C.明顯考慮不相關(guān)因素
D.適用法律依據(jù)錯誤
【答案】C
3、國務(wù)院部門規(guī)章與地方性法規(guī)之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由( )提出意見。
A.地方人大常委會
B.全國人大常委會
C.人民法院
D.國務(wù)院
【答案】D
4、根據(jù)我國法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于行政法淵源的表述，不正確的是( )。
A.憲法是國家的根本大法，具有的法律效力
B.《企業(yè)所得稅法》是全國人民代表大會制定的法律，效力僅次于憲法
C.《稅收征管法實施細則》是國務(wù)院制定的部門規(guī)章，效力僅次于法律
D.各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等法律效力
【答案】C
【解析】選項C：《稅收征管法實施細則》是國務(wù)院制定的“行政法規(guī)”。
5、中國證券監(jiān)督管理委員會由國務(wù)院設(shè)置。關(guān)于其法律地位的說法，正確的是( )。
A.它是國務(wù)院組成部門，具有獨立的行政主體資格，享有規(guī)章制定權(quán)
B.它是國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，不具有獨立的行政主體資格，也不享有規(guī)章制定權(quán)
C.它是國務(wù)院直屬事業(yè)單位，具有獨立的行政主體資格，享有規(guī)章制定權(quán)
D.它是國務(wù)院直屬機構(gòu)，具有獨立的行政主體資格，但不享有規(guī)章制定權(quán)
【答案】C
【解析】國務(wù)院直屬事業(yè)單位包括中國證監(jiān)會、中國銀監(jiān)會、中國保監(jiān)會、國家電力監(jiān)管委員會、國家行政學(xué)院、中國地震局、中國氣象局、新華通訊社、中科院、中國社科院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會等。
6、根據(jù)行政行為的分類標(biāo)準(zhǔn)，( )屬于授益行政行為。
A.行政確認(rèn)
B.行政強制
C.行政許可
D.行政處罰
【答案】C
【解析】根據(jù)行政行為的內(nèi)容對行政相對人是否有利分為授益行政行為和損益行政行為，其中授益行政行為是指行政主體為行政相對人設(shè)定權(quán)益或免除義務(wù)的行為，即行政主體實施的為相對人創(chuàng)立、確認(rèn)權(quán)利或者法律上利益的行政行為以及行政主體為相對人免除行政法上某種義務(wù)的行政行為，都是授益行政行為。典型的授益行政行為有行政許可、行政給付、行政獎勵以及確認(rèn)或決定減稅免稅的行為等。行政確認(rèn)可能是授益行政行為，也可能是損益行政行為;行政強制、行政處罰是損益行政行為。
7、作為一種具體行政行為的行政監(jiān)督，其主要特征之一是( )。
A.行為的主體只能是享有行政監(jiān)督檢查權(quán)的國家行政機關(guān)
B.行為的內(nèi)容是下級行政機關(guān)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況
C.行為的對象是作為行政主體的行政機關(guān)和作為行政相對方的公民、法人或者其他組織
D.行為的性質(zhì)是一種依職權(quán)的、相對獨立的具體行政行為
【答案】D
【解析】(1)選項A：主體為享有行政監(jiān)督權(quán)的國家行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織;(2)選項B：內(nèi)容為“相對方”遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況;(3)選項C：對象為作為“行政相對方”的公民、法人或其他組織。
8、根據(jù)行政行為的相關(guān)理論，下列表述不正確的是( )。
A.并非所有的行政行為都是合法有效的
B.因行政主體的過錯導(dǎo)致行政行為無效、被撤銷，相對方遭受損失的，行政主體應(yīng)當(dāng)進行賠償;行政行為被廢止，相對方遭受損失的，行政主體應(yīng)當(dāng)進行補償
C.行政行為被撤銷的，自撤銷之日起無效;行政行為被廢止的，從廢止之日起失效
D.行政行為被廢止的，被廢止之前的履行有效，但未履行的可不再履行
【答案】C
【解析】選項C：行政行為被撤銷的，撤銷的效力，追訴至行政行為作出之日，即該行政行為自始無效。
9、根據(jù)行政程序法理論，( )屬于行政程序法的基本原則之一。
A.意思自治原則
B.處分原則
C.參與原則
D.公序良俗原則
【答案】C
【解析】(1)選項A屬于合同法的基本原則，但是教材用的是合同自由原則;(2)選項B屬于民事訴訟法的基本原則;(3)選項D屬于民法的基本原則。
10、某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)，該市宜林食品工業(yè)有限公司生產(chǎn)銷售的一批薯片涉嫌違法使用大量添加劑。遂將該批薯片先行登記保存，期限為15日。根據(jù)《行政處罰法》、《行政強制法》，關(guān)于將薯片先行登記保存的行為性質(zhì)、適用條件、程序與期限的說法，正確的是( )。
A.將薯片先行登記保存的行為性質(zhì)上不屬于行政強制行為，理由是《行政強制法》對這種行為沒有作出規(guī)定
B.將薯片先行登記保存的行為性質(zhì)上屬于不可訴行政行為，理由是該行為對宜林食品工業(yè)有限公司的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實質(zhì)影響
C.將薯片先行登記保存的適用條件是該批薯片作為證據(jù)可能滅失或者以后難以取得
