春節(jié)前夕，媒體持續(xù)關(guān)注公務(wù)員這個(gè)職業(yè)，《中國(guó)青年報(bào)》也以“公務(wù)員是否難當(dāng)”為主題進(jìn)行了系列大討論，將基層公務(wù)員所面臨的職業(yè)困惑展現(xiàn)在公眾面前。沒想到，這份在外人看來福利好、穩(wěn)定、社會(huì)地位高的職業(yè)，“圍城”之內(nèi)的人卻也面臨著種種“迷?！??！?BR> 媒體對(duì)公務(wù)員的關(guān)注還在持續(xù)進(jìn)行中。但梳理一下近段時(shí)間的報(bào)道，對(duì)公務(wù)員職業(yè)化發(fā)展的關(guān)注少之又少，有關(guān)“難以彰顯存在感”、“毫無職業(yè)成就感”、“如何調(diào)動(dòng)大家的工作積極性”等職業(yè)性的吶喊，也都被公眾“灰色收入”、“矯情”、“公務(wù)員辭職別攔著”之類的情緒化宣泄淹沒，甚至將公務(wù)員和公眾之間的對(duì)立再次激化。
這些年，“公務(wù)員報(bào)考熱”早已演變?yōu)橐环N社會(huì)現(xiàn)象。2005年獲得國(guó)家公務(wù)員考試資格的人數(shù)為31萬，隨后的3年逐年遞增，分別是36.5萬、53萬、80多萬，年均增長(zhǎng)50%左右。2010年，報(bào)考人數(shù)達(dá)到144萬；2011年141萬；2012年123萬；2013年，136萬；2014年伊始，就有140萬之多?！?BR> 據(jù)了解，2014年江蘇省公務(wù)員招考職位超九成是應(yīng)屆生報(bào)考。無疑，應(yīng)屆畢業(yè)生仍然是公務(wù)員考試的主力軍，然而，除了高校畢業(yè)生總數(shù)連年攀升、公務(wù)員工作的穩(wěn)定和社會(huì)保障等因素，不排除很多考生處于盲從狀態(tài)，真正對(duì)這個(gè)職業(yè)認(rèn)識(shí)清楚、作出職業(yè)規(guī)劃者并不多?！?BR> 這一點(diǎn)從媒體報(bào)道一些基層公務(wù)員的現(xiàn)身說法可以管窺一斑：“年輕、低薪、高壓，跟之前想象的完全不一樣”、“公務(wù)員的具體情況是怎樣的，其實(shí)我（在當(dāng)上公務(wù)員之前）并不了解”、“這些工作沒有什么技術(shù)含量，只要有責(zé)任心，幾乎換成誰都能做好”、“那時(shí)候班里幾乎80%的人都考，自己也只是為了練練手，多少有點(diǎn)從眾心理”……
這不僅對(duì)備考的畢業(yè)生來說是提醒，對(duì)身處“圍城”之內(nèi)的公務(wù)員來說更是反思，既然選擇堅(jiān)守這個(gè)崗位，就必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)。畢竟，公務(wù)員的職業(yè)歷程受到國(guó)家政策和社會(huì)環(huán)境的影響，政府職能的轉(zhuǎn)變、公眾對(duì)公務(wù)員的期望值升高、高素質(zhì)人才的準(zhǔn)入加劇競(jìng)爭(zhēng)、以及公共管理問責(zé)制的引入等，都對(duì)公務(wù)員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力提出更高要求，職業(yè)生涯規(guī)劃必然成為當(dāng)務(wù)之急?！?BR> 據(jù)筆者考證：相較于企業(yè)來講，職業(yè)生涯規(guī)劃在公共管理部門仍然處于落后狀態(tài)，相關(guān)討論多集中于學(xué)術(shù)期刊，并未在媒體上得到有效宣傳和推進(jìn)。所以，推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的職業(yè)化發(fā)展，以適應(yīng)新的形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展，這比爭(zhēng)議“公務(wù)員是否難當(dāng)”更有價(jià)值和意義?！?BR> 政府應(yīng)拓寬公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的通道。讓公務(wù)員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，更在于公務(wù)員服務(wù)的機(jī)構(gòu)能否提供良好的職業(yè)平臺(tái)。當(dāng)下，提拔升遷似乎演變成基層公務(wù)員衡量自身價(jià)值的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是基層人員工作的主要?jiǎng)恿?，但從職業(yè)發(fā)展角度來說，據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有萬分之四的公務(wù)員能夠升到省部級(jí)，不到1%的公務(wù)員能升到司局級(jí)，除了升遷，公務(wù)員職業(yè)的發(fā)展應(yīng)更加多元化。
