一、出版行政管理的概念
出版行政管理是指政府有關(guān)部門依法對出版活動進行管理的行為
二、實施出版行政管理所依據(jù)的主要法律規(guī)范
(1)出版行政主管部門必須依據(jù)各種法律規(guī)范進行出版行政管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。。出版行政管理所依據(jù)的法律規(guī)范，包括憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件。我國參加的涉及出版活動的國際條約也是出版行政管理的依據(jù)。
(2)出版行政管理的法律依據(jù)首先是《中華人民共和國憲法》，其次是各種法律。憲法是國家的根本法，具有的法律效力;一切法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件都不得同憲法相抵觸。涉及出版的法律很多，如《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《中華人民共和國計量法》等等。
此外，我國刑法中對與出版有關(guān)的各種刑事犯罪及行為人須承擔(dān)的刑事責(zé)任也有具體規(guī)定。對從事非法出版活動而涉嫌觸犯刑律者，出版行政主管部門應(yīng)移送司法部門依法追究責(zé)任。
三、出版單位的變更與注銷登記。
(一)出版單位的變更審批：
(1)出版單位變更名稱、主辦單位或主管機關(guān)、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)，合并或分立，設(shè)立分支機構(gòu)，出版新的報紙、期刊、或報紙、期刊變更名稱，都應(yīng)依照新設(shè)立出版單位的規(guī)定辦理審批手續(xù)，經(jīng)新聞出版總署同意。出版單位屬于事業(yè)單位法人的，還應(yīng)到事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理相應(yīng)的登記手續(xù);屬于企業(yè)法人的，還應(yīng)到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)?；ヂ?lián)網(wǎng)出版單位若有這類變更事項，還應(yīng)持新聞出版總署的批準(zhǔn)文件到省級電信管理機構(gòu)辦理相應(yīng)手續(xù)。
(2)若還有其他變更，應(yīng)經(jīng)主辦單位及主管機關(guān)審查同意，向省級新聞出版局申請變更登記，并報新聞出版總署備案。出版單位屬于事業(yè)單位法人的，還應(yīng)到事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理變更登記;屬于企業(yè)法人的，還應(yīng)到工商行政管理部門辦理變更登記。
(二)出版單位的注銷登記：出版單位因?qū)嶋H情況發(fā)生重大變化而主動停業(yè)，或者因經(jīng)營不善、資不抵債被迫停業(yè)，或有違法行為而被吊銷出版許可證，都應(yīng)向所在地省級新聞出版局辦理注銷登記，并報新聞出版總署備案。出版單位屬于事業(yè)單位法人的，還應(yīng)到事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理注銷登記;屬于企業(yè)法人的，還應(yīng)到工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。互聯(lián)網(wǎng)出版單位還應(yīng)到省級電信管理機構(gòu)辦理相應(yīng)手續(xù)。
四、出版單位年度核驗制度。
(1)期刊出版單位：年度核驗每年進行一次。
(2)圖書出版社、音像制品出版社、電子出版物出版社：年度核驗每2年進行一次。(出版單位應(yīng)按核驗材料按時提交所在地省級新聞出版局)。
(3)對于期刊出版單位：省局進行全面審核后，作出予以通過年度核驗、暫緩年度核驗或不予通過年度核驗的決定。暫緩年度核驗的期限，由省局確定。省局完成年度核驗工作后，要將書面材料報總署備案。
(4)對于音像制品出版社和電子出版物出版社：省局審核后，作出予以通過年度核驗、暫緩年度核驗的決定。音像制品出版社的暫緩期限為3個月;電子出版物出版社的暫緩期限，由省局確定，但不超過3個月。省局完成年度核驗工作后，要將書面材料報總署備案。
(5)對于圖書出版社：省局審核后，須出具審核意見報送總署，總署作出予以通過年度核驗、暫緩年度核驗或不予通過年度核驗的決定。暫緩年度核驗的期限為6個月。凡是通過年度核驗的出版單位，予以登記;凡是不予通過年度核驗的出版單位，撤銷其出版許可證。注銷登記。凡是被暫緩年度核驗的出版單位，應(yīng)在暫緩期滿時重新辦理年度核驗手續(xù)。如經(jīng)過整改達到年度核驗要求，予以登記;如仍未達到年度核驗要求，撤銷出版許可證，注銷登記。