D.將薯片先行登記保存在程序上可以由2名執(zhí)法人員現(xiàn)場直接作出，登記保存期限15日符合法律規(guī)定
【答案】C
【解析】(1)選項A：《行政處罰法》中規(guī)定的證據(jù)先行登記保存屬于行政強制措施，屬于《行政強制法》規(guī)定的其他行政強制措施;(2)選項B：對行政強制措施不服的案件，屬于行政訴訟受理案件的范圍;(3)選項CD：《行政處罰法》規(guī)定，行政機關(guān)在收集證據(jù)時，如果證據(jù)可能滅失或以后難以取證的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人“批準(zhǔn)”(不可現(xiàn)場直接作出)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在“7日內(nèi)”及時作出處理決定(即登記保存期限不得多于7天)。
11、根據(jù)《政府信息公開條例》，下列關(guān)于政府信息公開限制的表述中，正確的是( )。
A.行政機關(guān)不得公開涉及個人隱私的政府信息，但是經(jīng)權(quán)利人同意公開的，可以予以公開
B.當(dāng)事人申請公開依申請公開范圍內(nèi)的政府信息，行政機關(guān)應(yīng)自收到當(dāng)事人申請之日起60日內(nèi)作出答復(fù)
C.對于法定的主動公開范圍內(nèi)的政府信息，行政機關(guān)應(yīng)該自政府信息形成或者自變更之日起30個工作日內(nèi)予以公開
D.行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密的政府信息，但上級行政機關(guān)同意的除外
【答案】A
【解析】(1)選項B：依申請公開，當(dāng)場→15+15個工作日;(2)選項C：依職權(quán)公開，自該政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)公開;(3)選項D：涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息不得公開，但經(jīng)權(quán)利人同意或行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及“商業(yè)秘密、個人隱私”的，可以公開。
12、根據(jù)《政府信息公開條例》，行政機關(guān)收到政府信息公開申請，不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起( )個工作日內(nèi)予以答復(fù)。
A.10
B.15
C.20
D.30
【答案】B
13、根據(jù)政府信息公開法律制度的規(guī)定，下列表述正確的是( )。
A.對于應(yīng)當(dāng)依職權(quán)公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)公開
B.對于依申請公開的政府信息，不能當(dāng)場答復(fù)，且不能在收到申請之日起15個工作日內(nèi)答復(fù)的，經(jīng)上級行政機關(guān)的同意，并告知申請人，可以延長，但最長不得超過15個工作日
C.行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ坏檬杖∪魏钨M用
D.經(jīng)權(quán)利人同意或行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，可以公開
【答案】A
【解析】(1)選項B：對于依申請公開的政府信息，不能當(dāng)場答復(fù)，且不能在收到申請之日起15個工作日內(nèi)答復(fù)的，經(jīng)“機構(gòu)負責(zé)人”同意，并告知申請人，可以延長，但最長不得超過15個工作日;(2)選項C：行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用;(3)選項D：經(jīng)權(quán)利人同意或行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及“商業(yè)秘密、個人隱私”的，可以公開。
14、在我國，首次確立催告制度，標(biāo)志著我國行政程序法治的發(fā)展又提高到一個新水平的是( )。
A.行政處罰法
B.行政許可法
C.行政強制法
D.國有土地上房屋征收與補償條例
【答案】C
15、《行政處罰法》有關(guān)當(dāng)事人的陳訴權(quán)和申辯權(quán)的規(guī)定是( )原則的體現(xiàn)
A、行政公正
B、行政公開
C、行政效率
D、行政參與
答案：A 二、多選題(每題2分，少選答對一個選項0.5分，多選不給分)
1、根據(jù)我國法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于行政法淵源效力沖突的表述，正確的有( )。
A.法律之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，由全國人民代表大會裁決
B.根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，由全國人大常委會裁決
C.各部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，由國務(wù)院裁決
D.各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章對同一事項規(guī)定不一致，由省級人民政府裁決
E.部門規(guī)章與地方性法規(guī)之間對同一事項規(guī)定不一致，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決