據(jù)了解，2006年開始施行的《公務(wù)員法》把公務(wù)員職位類別劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別后，并沒有出臺(tái)不同類別的職級(jí)晉升的配套細(xì)則，這意味著公務(wù)員職位分類沒有得到落實(shí)?！?BR> 為此，政府應(yīng)完善不同類別公職人員的發(fā)展途徑，健全公共部門人力資源的運(yùn)行機(jī)制，建立有效的激勵(lì)、約束與監(jiān)督機(jī)制，以及有力的競(jìng)爭(zhēng)和退出機(jī)制，并完善公務(wù)員職業(yè)規(guī)劃咨詢、服務(wù)管理體系，明晰機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的目標(biāo)，讓公務(wù)員有切實(shí)的方向可循，而不是以 “為官”為終極追求。
另外，公務(wù)員個(gè)人應(yīng)作好職業(yè)生涯規(guī)劃。公務(wù)員自身應(yīng)轉(zhuǎn)變心態(tài)，摒棄“金飯碗”和“保險(xiǎn)箱”的陳腐觀念。公務(wù)員不是一種權(quán)力，而是一種職業(yè)。政府職能轉(zhuǎn)變決定公務(wù)員必然向職業(yè)化發(fā)展。從社會(huì)分工來看，公共管理已然成為一種具有普遍原則和專業(yè)技術(shù)的專門化職業(yè)，任何職業(yè)都有自己的職業(yè)規(guī)范和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，任何職業(yè)人也都應(yīng)培養(yǎng)自己的職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)?！?BR> 毫無疑問，公務(wù)員個(gè)人應(yīng)該增強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)，正確和合理地評(píng)價(jià)自我，了解自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，充分發(fā)揮自身的長(zhǎng)處，對(duì)職業(yè)發(fā)展和定位有清晰的認(rèn)識(shí)，明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，樹立持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念。
這些年，“公務(wù)員報(bào)考熱”早已演變?yōu)橐环N社會(huì)現(xiàn)象。2005年獲得國(guó)家公務(wù)員考試資格的人數(shù)為31萬，隨后的3年逐年遞增，分別是36.5萬、53萬、80多萬，年均增長(zhǎng)50%左右。2010年，報(bào)考人數(shù)達(dá)到144萬；2011年141萬；2012年123萬；2013年，136萬；2014年伊始，就有140萬之多?！?BR> 據(jù)了解，2014年江蘇省公務(wù)員招考職位超九成是應(yīng)屆生報(bào)考。無疑，應(yīng)屆畢業(yè)生仍然是公務(wù)員考試的主力軍，然而，除了高校畢業(yè)生總數(shù)連年攀升、公務(wù)員工作的穩(wěn)定和社會(huì)保障等因素，不排除很多考生處于盲從狀態(tài)，真正對(duì)這個(gè)職業(yè)認(rèn)識(shí)清楚、作出職業(yè)規(guī)劃者并不多?！?BR> 這一點(diǎn)從媒體報(bào)道一些基層公務(wù)員的現(xiàn)身說法可以管窺一斑：“年輕、低薪、高壓，跟之前想象的完全不一樣”、“公務(wù)員的具體情況是怎樣的，其實(shí)我（在當(dāng)上公務(wù)員之前）并不了解”、“這些工作沒有什么技術(shù)含量，只要有責(zé)任心，幾乎換成誰都能做好”、“那時(shí)候班里幾乎80%的人都考，自己也只是為了練練手，多少有點(diǎn)從眾心理”……