出版行政管理是指政府有關(guān)部門依法對出版活動進行管理的行為
二、實施出版行政管理所依據(jù)的主要法律規(guī)范
(1)出版行政主管部門必須依據(jù)各種法律規(guī)范進行出版行政管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。。出版行政管理所依據(jù)的法律規(guī)范，包括憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件。我國參加的涉及出版活動的國際條約也是出版行政管理的依據(jù)。
(2)出版行政管理的法律依據(jù)首先是《中華人民共和國憲法》，其次是各種法律。憲法是國家的根本法，具有的法律效力;一切法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件都不得同憲法相抵觸。涉及出版的法律很多，如《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《中華人民共和國計量法》等等。
此外，我國刑法中對與出版有關(guān)的各種刑事犯罪及行為人須承擔(dān)的刑事責(zé)任也有具體規(guī)定。對從事非法出版活動而涉嫌觸犯刑律者，出版行政主管部門應(yīng)移送司法部門依法追究責(zé)任。
三、出版單位的變更與注銷登記。
(一)出版單位的變更審批：
(1)出版單位變更名稱、主辦單位或主管機關(guān)、業(yè)務(wù)范圍、資本結(jié)構(gòu)，合并或分立，設(shè)立分支機構(gòu)，出版新的報紙、期刊、或報紙、期刊變更名稱，都應(yīng)依照新設(shè)立出版單位的規(guī)定辦理審批手續(xù)，經(jīng)新聞出版總署同意。出版單位屬于事業(yè)單位法人的，還應(yīng)到事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理相應(yīng)的登記手續(xù);屬于企業(yè)法人的，還應(yīng)到工商行政管理部門辦理相應(yīng)的登記手續(xù)?；ヂ?lián)網(wǎng)出版單位若有這類變更事項，還應(yīng)持新聞出版總署的批準(zhǔn)文件到省級電信管理機構(gòu)辦理相應(yīng)手續(xù)。
(2)若還有其他變更，應(yīng)經(jīng)主辦單位及主管機關(guān)審查同意，向省級新聞出版局申請變更登記，并報新聞出版總署備案。出版單位屬于事業(yè)單位法人的，還應(yīng)到事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理變更登記;屬于企業(yè)法人的，還應(yīng)到工商行政管理部門辦理變更登記。
(二)出版單位的注銷登記：出版單位因?qū)嶋H情況發(fā)生重大變化而主動停業(yè)，或者因經(jīng)營不善、資不抵債被迫停業(yè)，或有違法行為而被吊銷出版許可證，都應(yīng)向所在地省級新聞出版局辦理注銷登記，并報新聞出版總署備案。出版單位屬于事業(yè)單位法人的，還應(yīng)到事業(yè)單位登記管理機關(guān)辦理注銷登記;屬于企業(yè)法人的，還應(yīng)到工商行政管理部門辦理注銷登記手續(xù)。互聯(lián)網(wǎng)出版單位還應(yīng)到省級電信管理機構(gòu)辦理相應(yīng)手續(xù)。
四、出版單位年度核驗制度。
(1)期刊出版單位：年度核驗每年進行一次。
(2)圖書出版社、音像制品出版社、電子出版物出版社：年度核驗每2年進行一次。(出版單位應(yīng)按核驗材料按時提交所在地省級新聞出版局)。
(3)對于期刊出版單位：省局進行全面審核后，作出予以通過年度核驗、暫緩年度核驗或不予通過年度核驗的決定。暫緩年度核驗的期限，由省局確定。省局完成年度核驗工作后，要將書面材料報總署備案。
(4)對于音像制品出版社和電子出版物出版社：省局審核后，作出予以通過年度核驗、暫緩年度核驗的決定。音像制品出版社的暫緩期限為3個月;電子出版物出版社的暫緩期限，由省局確定，但不超過3個月。省局完成年度核驗工作后，要將書面材料報總署備案。
(5)對于圖書出版社：省局審核后，須出具審核意見報送總署，總署作出予以通過年度核驗、暫緩年度核驗或不予通過年度核驗的決定。暫緩年度核驗的期限為6個月。凡是通過年度核驗的出版單位，予以登記;凡是不予通過年度核驗的出版單位，撤銷其出版許可證。注銷登記。凡是被暫緩年度核驗的出版單位，應(yīng)在暫緩期滿時重新辦理年度核驗手續(xù)。如經(jīng)過整改達到年度核驗要求，予以登記;如仍未達到年度核驗要求，撤銷出版許可證，注銷登記。