【答案】BC
【解析】(1)選項A：由全國人大常委會裁決;(2)選項D：由國務(wù)院裁決;(3)選項E：
直接適用地方性法規(guī)即可，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，方應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決
2、根據(jù)行政法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于行政法淵源的表述，正確的有( )。
A.《國有土地上房屋征收與補償條例》是國務(wù)院依職權(quán)制定的行政法規(guī)
B.《增值稅暫行條例》是國務(wù)院依職權(quán)制定的行政法規(guī)
C.《稅收征管法實施細則》是國務(wù)院依職權(quán)制定的行政法規(guī)
D.《納稅擔(dān)保試行辦法》是國家稅務(wù)總局制定的部門規(guī)章
E.《行政復(fù)議法》、《行政強制法》是全國人大制定的基本法律
【答案】ACD
【解析】(1)選項ABC：《國有土地上房屋征收與補償條例》、《稅收征管法實施細則》以及《行政復(fù)議法實施條例》屬于國務(wù)院依職權(quán)制定的行政法規(guī);《增值稅暫行條例》屬于國務(wù)院依人大授權(quán)制定的行政法規(guī);(2)選項D：《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》、《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》、《納稅擔(dān)保試行辦法》是國家稅務(wù)總局制定的部門規(guī)章;(3)選項E：《行政復(fù)議法》、《行政強制法》、《治安管理處罰法》、《稅收征管法》是全國人大常委會制定的一般法律;《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《企業(yè)所得稅法》是全國人大制定的基本法律。
3、根據(jù)行政法理論，行政相對人的權(quán)利包括( )。
A.受益權(quán)
B.參與權(quán)
C.強制權(quán)
D.請求權(quán)
E.決定權(quán)
【答案】ABD
【解析】行政相對人的權(quán)利有三方面：參與權(quán)、受益權(quán)、請求權(quán)。選項CE屬于行政主體職權(quán)的內(nèi)容。
4、根據(jù)行政法理論和我國法律，國家行政機關(guān)工作人員( )。
A.是能夠以自己的名義獨立行使行政權(quán)的授權(quán)行政主體
B.是代表國家行政機關(guān)就行政侵權(quán)行為承擔(dān)國家賠償?shù)呢?zé)任主體
C.在行政訴訟中不具有訴訟當(dāng)事人的地位
D.是與國家形成職務(wù)關(guān)系、占有行政職位并依法履行公職的人員
E.是能夠以自己的名義獨立行使行政權(quán)的職權(quán)行政主體
【答案】CD
【解析】行政機關(guān)工作人員，指在各級國家行政機關(guān)中依法定方式和程序錄用，納入國家行政編制，依法履行公職，由國家負擔(dān)工資福利的工作人員;在外部行政管理關(guān)系中，國家公務(wù)員代表行政機關(guān)，以“所在行政機關(guān)的名義”行使政權(quán)，其行為的結(jié)果直接歸屬于相應(yīng)的行政機關(guān)。對國家公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)行為中所造成的損失，由國家行政機關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任;故選項ABE錯誤。
5、根據(jù)行政法理論和法律規(guī)定，稅務(wù)所的機構(gòu)性質(zhì)和法律地位體現(xiàn)在( )。
A.稅務(wù)所是稅務(wù)機關(guān)的派出機構(gòu)
B.稅務(wù)所是稅務(wù)機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu)
C.稅務(wù)所是法律法規(guī)授權(quán)的組織
D.稅務(wù)所是稅務(wù)機關(guān)委托的組織
E.稅務(wù)所是職權(quán)行政主體
【答案】AC
【解析】(1)選項AB：派出機構(gòu)是指政府職能部門根據(jù)行政管理的需要，在一定行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置的，代表該職能部門管理有關(guān)行政事務(wù)的派出工作機構(gòu);我國派出機構(gòu)種類較多，如審計署駐各地辦事處、公安派出所、工商所、稅務(wù)所、財政所等;(2)選項CDE：經(jīng)過法律、法規(guī)授權(quán)的派出機構(gòu)，具有行政主體資格，在授權(quán)范圍內(nèi)成為授權(quán)行政主體;《稅收征管法》對稅務(wù)所進行了概括式授權(quán)，使其獲得了行政主體資格。
6、根據(jù)行政法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于行政機關(guān)委托的組織及法律、法規(guī)授權(quán)的組織的表述，不正確的有( )。
A.超越權(quán)限的委托，效力待定
B.經(jīng)委托機關(guān)同意，行政機關(guān)委托的組織可以再委托
C.委托可以是書面的，情況緊急，也可以是口頭的
D.行政機關(guān)委托的組織及法律、法規(guī)授權(quán)的組織對自己行使行政權(quán)力的行為，均獨立承擔(dān)法律后果