這不僅對(duì)備考的畢業(yè)生來說是提醒，對(duì)身處“圍城”之內(nèi)的公務(wù)員來說更是反思，既然選擇堅(jiān)守這個(gè)崗位，就必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)。畢竟，公務(wù)員的職業(yè)歷程受到國(guó)家政策和社會(huì)環(huán)境的影響，政府職能的轉(zhuǎn)變、公眾對(duì)公務(wù)員的期望值升高、高素質(zhì)人才的準(zhǔn)入加劇競(jìng)爭(zhēng)、以及公共管理問責(zé)制的引入等，都對(duì)公務(wù)員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力提出更高要求，職業(yè)生涯規(guī)劃必然成為當(dāng)務(wù)之急?！?BR> 據(jù)筆者考證：相較于企業(yè)來講，職業(yè)生涯規(guī)劃在公共管理部門仍然處于落后狀態(tài)，相關(guān)討論多集中于學(xué)術(shù)期刊，并未在媒體上得到有效宣傳和推進(jìn)。所以，推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的職業(yè)化發(fā)展，以適應(yīng)新的形勢(shì)和社會(huì)發(fā)展，這比爭(zhēng)議“公務(wù)員是否難當(dāng)”更有價(jià)值和意義?！?BR> 政府應(yīng)拓寬公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的通道。讓公務(wù)員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，更在于公務(wù)員服務(wù)的機(jī)構(gòu)能否提供良好的職業(yè)平臺(tái)。當(dāng)下，提拔升遷似乎演變成基層公務(wù)員衡量自身價(jià)值的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是基層人員工作的主要?jiǎng)恿?，但從職業(yè)發(fā)展角度來說，據(jù)統(tǒng)計(jì)，只有萬分之四的公務(wù)員能夠升到省部級(jí)，不到1%的公務(wù)員能升到司局級(jí)，除了升遷，公務(wù)員職業(yè)的發(fā)展應(yīng)更加多元化。
據(jù)了解，2006年開始施行的《公務(wù)員法》把公務(wù)員職位類別劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別后，并沒有出臺(tái)不同類別的職級(jí)晉升的配套細(xì)則，這意味著公務(wù)員職位分類沒有得到落實(shí)?！?BR> 為此，政府應(yīng)完善不同類別公職人員的發(fā)展途徑，健全公共部門人力資源的運(yùn)行機(jī)制，建立有效的激勵(lì)、約束與監(jiān)督機(jī)制，以及有力的競(jìng)爭(zhēng)和退出機(jī)制，并完善公務(wù)員職業(yè)規(guī)劃咨詢、服務(wù)管理體系，明晰機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的目標(biāo)，讓公務(wù)員有切實(shí)的方向可循，而不是以 “為官”為終極追求。
另外，公務(wù)員個(gè)人應(yīng)作好職業(yè)生涯規(guī)劃。公務(wù)員自身應(yīng)轉(zhuǎn)變心態(tài)，摒棄“金飯碗”和“保險(xiǎn)箱”的陳腐觀念。公務(wù)員不是一種權(quán)力，而是一種職業(yè)。政府職能轉(zhuǎn)變決定公務(wù)員必然向職業(yè)化發(fā)展。從社會(huì)分工來看，公共管理已然成為一種具有普遍原則和專業(yè)技術(shù)的專門化職業(yè)，任何職業(yè)都有自己的職業(yè)規(guī)范和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，任何職業(yè)人也都應(yīng)培養(yǎng)自己的職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)?！?BR> 毫無疑問，公務(wù)員個(gè)人應(yīng)該增強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)，正確和合理地評(píng)價(jià)自我，了解自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，充分發(fā)揮自身的長(zhǎng)處，對(duì)職業(yè)發(fā)展和定位有清晰的認(rèn)識(shí)，明確職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，樹立持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念。