E.行政機關(guān)委托的組織以委托機關(guān)的名義行使行政權(quán)力，不具有行政主體資格;但法律、法規(guī)授權(quán)的組織以自己的名義行使行政權(quán)力，具有行政主體資格
【答案】ABCD
【解析】(1)選項A：超越權(quán)限的委托，無效(行政法強調(diào)依法行政，法無授權(quán)即禁止);(2)選項B：行政機關(guān)委托的組織依法行使職權(quán)，不得再委托;(3)選項C：委托必須是書面的;(4)選項DE：委托機關(guān)需要對受托者監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任(說明行政機關(guān)委托的組織不具有行政主體資格，因其無法獨立承擔(dān)責(zé)任)。
7、3月3日，甲縣政府作出征收鳳凰區(qū)國有土地上房屋的決定;為保障征收的順利進行，甲縣政府委托A公司作為實施單位，負責(zé)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。根據(jù)行政法律制度的規(guī)定，下列表述正確的有( )。
A.A公司是以營利為目的，而接受委托
B.甲縣政府應(yīng)對A公司實施的房屋征收與補償行為負責(zé)監(jiān)督
C.A公司應(yīng)對房屋征收與補償行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任
D.甲縣政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認(rèn)定和處理
E.對征收范圍內(nèi)依法認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償
【答案】BDE
【解析】(1)選項ABC：《國有土地上房屋征收與補償條例》第5條規(guī)定：房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作;房屋征收實施單位不得以營利為目的(選項A錯誤);房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責(zé)監(jiān)督(選項B正確)，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任(選項C錯誤);(2)選項DE：《國有土地上房屋征收與補償條例》第24條規(guī)定：市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認(rèn)定和處理;對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補償。
8、甲市政府作出征收乙公司國有土地上房屋的決定，根據(jù)行政法律制度的規(guī)定，該決定屬于( )。
A.具體行政行為
B.依申請的行政行為
C.內(nèi)部行政行為
D.單方行政行為
E.侵益行政行為
【答案】ADE
9、根據(jù)行政程序法理論，( )屬于行政程序的基本制度。
A.公示催告制度
B.先予執(zhí)行制度
C.告知制度
D.說明理由制度
E.表見代理制度
【答案】CD
【解析】行政程序法的基本制度包括信息公開制度、回避制度、行政調(diào)查制度、聽證制度、告知制度、說明理由制度、催告制度、教示制度、時效制度、案卷排他性(行政案卷)制度、禁止單方接觸制度等;不包括公務(wù)員制度。
10、雙新村與長福村相鄰。2004年，兩村因交界處50畝土地的使用權(quán)發(fā)生糾紛。縣政府為此專門召開協(xié)調(diào)會，并形成一份“會議紀(jì)要”?！皶h紀(jì)要”明確了兩村對爭議土地各自使用的面積和范圍，縣政府則根據(jù)這份“會議紀(jì)要”作出了有關(guān)決定。2009年12月。雙新村村民葛某因需要使用農(nóng)地養(yǎng)殖桑蠶，向縣政府申請查閱該“會議紀(jì)要”。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，下列關(guān)于該“會議紀(jì)要”的說法中，正確的有( )。
A.縣政府的“會議紀(jì)要”屬于《政府信息公開條例》的調(diào)整范圍
B.葛某無權(quán)申請查閱該“會議紀(jì)要”，因為雙新村村委會沒有授權(quán)葛某查閱
C.“會議紀(jì)要”不是國家機密，屬于政府信息，縣政府應(yīng)予以公開
D.“會議紀(jì)要”屬于政府信息，但是涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的利益，故縣政府應(yīng)不予公開
E.“會議紀(jì)要”不需要社會公眾知曉或者參與，故縣政府應(yīng)不予公開
【答案】AC
【解析】根據(jù)規(guī)定，公民、法人或者其他組織可以主動向政府申請獲取所需要的政府信息，所以選項B錯誤;《政府信息公開條例》明確規(guī)定下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開：(1)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的(選項A正確，選項B錯誤);(2)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;(3)反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;該會議紀(jì)要不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，且公開不會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)公開(選項C正確，選項BD錯誤)。
一、單選題(每題1分)
1、行政機關(guān)作出行政行為應(yīng)當(dāng)考慮相關(guān)因素，不能考慮不相關(guān)因素。這是( )原則的要求。
A.誠信行政
B.合理行政
C.越權(quán)無效
D.形式合法
【答案】B
2、根據(jù)行政法理論，行政機關(guān)作出行政行為，有( )情形的，屬于違反實質(zhì)合法性原則。
A.違反法定程序
B.超越行政職權(quán)
C.明顯考慮不相關(guān)因素
D.適用法律依據(jù)錯誤
【答案】C
3、國務(wù)院部門規(guī)章與地方性法規(guī)之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由( )提出意見。
A.地方人大常委會
B.全國人大常委會
C.人民法院
D.國務(wù)院
【答案】D
4、根據(jù)我國法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于行政法淵源的表述，不正確的是( )。
A.憲法是國家的根本大法，具有的法律效力
B.《企業(yè)所得稅法》是全國人民代表大會制定的法律，效力僅次于憲法
C.《稅收征管法實施細則》是國務(wù)院制定的部門規(guī)章，效力僅次于法律
D.各部門規(guī)章之間、各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等法律效力
【答案】C
【解析】選項C：《稅收征管法實施細則》是國務(wù)院制定的“行政法規(guī)”。
5、中國證券監(jiān)督管理委員會由國務(wù)院設(shè)置。關(guān)于其法律地位的說法，正確的是( )。
A.它是國務(wù)院組成部門，具有獨立的行政主體資格，享有規(guī)章制定權(quán)
B.它是國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，不具有獨立的行政主體資格，也不享有規(guī)章制定權(quán)
C.它是國務(wù)院直屬事業(yè)單位，具有獨立的行政主體資格，享有規(guī)章制定權(quán)
D.它是國務(wù)院直屬機構(gòu)，具有獨立的行政主體資格，但不享有規(guī)章制定權(quán)
【答案】C
【解析】國務(wù)院直屬事業(yè)單位包括中國證監(jiān)會、中國銀監(jiān)會、中國保監(jiān)會、國家電力監(jiān)管委員會、國家行政學(xué)院、中國地震局、中國氣象局、新華通訊社、中科院、中國社科院、中國工程院、國家自然科學(xué)基金委員會等。
6、根據(jù)行政行為的分類標(biāo)準(zhǔn)，( )屬于授益行政行為。
A.行政確認(rèn)
B.行政強制
C.行政許可
D.行政處罰
【答案】C
【解析】根據(jù)行政行為的內(nèi)容對行政相對人是否有利分為授益行政行為和損益行政行為，其中授益行政行為是指行政主體為行政相對人設(shè)定權(quán)益或免除義務(wù)的行為，即行政主體實施的為相對人創(chuàng)立、確認(rèn)權(quán)利或者法律上利益的行政行為以及行政主體為相對人免除行政法上某種義務(wù)的行政行為，都是授益行政行為。典型的授益行政行為有行政許可、行政給付、行政獎勵以及確認(rèn)或決定減稅免稅的行為等。行政確認(rèn)可能是授益行政行為，也可能是損益行政行為;行政強制、行政處罰是損益行政行為。
7、作為一種具體行政行為的行政監(jiān)督，其主要特征之一是( )。
A.行為的主體只能是享有行政監(jiān)督檢查權(quán)的國家行政機關(guān)
B.行為的內(nèi)容是下級行政機關(guān)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況
C.行為的對象是作為行政主體的行政機關(guān)和作為行政相對方的公民、法人或者其他組織
D.行為的性質(zhì)是一種依職權(quán)的、相對獨立的具體行政行為
【答案】D
【解析】(1)選項A：主體為享有行政監(jiān)督權(quán)的國家行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織;(2)選項B：內(nèi)容為“相對方”遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，執(zhí)行行政命令、決定的情況;(3)選項C：對象為作為“行政相對方”的公民、法人或其他組織。
8、根據(jù)行政行為的相關(guān)理論，下列表述不正確的是( )。
A.并非所有的行政行為都是合法有效的
B.因行政主體的過錯導(dǎo)致行政行為無效、被撤銷，相對方遭受損失的，行政主體應(yīng)當(dāng)進行賠償;行政行為被廢止，相對方遭受損失的，行政主體應(yīng)當(dāng)進行補償
C.行政行為被撤銷的，自撤銷之日起無效;行政行為被廢止的，從廢止之日起失效
D.行政行為被廢止的，被廢止之前的履行有效，但未履行的可不再履行
【答案】C
【解析】選項C：行政行為被撤銷的，撤銷的效力，追訴至行政行為作出之日，即該行政行為自始無效。
9、根據(jù)行政程序法理論，( )屬于行政程序法的基本原則之一。
A.意思自治原則
B.處分原則
C.參與原則
D.公序良俗原則
【答案】C
【解析】(1)選項A屬于合同法的基本原則，但是教材用的是合同自由原則;(2)選項B屬于民事訴訟法的基本原則;(3)選項D屬于民法的基本原則。
10、某市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)，該市宜林食品工業(yè)有限公司生產(chǎn)銷售的一批薯片涉嫌違法使用大量添加劑。遂將該批薯片先行登記保存，期限為15日。根據(jù)《行政處罰法》、《行政強制法》，關(guān)于將薯片先行登記保存的行為性質(zhì)、適用條件、程序與期限的說法，正確的是( )。
A.將薯片先行登記保存的行為性質(zhì)上不屬于行政強制行為，理由是《行政強制法》對這種行為沒有作出規(guī)定
B.將薯片先行登記保存的行為性質(zhì)上屬于不可訴行政行為，理由是該行為對宜林食品工業(yè)有限公司的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實質(zhì)影響
C.將薯片先行登記保存的適用條件是該批薯片作為證據(jù)可能滅失或者以后難以取得
D.將薯片先行登記保存在程序上可以由2名執(zhí)法人員現(xiàn)場直接作出，登記保存期限15日符合法律規(guī)定
【答案】C
【解析】(1)選項A：《行政處罰法》中規(guī)定的證據(jù)先行登記保存屬于行政強制措施，屬于《行政強制法》規(guī)定的其他行政強制措施;(2)選項B：對行政強制措施不服的案件，屬于行政訴訟受理案件的范圍;(3)選項CD：《行政處罰法》規(guī)定，行政機關(guān)在收集證據(jù)時，如果證據(jù)可能滅失或以后難以取證的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責(zé)人“批準(zhǔn)”(不可現(xiàn)場直接作出)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在“7日內(nèi)”及時作出處理決定(即登記保存期限不得多于7天)。
11、根據(jù)《政府信息公開條例》，下列關(guān)于政府信息公開限制的表述中，正確的是( )。
A.行政機關(guān)不得公開涉及個人隱私的政府信息，但是經(jīng)權(quán)利人同意公開的，可以予以公開
B.當(dāng)事人申請公開依申請公開范圍內(nèi)的政府信息，行政機關(guān)應(yīng)自收到當(dāng)事人申請之日起60日內(nèi)作出答復(fù)
C.對于法定的主動公開范圍內(nèi)的政府信息，行政機關(guān)應(yīng)該自政府信息形成或者自變更之日起30個工作日內(nèi)予以公開
D.行政機關(guān)不得公開涉及國家秘密的政府信息，但上級行政機關(guān)同意的除外
【答案】A
【解析】(1)選項B：依申請公開，當(dāng)場→15+15個工作日;(2)選項C：依職權(quán)公開，自該政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)公開;(3)選項D：涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息不得公開，但經(jīng)權(quán)利人同意或行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及“商業(yè)秘密、個人隱私”的，可以公開。
12、根據(jù)《政府信息公開條例》，行政機關(guān)收到政府信息公開申請，不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起( )個工作日內(nèi)予以答復(fù)。
A.10
B.15
C.20
D.30
【答案】B
13、根據(jù)政府信息公開法律制度的規(guī)定，下列表述正確的是( )。
A.對于應(yīng)當(dāng)依職權(quán)公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)公開
B.對于依申請公開的政府信息，不能當(dāng)場答復(fù)，且不能在收到申請之日起15個工作日內(nèi)答復(fù)的，經(jīng)上級行政機關(guān)的同意，并告知申請人，可以延長，但最長不得超過15個工作日
C.行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ坏檬杖∪魏钨M用
D.經(jīng)權(quán)利人同意或行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，可以公開
【答案】A
【解析】(1)選項B：對于依申請公開的政府信息，不能當(dāng)場答復(fù)，且不能在收到申請之日起15個工作日內(nèi)答復(fù)的，經(jīng)“機構(gòu)負責(zé)人”同意，并告知申請人，可以延長，但最長不得超過15個工作日;(2)選項C：行政機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，除可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用;(3)選項D：經(jīng)權(quán)利人同意或行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及“商業(yè)秘密、個人隱私”的，可以公開。
14、在我國，首次確立催告制度，標(biāo)志著我國行政程序法治的發(fā)展又提高到一個新水平的是( )。
A.行政處罰法
B.行政許可法
C.行政強制法
D.國有土地上房屋征收與補償條例
【答案】C
15、《行政處罰法》有關(guān)當(dāng)事人的陳訴權(quán)和申辯權(quán)的規(guī)定是( )原則的體現(xiàn)
A、行政公正
B、行政公開
C、行政效率
D、行政參與
答案：A 二、多選題(每題2分，少選答對一個選項0.5分，多選不給分)
1、根據(jù)我國法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于行政法淵源效力沖突的表述，正確的有( )。
A.法律之間對同一事項新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，由全國人民代表大會裁決
B.根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，由全國人大常委會裁決
C.各部門規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致，由國務(wù)院裁決
D.各部門規(guī)章與地方政府規(guī)章對同一事項規(guī)定不一致，由省級人民政府裁決
E.部門規(guī)章與地方性法規(guī)之間對同一事項規(guī)定不一致，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決
【答案】BC
【解析】(1)選項A：由全國人大常委會裁決;(2)選項D：由國務(wù)院裁決;(3)選項E：
直接適用地方性法規(guī)即可，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，方應(yīng)當(dāng)提請全國人大常委會裁決
2、根據(jù)行政法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于行政法淵源的表述，正確的有( )。
A.《國有土地上房屋征收與補償條例》是國務(wù)院依職權(quán)制定的行政法規(guī)
B.《增值稅暫行條例》是國務(wù)院依職權(quán)制定的行政法規(guī)
C.《稅收征管法實施細則》是國務(wù)院依職權(quán)制定的行政法規(guī)
D.《納稅擔(dān)保試行辦法》是國家稅務(wù)總局制定的部門規(guī)章
E.《行政復(fù)議法》、《行政強制法》是全國人大制定的基本法律
【答案】ACD
【解析】(1)選項ABC：《國有土地上房屋征收與補償條例》、《稅收征管法實施細則》以及《行政復(fù)議法實施條例》屬于國務(wù)院依職權(quán)制定的行政法規(guī);《增值稅暫行條例》屬于國務(wù)院依人大授權(quán)制定的行政法規(guī);(2)選項D：《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》、《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》、《納稅擔(dān)保試行辦法》是國家稅務(wù)總局制定的部門規(guī)章;(3)選項E：《行政復(fù)議法》、《行政強制法》、《治安管理處罰法》、《稅收征管法》是全國人大常委會制定的一般法律;《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《企業(yè)所得稅法》是全國人大制定的基本法律。
3、根據(jù)行政法理論，行政相對人的權(quán)利包括( )。
A.受益權(quán)
B.參與權(quán)
C.強制權(quán)
D.請求權(quán)
E.決定權(quán)
【答案】ABD
【解析】行政相對人的權(quán)利有三方面：參與權(quán)、受益權(quán)、請求權(quán)。選項CE屬于行政主體職權(quán)的內(nèi)容。
4、根據(jù)行政法理論和我國法律，國家行政機關(guān)工作人員( )。
A.是能夠以自己的名義獨立行使行政權(quán)的授權(quán)行政主體
B.是代表國家行政機關(guān)就行政侵權(quán)行為承擔(dān)國家賠償?shù)呢?zé)任主體
C.在行政訴訟中不具有訴訟當(dāng)事人的地位
D.是與國家形成職務(wù)關(guān)系、占有行政職位并依法履行公職的人員
E.是能夠以自己的名義獨立行使行政權(quán)的職權(quán)行政主體
【答案】CD
【解析】行政機關(guān)工作人員，指在各級國家行政機關(guān)中依法定方式和程序錄用，納入國家行政編制，依法履行公職，由國家負擔(dān)工資福利的工作人員;在外部行政管理關(guān)系中，國家公務(wù)員代表行政機關(guān)，以“所在行政機關(guān)的名義”行使政權(quán)，其行為的結(jié)果直接歸屬于相應(yīng)的行政機關(guān)。對國家公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)行為中所造成的損失，由國家行政機關(guān)承擔(dān)賠償責(zé)任;故選項ABE錯誤。
5、根據(jù)行政法理論和法律規(guī)定，稅務(wù)所的機構(gòu)性質(zhì)和法律地位體現(xiàn)在( )。
A.稅務(wù)所是稅務(wù)機關(guān)的派出機構(gòu)
B.稅務(wù)所是稅務(wù)機關(guān)的內(nèi)部機構(gòu)
C.稅務(wù)所是法律法規(guī)授權(quán)的組織
D.稅務(wù)所是稅務(wù)機關(guān)委托的組織
E.稅務(wù)所是職權(quán)行政主體
【答案】AC
【解析】(1)選項AB：派出機構(gòu)是指政府職能部門根據(jù)行政管理的需要，在一定行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置的，代表該職能部門管理有關(guān)行政事務(wù)的派出工作機構(gòu);我國派出機構(gòu)種類較多，如審計署駐各地辦事處、公安派出所、工商所、稅務(wù)所、財政所等;(2)選項CDE：經(jīng)過法律、法規(guī)授權(quán)的派出機構(gòu)，具有行政主體資格，在授權(quán)范圍內(nèi)成為授權(quán)行政主體;《稅收征管法》對稅務(wù)所進行了概括式授權(quán)，使其獲得了行政主體資格。
6、根據(jù)行政法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于行政機關(guān)委托的組織及法律、法規(guī)授權(quán)的組織的表述，不正確的有( )。
A.超越權(quán)限的委托，效力待定
B.經(jīng)委托機關(guān)同意，行政機關(guān)委托的組織可以再委托
C.委托可以是書面的，情況緊急，也可以是口頭的
D.行政機關(guān)委托的組織及法律、法規(guī)授權(quán)的組織對自己行使行政權(quán)力的行為，均獨立承擔(dān)法律后果
E.行政機關(guān)委托的組織以委托機關(guān)的名義行使行政權(quán)力，不具有行政主體資格;但法律、法規(guī)授權(quán)的組織以自己的名義行使行政權(quán)力，具有行政主體資格
【答案】ABCD
【解析】(1)選項A：超越權(quán)限的委托，無效(行政法強調(diào)依法行政，法無授權(quán)即禁止);(2)選項B：行政機關(guān)委托的組織依法行使職權(quán)，不得再委托;(3)選項C：委托必須是書面的;(4)選項DE：委托機關(guān)需要對受托者監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任(說明行政機關(guān)委托的組織不具有行政主體資格，因其無法獨立承擔(dān)責(zé)任)。
7、3月3日，甲縣政府作出征收鳳凰區(qū)國有土地上房屋的決定;為保障征收的順利進行，甲縣政府委托A公司作為實施單位，負責(zé)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。根據(jù)行政法律制度的規(guī)定，下列表述正確的有( )。
A.A公司是以營利為目的，而接受委托
B.甲縣政府應(yīng)對A公司實施的房屋征收與補償行為負責(zé)監(jiān)督
C.A公司應(yīng)對房屋征收與補償行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任
D.甲縣政府在作出房屋征收決定前，應(yīng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認(rèn)定和處理
E.對征收范圍內(nèi)依法認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償
【答案】BDE
【解析】(1)選項ABC：《國有土地上房屋征收與補償條例》第5條規(guī)定：房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作;房屋征收實施單位不得以營利為目的(選項A錯誤);房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負責(zé)監(jiān)督(選項B正確)，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任(選項C錯誤);(2)選項DE：《國有土地上房屋征收與補償條例》第24條規(guī)定：市、縣級人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認(rèn)定和處理;對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，不予補償。
8、甲市政府作出征收乙公司國有土地上房屋的決定，根據(jù)行政法律制度的規(guī)定，該決定屬于( )。
A.具體行政行為
B.依申請的行政行為
C.內(nèi)部行政行為
D.單方行政行為
E.侵益行政行為
【答案】ADE
9、根據(jù)行政程序法理論，( )屬于行政程序的基本制度。
A.公示催告制度
B.先予執(zhí)行制度
C.告知制度
D.說明理由制度
E.表見代理制度
【答案】CD
【解析】行政程序法的基本制度包括信息公開制度、回避制度、行政調(diào)查制度、聽證制度、告知制度、說明理由制度、催告制度、教示制度、時效制度、案卷排他性(行政案卷)制度、禁止單方接觸制度等;不包括公務(wù)員制度。
10、雙新村與長福村相鄰。2004年，兩村因交界處50畝土地的使用權(quán)發(fā)生糾紛。縣政府為此專門召開協(xié)調(diào)會，并形成一份“會議紀(jì)要”?！皶h紀(jì)要”明確了兩村對爭議土地各自使用的面積和范圍，縣政府則根據(jù)這份“會議紀(jì)要”作出了有關(guān)決定。2009年12月。雙新村村民葛某因需要使用農(nóng)地養(yǎng)殖桑蠶，向縣政府申請查閱該“會議紀(jì)要”。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，下列關(guān)于該“會議紀(jì)要”的說法中，正確的有( )。
A.縣政府的“會議紀(jì)要”屬于《政府信息公開條例》的調(diào)整范圍
B.葛某無權(quán)申請查閱該“會議紀(jì)要”，因為雙新村村委會沒有授權(quán)葛某查閱
C.“會議紀(jì)要”不是國家機密，屬于政府信息，縣政府應(yīng)予以公開
D.“會議紀(jì)要”屬于政府信息，但是涉及農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的利益，故縣政府應(yīng)不予公開
E.“會議紀(jì)要”不需要社會公眾知曉或者參與，故縣政府應(yīng)不予公開
【答案】AC
【解析】根據(jù)規(guī)定，公民、法人或者其他組織可以主動向政府申請獲取所需要的政府信息，所以選項B錯誤;《政府信息公開條例》明確規(guī)定下列政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開：(1)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的(選項A正確，選項B錯誤);(2)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;(3)反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;該會議紀(jì)要不涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，且公開不會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)公開(選項C正確，選項BD錯誤)。